一、主要做法
。ㄒ唬┘訌妼Ψㄖ握块T建設(shè)的領(lǐng)導。
一是堅持以黨的領(lǐng)導為根本保證,完善法治政府部門建設(shè)領(lǐng)導體制。深入學習近平總書記關(guān)于全面依法治國重要論述,落實全面推進依法治國的戰(zhàn)略要求,加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,始終堅持把黨的領(lǐng)導貫徹落實到交通運輸法治政府部門建設(shè)全過程和各方面。調(diào)整設(shè)立了交通運輸部法治政府部門建設(shè)領(lǐng)導小組。整合各方資源力量,建立了由主要負責人牽頭、各部門分工落實的領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制和工作責任機制,形成攻堅克難的合力,統(tǒng)籌推動法治政府部門建設(shè)。局黨組高度重視普法工作,納入日常重要工作狠抓落實。為加強工作的組織領(lǐng)導,成立了由局長任組長,副局長任副組長,局機關(guān)各股室股長為成員的普法工作領(lǐng)導小組;制定了《xx市xx區(qū)交通運輸系統(tǒng)“七五”普法工作規(guī)劃》、《“七五”普法責任清單》,明確了各部門的職責和任務(wù)目標,確保“七五”普法工作有序有效開展。同時,嚴格按照“七五”普法規(guī)劃的時間節(jié)點和責任清單的任務(wù)目標逐項抓落實。
。ǘ﹥(yōu)化法治化營商環(huán)境
行政審批工作中,嚴格按照“兩集中兩到位”的要求,認真履行職責,致力打造“陽光許可”和“陽光政務(wù)”,按照區(qū)委區(qū)政府的部署,按時建設(shè)完成交通行政許可審批“馬上辦”交通服務(wù)模式,同時根據(jù)國務(wù)院“放管服”工作要求,配合做好x省行政審批“十統(tǒng)一”改革工作,按時完成xx交通運輸行政權(quán)利清單、行政審批事項和交通公共服務(wù)事項等內(nèi)容的整理工作。積極主動配合區(qū)行政服務(wù)中心推進“一門式、一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革工作和x省政務(wù)服務(wù)事項實施清單“十統(tǒng)一”標準化梳理工作。實施“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革,是我局要求提升服務(wù)水平、加強服務(wù)群眾的一項重要工作。目標是立足服務(wù)群眾理念,以提高效率為標準,完善服務(wù)機制,提高服務(wù)水準,廣泛加強宣傳。對廣大群眾和辦事企業(yè)來說,“一門式一網(wǎng)式”服務(wù)最大的好處就是方便、透明、快捷。對交通人而言,推動“一門式一網(wǎng)式”服務(wù)改革關(guān)鍵是真正“把麻煩留給自己,把方便留給群眾”,讓群眾辦事明明白白,讓權(quán)力不再有尋租空間,大大提高政府公信力和交通辦證服務(wù)水平。配合完成x省政務(wù)服務(wù)事項實施清單“十統(tǒng)一”標準化梳理工作,讓人民群眾享受更好、更快、更便捷的政府行政管理服務(wù),極大提高行政辦事能力,更好地服務(wù)人民群眾。
1、按照區(qū)委區(qū)政府推行“馬上辦”行政服務(wù)模式工作的要求,我股積極認真地推進交通行政許可和公共服務(wù)事項“馬上辦”服務(wù)工作。具體工作有;一是辦事窗口集中行使審批權(quán)。我股對現(xiàn)有行政許可事項和公共服務(wù)事項的內(nèi)部審批權(quán)限進行梳理優(yōu)化,將管理審批轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃⻊?wù)。一是各部門形式審查的事項由窗口集中審批;二是充分授權(quán),將形式審查事項的受理、審批權(quán)限下放到窗口一線工作人員;二是推行容缺辦理。指申請人具備基本條件、主要申報材料齊全且符合法定條件,但材料有欠缺、瑕疵或缺少非關(guān)鍵性材料的,審批部門一次性告知申請人需補正的材料、時限和超期處理辦法,在申請人填寫承諾書后馬上辦理,核發(fā)相關(guān)證照。關(guān)鍵性材料由各部門結(jié)合實際自行界定,并制定逾期不補的應(yīng)對措施;三是建立快速糾錯機制。為減輕窗口人員的工作壓力和思想顧慮,對因經(jīng)驗不足或不可控客觀因素而導致的工作失誤、無意過失不追究責任,容錯免責;對以虛假、賄賂等不正當手段或人為因素取得的行政許可和公共服務(wù)事項依法撤銷,快速糾錯;四是優(yōu)化審批流程。提高辦事效率,減少工作環(huán)節(jié),規(guī)范工作流程,改善服務(wù)質(zhì)量。我股通過減環(huán)節(jié)、壓時限,優(yōu)流程、提效率,降門檻、降成本,對符合辦理條件,能當場辦結(jié)的業(yè)務(wù)當場辦結(jié);不能當場辦結(jié)的縮短時限辦結(jié)。
。ㄈ┛茖W民主依法決策,打造民生法治交通
嚴格落實各項行政執(zhí)法責任制。建立健全各項工作制度,實行制度化管理,嚴格按制度辦事,以制度管人。為規(guī)范行政處罰的實施,保護當事人的合法權(quán)益,我局嚴格落實重大行政處罰案件集體討論制度,落實行政執(zhí)法責任制。確立了一套有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)須賠償?shù)囊婪ㄐ姓䴔C制,使執(zhí)法人員和執(zhí)法工作有明確的質(zhì)量考核目標,做到防患于未然。
(四)加強行政監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為
在行政管理和行政執(zhí)法工作中,我局領(lǐng)導高度重視行政執(zhí)法監(jiān)督機制,從人民群眾最關(guān)心的問題入手,將涉及交通管理對象及當事人的權(quán)力、義務(wù)以及有關(guān)交通行政執(zhí)法的內(nèi)容、法律依據(jù)、操作程序、工作規(guī)范、廉政紀律以及監(jiān)督措施向社會公開,加強對交通工作的社會監(jiān)督,使管理和執(zhí)法工作置于人民群眾的監(jiān)督之下。
(五)加強執(zhí)法隊伍建設(shè),提高依法行政能力
組織開展執(zhí)法人員培訓,進一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。采取新法律法規(guī)培訓、專題培訓、微信培訓、聘請黨校講師授課等形式,提高全體執(zhí)法人員綜合執(zhí)法能力和工作水平。同時,做好崗前培訓,對新招錄的執(zhí)法人員必須參加區(qū)組織公務(wù)員任前培訓和省交通綜合行政執(zhí)法人員培訓,取得《執(zhí)法證》后方可上崗。
(六)推行政務(wù)公開,建設(shè)文明窗口
1、創(chuàng)建文明窗口。我局在區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)立的交通行政服務(wù)窗口,多年來通過不斷優(yōu)化辦事服務(wù)、提供明晰的辦事指南、規(guī)范的法律流程,多次獲得“市級文明窗口”稱號。同時根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《xx市xx區(qū)推行“馬上辦”服務(wù)模式工作方案》要求,進一步強化法律法規(guī)的公示和宣傳工作。
2、設(shè)立違章處理中心窗口,規(guī)范行政處罰行為。我局將全部行政處罰案件統(tǒng)一在違章處理中心集中處理,配備專職法制人員負責交通違章案件處理工作,依法公示行政處罰處理流程和依據(jù),嚴格執(zhí)行省交通運輸廳制定下發(fā)的《x省交通運輸行政處罰裁量標準》。
。ㄆ撸┘訌妶(zhí)法信息公開,積極開展以案釋法
幾年來,我局按照“雙公示”信息工作的要求,每周通過政府網(wǎng)站、xx交通公眾號等主動公開交通綜合行政處罰案件信息;同時,結(jié)合公路治超“一超四罰”工作,積極開展以案釋法宣傳工作,通過對違法運輸企業(yè)發(fā)布《通告》、微信工作群的形式,公開依法吊銷《道路運輸證》的典型案例,以身邊的典型案例,對全區(qū)貨運物流行業(yè)進行普法教育宣傳,起到了極大的警示作用和良好的社會教育效果。
二、工作亮點
深化“法建六進”,分層次開展法制宣傳教育,使教育活動制度化常態(tài)化
一是堅持內(nèi)部集中學習與自學相結(jié)合。抓好局機關(guān)法制宣傳教育活動,利用專題會議和工作例會持續(xù)開展學習宣傳貫徹黨的十九大精神、學習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議x代表團審議時的重要講話精神、學習《黨章》等,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,廣泛持續(xù)深入開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、實施憲法的宣傳教育。著力提高黨員干部職工的思想和政治站位。二是吸取外來經(jīng)驗,自我完善。以每季度參加全市交通綜合執(zhí)法監(jiān)督檢查工作為契機,學習友鄰單位好的經(jīng)驗,進一步健全執(zhí)法管理機制和執(zhí)法保障,隊伍建設(shè)扎實推進、執(zhí)法業(yè)務(wù)水平逐步提高。三是推動對外普法宣傳教育。結(jié)合“xx.x”全國法制宣傳日、“安全生產(chǎn)月”“公路執(zhí)法大走訪活動”等重點時段,積極開展形式多樣的普法宣傳教育活動,通過LED宣傳,發(fā)放宣傳單,送法下鄉(xiāng)、送法進企業(yè),法律進公交以及召開座談會等形式開展法制宣傳活動,有針對性地宣傳熱點法律法規(guī)和政策,提高廣大人民群眾和交通從業(yè)人員法律意識和遵章意識弘揚社會主義法治意識;四是聘請法律顧問,推進行政決策科學化、民主化、法治化。
三、下一步努力方向
下一步,我局將繼續(xù)加大交通運輸法治政府部門建設(shè)的推進力度。
一是深入貫徹落實黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,繼續(xù)以《法治政府建設(shè)綱要(xxxx—xxxx年)》為統(tǒng)領(lǐng),
二是持續(xù)深化“放管服”改革。進一步優(yōu)化審批流程。加快推進部內(nèi)部門證照信息共享,減少企業(yè)提交材料,不斷提升服務(wù)效率和質(zhì)量。
三是繼續(xù)加強交通運輸行政執(zhí)法管理。深入推進交通運輸綜合行政執(zhí)法改革,頒布實施推進交通運輸綜合行政執(zhí)法改革的指導意見,研究制定綜合執(zhí)法改革配套政策和制度。
四是構(gòu)建完善行政權(quán)力立體監(jiān)督機制。推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開和重點領(lǐng)域信息公開。加強對處罰、檢查清單的監(jiān)督管理,建立清單動態(tài)管理機制。完善輿情監(jiān)測及突發(fā)事件應(yīng)對機制,及時收集分析各類交通運輸信息輿情,加強分析研判和預(yù)警,強化個案措施應(yīng)對。暢通信訪渠道,用法治方式引領(lǐng)和保障信訪工作。
五是組織推進“七五”交通運輸法治宣傳教育。加強對領(lǐng)導干部、公務(wù)員、執(zhí)法人員法律法規(guī)的學習培訓,舉辦依法行政和法治政府部門建設(shè)專題培訓班,努力提高依法行政能力和執(zhí)法水平。
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