市行政復議局嚴格依法行政年度工作總結(jié)和明年工作思路

　　xxxx年度工作總結(jié)

　　xxxx年，在xx市委市政府的堅強領導和上級主管部門的有力指導下，xx市司法局立足新時代、把握新職能、展現(xiàn)新作為，堅持政治引領黨建先行，著力營造法治化營商環(huán)境，統(tǒng)籌推進全面依法治市工作，改進加強公共法律服務供給，深入推進法治宣傳教育，積極預防和化解矛盾糾紛，全面參與基層社會綜合治理，努力打造特色工作品牌，司法行政工作在新起點上得到全面提升�！斗ㄖ蝬簡報》第xx期刊發(fā)我市縣鄉(xiāng)法治政府建設“最佳實踐”培育工作，“無證明城市”創(chuàng)建工作得到x市張曉強市長的批示肯定，律師調(diào)解工作得到省廳、x局充分肯定，市司法局被評為“x市政法系統(tǒng)黨建示范單位”。

　　一、嚴格依法行政，推動法治政府建設提速增效

　　（一）推進縣鄉(xiāng)法治政府建設“最佳實踐”專項培育工作。按照“兩年抓基礎、三年見成效”的總體要求，牽頭推進落實縣鄉(xiāng)法治政府建設“最佳實踐”培育工作。落實《xx市強化基層公共法律服務供給的指導意見》，將項目分解為開展柔性執(zhí)法、注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會社會組織等作用、幫扶行動、加大普法力度、推行村（社區(qū)）法律顧問制度、加強涉農(nóng)執(zhí)法檢查等x個子項目，明確牽頭責任單位，結(jié)合基層法治基礎、地域條件等因素，在大洋街道、東塍鎮(zhèn)開展基層公共法律服務體系、行政決策程序規(guī)范化項目試點。將推行基層公共法律服務供給工作納入法治政府建設（依法行政）考核內(nèi)容，推動基層公共法律服務供給工作廣泛深入持續(xù)開展。

　�。ǘ�）全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。印發(fā)《xx市全面推行行政執(zhí)法公示制度 執(zhí)法全過程記錄制度 重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》，全面實施行政執(zhí)法“三項制度”。制定《關于xx市行政執(zhí)法主體名單（第一批）的公告》，確定xx個行政執(zhí)法主體。把握行政處罰、行政許可、行政檢查“三個環(huán)節(jié)”，開展配設備、抓培訓、建機制等系列活動，印發(fā)《報送市政府審批的行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)程（試行）的通知》《關于在全市推行重大具體行政行為網(wǎng)上備案工作的通知》，明確規(guī)定重大執(zhí)法決定法制審核制度的審核主體、審核范圍、審核內(nèi)容、審核程序等，深入推進重大執(zhí)法決定法制審核制度。以“四張清單一張網(wǎng)”改革為引領，拓展x政務服務網(wǎng)功能、優(yōu)化服務體驗，開展“雙隨機、一公開”聯(lián)合執(zhí)法抽查工作，全面推進行政執(zhí)法信息化建設。組織開展執(zhí)法機關人員法律知識考試，全市執(zhí)法人員持證率達到xx.x%。

　�。ㄈ�）推進行政復議規(guī)范化建設。緊緊圍繞行政復議“抓改革、強公信、重延伸、促協(xié)同”工作要求，以行政復議“一窗三室四機制”建設為抓手，推動行政復議規(guī)范化進程。在市公共法律服務中心開設“行政復議”便民窗口，在新建行政復議庭的基礎上，增設申請人接待室、行政復議聽證室、行政爭議調(diào)解室，建立行政復議與行政審判聯(lián)席會議、復議應訴“以案釋法”、行政敗訴案件定期通報、行政爭議聯(lián)動協(xié)調(diào)“四項機制”。配合“基本無違建市”創(chuàng)建工作，編發(fā)《xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府處置違法建筑執(zhí)法工作手冊》xxxx份，得到市委書記梅式苗充分肯定。開展敗訴案件分析和約談，形成xx市行政機關敗訴案件分析報告，得到市長王丹批示肯定。

　　二、堅持示范創(chuàng)建引領，著力構(gòu)建立體化“大普法”格局

　　創(chuàng)新實施“誰執(zhí)法誰普法”履職評議制度，在x率先建立國家機關“誰執(zhí)法誰普法”責任制主體單位履職評議制度，對市檢察院、市市場監(jiān)管局、市稅務局、市自然資源和規(guī)劃局、市新居民事務中心等重點單位進行綜合考評。配套出臺《xx市國家機關“誰執(zhí)法誰普法”工作履職考評辦法》《關于開展“法治宣傳規(guī)范化單位”創(chuàng)建的實施意見》，統(tǒng)籌制定涵蓋xx家市級責任主體、xxx部法律法規(guī)、列明xxx條工作舉措的《xx市級單位法治宣傳教育任務清單》，得到省廳“x普法”微信公眾號轉(zhuǎn)載推廣。以“法治宣傳規(guī)范化單位”創(chuàng)建為抓手，加強機關法治文化陣地建設，定制個性化、實用性的法治菜單，培育國家稅務總局xx市稅務局“一廊一廳一校一屋一講堂”法治宣傳陣地集群、市市場監(jiān)督管理局食品安全“柔性執(zhí)法”機制等x項特色工作。“青律”助“青企”、“法槌巡講團”進校園等x個項目進入x市優(yōu)秀法治宣傳項目復評。深入實施基層民主法治創(chuàng)建“三年行動計劃”，培育爭創(chuàng)x市法治宣傳規(guī)范化鎮(zhèn)（街道）x家，省級民主法治村（社區(qū)）x家，x市級民主法治村（社區(qū)）xx家。挖掘區(qū)域法治內(nèi)涵，形成xx鎮(zhèn)“鄉(xiāng)賢反哺·助力法治”、汛橋鎮(zhèn)“釘單”工作法護航民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、xx街道xx社區(qū)社會組織協(xié)作大平臺等基層依法治理特色樣本。積極開展“憲法進萬家”“憲法進兩新組織”“中小學生憲法課堂”等主題活動，編印《憲法學習專輯》讀本，在省級法治宣傳教育基地——xx市琳山農(nóng)校籌建xx多米的憲法主題墻。依托全市xxxx余個LED屏和樓宇電視循環(huán)播放憲法公益宣傳片、原創(chuàng)微視頻《奉“憲”之光》、xx道情《新憲法人人傳》等，大力弘揚憲法精神。推進法治宣傳教育與新媒體新技術的融合，推行“全媒體”普法，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”綜合宣傳平臺，創(chuàng)辦《小剛幫忙—律師說法》《法庭聚焦》等欄目，形成全市“線上普法集群”。推出“法韻xx”公共法律服務系列普法產(chǎn)品，精心打造“巾幗法治宣傳”“法治文藝鄉(xiāng)村行”“先鋒引領·問法說事”法律達人團隊等法治宣傳品牌。圍繞“和諧勞動關系”、“消費者權(quán)益保護”、“婦女兒童權(quán)益保護”、“掃黑除惡攻堅年”等主題，組織開展“問法說事”鄉(xiāng)村法治大講堂系列宣講活動累計xxx場次。

　　三、圍繞重點工作部署，全面參與基層社會綜合治理

　�。ㄒ唬┤�力以赴完成 “平安護航新中國成立xx周年”安保維穩(wěn)任務。以“五個嚴防、三個確保”為工作目標，切實把“要萬無一失、不要一失萬無”的要求落實到具體行動上。牽頭組織實施“全面打贏重大矛盾糾紛化解戰(zhàn)”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級人民調(diào)解組織、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織力量，采取普遍排查與重點排查、定期排查與專題排查相結(jié)合的方式，扎實開展“大排查、早調(diào)解、護穩(wěn)定、迎國慶”專項活動。按照網(wǎng)格化管理要求，深入開展隱患大排查活動，全面落實對“兩類人員”的基本信息更新、走訪記錄和問題隱患的即時即報、日報告制度，實施“兩類人員”管控升級行為。

　�。ǘ�）全力推動掃黑除惡專項斗爭縱深發(fā)展。成立工作專班、制定工作方案，完善律師辦案接案審查、備案報告、集體研究、檢查督導、案卷管理等x項制度，切實發(fā)揮律師隊伍在參與掃黑除惡專項斗爭中的職能作用。共指派xx名骨干律師參與xx名被告人xx起涉黑涉惡案件辯護代理，及時向市委政法委、市人大監(jiān)察和司法工委報送案件辯護代理情況；指派業(yè)務科室全程參與律師案件辯護庭；將掃黑除惡法治宣傳教育活動列入年度普法依法治理重點工作，將憲法、刑法、治安管理處罰法以及其他與掃黑除惡有關的法律法規(guī)宣傳作為“法律六進”活動的重要內(nèi)容，累計開展專項宣傳活動xx場次，發(fā)放活動宣傳資料x萬份，發(fā)放典型案例匯編xxxx冊，接受群眾咨詢xxx余人次。將掃黑除惡法治宣傳教育活動與桃渚鎮(zhèn)開展社會治理綜合整治工作相結(jié)合，印制倡議書與法治宣傳手冊xxxxx余份，入戶宣傳率達到xxx%。

　�。ㄈ�）積極推進全市“大調(diào)解”體系聯(lián)動提升。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，構(gòu)建協(xié)同高效的非訴訟糾紛解決體系，推動市委市政府出臺《關于進一步加強我市“大調(diào)解”體系建設的實施意見》，加強人民調(diào)解工作保障，指導各鎮(zhèn)（街道）新選聘專職人民調(diào)解員xx人，市級各行業(yè)性專業(yè)調(diào)委會專職調(diào)解員xx人；完成各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）調(diào)委會示范點建設xx個。深入推進律師調(diào)解工作，全市律師參與調(diào)解案件xxx件，進入調(diào)解程序xxx件，成功調(diào)結(jié)xxx件，調(diào)解成功率xx.xx%。其中接受市人民法院“引調(diào)”案件xxx件，當事人同意進入調(diào)解程序xxx件，成功調(diào)結(jié)xxx件。選派市矛盾糾紛調(diào)處中心工作人員和值班律師入駐市信訪聯(lián)合接待調(diào)處中心，深入開展人民調(diào)解參與信訪矛盾化解專項行動，成功化解案件xx起，其中成功調(diào)處市領導交辦信訪積案x起。

　�。ㄋ模┐罅ν七M社區(qū)矯正精準化、精細化建設。以接受檢察機關開展社區(qū)矯正巡回檢察為契機，全面自查整改和提升社區(qū)矯正監(jiān)管教育幫扶工作水平。健全“x+x”社區(qū)矯正執(zhí)法平臺，完善社區(qū)矯正動態(tài)電子檔案，科學運用臉部識別、手機定位、視頻監(jiān)控、電子手環(huán)等信息設備，實時掌握社區(qū)服刑人員動態(tài)信息。開展重點人員集中訓誡、個別教育活動，共集中教育訓誡xxx人次，對有違法傾向、思想波動大的xx名服刑人員開展預防談話。聯(lián)合xx市心理健康服務中心、x學院法學社等社會組織，開展分階段 “風險評估”。開展階段性再犯罪風險測試xxx多人次，及時調(diào)整管理等級xxx人次。推行“公益+”精準矯正新模式，分xx批次、組織轄區(qū)內(nèi)xxx余名社區(qū)服刑人員助力xx全國文明城市創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村建設。落實政府主導、社會參與、家庭扶持“三位一體”幫扶機制，依托xx在線公益服務團、xx街道心理咨詢服務團、xx市溫心心理咨詢室等社會組織聯(lián)合開展公益教育；為困難服刑人員提供幫扶，協(xié)調(diào)向民政部門申請相關救濟。

　　四、整合法律服務資源，全力保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

　　（一）扎實推進“無證明城市”創(chuàng)建。認真貫徹落實“減證便民、優(yōu)化服務”工作要求，牽頭抓總推進全市“無證明城市”創(chuàng)建。組建工作專班，按照“四個統(tǒng)一”（工作標準、部署實施、創(chuàng)建時點、督查評價）和“法無規(guī)定一律取消”的工作原則，經(jīng)x個月持續(xù)深入清理，全市共x批次公布取消群眾辦事審批服務證明材料xxx件，共涉及事項xxx項，其中直接取消xxx項，調(diào)整為行政相對人書面承諾xx項、部門間核查xxx項、部門內(nèi)部核查xx項、部門間信息共享xxx項，采取兩種及以上方式的xxx項、替代等其他方式xx項。除行政相對人要求行政機關出具以及需要向市外相關單位出具證明材料這兩種情形外，《證明材料保留清單》歸零。證明材料取消清單均及時在“xx發(fā)布”微信公眾號向全社會發(fā)布。在x各縣市區(qū)實現(xiàn)“三個率先”，即率先制定《xx市創(chuàng)建“無證明城市”實施方案》，率先公布“無證明城市”創(chuàng)建第一批證明材料取消清單，率先建立書面承諾、信息核查、動態(tài)調(diào)整、舉報投訴監(jiān)管、聯(lián)席會議、實施事中事后監(jiān)管等x項配套機制。

　�。ǘ�）優(yōu)化服務助推民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。大力開展“服務企業(yè)服務群眾服務基層”工作，制定《優(yōu)化法律服務機制促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施方案》《開展民營企業(yè)法治體檢專項活動實施計劃》，形成xx條工作舉措。堅持“全面體檢+重點走訪”相結(jié)合，組織全體司法行政工作人員、法律工作者計xxx人次，開展民營企業(yè)“法治體檢”xxx家，全面會診排查企業(yè)在勞動用工、銷售采購、內(nèi)部管理等環(huán)節(jié)的風險點xxx個，為受檢企業(yè)提供反饋意見建議xxx條。深入開展“雙體驗”活動，局領導每月帶隊到各公共法律服務平臺接受群眾咨詢，現(xiàn)場解決涉及“套路貸”、民間經(jīng)濟糾紛等實際問題xx件次。創(chuàng)新實施“青律助青企”系列項目，依托市青律聯(lián)社會工作與發(fā)展中心，精心推出社會工作、普惠服務、社交應用、專項服務、應需服務等x大模塊產(chǎn)品和xx類服務子項目，包括法治宣傳、人民調(diào)解等傳統(tǒng)服務和“互聯(lián)網(wǎng)+應用”“第三方客服運用”等新型服務，入選x市優(yōu)秀公共法律服務產(chǎn)品。

　�。ㄈ�）精準實施法律援助民生工程。拓展援助領域、延伸援助觸角，推出法律援助“即受即批”、農(nóng)民工申請支付勞動報酬和工傷賠償“容缺受理、優(yōu)先辦理”、困難群眾證明承諾制等便民新舉措，提升法律援助工作質(zhì)效。以各鎮(zhèn)街援助站和行業(yè)性援助站為平臺，負責群眾“容缺受理”和異地申請的資料傳輸與信息溝通等工作。在大洋街道推行法律援助“代辦制”試點，由司法所長擔任“代辦員”，明確“代辦員”承擔向群眾的援助告知、資料收集、匯總報送以及法律援助“初審權(quán)”等職責。積極配合“無欠薪城市”創(chuàng)建，加強對群體性討薪案件法律援助力度，簡化受理、審批、指派等流程，推行“即立即辦”“無條件援助”等便利措施。加大軍人軍屬法律援助力度，聯(lián)合設立法律援助中心駐退役軍人事務局法律援助工作站。按照適用認罪認罰從寬制度辦案新模式，設立駐市輕微刑事案件快速辦理中心法律援助工作站。選聘“兩代表一委員”、人民監(jiān)督員和人民陪審員為法律援助行風監(jiān)督員，組織開展法律援助開放日觀摩、重大案件庭審旁聽等活動。

　　五、圍繞全面從嚴治黨，全面加強司法行政隊伍建設

　�。ㄒ唬┤�面加強黨的建設。圍繞“強黨建、抓隊伍，補短板、續(xù)新篇”的工作要求，扎實開展全市司法行政系統(tǒng)“不忘初心、牢記使命”主題教育，開展局黨組履行意識形態(tài)工作主體責任情況、政治生態(tài)建設自查自評并形成專題報告，切實落實全面從嚴治黨和意識形態(tài)工作主體責任，不斷加強全市司法行政系統(tǒng)和法律服務行業(yè)意識形態(tài)工作。按照“五強”規(guī)范黨支部創(chuàng)建要求，進一步加強黨組織規(guī)范化、標準化建設。全面推進機關黨建工程，拓展建立黨員活動室、讀書角、榮譽室等，精心打造司法行政“黨建長廊”“法治長廊”“廉政文化長廊”等，制作的黨建微電影在x衛(wèi)視、省委組織部開設的“先鋒視界”欄目播出。加強律師行業(yè)黨組織建設，督促指導全市律師事務所開展“黨建入章程”工作，x昶日律師事務所黨支部被評為“x省律師行業(yè)先進黨組織”“x市百家基層黨組織” “xx市先進基層黨組織”等稱號。局黨組理論學習中心組組織學習2次、機關干部理論學習5次；局黨組成員到直屬黨支部授黨課xx次，累計參加xxx人次；落實“三會一課”制度、黨員“十二分”制，開展以“新年新氣象 揚帆再起航”、“新春送溫暖 真情暖人心”、“弘揚雷鋒精神 爭做志愿先鋒”“服務項目 服務企業(yè) 助推高質(zhì)量發(fā)展”、“紀念百年五四 弘揚墾荒精神”等為主題的黨日活動xx場次，黨員參與率xx.x%。創(chuàng)建“黨群同心”手機APP工作平臺，發(fā)布黨員“應知應會”基本知識以及《黨組織生活怎么過》《x市支部主題黨日十佳案例》等學習視頻。圍繞“創(chuàng)城保牌”、城中村改造、“多城聯(lián)創(chuàng)”等中心工作，開展“法律援助進監(jiān)獄”“市直機關黨員志愿服務一條街”等公益法律服務活動xx場次，以及“反家庭暴力法律援助”和“殘疾人維權(quán)法律援助”等志愿匯活動，黨員律師參與達xx人次，受眾達xxxx余人。全市司法行政黨員干部在防臺和災后重建工作中積極發(fā)揮先鋒模范作用，x月xx日至x月xx日連續(xù)x天赴桑園村、南門社區(qū)、井頭社區(qū)、人民社區(qū)、白云社區(qū)等地通宵達旦參與全市打贏生活環(huán)境恢復大會戰(zhàn)，清理災后淤泥垃圾、走村入戶走訪慰問群眾、點對點開展志愿服務。

　�。ǘ�）持續(xù)深化司法鐵軍隊伍建設。積極引導全市司法行政干警念好“忠、勇、嚴、實、新”五字訣，全力打造一支絕對忠誠、干事?lián)�當、干凈自律、充滿活力的xx司法行政鐵軍。深化機構(gòu)改革，突出政治標準，堅持德才兼?zhèn)�、擔當有為的用人導向，提拔任用中層干部xx名，輪崗交流干部xx名，推動形成素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)良、梯次結(jié)構(gòu)合理的干部隊伍，為推進司法行政事業(yè)大發(fā)展提供堅強的組織保障。深化社區(qū)矯正專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化隊伍建設，在x各縣市區(qū)率先完成社區(qū)矯正社會工作者優(yōu)化轉(zhuǎn)崗，配套制定《xx市社區(qū)矯正社會工作者優(yōu)化轉(zhuǎn)聘實施方案》《xx市社區(qū)矯正社會工作者績效管理考核實施細則（試行）》《xx市社區(qū)矯正社會工作者履職考核辦法》文件，創(chuàng)新實施社區(qū)矯正社會工作者一類、二類定崗定責管理劃分制度，明確工作規(guī)范，強化動態(tài)考核，實現(xiàn)社區(qū)矯正社會工作者與村（社區(qū)）全科網(wǎng)格員的工作銜接；持續(xù)開展社區(qū)矯正社會工作者政治和業(yè)務培訓、繼續(xù)教育，進一步提升社工隊伍素質(zhì)水平。持續(xù)推進律師行業(yè)“三名工程”建設，新增x市著名律師事務所x家，優(yōu)秀專業(yè)律師x名，優(yōu)秀青年律師x名，優(yōu)秀公益律師x名。

　　xxxx年工作思路

　　工作目標：力爭法治政府建設示范創(chuàng)建、法治政府考核取得好成績，爭創(chuàng)全省法治市（縣、區(qū)）工作先進單位，奮力爭先進入x市司法行政系統(tǒng)年度工作綜合考評優(yōu)勝行列。做好全市“七五”普法總結(jié)驗收和迎檢工作，深入推進民主法治村（社區(qū)）建設工作“三年行動計劃”，新創(chuàng)建x個以上省級、xx個以上x市級民主法治村（社區(qū)），培育好全國民主法治示范村，培育x個以上優(yōu)秀法治宣傳項目參加x市評比，組織開展“憲法十進”“法治宣傳進鄉(xiāng)村文化禮堂”等專題宣傳活動不少于xx場次；深入開展“優(yōu)化法律服務機制促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”專項行動，實現(xiàn)全市xxx家規(guī)上企業(yè)“法治體檢”全覆蓋；推動實現(xiàn)刑事案件律師辯護全覆蓋；大力加強社區(qū)矯正法治化、規(guī)范化、信息化建設，實現(xiàn)社區(qū)服刑人員零脫管、零漏管、零嚴重再犯罪；深入實施堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”實現(xiàn)矛盾不上交三年行動計劃，人民調(diào)解調(diào)處案件成功率達到xx%以上；新培育省級“文明規(guī)范公正”司法所x家、x市級“文明規(guī)范公正”司法所x家；司法干警違紀違法行為“零發(fā)生”。

　　xxxx年，全市司法行政工作以黨建為引領，以改革為動力，狠抓工作落實，按照“一二三四”的工作思路，全面推進全市司法行政工作再上新臺階。

　　突出一個引領，毫不動搖加強全系統(tǒng)黨的建設。著力強化“四個意識”，牢牢把握司法行政工作的政治屬性，建設政治機關，將加強黨的絕對領導體現(xiàn)在具體制度落實中。認真履行主體責任，從嚴從實抓管黨、抓思想、抓管理、抓作風，強化正風肅紀，推進全面從嚴治黨。注重思想引領，做好意識形態(tài)工作，自覺運用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝廣大干部職工和法律服務工作者頭腦，加強和創(chuàng)新基層黨建工作，持續(xù)開展律師行業(yè)黨建工作和“三名”工程培育，推進律師事務所規(guī)�；�發(fā)展。

　　明確兩個重點，凸顯新時代司法行政的職責擔當。全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，推進依法治市，加強基層治理，為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供法治保障。一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進依法治市各項工作。重點抓好“三個統(tǒng)籌”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)法治xx、法治政府、法治社會的整體推進，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)《法治xx建設規(guī)劃》和年度法治建設工作要點謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)委員會決定事項、工作部署和任務要求的貫徹落實。建立完善委員會、協(xié)調(diào)小組和辦公室運行機制，推動形成統(tǒng)領法治建設的良好局面。全面履行好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的主要職責，牽頭抓總，督促有關方面落實市委對全面依法治市的重大決策部署。全面分解落實法治政府示范創(chuàng)建工作責任，加強工作指導和督查。深入推進縣鄉(xiāng)法治政府建設“最佳實踐”x個專項、x個鎮(zhèn)（街道）培育工作，補齊短板，全面完成《法治政府建設實施綱要（xxxx—xxxx年）》各項目標任務，推動法治政府建設邁上新臺階。落實將法治建設、依法執(zhí)政、依法行政情況納入巡察工作機制。二是整合資源力量，深化“大調(diào)解”體系機制建設。加強人民調(diào)解員職業(yè)化、專業(yè)化建設，發(fā)揮市人民調(diào)解協(xié)會的統(tǒng)籌與市社會矛盾調(diào)處中心的引領作用，加強鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級人民調(diào)解組織和專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織的規(guī)范化建設，開展人民調(diào)解員業(yè)務培訓和等級評定。加強對人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)專業(yè)調(diào)解、仲裁、行政復議和行政裁決等非訴訟糾紛解決方式的指導管理，統(tǒng)籌全市法律服務資源，積極參與矛盾糾紛的化解，構(gòu)建“多元對接、多調(diào)化解、多方聯(lián)動”的矛盾糾紛排查化解“大調(diào)解”工作體系。推進律師調(diào)解工作實效化建設，擴充完善律師調(diào)解名錄庫，完善工作機制，加大工作宣傳，強化工作保障。推廣在線矛盾糾紛多元化解平臺運用，運用市信訪聯(lián)合接待調(diào)處中心工作平臺，探索建立矛盾化解“聯(lián)合調(diào)處”模式。

　　推進三項任務，服務保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。一是立足中心工作大局，強化法治保障。圍繞x創(chuàng)建全國掃黑除惡重點培育市，堅決打贏掃黑除惡攻堅戰(zhàn)，加強掃黑除惡專項法治宣傳，抓好社區(qū)矯正、律師服務等領域?qū)ｍ椆ぷ鳎�繼續(xù)組織開展掃黑除惡線索排查，對有案底、極易產(chǎn)生涉黑涉惡隱患的社區(qū)服刑人員和刑滿釋放人員加強走訪排查、教育管理力度，做到“擠干挖凈”；加強對律師辦理涉黑涉惡案件的監(jiān)督管理和工作指導，落實律師辯護代理各項制度，提高律師辦案的政治意識和辦案技能。持續(xù)開展“優(yōu)化法律服務機制促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”專項行動。做好“無證明城市”創(chuàng)建后半篇文章，配合開展證明材料取消清單動態(tài)調(diào)整和工作督查，鞏固深化創(chuàng)建成果。拓寬公證服務金融、知識產(chǎn)權(quán)等領域，探索在民事、行政案件執(zhí)行等工作中引入公證機制，推進公證參與人民法院司法輔助事務。深化公共法律服務實體、網(wǎng)絡、熱線三大平臺建設，優(yōu)化“一村（社區(qū)）一顧問”法律服務，完善律師每月走訪、坐班接待、預約服務等制度，實現(xiàn)法律顧問有效覆蓋。充分發(fā)揮法治宣傳、律師、公證、人民調(diào)解、基層法律服務、司法鑒定、法律援助等職能作用，為黨委政府重點工作提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。推進律師行業(yè)“三名工程”建設，加快從傳統(tǒng)法律服務業(yè)向現(xiàn)代法律服務業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。深化司法行政審批事項“最多跑一次”改革，深入推進“一窗受理、集成服務”，推動司法行政工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型。二是著力營造法治環(huán)境，推進法治建設。深入開展行政復議工作規(guī)范化建設專項活動，加強工作指導和業(yè)務培訓，推進案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道。優(yōu)化行政復議審理機制，推行類型化案件審理、案件繁簡分離、說理式行政復議決定文書，實現(xiàn)“一口對外”受理復議申請，落實定期通報制度、行政案件敗訴約談追責制度，提高行政機關負責人出庭應訴率，降低行政敗訴率。積極探索以“政府購買服務”充實加強復議應訴工作專業(yè)力量。改進和加強政府法律顧問工作，推動各執(zhí)法機關全面設立法律顧問，發(fā)揮法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中的積極作用。做好全市“七五”普法工作的總結(jié)驗收、迎檢工作。深化推動“誰執(zhí)法誰普法”主體責任落實，健全完善法治宣傳教育年度清單制、法治宣傳需求調(diào)研制和第三方評價制，推廣實施普法責任制年度履職報告評議制度，推進“法治宣傳規(guī)范化單位”創(chuàng)建，加強工作指導督查，注重成果運用，推進“以案釋法”工作常態(tài)化，推動全市各部門各行業(yè)建立法治宣傳教育品牌。推進重點對象學法用法，堅持開展市政府常務會議學法、領導干部任前法律考試和國家工作人員法治培訓、年度法律考試。推進憲法主題公園、青少年法治宣傳教育基地建設。加強基層法德文化陣地建設，會同宣傳、民政、教育、公安、應急管理等部門，形成鎮(zhèn)、村兩級新時代文明實踐建設聯(lián)動機制，增強法治宣傳教育的集聚效應。扎實推進民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作。三是全面推進依法行政，強化執(zhí)法監(jiān)管。以《社區(qū)矯正法》出臺為契機，依法全面落實社區(qū)矯正監(jiān)督管理職責，發(fā)揮好社區(qū)矯正中心的執(zhí)法監(jiān)管主體工作平臺作用，切實維護刑罰執(zhí)行的嚴肅性。建立標準化社區(qū)矯正工作體系，規(guī)范社區(qū)矯正監(jiān)管行為、處罰程序和工作流程，深化“隊建制”配套建設。推進“政法機關一體化辦案系統(tǒng)”建設，開展社區(qū)矯正執(zhí)法人員信息化業(yè)務培訓和應急演練。協(xié)調(diào)落實社會力量參與社區(qū)矯正和政府購買服務工作，建立矯正工作社會力量“多元”參與新局面。全面貫徹實施行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，加強行政執(zhí)法信息化建設和信息共享。進一步梳理行政執(zhí)法主體清單，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格管理制度，制定完善相關行為規(guī)范和基本準則。組織開展行政執(zhí)法監(jiān)督和涉及機構(gòu)改革的行政規(guī)范性文件清理工作，加大對違反公平、開放、透明市場規(guī)則的政策文件清理力度。

　　強化四項保障，激發(fā)司法行政事業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。一是強化改革驅(qū)動。充分發(fā)揮司法行政機構(gòu)改革的職能融合優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，全面推進司法行政系統(tǒng)創(chuàng)新驅(qū)動。貫徹落實《加快推進x市司法行政領域全面深化改革（xxxx—xxxx年）任務分工及責任分解方案》，逐項分解工作任務、明確工作責任，推動各項改革任務落地見效。大力推進司法行政宣傳創(chuàng)新，推進新媒體融合運用，以“微電影”“微視頻”形式，廣泛宣傳司法行政改革和服務保障民生、推進社會治理的工作成效，提升滿意度和知曉率。二是強化隊伍建設。積極引導廣大干部職工堅定秉持“忠勇嚴實新”司法行政職業(yè)精神，以打造絕對忠誠、干事?lián)�當、干凈自律、充滿活力的xx司法行政鐵軍為目標，堅持正確的選人用人導向，積極培樹、深度挖掘干部職工在服務大局、保障民生、推進改革中的先進典型。充實加強基層司法行政工作力量，持續(xù)推進司法行政能力提升工程建設，加強全系統(tǒng)教育培訓工作，扎實推進“文明規(guī)范公正”司法所建設和“清廉機關”“清廉隊所”建設，提高履職擔當?shù)谋绢I。三是強化信息化建設。推進司法行政指揮中心實體化、信息化、實戰(zhàn)化建設，做好相關業(yè)務信息系統(tǒng)的資源整合、應用管理，大力加強新媒體在法律服務、普法宣傳工作當中的應用，讓群眾足不出戶就能解決日常生活中的法律問題。全面對接“xxxxxx法網(wǎng)”、司法行政數(shù)據(jù)資源中心、“公證云”服務平臺，綜合運用網(wǎng)上公證辦理、移動辦證、微信服務平臺等“互聯(lián)網(wǎng)+公證”模式，推動更多法律服務事項實現(xiàn)“網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、馬上辦”。四是強化資金保障。積極爭取黨委政府對司法行政工作的重視和支持，加強資金運用的支撐力和保障力。以貫徹《關于進一步加強我市“大調(diào)解”體系建設的實施意見》為契機，推動落實全市“大調(diào)解”工作建設經(jīng)費xxx萬元，全面提升人民調(diào)解職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化整體水平。著力補齊法治文化陣地建設、社區(qū)矯正信息化監(jiān)管和社會化服務、政府法律顧問參與政府事務服務、法律援助刑事辯護全覆蓋、司法行政信息化等領域的短板，探索建立政府購買服務機制，有效落實資金保障，推進司法行政工作提質(zhì)增效。

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