交通運(yùn)輸局法治政府部門建設(shè)年度

　　一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任

　　1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。我局把法治建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)納入交通運(yùn)輸建設(shè)發(fā)展的全局，擺上重要議事日程。根據(jù)人事變動(dòng)及時(shí)調(diào)整了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全各項(xiàng)工作制度。局黨組把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略作為重要政治任務(wù)，列入了黨組學(xué)習(xí)計(jì)劃，適時(shí)組織全體職工學(xué)習(xí)了《憲法》、《民法典》等。同時(shí)，按照市、區(qū)有關(guān)要求，進(jìn)一步加大法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入力度，有力促進(jìn)了交通運(yùn)輸法治建設(shè)工作順利開展。

　　2. 強(qiáng)化責(zé)任。認(rèn)真推行執(zhí)法責(zé)任制，明確各執(zhí)法崗位的權(quán)力、義務(wù)與責(zé)任，把執(zhí)法責(zé)任分解到崗，落實(shí)到人，做到各司其職，齊抓共管，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。

　　二、持續(xù)深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)

　　1.梳理許可服務(wù)事項(xiàng)，明確事權(quán)關(guān)系。今年x月xx日，我局將第一批行政許可類事項(xiàng)共計(jì)xx項(xiàng)移交到行政審批局，并配合審批局做好移交后的相關(guān)工作；第二批移交事項(xiàng)正在整理中。

　　2.有序推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”，創(chuàng)新監(jiān)管方式。為貫徹落實(shí)“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”工作要求，創(chuàng)新運(yùn)輸市場(chǎng)事中事后監(jiān)管方式，規(guī)范執(zhí)法檢查行為，減少權(quán)力尋租空間，進(jìn)一步提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性，我局依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定和市、區(qū)有關(guān)文件要求，制定了《太谷交通運(yùn)輸局開展“兩隨機(jī)一公開”實(shí)施細(xì)則》，根據(jù)權(quán)責(zé)清單，梳理依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施的監(jiān)督檢查職責(zé)，制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確事項(xiàng)名稱、內(nèi)容、依據(jù)等，并向社會(huì)進(jìn)行了公示。同時(shí)，建立了執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)與隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，目前已列入隨機(jī)抽查事項(xiàng)xx項(xiàng)，隨機(jī)抽查行政執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)的執(zhí)法人員數(shù)為xx人。

　　三、規(guī)范行政執(zhí)法行為，樹立良好隊(duì)伍形象

　　1.規(guī)范執(zhí)法行為。在執(zhí)法中執(zhí)法人員規(guī)范著裝、持證上崗、行為文明、用語(yǔ)文明、服務(wù)熱情。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查處貨運(yùn)超載、“拋灑滴漏”、出租車不打表等違規(guī)運(yùn)輸行為，深化治超行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“一超四罰”規(guī)定，全年共處理違法案件xxx起，處罰xxxxxxx元，行政賠（補(bǔ)）償案件x起，賠（補(bǔ)）償xxxxx元。無行政復(fù)議和行政訴訟案件。

　　2.規(guī)范案卷制作。實(shí)行法律文書由專人填寫制作，做到專人專管，規(guī)范整齊。簡(jiǎn)易程序制作達(dá)到熟練化，一般程序制作達(dá)到規(guī)范化。既確保了文書制作質(zhì)量，又避免了因文書不規(guī)范造成對(duì)當(dāng)事人的侵權(quán)。同時(shí)我們認(rèn)真貫徹《行政強(qiáng)制法》、依法實(shí)施行政處罰。嚴(yán)格執(zhí)行《x省交通運(yùn)輸廳行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度》，規(guī)范行使自由裁量權(quán)。

　　3.全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。按照依法有序、科學(xué)規(guī)范、便捷高效的原則，著力推進(jìn)三項(xiàng)制度。一是嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法公示制。通過政府網(wǎng)站公示了權(quán)責(zé)清單、執(zhí)法人員執(zhí)法資格以及“雙隨機(jī)一公開”事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序等；嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，規(guī)范執(zhí)法事中公示，推動(dòng)事后公示。通過信用x網(wǎng)站定期公示行政許可事項(xiàng)和行政處罰情況，接受群眾監(jiān)督。二是積極推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制。要求執(zhí)法人員通過文字、音像記錄等方式對(duì)執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個(gè)過程進(jìn)行全程記錄。三是開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。制定并下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法公示、全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核等三個(gè)實(shí)施辦法（試行）的通知》。對(duì)法制審核的時(shí)限、程序等進(jìn)行了安排部署。凡涉及法律問題的重大事項(xiàng)，在作出決定前，都由法律顧問從法律角度提出建議，確保重大決策行為的合法性和合理性。

　　四、積極開展法治宣傳，營(yíng)造依法行政良好氛圍

　　為進(jìn)一步宣傳普及交通運(yùn)輸法律、法規(guī)和規(guī)章，增強(qiáng)人民群眾愛路護(hù)路意識(shí)，營(yíng)造和諧交通管理氛圍，促進(jìn)依法行政工作順利進(jìn)行，我局統(tǒng)籌策劃，精心組織，結(jié)合安全生產(chǎn)月、憲法宣傳周等節(jié)日，采取多種形式廣泛開展交通法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。

　　1.利用各重大節(jié)日，深入實(shí)地進(jìn)行宣傳。通過安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡��?guó)家憲法日等宣傳契機(jī)，結(jié)合我局實(shí)際工作，積極開展了系列宣傳活動(dòng)。執(zhí)法人員深入到建設(shè)工地、運(yùn)輸公司等廣泛向社會(huì)宣傳交通法律、法規(guī)、規(guī)章。同時(shí)，還通過微信公眾號(hào)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、宣傳頁(yè)等方式大力宣傳，尤其是《公路法》《公路安全保護(hù)條例》《道路運(yùn)輸條例》等重點(diǎn)法律法規(guī)，使交通法律、法規(guī)、規(guī)章被越來越多的人所知曉，為交通部門依法行政奠定了基礎(chǔ)。

　　2.積極開展法律七進(jìn)活動(dòng)。我們進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳載體，通過發(fā)放宣傳頁(yè)、彩頁(yè)、微信公眾號(hào)推送相關(guān)學(xué)習(xí)教育視頻，通過形象生動(dòng)的人物圖片和人物對(duì)話，以圖文并茂的形式加大交通宣傳。通過“點(diǎn)、線、面”加大宣傳力度，起到了良好的宣傳作用。

　　五、群眾信訪處理得當(dāng)，社會(huì)效應(yīng)良好

　　充分利用xxxxx交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話、網(wǎng)絡(luò)輿情，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，妥善解決行業(yè)內(nèi)各類矛盾糾紛及投訴案件，特別著力解決各種影響穩(wěn)定的問題，及時(shí)做好網(wǎng)絡(luò)輿情、投訴案件的處理工作，確保能夠得到妥善處置，得到當(dāng)事人的肯定，切實(shí)把矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防止群體性上訪事件和越級(jí)上訪事件及影響社會(huì)穩(wěn)定的案件發(fā)生。同時(shí)，根據(jù)市、區(qū)相關(guān)文件要求，突出工作重點(diǎn)，組織局屬各單位認(rèn)真開展安全檢查和摸排工作，進(jìn)一步加強(qiáng)出租車行業(yè)、“兩客一危”及貨運(yùn)企業(yè)、汽車客運(yùn)站維穩(wěn)各項(xiàng)工作，及時(shí)化解和有效預(yù)防，杜絕不穩(wěn)定因素產(chǎn)生。

　　六、存在的問題

　　我局法治政府部門建設(shè)工作雖然取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)部門的要求還有一定差距，需要在服務(wù)意識(shí)、執(zhí)法水平、執(zhí)法風(fēng)紀(jì)等方面進(jìn)一步強(qiáng)化和提高。當(dāng)前執(zhí)法工作中還存在一些問題：法制審核人員數(shù)量不足，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、裝備不足，科技化、信息化水平不高；基層一線執(zhí)法人員少，專業(yè)素養(yǎng)、法律知識(shí)儲(chǔ)備不足等。

　　七、下一步工作計(jì)劃

　　1、優(yōu)化行業(yè)營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好 “互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)錄入運(yùn)行工作，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，利用“信用x”網(wǎng)站，推進(jìn)以信用為手段的聯(lián)合懲戒。

　　2、加強(qiáng)和改進(jìn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法。一是繼續(xù)加大行業(yè)監(jiān)管力度，積極應(yīng)對(duì)執(zhí)法新問題、新情況，進(jìn)一步加大交通運(yùn)輸整治力度。二是嚴(yán)格執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)行《x省交通運(yùn)輸廳行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度》，加強(qiáng)執(zhí)法人員管理，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，提升行政執(zhí)法規(guī)范水平，樹立交通運(yùn)輸執(zhí)法為民、服務(wù)為民的良好形象。三是完善學(xué)法制度，促進(jìn)學(xué)法常態(tài)化、制度化，組織法治宣傳教育培訓(xùn)，提高一線執(zhí)法人員法律知識(shí)儲(chǔ)備和專業(yè)素養(yǎng)；重點(diǎn)開展好“xx·x”國(guó)家憲法日、憲法宣傳周等全民普法教育活動(dòng)。

　　3、依法化解矛盾糾紛。堅(jiān)持法律思維、堅(jiān)守法律底線，依法化解矛盾糾紛，讓群眾信服法律、信仰法治。堅(jiān)守法治理念，在執(zhí)法中嚴(yán)守權(quán)力邊界，嚴(yán)守法律底線，正確行使自由裁量權(quán)，有效預(yù)防和減少執(zhí)法矛盾糾紛。

　　4、加強(qiáng)法治保障。爭(zhēng)取財(cái)政加大對(duì)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法投入，增加必要的執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)和執(zhí)法裝備，適當(dāng)提高執(zhí)法人員待遇，激勵(lì)工作積極性，推進(jìn)交通運(yùn)輸執(zhí)法工作深入開展。

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