區(qū)政府行政復(fù)議應(yīng)訴工作開展實施情況總結(jié)報告

　　xxxx年以來，我區(qū)行政復(fù)議應(yīng)訴工作在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，不斷創(chuàng)新和完善行政復(fù)議應(yīng)訴工作機制，深入推進行政復(fù)議規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)，及時化解各類行政爭議，切實發(fā)揮行政復(fù)議在依法化解行政糾紛中的主渠道作用�，F(xiàn)將主要工作情況總結(jié)如下：

　　一、基本工作情況

　�。ㄒ唬�復(fù)議案件審理情況

　　截至xxxx年xx月，全區(qū)共新受理行政復(fù)議申請xx件，依法受理xx件，不予受理x件。受理案件中，目前已審理結(jié)案x件，已審結(jié)案件中，維持原具體行政行為的x件，撤銷原具體行政行為的x件，調(diào)解和解結(jié)案x件，申請人自愿撤回復(fù)議申請的x件。今年共指導(dǎo)、審核區(qū)直機關(guān)承辦區(qū)政府作被申請人的復(fù)議案件答辯材料x件。

　　（二）應(yīng)訴案件代理情況

　　截至xxxx年xx月，全區(qū)共有應(yīng)訴案件xx件。其中，以區(qū)政府為被告的應(yīng)訴案件xx件，案由主要以征地拆遷引發(fā)的糾紛居多，以及區(qū)政府作為復(fù)議主體因維持原機關(guān)行政行為而做共同被告，其中一審應(yīng)訴案件xx件，二審應(yīng)訴案件x件，再審應(yīng)訴案件x件。 目前，已結(jié)案xx件，其中xx件以法院判決駁回被告訴請為結(jié)果，x件撤回起訴 。全區(qū)除區(qū)政府外其他行政單位做被告的應(yīng)訴案件共xx件，其中以x區(qū)城市管理局和x區(qū)市場監(jiān)督管理局為主的執(zhí)法單位訴訟案件居多。所有行政訴訟庭審案件均有派律師或者工作人員參與開庭，其中行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率已超過xx%。

　　二、主要工作措施

　　一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)高度重視行政復(fù)議機構(gòu)建設(shè)，按照省、市有關(guān)深化行政復(fù)議體制改革的有關(guān)要求，積極組建成立了“x區(qū)行政復(fù)議委員會”，將行政復(fù)議應(yīng)訴工作納入法治政府建設(shè)的重要內(nèi)容。制定和完善行政復(fù)議集中受理工作制度，暢通受理渠道，實現(xiàn)了區(qū)級復(fù)議案件“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審理、統(tǒng)一決定、統(tǒng)一送達(dá)”。下發(fā)了《x市x區(qū)人民政府關(guān)于行政復(fù)議和應(yīng)訴案件處理程序若干問題的通知》及《x市x區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)x區(qū)行政機關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作規(guī)定的通知》，對行政復(fù)議辦理、答復(fù)、應(yīng)訴程序等相關(guān)問題做出了明確的規(guī)定。

　　二是強化隊伍，奠定行政復(fù)議應(yīng)訴工作基礎(chǔ)。配齊配強行政復(fù)議工作人員，不斷加強行政復(fù)議人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。積極組織參加法制培訓(xùn)，不斷提高工作人員業(yè)務(wù)水平及辦案能力，努力打造“政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”的行政復(fù)議應(yīng)訴人員隊伍。對于典型疑難案件則加強與政府法律顧問及法院、檢察院的專業(yè)人員進行交流、討論。對于拿不準(zhǔn)的問題，主動向上級業(yè)務(wù)部門請教。同時充分發(fā)揮社會力量參與行政復(fù)議應(yīng)訴工作，區(qū)政府與x省秉志律師事務(wù)所和x白鷺律師事務(wù)所簽訂常年法律顧問合同，組建法律顧問團，積極引入政府法律顧問參與案件審理工作，提高行政復(fù)議應(yīng)訴工作質(zhì)量和效率。

　　三是精心辦案，確保復(fù)議工作質(zhì)量。一要增強質(zhì)量意識。對復(fù)議申請人的申請經(jīng)審查符合條件的都堅決依法受理；復(fù)議申請材料不全的依法及時地督促申請人補正后受理；對不符條件的依法不予受理。對不屬復(fù)議范圍的在耐心解答的基礎(chǔ)上，正確引導(dǎo)其通過其它途徑解決問題。二要堅持把依法、公平、公正審結(jié)復(fù)議案件作為第一操守，認(rèn)真對待每起復(fù)議案件。對事實清楚、證據(jù)充分的案件，通過書面審查提出復(fù)議意見后報復(fù)議機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批結(jié)案；對情況復(fù)雜，事實不夠清楚，證據(jù)不夠充分的案件，堅持通過深入調(diào)查、現(xiàn)場勘察核實、集體討論后提出復(fù)議意見報復(fù)議機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批結(jié)案；對事實不清、證據(jù)不足，且爭議和社會影響較大的案件，通過舉行聽證、調(diào)查核實、明辨是非、集體討論形成一致意見后，報復(fù)議機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批結(jié)案。今年以來，在行政復(fù)議案件的辦理中，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。所辦結(jié)的案件，當(dāng)事人總體滿意，能自覺履行復(fù)議決定。迄今為止未出現(xiàn)復(fù)議決定被推翻的現(xiàn)象，較好地維護了復(fù)議機關(guān)的權(quán)威性。

　　四是創(chuàng)新行政復(fù)議方式，有效化解爭議。在復(fù)議工作的實踐中，注重創(chuàng)新行政復(fù)議審結(jié)方式。

　　一是注重運用調(diào)解、和解手段化解矛盾。

　　二是與法院、信訪部門、執(zhí)法部門建立聯(lián)動，解決行政復(fù)議。通過加強溝通聯(lián)系、反饋信息，及時研究解決行政復(fù)議工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。今年我區(qū)通過調(diào)解，有兩個申請人主動撤回復(fù)議案件。

　　五是做好行政復(fù)議案件的整理、歸檔工作。今年以來，積極組織人員嚴(yán)格按照上級標(biāo)準(zhǔn)對xxxx年以來已結(jié)案的行政復(fù)議和應(yīng)訴案卷進行了整理以及歸檔。目前行政復(fù)議案件已結(jié)案歸檔x件，應(yīng)訴案件已結(jié)案歸檔x件。

　　三、下一步工作打算

　　我區(qū)行政復(fù)議工作有了一個良好的開端，在今后的工作中，

　　一是要進一步強化宣傳，充分利用開會、定期舉辦法律培訓(xùn)班等形式，認(rèn)真開展《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》等相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí)、宣傳工作，使黨員干部增強法制觀念，嚴(yán)格依法行政；

　　二是要進一步加強隊伍建設(shè)，提高行政復(fù)議應(yīng)訴人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，在加強對黨和國家路線、方針、政策的學(xué)習(xí)的同時也要了解政府各部門的行政管理業(yè)務(wù)；充分利用實體法、程序法切實提高辦案能力。

　　三、進一步營造依法治區(qū)濃厚氛圍，提高行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴比例，加強法治政府建設(shè)，提高依法行政水平。

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