市民政局上半年工作總結及下階段工作思路

　　xxxx年上半年，我局在市委市政府的正確領導下，堅持“民政為民、民政愛民”工作理念，按照新時代民政高質量發(fā)展要求，圍繞“三個聚焦”，突出“三基”職責，堅持抓重點、補短板、強弱項，努力提升基本民生保障、基本社會服務水平和基礎社會治理能力，民政工作取得了一定的成效。

　　一、上半年工作完成情況

　　（一）眾志成城，疫情防控聚合力。面對來勢洶洶的新冠疫情，全市民政系統(tǒng)堅決貫徹落實中央、省市的決策部署，把疫情防控作為當前壓倒一切的政治任務，全面動員、全域防控、全力保障，堅決遏制疫情在我市民政領域蔓延。一是全力筑牢城鄉(xiāng)社區(qū)第一防線。我市發(fā)布《致全市城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的一封信》，引領全市城鄉(xiāng)社區(qū)工作者全力以赴、沖鋒在前，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作出了積極貢獻。二是全力守住服務機構安全底線。緊緊抓住“一老一小”特殊群體，實施最嚴格的封閉管理，確保了全市家養(yǎng)老機構人員零感染。三是兜牢困難群眾基本生活底線。通過開通受理電話，建立困難群眾走訪排查機制，及時對因患新冠肺炎導致生活陷入困境的家庭和個人以及非本市戶籍的此類人員實施臨時救助。

　�。ǘ�）扶危濟困，基本民生強保障。 一是社會救助提標擴面。持續(xù)開展社會救助專項治理，嚴格審批程序，科學合理確定保障對象。截止今年x月份，全市低保在冊人員xxxx戶xxxxx人，累計發(fā)放低保金xxxx.xxx萬元，最高標準xxx元/月·人；全市認定低保邊緣對象xxxx戶xxxx人，特困人員xxx戶xxx人。二是幫困舉措更加貼心。探索建立以困難家庭重度殘疾人、重病患者、高齡、空巢、獨居、孤寡老年人以及困境、孤殘兒童為重點對象的定期探訪慰問制度，積極防范和及時發(fā)現(xiàn)意外風險，著力解決生產(chǎn)生活中碰到的困難。三是慈善活動更暖人心。積極實施“特困特助”、“恩澤醫(yī)療救助”、“福彩兒童大病救助”、水庫移民困難群眾救助等助困、助醫(yī)項目。x-x月份，累計慈善資金收入xxxx.xx萬元，其中捐贈收入xxxx.xx萬元，慈善資金支出xxxx.xx萬元，救助困難群眾xxxx人次。

　�。ㄈ�）敬老愛老，養(yǎng)老體系更完善。一是抓民生實事，設施建設再推進。認真落實省、x市民生實事項目要求，x家居家養(yǎng)老服務中心建設目標，已完成x家（xx、xx、沿江、上盤、xx等x家），并將在x月底前完成年度目標；xxx戶（改造對象低保、低邊老年人家庭占xx%，重點優(yōu)撫對象老年人家庭占xx%）生活困難老人家庭適老化改造有序推進，上半年度已完成招投標工作。二是抓幸福指數(shù)，服務質量再提升。今年出資近xxxx萬元，通過政府購買服務的形式，對全市xxx家照料中心進行托管及xxxx名養(yǎng)老服務補貼對象提供xx項上門服務；實施“養(yǎng)老助餐”行動計劃，打造“中央廚房+社區(qū)餐桌+送餐入戶”服務模式。三是抓試點創(chuàng)建，智慧養(yǎng)老再升級。積極爭創(chuàng)x市第五批中央財政支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點，著眼便民和監(jiān)管，推廣應用集“監(jiān)、管、用”于一體的“互聯(lián)網(wǎng)+智慧便民”養(yǎng)老服務平臺。四是抓社會參與，養(yǎng)老服務更加多元�？偼顿Yx.x億元的市老年樂園一期后續(xù)工程進入內(nèi)部裝修階段，即將交付使用；投資xxxx萬元的杜橋鎮(zhèn)敬老院也已完成主體工程。全市養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會成立，為規(guī)范養(yǎng)老服務市場秩序，促進我市養(yǎng)老行業(yè)高質量發(fā)展注入活力。

　�。ㄋ模┥浦蝺�(yōu)治，基層治理顯活力。一是抓好基層換屆。以全市村級組織“固本強基”專項行動為抓手，加快推動新村融合發(fā)展，又穩(wěn)又好完成村（居）民委員會換屆選舉工作。目前村社換屆實施方案、選舉辦法和村（居）民代表推選辦法、換屆政策、工作流程、培訓材料都已制定完畢。二是抓試驗區(qū)創(chuàng)建工作。啟動省級城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)申報工作和xxxx年x市級實驗區(qū)結項驗收工作。計劃今年先創(chuàng)省級實驗區(qū)，明年再創(chuàng)國家實驗區(qū)，目前處在項目申報階段。xxxx年申報的古城街道作為x市試點已提交 結項驗收報告，準備接受專家組驗收。三是抓好村改社區(qū)服務提升工作。從x月份開始，進行走訪調研，摸清村改社區(qū)的底數(shù)，希望利用今年“固本強基”和換屆選舉的機會，把村改社區(qū)的體制機制理順。三是做好社會組織年檢工作。共完成社會組織年檢xxx家，其中社會團體xxx家，民辦非企業(yè)單位xxx家，做好打擊整治非法社會組織相關工作，上半年共勸散社會組織x家，引導登記x家。

　�。ㄎ澹┍忝窭�民，社會服務有創(chuàng)新。在婚登服務方面：持續(xù)推進“婚育戶”聯(lián)辦，上半年共辦理“婚育戶”一件事xxx件。試行收養(yǎng)“一件事”聯(lián)辦，實現(xiàn)收養(yǎng)事項一站式受理，部門間流轉，統(tǒng)一辦結送達。推進婚姻登記場所xA標準化建設，根據(jù)國家xA級標準，重新布局婚姻登記處各功能區(qū)，對婚姻登記處進行全面改造，做好改造立項與方案設計工作。在殯葬改革管理方面：全市公益性生態(tài)公墓布點專項規(guī)劃編制方案完成，鎮(zhèn)級公益性公墓xx處、骨灰堂x處。中央山公墓建設政策處理基本完成，啟動鎮(zhèn)級公墓建設，目前xx公司對xx、xx、xx、xx等鎮(zhèn)進行墓地政策處理等方面銜接。在村調后續(xù)工作方面：建立市領導和市級部門幫扶機制，實行“一村一策”，促進新村融合發(fā)展。引導和發(fā)動xx個社會組織與xx個新村實行“x+x牽手計劃”，發(fā)揮社會力量去推動基層治理。

　　二、存在的困難和問題

　　今年以來，民政各項工作推進順利，但也存在著一些困難和問題。一是社會救助工作精準度仍然不足，社會救助與扶貧工作有效銜接不夠，基層經(jīng)辦力量薄弱；二是“三社聯(lián)動”機制仍舊有待完善，基層社區(qū)專職工作者相對缺乏，社會組織工作仍需加強；三是民政服務基礎設施建設比較薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院設施陳舊落后，中高端養(yǎng)老機構未形成規(guī)模；四是養(yǎng)老服務質量和水平與群眾期盼仍舊還有一定的差距，社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心關�；虮灰谱魉�用現(xiàn)象普遍，養(yǎng)老服務業(yè)社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化水平仍然有待加強；五是殯葬改革力度還不夠，殯葬執(zhí)法專業(yè)化水平有待提高，“青山白化”出現(xiàn)“回潮”苗頭，村級公益性墓地“散”、“亂”、“小”現(xiàn)象仍有存在。

　　三、下半年工作計劃

　�。ㄒ唬�強化社會救助工作。加強基層社會救助經(jīng)辦服務能力建設，計劃各鎮(zhèn)（街道）招聘x至x名人員從事社會救助家境調查工作。加快建成“x+x+X”社會救助工作體系，認真落實x省社會救助家庭經(jīng)濟狀況認定辦法，研究出臺支出型貧困救助文件，通過多途徑疊加措施有效減緩困難程度，最大限度減緩因病、因學、因殘、因疫情致貧返貧等現(xiàn)象。繼續(xù)做好全市低保和低保邊緣開展專項整治工作和臨時救助、普惠兒童、支寧人員、高齡補貼、抗戰(zhàn)老兵等補助金發(fā)放工作。

　　（二）優(yōu)化養(yǎng)老服務質量。繼續(xù)推動xxxx年政府為民辦實事項目，實施困難老人家庭適老化改造，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務中心，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。加強機構養(yǎng)老與居家養(yǎng)老服務資源整合互動，鼓勵養(yǎng)老機構開展居家養(yǎng)老服務。強化居家養(yǎng)老服務照料中心助餐功能，探索多元助餐、配送餐模式，完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心運營機制。持續(xù)推進智慧養(yǎng)老體系建設，打造一批如xx市老年樂園一樣的智慧養(yǎng)老機構典型樣板。

　�。ㄈ�）夯實基層治理能力。做好第十二屆村社組織換屆工作，著重做好政策制定、業(yè)務培訓、工作指導以及村改社區(qū)換屆工作，總結特色亮點，爭取做成省級示范、全國樣版。做好城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)的創(chuàng)建工作，在x月中旬以前完成政策研究和標準制定，xx月底前對試點社區(qū)進行組織動員，再用x-x個月時間進行具體創(chuàng)建和督導工作。完成社會工作職業(yè)資格水平考試動員、培訓、審核、登記等工作。今年的考試時間為xx月xx日和xx月x日，報名時間預計在x月份。

　�。ㄋ模┨嵘�社會服務水平。繼續(xù)做好婚喪禮俗專項整治行動，加快中央山公墓建設，力爭年內(nèi)建成xxx對墓穴建設。實現(xiàn)身后一件“零次跑”線上辦理率達到xx%，節(jié)地生態(tài)安葬率達到xx%。繼續(xù)推進審批服務網(wǎng)辦、掌辦工作，推進婚姻、收養(yǎng)、社會組織“一件事”辦理，優(yōu)化服務流程，繼續(xù)推進婚姻登記機關xA改造工程的招標和施工。運用社會組織聯(lián)辦平臺和省一體化在線政務服務平臺，協(xié)調上級民政部門和本市各業(yè)務主管單位開展社會組織登記審批跨部門網(wǎng)上聯(lián)辦。全面開展社區(qū)社會組織登記工作，實現(xiàn)全市城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)樞紐型、支持型社區(qū)社會組織全覆蓋。

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