市環(huán)保局督察后續(xù)整改落實工作總結(jié)和下一年工作思路

　　xxxx年，在xx市委市政府和上級主管部門的統(tǒng)一部署和領(lǐng)導下，xx市環(huán)保局持續(xù)開展中央環(huán)保督察后續(xù)整改落實工作，全力做好x省環(huán)保督查有關(guān)工作，全力沖刺x省生態(tài)文明建設示范市創(chuàng)建，全面打好污染防治攻堅戰(zhàn)�，F(xiàn)將有關(guān)工作匯報如下：

　　一、xxxx年度工作開展情況

　　（一）以項目服務為切入點，優(yōu)化環(huán)保審批

　　一是做好環(huán)保項目審批服務。今年以來共審批了xxx個環(huán)保項目，其中報告書xx個，報告表xxx個，按照xx市在x市率先發(fā)布的“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”改革實施方案，對xx個改革區(qū)域內(nèi)的報告表項目降級為登記表項目，共網(wǎng)上登記備案xxx個建設項目環(huán)境影響，出具了xx個省批項目、xx個x市批項目初審意見，發(fā)放排污許可證xxx本，完成建設項目環(huán)保設施竣工驗收（備案）xxx家，完成污染源在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)備案xx個。

　　二是做好雙百項目審批服務。完成靈江擋潮擴排工程閘上閘下水質(zhì)和引水點水質(zhì)等相關(guān)專題的技術(shù)咨詢會和專題研究報告評審會。加快推進市級各重點項目順利實施，協(xié)助推進偉明生活垃圾焚燒二期項目，推進大田平原和東部平原排澇工程等重點項目環(huán)評通過專家評審，指導榮耀化工、聯(lián)盛化學、永太股份、偉鋒藥業(yè)、偉星電鍍、xx至仙居天然氣輸送管道工程等重點企業(yè)和重點項目解決技改項目審批存在的問題。

　　三是積極推進“最多跑一次”改革。全面梳理我局所有審批項目，提出“最多跑一次”改革措施，最大程度地優(yōu)化流程、提高效率，方便群眾辦事。會同市場監(jiān)管、建設等部門做好“一窗式”綜合受理改革試點，實現(xiàn)審批流程的再造，努力探索審批改革的經(jīng)驗，為進一步深化審批制度改革積累經(jīng)驗。配合發(fā)改部門做好“標準地+承諾制”改革相關(guān)工作，研究解決全流程審批xx天的時間制約，以問題為導向進行流程再造，完成了兩塊標準地項目環(huán)評審批。

　�。ǘ�）以污染防治為著力點，鋪開三大戰(zhàn)役

　　一是著力打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。印發(fā)xxxx年度大氣污染防治工作計劃、刷卡排污和在線監(jiān)測監(jiān)控安裝任務，明確年度目標及重點工程，狠抓VOCs整治進度，全市xxx家VOCs“散亂污”企業(yè)已全部整治完成，關(guān)停xx家、提升xxx家、過渡整治xxx家；x個重點行業(yè)廢氣清潔排放技術(shù)改造項目、xx個VOCs減排項目、xx個VOCs治理示范項目均已完成；超額完成VOCs、SOx、NOx減排目標，x家xx蒸噸以上燃煤鍋爐企業(yè)均完成特別限制排放提標改造，xx家煤改生物質(zhì)鍋爐在線監(jiān)控設施、xx家RTO處理在線監(jiān)控設施、x家VOCs在線監(jiān)控設施均完成安裝。x個鎮(zhèn)街開展“無秸稈鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，成立工作小組，明確網(wǎng)格化責任人，制定應急方案，召開動員會議，開展創(chuàng)建宣傳工作，已完成報告編制。

　　二是著力打好水污染防治攻堅戰(zhàn)。著力抓好“水十條”，鞏固提升治水成果，加強地下水污染防治，強化加油站地下油罐更新和防滲處理，目前已完成全市xx座加油站xxx個地下油罐中的xx座xxx個地下油罐更新，完成率xx.x%，其余x座加油站xx月xx日之前全部開工。加強飲用水源保護，深入開展縣級以上集中式飲用水水源地隱患排查及整改落實，對排查出來的x個縣級以上飲用水源隱患問題，建立整改清單，細化責任分工到相關(guān)鎮(zhèn)（街道）和部門，明確整改措施和整改期限， 目前已全部完成整改。加快城鎮(zhèn)污水治理設施建設，xx鎮(zhèn)、xx街道、凱迪污水處理廠完成“三同時”驗收，xx鎮(zhèn)污水處理廠完成準四類提標改造，河頭鎮(zhèn)污水處理廠已啟動準Ⅳ類提標改造和尾水濕地建設，涌泉污水處理廠提標改造工程正在施工，xx、xx、xx、xx、xx等x座污水處理廠均已通水試運行，城市污水處理廠擴（遷）建工程正在調(diào)試設備。超額完成COD、氨氮減排目標。組織開展違法入海排污口清理檢查“回頭看”專項行動，清理x個非法入海排污口，推動x家電鍍企業(yè)污水并管到園區(qū)污水管網(wǎng)通過x凱迪污水處理廠入海排污口排放。出臺《xx市工業(yè)集聚區(qū)“零直排”整治工作實施方案》、《xx市工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建行動方案》，召開動員部署會和培訓會，推進xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、頭門港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（電鍍園區(qū)）和沙段、柏芝岙、老鼠嶼斷面控制單元內(nèi)工業(yè)園區(qū)（工業(yè)企業(yè)）“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建工作，xx街道xx新區(qū)、xx鎮(zhèn)羅渡工業(yè)園、xx街道德仁集團企業(yè)均已完成排查，基本完成整改。

　　三是著力打好土壤污染防治和固廢管理攻堅戰(zhàn)。加強工業(yè)用地風險管控，開展醫(yī)藥化工、廢五金拆解、金屬熔煉、電鍍和金屬表面處理、鉛蓄電池、印染、制革和造紙等八大重點行業(yè)與垃圾填埋場、危廢處置單位、污水處理廠等用地土壤環(huán)境調(diào)查評估，確定xxx家詳查企業(yè)名單，其中xx家重點監(jiān)管企業(yè)全部簽訂責任狀，全面完成全市xxx個地塊基礎(chǔ)信息采集，xx家重點企業(yè)布點采樣方案全部通過專家評審。加強污染地塊安全利用，完成東海翔集團疑似污染地塊調(diào)查，確定該場地不需風險評估即可直接用于住宅及公共用地的再開發(fā)利用，推進龍珠山鉛鋅礦尾礦庫閉庫治理，完成地質(zhì)勘察報告、安全現(xiàn)狀評價報告、環(huán)評報告書、尾礦庫閉庫治理設計方案編制并通過評審，預計閉庫面積x.xx平方公里，已于xx月份開工。加強固體廢物管理，舉辦危險廢物規(guī)范化管理培訓會議和輻射安全防護培訓班，進一步規(guī)范企業(yè)危廢處置管理要求，提升核與輻射安全管理水平。開展“xxxx清廢行動”，全面完成危險廢物超期貯存的清零任務，嚴格落實“長江經(jīng)濟帶固體廢物排查”要求，對全市重點固廢產(chǎn)生單位進行排查，立案調(diào)查x家企業(yè)。全面實施危險廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單，落實全過程監(jiān)管，全市xx家重點產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位完成安裝視頻，與省市兩級環(huán)保部門實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。加快德長環(huán)保危廢焚燒一期改造提升和四期項目動工，目前，一期工程正動工建設，四期項目已完成項目可研、立項報批，正落實環(huán)評批復和土地整理，年底前土建動工。

　�。ㄈ�）以環(huán)境改善為落腳點，推進問題排查整改

　　一是持續(xù)做好中央環(huán)保督察后續(xù)整改落實工作。在市委常委會上專題匯報xxx件信訪件落實情況和飲用水水源地環(huán)境保護工作，制定出臺《xx市貫徹落實中央環(huán)境保護督察反饋意見整改實施方案》，召開了x次專項推進會，全面開展環(huán)境隱患大排查大整治，對xxx個信訪交辦件進行“回頭看”，同時委托第三方對信訪件反饋問題整改情況進行評估，進一步查落補缺，確保問題徹底整改落實到位，粘土窯淘汰拆除、物流園噪聲擾民等群眾反映強烈的突出環(huán)境問題得到有效解決，xxx件中央環(huán)保督察信訪件提前辦結(jié)完成。創(chuàng)新開展的“九大”專項行動取得階段性成效，全市xx家非電鍍金屬表面處理企業(yè)，正嚴格按照技術(shù)規(guī)范進行整治，xx家電鍍企業(yè)關(guān)停x家，xx家將在年底完成深化整治；xxx家彩燈生產(chǎn)及配套企業(yè)已備案xxx家，拆除x家，停產(chǎn)xx家，搬遷x家，待環(huán)評審批或公示x家；制止并關(guān)停非法采礦點xx處，檢查和規(guī)范各類涉礦建設項目xx處，立案查處無證開采案件xx件、越界開采案件xx件，移送公安機關(guān)追究刑事責任xx件；xx家粘土窯和x家無證隧道窯全面拆除，騰出土地xxx.x畝，淘汰落后產(chǎn)能約x.xx億塊標磚，每年減少耕地黏土資源消耗xx.x萬方，x家隧道窯完成廢氣處理設施改造和除塵設施建設。針對中央環(huán)保督察組反饋涉及我市的xx項問題和x市舉一反三涉及我市的x項問題，逐一制定整改清單，明確責任單位、責任人、整改目標、措施和時限，逐條建立臺賬、銷號管理，目前，xx項整改任務已完成x項，其余x項整改任務均達到序時進度。創(chuàng)新推出“x+x”非工作時段執(zhí)法、“亮劍”x+x等執(zhí)法模式，組織開展環(huán)境隱患“大起底、大檢查、大整改”等行動，今年以來，共出動人員xxxx人次，檢查企業(yè)xxx家，立案查處xxx件環(huán)境違法行為，總行政處罰額達xxxx多萬元，實施限產(chǎn)停產(chǎn)整治xx家，查封扣押xx家，移送公安x件，其中行政拘留x件，刑事x件。

　　二是深化美麗xx建設，全力做好省級生態(tài)文明建設示范市查落補缺和驗收工作。印發(fā)《xx市美麗xx建設年度工作任務書》、《xx市xxxx年美麗xx建設工作要點》，制訂年度工作目標，明確職能單位的工作職責，對《xx市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》中的生態(tài)文明建設內(nèi)容和《xx市十三五環(huán)境保護規(guī)劃》開展中期評估。根據(jù)省技術(shù)評估專家提出的意見建議，召開創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設示范市協(xié)調(diào)會，部署技術(shù)評估后支撐材料收集工作，修改完成技術(shù)報告和工作報告，完成《xx市生態(tài)文明建設規(guī)劃》實施情況評估報告編制和專題宣傳片制作，召開迎檢工作部署會，在政府門戶網(wǎng)站公開環(huán)境質(zhì)量改善情況、指標完成情況和重點工作推進等情況，制作迎檢宣傳畫冊，制定迎檢工作方案，準備最終驗收。結(jié)合省級生態(tài)文明示范市創(chuàng)建，樹立了一批生態(tài)文明示范點，靈湖景區(qū)被評為聯(lián)合國人居范例獎，xx鎮(zhèn)建立了生活垃圾智能分類收集系統(tǒng)，xx村被評為美麗鄉(xiāng)村示范點。

　　三是全力做好x省環(huán)保督查信訪件交辦工作。積極組織協(xié)調(diào)完成省環(huán)保督察資料調(diào)閱收集、簡報編制、信訪件處理、聯(lián)絡溝通、資料報送、下沉陪檢等工作。督查期間，x省第三環(huán)境保護督察組累計轉(zhuǎn)交xx市信訪件xx件，目前已全部辦結(jié)。

　　四是把脈問診環(huán)境質(zhì)量，完善監(jiān)測體系。今年以來，我局加強污染源監(jiān)督監(jiān)測，x-xx月共出具各類監(jiān)測報告?份，為環(huán)境執(zhí)法提供有力支撐；環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升， x-xx月，我市城市空氣平均優(yōu)良率為xx.x%，比去年同期提升x個百點，PMx.x均值為xxug/mx，同比下降x.x%；地表水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，全市水環(huán)境功能區(qū)達標率為xx.x%；國控柏枝岙斷面全年各月穩(wěn)定達到II類水質(zhì)考核要求，沙段斷面水質(zhì)在第一季度因入境水質(zhì)污染導致總磷項目超標的情況下，經(jīng)后期不懈努力全年平均濃度有望達到考核目標，解除了因國家“水十條”考核不合格導致的各類考核“一票否決”的風險。環(huán)境監(jiān)測能力進一步提升，監(jiān)測站順利通過計量認證復審和擴項評審，經(jīng)認證的監(jiān)測項目擴大到x大類xxx項；原交接斷面水站羅渡水質(zhì)自動站經(jīng)過 “填平補齊”改造后，已作為柏枝岙國控斷面的考核水站，減輕了我市xx鎮(zhèn)的水環(huán)境壓力；沙段水質(zhì)自動站克服了前期報批手續(xù)多、建設工期緊等困難，按時完成了站房建設和儀器安裝，到十月底xx二個國控水站均完成運維管理權(quán)上收交接工作；建成了城市清新空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)（包括xx長城、巾山公園、莊頭氣象站三個測點），并按要求發(fā)布清新空氣指數(shù)；新建xx鎮(zhèn)環(huán)境空氣自動監(jiān)測站，已完成儀器安裝投入試運行。

　　五是切實開展第二次全國污染源普查工作。成立xx市第二次全國污染源普查工作辦公室，制定印發(fā)《xx市第二次全國污染源普查工作方案》、《xx市第二次全國污染源普查工作要點》等相關(guān)文件，組織召開xx市第二次全國污染源普查工作會議后，部署下達工作任務，落實普查專項經(jīng)費xxx萬元，組建選聘普查員xxx人，普査指導員xx人，選聘x家第三方機構(gòu)參與清查工作，完成清查建庫工作，納入普查范圍對象為xxxx家，其中工業(yè)xxxx家，農(nóng)業(yè)xx家，集中式xxx家，入河海排污口x個，移動式xx家。目前已完成xx家加油站和x家油庫入庫調(diào)查和xx家工業(yè)源的入戶調(diào)查工作。

　　二、xxxx工作思路

　　一是做好環(huán)保督察后續(xù)整改落實工作。以xx項反饋問題、x項舉一反三問題和“九大”行動及x省環(huán)保督查反饋信訪件化解為導向，深入開展環(huán)保督察回頭看行動和環(huán)境隱患大排查大整治行動，發(fā)揮好牽頭抓總作用，做好各部門之間的溝通協(xié)調(diào)和任務分派下達以及督查通報工作，整改落實電鍍、飲用水源保護等問題，確保xxxx年底前按計劃完成xx項整改任務剩余的x項。

　　二是積極加強治水治氣工作。認真組織實施《xx市污染防治堅行三年攻動方案》，落實年度工作任務，重點推進飲用水源保護、工業(yè)污水零直排、涉水重點行業(yè)整治、重點區(qū)域VOCs治理銷號、“散亂污”企業(yè)整治提升、重點行業(yè)減排等工作。不斷完善區(qū)域和企業(yè)水氣自動監(jiān)測監(jiān)控能力建設，提高刷卡排污系統(tǒng)建設水平，統(tǒng)籌做好地下水污染防治、海洋環(huán)境監(jiān)督管理、工業(yè)爐窯整治、農(nóng)村環(huán)境綜合治理等工作。

　　三是加快基礎(chǔ)設施建設，嚴格固廢監(jiān)管，提升固廢處置能力。加快德長環(huán)保危廢焚燒一期改造提升和四期項目建設，從嚴規(guī)范固體廢物管理，研究制定具體實施方案，突出重點，緊盯重點產(chǎn)廢單位、經(jīng)營單位和問題企業(yè)，督促指導企業(yè)對照規(guī)范化管理要求，排出問題清單、任務清單、責任清單，實施項目化整治提升。嚴格固體廢物監(jiān)管執(zhí)法，開展固體廢物堆存場所排查和整治工作，加強固廢轉(zhuǎn)移過程中的環(huán)境污染管控能力，詳細核查“三防”污染措施不到位的問題堆場。

　　四是積極開展好各項常規(guī)監(jiān)測工作。密切關(guān)注始豐溪水質(zhì)狀況，做好沙段國控斷面預警監(jiān)測；持續(xù)開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測、執(zhí)法和應急監(jiān)測，完成年度各項監(jiān)測任務；進一步加強質(zhì)量控制，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的時效性和準確性，為環(huán)境執(zhí)法提供強有力的技術(shù)保障；加強城市聲環(huán)境監(jiān)測工作，做好聲環(huán)境功能區(qū)劃與監(jiān)測點位調(diào)整工作，繼續(xù)開展區(qū)域環(huán)境噪聲、道路交通噪聲、功能區(qū)噪聲監(jiān)測與評價；繼續(xù)做好各類自動監(jiān)測儀器運維管理，加強數(shù)據(jù)有效性審核，充分發(fā)揮監(jiān)測結(jié)果的效用。

　　五是強化環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法。結(jié)合中央環(huán)保督察和省環(huán)保督察等中心工作，按照《xx市污染防治攻堅（藍天碧水凈土）三年行動方案（xxxx-xxxx年）》要求，全力打好藍天碧水凈土清廢四大硬仗，堅持問題導向，以重點行業(yè)重點區(qū)域環(huán)境整治和群眾反映強烈的環(huán)境問題為重點，開展點穴式強化執(zhí)法，強勢推進環(huán)境綜合整治，提升綜合環(huán)境質(zhì)量。以執(zhí)法大練兵為載體，走出去引進來，加強與執(zhí)法先進地區(qū)溝通，在實踐中磨練、提高執(zhí)法人員，強化執(zhí)法全過程監(jiān)管，進一步規(guī)范執(zhí)法過程，實現(xiàn)文明執(zhí)法、高效執(zhí)法。

　　六是深入推進第二次全國污染源普查工作。匯總上報普查數(shù)據(jù)，準時報送質(zhì)量核查報告，匯總分析普查成果，移交普查檔案、工作報告、技術(shù)報告、質(zhì)量評估報告，全力做好普查驗收，編制普查公報并及時發(fā)布。

　　七是繼續(xù)推進“最多跑一次”改革，優(yōu)化審批服務。進一步提升審批效率和縮短審批時限，服務于經(jīng)濟發(fā)展大局。開展“媽媽式”貼心服務，進一步做好“標準地+承諾制”改革相關(guān)工作。繼續(xù)推進“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”改革，對改革區(qū)域內(nèi)的項目環(huán)評，凡符合降級和備案標準的一律簡化手續(xù)，環(huán)保“三同時”一律由企業(yè)自行組織驗收，為企業(yè)提供更多的便利。嚴格執(zhí)行環(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)評審批各種政策，嚴把項目準入關(guān)，從源頭上控制污染物的產(chǎn)生。引導企業(yè)實施以新帶老措施，在控制增量的同時，盡可能減少存量。

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