xxxx年,在xx市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級主管部門的有力指導(dǎo)下,x市生態(tài)環(huán)境局xx分局以污染防治攻堅戰(zhàn)為重心,以確保區(qū)域環(huán)境安全為己任,嚴(yán)抓環(huán)保督察后續(xù)整改,深入開展重點區(qū)域、重點行業(yè)整治,全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。全年,我市城市空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率xx.x%,較xxxx年提高x.x個百分點,排名x第x;PMx.x均值xx微克/立方米,居x市第三,比去年下降xx.x%,降幅居x市第一,沙段、柏枝岙兩個國控斷面水質(zhì)達(dá)到二類考核要求,xx個縣控以上地表水?dāng)嗝孢_(dá)標(biāo)率xx.x%,較xxxx年提升x.x%,牛頭山飲用水源達(dá)標(biāo)率xxx%。
一、以助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),優(yōu)化環(huán)保審批服務(wù)
1、推進(jìn)“最多跑一次”改革。進(jìn)一步梳理審批事項,根據(jù)能簡盡簡原則,提升審批效率,大幅度提高即辦件、跑一次項目的比例,實現(xiàn)跑零次事項共xx項。全年共審批了xxx個項目(其中報告書xx個,報告表xxx個);繼續(xù)推進(jìn)“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革,對x個改革區(qū)域內(nèi)的報告書項目由審批制改為備案制,對xx個改革區(qū)域內(nèi)的報告表項目降級為登記表項目,采取備案制登記;對xxx個建設(shè)項目環(huán)境影響登記表全部實行網(wǎng)上登記備案。發(fā)放排污許可證xxx本(其中國家版排污許可證xx本,省版排污許可證xx本)。
2、推進(jìn)全市重點項目審批。做好聯(lián)化xx產(chǎn)業(yè)園等重點招商引資項目的審批服務(wù)工作,完成了伏龍大橋、海翔研發(fā)中心、城市污水處理廠一期提標(biāo)改造等一批市級重點項目和臨時增補(bǔ)項目的環(huán)評審批,確保市級重點項目順利推進(jìn);完成德長四期、路加、禾和、海翔、偉明等一批危險固廢、垃圾處理項目的環(huán)評審批,提升我市危險廢物和生活垃圾的處置能力。
3、創(chuàng)新服務(wù)方式。建立“企業(yè)環(huán)保咨詢?nèi)?rdquo;制度,將每季度的第一個月的xx日將作為“企業(yè)環(huán)保咨詢?nèi)?rdquo;,面對面為企業(yè)和環(huán)境監(jiān)測中介機(jī)構(gòu)提供咨詢服務(wù),幫助企業(yè)解決實際困難,確保企業(yè)咨詢事項事事有回音、件件有落實。繼續(xù)推進(jìn)“一窗式”綜合受理改革試點,努力探索審批改革的經(jīng)驗,為進(jìn)一步深化審批制度改革積累經(jīng)驗。
二、以保障人民群眾環(huán)境權(quán)益為根本,全面開展污染防治攻堅戰(zhàn)
根據(jù)省、x市統(tǒng)一部署,出臺《關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅戰(zhàn)高質(zhì)量建設(shè)美麗xx的實施意見》,全面鋪開污染防治攻堅戰(zhàn)。
一是強(qiáng)化水環(huán)境污染防治。印發(fā)《xx市治污水暨水污染防治行動xxxx年實施方案》。積極防范地表水地下水超標(biāo)風(fēng)險,密切關(guān)注沙段斷面及上游百步水站、始豐溪各支流水質(zhì)情況,制定沙段斷面水質(zhì)監(jiān)測方案,開展預(yù)警監(jiān)測,推進(jìn)河頭、永豐污水處理廠提標(biāo)改造、人工濕地、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)等各項工程項目,努力改善斷面水質(zhì)。督促中石油x個加油站完成地下油罐防滲更新改造。切實保障飲用水源安全,對飲用水源保護(hù)規(guī)劃重點項目進(jìn)行中期評估,深入開展千噸萬人飲用水水源地隱患排查,對排查出的問題細(xì)化責(zé)任分工,明確整改措施和整改期限;引導(dǎo)督促小芝鎮(zhèn)種糧大戶積極落實測土配方施肥、肥藥雙控等措施。深化工業(yè)污水治理,開展省級及以上工業(yè)園區(qū)污水集中處理工作自查,理清入河排污口、污水處理廠、垃圾處置污水配套處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況;督促十大重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)鞏固廢水整改達(dá)標(biāo)成效,指導(dǎo)四大行業(yè)工業(yè)企業(yè)積極開展清潔化改造;推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建,江南新區(qū)完成驗收,xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)整改基本完成,xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)xx區(qū)塊工業(yè)企業(yè)整改基本完成,南洋區(qū)塊xx家工業(yè)企業(yè)完成整改備案。推進(jìn)海洋污染防治工作。完成xx市貫徹實施海洋環(huán)境保護(hù)“一法一條例”自查報告,督促迪污水處理廠入海排污口排污管道整改,配合相關(guān)部門開展船舶污染物聯(lián)合監(jiān)管專項檢查;推進(jìn)電鍍廢水集中處理設(shè)施開工建設(shè)。
二是強(qiáng)化大氣污染防治。制定出臺《xx市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)xxxx年工作計劃》、《xx市重點領(lǐng)域臭氣異味治理工作方案》等,確定VOCs削減xxxx噸、SOx和NOx各降低x%的年度減排目標(biāo)。深化工業(yè)廢氣治理。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)化行業(yè)清潔化改造,督促xx家企業(yè)全部編制了廢氣清潔化改造方案,正加快推進(jìn)改造中,xx個醫(yī)化行業(yè)重點VOCs治理項目已完成,x家企業(yè)VOCs在線監(jiān)測系統(tǒng)通過技術(shù)評估,xx家企業(yè)完成設(shè)備安裝,并開展調(diào)試比對工作;全面推進(jìn)合成革VOCs重點區(qū)域“銷號”,xx個合成革行業(yè)重點VOCs治理項目已完成,x家企業(yè)開展水性樹脂替代改造試點;編制完成《xx市川南合成革行業(yè)VOC防治操作規(guī)程和長效管理機(jī)制》,督促企業(yè)進(jìn)一步落實無組織廢氣減排措施。順利完成工業(yè)臭氣異味治理項目xx個。打響機(jī)動車污染防治攻堅戰(zhàn)。制定《xx市柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)工作責(zé)任分解表》,召開推進(jìn)會部署下達(dá)任務(wù);投入使用黃土嶺隧道柴油貨車尾氣排放遙感(黑煙)檢測系統(tǒng),開展路檢路查和入戶檢查執(zhí)法,建立超標(biāo)車輛I/M制度和黑名單制度;制定《xx市老舊營運(yùn)車輛淘汰補(bǔ)助實施細(xì)則》,淘汰老舊營運(yùn)車輛xxx輛,超額完成清潔能源車輛更新xxx輛年度任務(wù);制定出臺《關(guān)于劃定高排放非道路移動機(jī)械禁止使用區(qū)的通告》,開展非道路移動機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記工作,完成xxxx多臺;全面推進(jìn)加油站、儲油罐三次油氣回收治理和汽油年銷售量大于xxxx噸的加油站建設(shè)油氣自動監(jiān)控設(shè)施。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)。開展涉VOCs“散亂污”企業(yè)排摸整治,建立清單制度,整治提升xx家,關(guān)停xxx家;推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮改造,督促xx家企業(yè)制定改造方案,淘汰燃煤鍋爐x臺。全面加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理。開展揚(yáng)塵綜合治理專項檢查,針對x市五氣辦排查出的xx個問題,制定整改方案,督促整改落實;持續(xù)開展秸稈焚燒專項巡查,發(fā)現(xiàn)并撲滅火點xxx多處。
三是強(qiáng)化土壤污染防治和固廢管理。嚴(yán)格執(zhí)行《x省污染地塊開發(fā)利用監(jiān)督管理暫行辦法》,共有xx個地塊被列入xx市疑似污染地塊名單,其中第一批xx個地塊中x個地塊已完成土壤調(diào)查,移出疑似污染地塊名單,其余xx個地塊正在調(diào)查中。全面推進(jìn)重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查,確定xxx家調(diào)查地塊,編制xx個地塊布點方案并完成采樣、檢測,督促xx家土壤重點企業(yè)全部完成土壤污染隱患排查及自行監(jiān)測。xx有限公司污染地塊修復(fù)項目工程環(huán)評文件獲批,成為x首個在產(chǎn)企業(yè)土壤污染場地修復(fù)項目。落實生態(tài)環(huán)境部對我市固廢堆放、貯存、傾倒和填埋情況排查發(fā)現(xiàn)疑似問題點位的排查整改。推進(jìn)偉明環(huán)保新建二期焚燒工程進(jìn)入主設(shè)備安裝階段,預(yù)計年底前建成,建成后全市生活垃圾(含一般工業(yè)固廢)將達(dá)到xxxx噸/日。督促加快德長環(huán)保四期項目建設(shè),年底前完成主體工程建設(shè)。新增補(bǔ)華海致誠、海翔川南、禾和二期、德長填埋二期和聯(lián)創(chuàng)二期擴(kuò)建項目進(jìn)入x省“十三五危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃”,建成后基本能滿足我市危險廢物處置需求。
四是強(qiáng)化環(huán)保督察后續(xù)整改,全面推進(jìn)系列環(huán)境問題整改。以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺聚焦區(qū)域性突出生態(tài)環(huán)境問題,開展“回頭看”等行動,嚴(yán)抓中央、省環(huán)保督察后續(xù)問題整改落實。目前,中央環(huán)保督察反饋意見指出的xx個問題已完成整改x個,剩余x個達(dá)到序時進(jìn)度,根據(jù)中央環(huán)保督察反饋問題“舉一反三”的點位共xx個,已完成xx個,剩余x個正有序推進(jìn);省環(huán)保督察整改問題中涉及我市的共xx個,目前xx個問題已完成整改,其余xx個達(dá)到序時進(jìn)度;xxx件中央環(huán)保督察信訪件和xx個省級督察信訪件均已按信訪辦理要求辦結(jié)回復(fù);x項長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境審計反饋問題已全部整改到位;xxxx年開展的突出生態(tài)環(huán)境問題排查中,涉及我市的環(huán)境問題共x項,其中x項整改任務(wù)已完成,其余x項均按照計劃有序推進(jìn)。
五是強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,緊盯重點區(qū)域、行業(yè)環(huán)境整治。全年共立案查處xxx件環(huán)境違法行為,罰款xxxx.xx萬元,立案數(shù)和處罰金額位居x前列。全年,我局受理環(huán)境信訪總量為xxxx件,較xxxx年下降xx.x%。對xxx有限公司環(huán)境污染案件實施生態(tài)環(huán)境損害賠償,涉及賠償金xxxx萬元,是全省自xxxx年全面實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革以來,賠償金額最高的案件。深化杜橋眼鏡行業(yè)整治。出臺《xx市眼鏡行業(yè)深化環(huán)境整治提升專項行動方案》,按照“改造提升一批、集聚搬遷一批、清理整改一批、依法關(guān)停一批”原則,開展新一輪眼鏡行業(yè)深化整治行動,試點水性涂料替代,完成眼鏡集中噴漆生產(chǎn)線測試,改造提升眼鏡企業(yè)xxx家、集聚搬遷xx家、清理整改xxx家、依法關(guān)停民房內(nèi)作坊眼鏡企業(yè)xxx家,完成xx眼鏡小微創(chuàng)業(yè)園主體xx%工程量建設(shè),啟動第一批入園企業(yè)審核。深化xx醫(yī)化園區(qū)環(huán)境問題整治。根據(jù)長江經(jīng)濟(jì)帶督察組反饋和長江經(jīng)濟(jì)帶警示片曝光的醫(yī)化園區(qū)環(huán)境問題,重點查處正瑞科技、金橋化工、海神制藥等重點點位偷滲排違法行為,舉一反三,堅持“深挖、細(xì)查、嚴(yán)打、頂格處理”原則,全面排查整治園區(qū)企業(yè)偷漏排情形,督促建設(shè)了地下水觀察井xxx個、地下水收集池xxx個,投入xxxx萬元建設(shè)擋水墻,目前已建xx.x公里。整治以來共刑事拘留x人,行政拘留x人,罰款xxx.x萬元,約談企業(yè)xx家,處理干部x人。
三、以各類創(chuàng)建和宣傳活動為載體,全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
分解落實美麗x專項考核工作任務(wù),并納入市委、市政府重點工作內(nèi)容,出臺《xxxx年度美麗xx建設(shè)(生態(tài)文明示范創(chuàng)建行動計劃)工作責(zé)任書》,部署下達(dá)工作任務(wù),進(jìn)一步總結(jié)工作成果,及時查漏補(bǔ)缺,提升指標(biāo)達(dá)標(biāo)質(zhì)量。開展“六五”世界環(huán)境日等環(huán)保主題主題宣傳、環(huán)保宣傳進(jìn)農(nóng)村文化、“綠水青山就是金山銀山”為主題的公益演出等活動,著力提升群眾生態(tài)環(huán)境參與度和滿意度。開展生態(tài)保護(hù)紅線評估,啟動生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)。確定xx市自然保護(hù)地為xx國家地質(zhì)公園、括蒼山國家森林公園、桃渚國家級風(fēng)景名勝區(qū)、xx市三江國家城市濕地公園四個區(qū)域。認(rèn)真對照省級生態(tài)文明示范市創(chuàng)建技術(shù)指標(biāo),對xxxx年各項指標(biāo)達(dá)標(biāo)性進(jìn)行復(fù)核,五個基本條件和xx項指標(biāo)全部達(dá)標(biāo),順利通過省級生態(tài)文明示范市命名,被x市委評為美麗x建設(shè)突出貢獻(xiàn)集體。
四、以優(yōu)化自身機(jī)能為目標(biāo),全面深化黨風(fēng)廉政建設(shè)
切實履行全面從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新進(jìn)展,牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識,堅持黨風(fēng)廉政與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實。研究制定本年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃和年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工,召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題部署會,落實三書兩報告”制度,擬定《責(zé)任分工報告書》、《牽頭科室函告書》等,印發(fā)給班子和對應(yīng)科室。簽訂“一崗雙責(zé)”責(zé)任狀,建立機(jī)關(guān)黨員“十二分制”,做到層層傳導(dǎo)壓力,逐級強(qiáng)化責(zé)任,確保責(zé)任落實到位。
結(jié)合“兩學(xué)一做”、“警示教育月”、“不忘初心、牢記使命”主題教育等活動,組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》,積極利用中心組理論學(xué)習(xí)、周一學(xué)習(xí)夜(每月兩次)、局務(wù)會議等集中時間,組織學(xué)習(xí)上級紀(jì)委典型案例通報文件,加強(qiáng)警示教育,組織機(jī)關(guān)干部赴xx看守所、嘉興南湖、寧波四明山革命根據(jù)地、河頭姚宅等處現(xiàn)場參觀,強(qiáng)化廉政意識,開展“不忘初心,牢記使命,爭做環(huán)保鐵軍”演講比賽,激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)爭先熱情。
開展環(huán)保黨建文化走廊建設(shè),建成黨員活動室、陳列室、圖書室、衛(wèi)生室、健身房、乒乓球室等場所,結(jié)合環(huán)保工作日常和本地實際,將局大樓內(nèi)多個辦公室和多條走廊打造成生態(tài)環(huán)保黨建教育基地,以“黨建+”引領(lǐng)環(huán)保事業(yè)發(fā)展,被評為xx市機(jī)關(guān)黨建示范點。
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