區(qū)工信局工業(yè)強(qiáng)區(qū)工作開展實(shí)施情況總結(jié)報告

　　今年以來，面對工業(yè)持續(xù)下行、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難等嚴(yán)峻形勢，我局堅定不移貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”核心戰(zhàn)略，深入開展“作風(fēng)提升年”和“三標(biāo)三提”活動，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢。

　　一、xxxx年工作亮點(diǎn)

　　1、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中向好。x-xx月規(guī)模工業(yè)增加值同比增長x.x%，增幅列全市第x；完成規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入xxx.x億元，同比增長x.x%；完成規(guī)模工業(yè)利潤xx.x億元，同比增長xx.x%；制造業(yè)投資完成xx.x億元，同比增長xx.x%，占固定資產(chǎn)投資比重為xx.x%，較去年同期提高x.x個百分點(diǎn)（提高值排位列全市第x）；工業(yè)技改投資占工業(yè)投資比重為xx.x%（占比排位列全市第x），較去年同期提高x.x個百分點(diǎn)（提高值排位列全市第x）；完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資xx.x億元，同比增長xx.x%，其中工業(yè)技術(shù)改造投資完成xx.x億元，同比增長xx.x%；完成工業(yè)用電量xxxxx萬千瓦時，同比增長xx.x%，增幅列全市第x。

　　2、加大企業(yè)幫扶打造良好營商環(huán)境。堅持建好營商環(huán)境“聚寶盆”，培育好工業(yè)發(fā)展土壤，把幫扶企業(yè)作為穩(wěn)增長的重要抓手和優(yōu)化營商環(huán)境的有效舉措，深入推進(jìn)降成本優(yōu)環(huán)境精準(zhǔn)幫扶企業(yè)專項(xiàng)行動，為企業(yè)提供“店小二”和“保姆式”服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)降本增效。我局作為降本辦制定了區(qū)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)精準(zhǔn)幫扶工作方案，精選了xx個部門為幫扶單位，為全區(qū)xx家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)選派精準(zhǔn)幫扶工作組，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)幫扶服務(wù)全覆蓋。編制降成本優(yōu)環(huán)境政策匯編xxx余份發(fā)放宣傳各項(xiàng)惠企政策，并按期召開全區(qū)降成本優(yōu)環(huán)境會議，聚焦解決突出問題，優(yōu)化營商環(huán)境。全年為區(qū)內(nèi)企業(yè)減少稅收、用工、用能、物流等各項(xiàng)成本約x.x億元。各幫扶單位共收集到企業(yè)反映的問題xx個，已解決xx個，正在協(xié)調(diào)解決的有x個。

　　3、企業(yè)技術(shù)升級強(qiáng)化項(xiàng)目申報。xx有限公司申報并獲得省級和國家級綠色工廠稱號。組織我區(qū)xx有限公司申報xG產(chǎn)業(yè)及應(yīng)用項(xiàng)目，申報省級企業(yè)技術(shù)中心并已通過現(xiàn)場核查階段等待結(jié)果公布。xx有限公司年產(chǎn) x.x 億只高性能動力電池智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目申報xxxx年智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目已經(jīng)過現(xiàn)場核查。xx有限公司、牛牛乳業(yè)、興泰科技申報“專精特新”中小企業(yè)。xx實(shí)業(yè)有限公司、xx有限公司“專精特新”中小企業(yè)申報省專業(yè)化小巨人項(xiàng)目。組織宏瑞興科技、住電電裝擬申報市級技術(shù)改造專項(xiàng)資金。

　　4、堅持產(chǎn)城融合發(fā)展提升承載功能。近年來，我們堅持按照城市的標(biāo)準(zhǔn)來開發(fā)建設(shè)，打造基礎(chǔ)完備、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。城北工業(yè)園是我區(qū)工業(yè)發(fā)展的主平臺，規(guī)劃面積xx.xx平方公里，入園企業(yè)xxx余家，產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢強(qiáng)勁，現(xiàn)已集聚世界xxx強(qiáng)日本住友電裝、全球“IT 百強(qiáng)”x中興維先通、液晶及觸控顯示領(lǐng)先企業(yè)合力泰科技、鋰電池龍頭企業(yè)x華立源等知名企業(yè)xx多家，形成了通訊終端、觸控顯示、電子元器件、高端線路板等細(xì)分產(chǎn)業(yè)集群，被列為省重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。同時，打造xx工業(yè)園區(qū)、城南機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)園、綠色食品產(chǎn)業(yè)園、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園“一園四區(qū)”四大工業(yè)平臺。今年以來，一是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作”的思路，通過引進(jìn)社會資本建、支持企業(yè)自主建、盤活資產(chǎn)政府投資建、鼓勵村集體合力建等多種方式，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，讓企業(yè)能夠“拎包入駐”“直接投產(chǎn)”。今年目標(biāo)任務(wù)xx萬平方米，x-x月新開工面積完成數(shù)xx.x萬平方米，占年度目標(biāo)xxx.x%，現(xiàn)在竣工面積xx.x萬平方米。二是大力提升企業(yè)“畝產(chǎn)效益”。堅持以“畝產(chǎn)論英雄”為導(dǎo)向，全面開展“節(jié)地增效”行動，提升企業(yè)用地效益，被列為全省企業(yè)“畝產(chǎn)效益”綜合評價首批試點(diǎn)。一方面，嚴(yán)把入口關(guān)，制訂《xx區(qū)“一園四區(qū)”工業(yè)平臺項(xiàng)目入園管理辦法（試行）》，提高企業(yè)入園門檻，投資強(qiáng)度要求不低于xxx萬元/畝，年納稅要求不低于xx萬元/畝，建立健全統(tǒng)一的入園會商機(jī)制、規(guī)劃審查機(jī)制、報建管理機(jī)制和履行監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化簽約入駐項(xiàng)目的監(jiān)管，加快推進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，疏通出口關(guān)，制訂《xx區(qū)閑置工業(yè)土地及低效企業(yè)收回管理辦法》，加強(qiáng)對閑置的工業(yè)土地及閑置資產(chǎn)的處置。全面推動“僵尸企業(yè)”、低效企業(yè)“騰籠換鳥”和小微企業(yè)“騰院上樓”，近兩年盤活xxx余畝土地、x.x萬平方米廠房，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值xx多億元。

　　5、積極推動節(jié)能環(huán)保工作。一是積極宣傳有關(guān)政策，引導(dǎo)企業(yè)工廠按照集約化、生產(chǎn)潔凈化、能源低碳化原則，開展綠色改造。今年，xx有限公司獲得了省級和國家級綠色工廠稱號。我局推薦該公司加入了xxxx年自愿性清潔生產(chǎn)審核。二是開展“散亂污”企業(yè)整治工作。由我局牽頭， 聯(lián)合相關(guān)部門開展了工業(yè)企業(yè)“大體檢”行動，重點(diǎn)從環(huán)保、安全、消防、工程建設(shè)項(xiàng)目審批情況、危房搭建、垃圾處理等方面為企業(yè)排查問題隱患，并按照“規(guī)范整改、升級改造、關(guān)停取締”的原則進(jìn)行分類施治。今年，共整治“散亂污”企業(yè)x家。

　　6、企業(yè)上市工作逐項(xiàng)跟進(jìn)。一是抓好xx有限公司上市工作，該公司于xxxx年x月xx日向中國證監(jiān)會申請上市，x月xx日受理，因市場大環(huán)境變化，公司調(diào)整融資策略，于x月xx日向證監(jiān)會申請撤回上市申請，計劃xxxx年上半年再次提報上市申請。二是抓好xx有限公司和xx有限公司的股改工作，這兩家公司已與券商團(tuán)隊對接，力爭xxxx年底完成股改。三是抓好我區(qū)企業(yè)在x聯(lián)合股權(quán)交易中心掛牌工作，x月xx日我區(qū)x家企業(yè)在x聯(lián)合股權(quán)交易中心集中授牌。四是制定完善支持企業(yè)上市掛牌的措施，對擬上市掛牌的企業(yè)制定了推進(jìn)工作安排表。對“新三板”掛牌企業(yè)，區(qū)政府于x月xx日制定了《xx區(qū)貫徹落實(shí)推動新三板掛牌企業(yè)加快發(fā)展若干政策措施方案》，在財稅、金融、項(xiàng)目、人才、企業(yè)上市等方面給予扶持。

　　7、清欠工作凸顯初步成效

　　xxxx年，我局牽頭，聯(lián)合區(qū)審計局、區(qū)財政局等部門合力開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作。通過各單位自查、審計抽查、督促清欠等方式共清理拖欠款xxx.xx萬元。

　　雖然我局當(dāng)前工作取得了一些成效，但還存在不少問題。

　　一是“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略氛圍不濃，尚未形成像脫貧攻堅、征地拆遷等工作的迅猛勢頭。二是經(jīng)濟(jì)總量偏小，新增入規(guī)企業(yè)體量偏小，后續(xù)乏力。三是龍頭帶動效應(yīng)不強(qiáng)。我區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，但總量還不大，具有龍頭帶動效應(yīng)的項(xiàng)目還不多，工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍屬投入階段，短期內(nèi)難以發(fā)揮對全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。四是招商引項(xiàng)目壓力逐漸增大。隨著各地自行制定招商引資優(yōu)惠政策，現(xiàn)在各個縣（市、區(qū)）招商基本上是拼政策、拼扶持，導(dǎo)致招商引資的壓力倍增，尤其是重大項(xiàng)目、龍頭項(xiàng)目的引進(jìn)難度加大。五是產(chǎn)業(yè)升級制約偏多。征地拆遷、規(guī)劃報建、項(xiàng)目審批等仍然是困擾項(xiàng)目推進(jìn)的障礙，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)偏慢。融資問題依然是企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的瓶頸制約，加上企業(yè)研發(fā)及技術(shù)投入不足，自主創(chuàng)新能力薄弱，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)升級存在困難。

　　二、xxxx年的工作思路和打算

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　　緊緊圍繞加快推動xx工業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展這個中心，以“五型”政府建設(shè)為主抓手，堅持改革創(chuàng)新，抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，做好企業(yè)精準(zhǔn)幫扶，突出招大引強(qiáng)、項(xiàng)目建設(shè)、平臺提升、創(chuàng)新驅(qū)動，實(shí)施內(nèi)育外引培育產(chǎn)業(yè)龍頭方陣、延鏈補(bǔ)鏈壯大產(chǎn)業(yè)細(xì)分集群、大干項(xiàng)目增強(qiáng)項(xiàng)目發(fā)展后勁、提標(biāo)提檔優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺四大行動，為全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供強(qiáng)有力的支撐。

　　（二）目標(biāo)任務(wù)

　　一是經(jīng)濟(jì)總量做大。xxxx年預(yù)期規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x.x%；主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計完成xxx億元，增長x%；利潤預(yù)計完成xx億元，增長x%。新增規(guī)模企業(yè)x戶。進(jìn)一步提升電子信息產(chǎn)業(yè)對全區(qū)工業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)度，力爭到xxxx年，營業(yè)收入達(dá)xxx億元。

　　二是產(chǎn)業(yè)集聚擴(kuò)大。電子信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育通訊終端及傳輸設(shè)備、觸控顯示、數(shù)字視聽、電子線路板、電子元器件五大細(xì)分產(chǎn)業(yè)集群；機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)圍繞數(shù)控磨床、電線電纜、汽車配件三大細(xì)分產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要圍繞綠色食品產(chǎn)業(yè)園、新贛江藥業(yè)創(chuàng)新。

　　三是創(chuàng)新水平提升。提高企業(yè)研發(fā)投入比例，扶持龍頭企業(yè)建設(shè)省級企業(yè)技術(shù)中心、工程（研究）中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺。

　　四是推動企業(yè)上市掛牌。力爭xxxx年x家企業(yè)成功上市，x家企業(yè)“新三板”掛牌，x家企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌。

　　（三）重大項(xiàng)目

　　全力抓創(chuàng)德精密電子、微電子產(chǎn)業(yè)園、線路板產(chǎn)業(yè)園、合力泰TFT模組產(chǎn)業(yè)園、華耀光學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)園、華立源動力電池產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，推動華陽電子異地遷建，做大做強(qiáng)高端線路板產(chǎn)業(yè)、液晶顯示及觸控、通訊傳輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，加快推動杰克智能縫紉、美吉羅汽配、寶潤聯(lián)科技、勝泰實(shí)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，推動x電纜等企業(yè)實(shí)現(xiàn)靠大聯(lián)強(qiáng)。推動堆花酒業(yè)異地遷建，推動綠色食品產(chǎn)業(yè)園中麥?zhǔn)称贰�榮玉食品等xx家企業(yè)全部投產(chǎn)。

　　（四）具體措施

　　一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對電子信息產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)給予積極支持，加強(qiáng)園區(qū)載體規(guī)劃及配套設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)服務(wù)功能。

　　二是加大資金和金融支持。充分運(yùn)用產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)投資和并購重組等各類基金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　三是抓好企業(yè)精準(zhǔn)幫扶。抓好省“xxx條”、市“xx條”兌現(xiàn)和落實(shí)。進(jìn)一步把開展好專項(xiàng)行動作為破解當(dāng)前企業(yè)發(fā)展困境的重要舉措，做好政策解讀、培訓(xùn)、宣講，努力在全社會營造幫扶實(shí)體，促進(jìn)發(fā)展的良好輿論氛圍，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位、資金減免到位，保持政策持續(xù)發(fā)力，逐條細(xì)化各項(xiàng)政策，進(jìn)一步釋放政策紅利。督促已經(jīng)交辦的問題盡快得到解決，一些重大問題及時提交區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門推動。

　　四是繼續(xù)做好節(jié)能環(huán)保工作。積極支持重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排技術(shù)改造，應(yīng)用先進(jìn)工藝和設(shè)備，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，挖掘節(jié)能減排潛力，推動企業(yè)清潔化生產(chǎn)及綠色工廠創(chuàng)建。繼續(xù)開展好“散亂污”企業(yè)整治專項(xiàng)行動，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。到xxxx年底前，基本完成“散亂污”企業(yè)整治工作。

　　五是加快工業(yè)信息化推進(jìn)工作。積極落實(shí)上級有關(guān)方針政策，積極培育智能工廠、智能車間，推廣機(jī)器人、數(shù)控機(jī)床等智能設(shè)備和產(chǎn)品，提升企業(yè)智能化水平。同時，積極在企業(yè)推廣云計算、大數(shù)據(jù)應(yīng)用和服務(wù)，加快推動“企業(yè)上云”。

　　六是持續(xù)跟進(jìn)企業(yè)上市掛牌工作。一要抓謀劃促培育。緊緊圍繞工業(yè)園區(qū)、綠色食品產(chǎn)業(yè)園、機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)園等平臺，對新投產(chǎn)的創(chuàng)新型、成長型企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，不斷充實(shí)企業(yè)上市掛牌后備資源庫。二要抓重點(diǎn)促突破。重點(diǎn)組織財稅等部門會同券商對xxx有限公司進(jìn)行指導(dǎo)，促進(jìn)該公司早日上市。抓好xx有限公司、xx有限公司的股改工作，xx有限公司xxxx年底完成“新三板”掛牌工作。篩選部分企業(yè)在x聯(lián)合股權(quán)交易中心掛牌。三要抓對接促落實(shí)。篩選一批券商中介機(jī)構(gòu)向擬上市掛牌企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳和推薦。每半年舉行一次企業(yè)上市掛牌工作對接推介會，推動我區(qū)有上市掛牌意愿企業(yè)與券商對接。

　　七是積極穩(wěn)妥推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)效益”綜合評價工作，擬訂好我區(qū)實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立健全工作機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)節(jié)約集約發(fā)展，提高要素資源使用效益，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　八是加緊落實(shí)《x省營商環(huán)境評價實(shí)施方案》要求，逐項(xiàng)對照評價指標(biāo)要求，深入分析營商環(huán)境存在的不足和差距，采取切實(shí)有效措施，推動我區(qū)營商環(huán)境加快優(yōu)化提升。

　　九是推動軍民融合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用比較優(yōu)勢，集中資源大力發(fā)展軍民兩用電子信息產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展機(jī)械裝備、新能源、新材料、生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展光電傳輸線纜、液晶模組、通信天線、集成電路等軍民兩用或軍工專用產(chǎn)品。加快引進(jìn)軍民融合重大項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶動投資，投資促進(jìn)增長，壯大我區(qū)軍民融合產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中貫徹國防需求，促進(jìn)軍民信息通信網(wǎng)絡(luò)深度融合。統(tǒng)籌推進(jìn)“智慧動員”與“智慧城市”工程建設(shè)。

　　三、對開展“基層服務(wù)年”行動的打算和意見建議

　　明年，我局將結(jié)合“基層服務(wù)年”活動，重點(diǎn)抓好企業(yè)精準(zhǔn)幫扶工作，繼續(xù)推動降成本優(yōu)環(huán)境工作，為企業(yè)提供更細(xì)致的服務(wù)，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

　　一是進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，明確時間節(jié)點(diǎn)。各工作組要主動到企業(yè)開展幫扶工作，對經(jīng)過努力可以解決的問題，要立即解決；對能解決但需要工作過程的問題，要明確時限，限期解決；對不符合相關(guān)政策規(guī)定、不切合實(shí)際的問題，要對企業(yè)作出耐心解釋，爭取企業(yè)理解；要及時向企業(yè)反饋問題解決的進(jìn)展程度，要確保問題件件有著落，事事有回音。

　　二是強(qiáng)化政策對接，打通企業(yè)幫扶的主渠道。近年來，上級惠企政策一個接一個，但是我區(qū)企業(yè)大多不能及時對接這些政策，享受政策紅利。建議借鑒抓脫貧攻堅政策宣講的模式，請各職能部門對本行業(yè)出臺的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策進(jìn)行收集清理，列出惠企政策明細(xì)賬、一覽表，并針對政策知曉度抽調(diào)專業(yè)人員，以建立微信群、公眾號等宣傳服務(wù)平臺及組織政策宣講會等措施大力宣傳惠企政策，解答政策疑難，讓政策深入企業(yè)、深入人心，做好政策與企業(yè)對接服務(wù)。

　　三是建立健全工作機(jī)制，推動幫扶工作落地落實(shí)。一是建立健全重大問題解決機(jī)制。對企業(yè)普遍存在的共性問題，召開部門聯(lián)席會議進(jìn)行解決。對涉及多個部門或需上級政府、部門協(xié)調(diào)解決的重大問題，召開專題協(xié)調(diào)會，分期分批上報涉及面廣、情況復(fù)雜的涉企問題。二是建立健全企業(yè)幫扶調(diào)度機(jī)制。建立月、季、年企業(yè)幫扶工作調(diào)度機(jī)制，月調(diào)度由降本辦（工信局）牽頭，對各幫扶單位進(jìn)行工作調(diào)度，季調(diào)度由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，年調(diào)度由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭。

　　四是加大對企業(yè)幫扶的考核獎懲力度。一是加強(qiáng)督辦，將收集到的困難問題交辦至相關(guān)責(zé)任部門和幫扶單位辦理，實(shí)行銷號管理。二是加強(qiáng)考核，根據(jù)各幫扶單位收集問題、臺賬建立、信息報送、問題解決、幫扶企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)等情況進(jìn)行綜合考評，年底評選xx個“先進(jìn)幫扶單位”、xx名企業(yè)幫扶先進(jìn)個人；對于因幫扶不到位對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成較大影響的，取消幫扶單位及個人工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)工作評先評優(yōu)資格，并實(shí)行所幫扶企業(yè)完成稅收情況與幫扶單位工作經(jīng)費(fèi)掛鉤機(jī)制。

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