市司法局司法行政工作總結(jié)報告

　　xxxx年，在上級司法行政系統(tǒng)和市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx市司法局緊緊圍繞“平安xx”、“法治xx”建設(shè)，服務(wù)、服從于“三改一拆”重點工程，著力創(chuàng)新服務(wù)、科學(xué)管理，全面履行司法行政工作職責(zé)，并圓滿完成年度各項任務(wù)。社區(qū)矯正工作繼續(xù)得到各級領(lǐng)導(dǎo)和社會好評。xx月xx日，司法部部長吳愛英在視察xx市古城司法所時看到所里的矯正動態(tài)公示公開欄，評價“做的很好，很有推廣的必要”。xx月xx日，司法部調(diào)研組一行三人實地調(diào)研xx市社區(qū)矯正“一站三體系”工作模式，得到高度評價。

　　一、加強(qiáng)“二類人員”的管理與教育，社區(qū)矯正和安置幫教有了新發(fā)展

　　一是依托社區(qū)矯正工作站的建設(shè)，管控能力得到提升。

　　1.推行社區(qū)矯正人員分類管理。x月xx日，在白水洋試點的基礎(chǔ)上召開xx市社區(qū)矯正人員分類管理啟動儀式，矯正人員分類管理在全市正式推開。根據(jù)分類管理辦法規(guī)定，司法所對全體社區(qū)矯正人員根據(jù)其犯罪性質(zhì)、實時表現(xiàn)以及人身危險性等情況進(jìn)行綜合再犯罪風(fēng)險評估，然后根據(jù)評估結(jié)果對其進(jìn)行分類管理。每類矯正人員根據(jù)不同的管理類別采取不同的管理方式，有效節(jié)約行政資源，并集中有限的力量開展 “重點對象”的教育矯正。

　　2.實現(xiàn)“GPS” 定位全覆蓋。

　　我局今年與移動公司合作，全面推行矯正人員手機(jī)定位管理，除未成年在校生等特殊情況外，社區(qū)矯正人員定位率達(dá)xxx%，充分利用現(xiàn)代科技手段實施有效監(jiān)管，嚴(yán)防脫管和違規(guī)外出現(xiàn)象發(fā)生。

　　3.實現(xiàn)社區(qū)矯正人員違法違規(guī)“零容忍”。

　　xxxx年度，先后對xxx名在社區(qū)矯正期間違反法律法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定的社區(qū)矯正人員作出處罰或處罰建議，其中警告xx人，治安拘留x人，撤銷假釋、撤銷緩刑和決定收監(jiān)執(zhí)行的xx人。目前已經(jīng)執(zhí)行收監(jiān)x人，但有x名罪犯因下落不明未抓捕到位，xx市司法局已依法通報市公安局進(jìn)行追捕。無因處置不當(dāng)引發(fā)矯正人員再犯罪現(xiàn)象發(fā)生。

　　4.嚴(yán)把社區(qū)矯正審前社會調(diào)查關(guān)。

　　xx市司法局堅持從嚴(yán)掌握原則，堅決杜絕辦人情案、關(guān)系案，把好社區(qū)矯正入口關(guān)。截止目前，共接受審前調(diào)查委托xxx件，

　　xxxx年度，全市社區(qū)矯正在冊xxxx人，無脫管漏管，再犯罪率控制在x.xx%。

　　二是建立歸正人員安置基地，安幫功能進(jìn)一步發(fā)揮。

　　1.完善歸正人員幫扶管理

　　建立xx市級歸正人員安置基地，開展“安身、暖心、育人、正本”為內(nèi)容的安置幫扶活動，累計安置歸正人員xx名，并在基地的統(tǒng)一組織下參與了x座違建寺廟的拆除以及xx大道大型戶外廣告整治拆除等，較好地服務(wù)了“三改一拆”工作。

　　2.開展歸正人員底數(shù)大排查。

　　結(jié)合“平安攻堅月”專項行動，出臺《關(guān)于開展矛盾糾紛排查化解和特殊人群教育管控專項行動的通知》，要求各鎮(zhèn)街對歸正人員底數(shù)進(jìn)行為期一個月的重點排查，確保三個“清”：一是摸清轄區(qū)刑釋解教人員底數(shù)；二是查清刑釋解教人員的檔案信息；三是核清刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)內(nèi)預(yù)釋放人員信息。

　　3.開展村級換屆選舉資格聯(lián)審

　　出臺《關(guān)于認(rèn)真做好村級組織換屆選舉中候選人（自薦人）資格審查工作的通知》，對“五類人員”進(jìn)行審查把關(guān)，確保村級組織的候選人資格的合法性。

　　截至目前，在冊五年內(nèi)刑釋人員xxxx人。

　　二、服務(wù)黨委政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，社會矛盾調(diào)處取得新成效

　　一是深化“五調(diào)聯(lián)動”機(jī)制

　　設(shè)立首批冠名調(diào)解室，通過選擇杜橋方建華、桃渚王國興等x名當(dāng)?shù)匕傩毡容^信賴并且有相當(dāng)威望的調(diào)解能手坐鎮(zhèn)轄區(qū)開展人民調(diào)解工作，并逐漸形成覆蓋東、中、西部的輻射效應(yīng)，著力構(gòu)建矛盾糾紛多元解決機(jī)制。

　　二是開展調(diào)解員分級培訓(xùn)

　　x月中旬到x月中旬，在市委黨校對全市各鎮(zhèn)街道調(diào)解員、村居網(wǎng)格長進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，題為《如何做好人民調(diào)解工作》；x月至x月，在全市各鎮(zhèn)（街）分別開展共計xx場的人民調(diào)解專項培訓(xùn)，促進(jìn)了全市各級人民調(diào)解員整體素質(zhì)的提高。

　　三是推進(jìn)調(diào)解組織建設(shè)

　　在原有調(diào)解組織“一點兩翼”框架上，今年又新增與三門的二家邊界調(diào)委會（匯溪與高枧、東塍與亭旁邊）、新增二家行業(yè)調(diào)委會（婚姻家庭糾紛調(diào)委會和校園糾紛調(diào)委會），進(jìn)一步完善了“縱向到底、橫向到邊”的市、區(qū)域和縣際邊界、鎮(zhèn)（街道）村（居）和企業(yè)等四級人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。

　　四是推進(jìn)調(diào)解員等級評定制度

　　出臺《xx市人民調(diào)解員等級評定管理辦法（試行）》，調(diào)解員等級與“以獎代補(bǔ)”比例直接掛鉤，有效激發(fā)調(diào)解員的工作熱情。

　　五是推進(jìn)“警調(diào)”銜接機(jī)制

　　采取移送式模式，將簡單的民事糾紛轉(zhuǎn)由鎮(zhèn)街調(diào)委會化解，目前東塍、古城、沿江、匯溪、大洋等x個鎮(zhèn)街的“警調(diào)”銜接機(jī)制已投入運行。

　　截至目前，全市共調(diào)處各類糾紛xxxx件，成功xxxx件，成功率為xx.xx%，其中醫(yī)患、勞動、交通等行業(yè)性專業(yè)性矛盾糾紛案件數(shù)為xxx件，成功xxx件，成功率為xx.x% 。

　　三、緊抓依法治理普法教育，法制宣傳工作邁上新臺階

　　1.扎實推進(jìn)“法律六進(jìn)”系列活動

　　切實加強(qiáng)“法律六進(jìn)”活動，進(jìn)一步落實企業(yè)經(jīng)營管理人員法律知識培訓(xùn)制度，完善學(xué)法用法考試（考核）機(jī)制。開展農(nóng)民、外來務(wù)工人員等重點對象的法制宣傳和法律服務(wù)活動，推進(jìn)重點對象學(xué)法用法工作不斷深入。

　　推進(jìn)中小學(xué)校“法治文化進(jìn)校園”系列活動，認(rèn)真貫徹落實《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》，研究落實中小學(xué)校法制教學(xué)課時制度，實現(xiàn)中學(xué)每學(xué)期不少于x課時，小學(xué)每學(xué)期不少于x課時目標(biāo)。加強(qiáng)青少年法制宣傳教育“第二課堂”建設(shè)，努力提高青少年學(xué)生法律素質(zhì)。全市xx名律師分別與全市各中學(xué)、職技校和民工學(xué)校落實“一對一”結(jié)對，進(jìn)駐率達(dá)xxx%；律師為學(xué)生開展以案釋法xx多場次，受教育學(xué)生x萬余人；為學(xué)校和學(xué)生提供義務(wù)法律咨詢等法律服務(wù)xxx人次，在校學(xué)生普法覆蓋率xxx%；協(xié)助學(xué)校完善各項管理制度，促進(jìn)學(xué)校依法規(guī)范辦學(xué)；協(xié)助學(xué)校開展法律常識展覽和法律知識競賽活動xx場次。活動開展過程中涌現(xiàn)出xx市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、xx市海商職技校、xx市第五中學(xué)等一批普法先進(jìn)典型，x位省級、x位x市級、xx位xx市級優(yōu)秀法制副校長。

　　2.加強(qiáng)民主法治創(chuàng)建工作

　　貫徹落實省委、省政府辦公廳《關(guān)于深入推進(jìn)“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新基層民主法治建設(shè)的意見》，實施《xx市級民主法治村（社區(qū)）動態(tài)管理辦法（試行）》，開展復(fù)評和倒摘牌機(jī)制，組織開展新一輪x市級、省級“民主法治村（社區(qū)）”推薦申報，民主法治村創(chuàng)建率達(dá)到xx%，有效地推進(jìn)基層依法x進(jìn)程。

　　總結(jié)全市“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建工作經(jīng)驗，開展新一輪市級“誠信守法企業(yè)”的評比表彰工作，幫助xxx有限公司創(chuàng)建x省“誠信守法企業(yè)”成功，是今年x市唯一一家當(dāng)選的省級“誠信守法企業(yè)”。繼續(xù)開展“依法行政示范單位”創(chuàng)建，完善工作機(jī)制。繼續(xù)深化高校和中小學(xué)校依法治校工作，開展“依法治校示范校”創(chuàng)建。協(xié)助做好法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作。

　　3.創(chuàng)新法制宣傳新載體

　　配合x市“崇法明德 法潤x萬里行”法治文藝進(jìn)基層活動，組織開展法制宣傳節(jié)目創(chuàng)作。在全市xx個鎮(zhèn)（街道）開展“創(chuàng)建平安xx，構(gòu)建和諧社會”法治文化下鄉(xiāng)巡回演出，烘托“平安xx”、“法治xx”建設(shè)氛圍。協(xié)助開展全省民間法治文藝創(chuàng)作大賽獲獎作品巡回展覽、法治動漫展覽和論壇等活動。

　　4.認(rèn)真組織“六五”普法中期督查

　　抓好市普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位工作職責(zé)和“六五”普法規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)分解等制度的制定。認(rèn)真組織“六五”普法中期督查。制定督查標(biāo)準(zhǔn)及辦法，x月xx日至x月x日開展全市“六五”普法中期督查工作。對鎮(zhèn)（街道）及部門進(jìn)行督導(dǎo)檢查，迎接省和x市抽查，推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃和決議全面落實。

　　5.開展法律服務(wù)“三改一拆”行動

　　整合普法、調(diào)解、律師、公證、法律援助等司法行政資源，積極發(fā)揮法律公交車、普法講師團(tuán)、村（居）普法聯(lián)絡(luò)員、法律顧問、人民調(diào)解員等作用優(yōu)勢，深入農(nóng)村、社區(qū)開展巡回普法宣傳活動，通過進(jìn)村入戶發(fā)放法律宣傳資料、圖板展示、現(xiàn)場解答法律問題等多種形式，向廣大群眾宣傳“三改一拆”工作。

　　截至目前，累計發(fā)放宣傳資料萬余份，張貼宣傳掛圖、標(biāo)語xxx張（條），舉辦專題法律講座xx場次，開展法律咨詢、送法下鄉(xiāng)活動xx次。

　　四、開展服務(wù)民生公益法律服務(wù)，法律服務(wù)和援助工作取得新進(jìn)展

　　1.開展律師行業(yè)“服務(wù)質(zhì)量提升年”活動

　　認(rèn)真開展律師行業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升年活動，制定了活動實施方案，并成立以局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，有關(guān)科室、各律師事務(wù)所主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各律師事務(wù)所也成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，制定了活動計劃。

　　組織律師、公證員參與“法律援助村居行”、“法律援助軍營行”活動，積極選派律師、公證員參與涉法信訪，促成矛盾糾紛在法治軌道上妥善解決，充分發(fā)揮了律師、公證員護(hù)法維權(quán)的作用，引導(dǎo)當(dāng)事人通過調(diào)解方式消除矛盾紛爭，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

　　積極在政府部門和律師事務(wù)所之間搭建溝通橋梁，為律師擔(dān)任政府和村居（社區(qū)）法律顧問提供渠道。推進(jìn)企業(yè)“法律體檢”工作，組織律師開展“三送農(nóng)家”活動，即送法律資料到農(nóng)家，送法律咨詢到農(nóng)家，送法律溫暖到農(nóng)家，更好地為基層群眾提供貼身式服務(wù)。

　　為規(guī)范庭審活動，嚴(yán)肅庭審紀(jì)律，今年三月份與xx市人民法院聯(lián)合出臺規(guī)范律師出庭的有關(guān)通知，并不定期地組織執(zhí)法人員對律師的出庭著裝、服務(wù)態(tài)度的情況進(jìn)行抽查。

　　2.深化公證服務(wù)

　　圍繞黨和政府的工作大局，為xx市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)有序健康地發(fā)展提供公證法律保障。在重點工程建設(shè)，國有土地使用權(quán)出讓招、拍、掛，企業(yè)融資等事項中繼續(xù)擔(dān)當(dāng)重要角色，積極為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，發(fā)揮了不可替代的監(jiān)督保障職能作用；制定公證服務(wù)“三改一拆”的各項措施，為具體的“三改一拆”行動提供參考性的法律意見，確保“三改一拆”行動順利實施；積極探索將公證程序引入政府信訪工作，將信訪事件的處理過程以及結(jié)果進(jìn)行公證，確保信訪問題的解決更加公開、公平、公正，為息紛息訪奠定強(qiáng)力的證據(jù)基礎(chǔ)，提高政府涉法涉訴信訪問題終結(jié)率。

　　積極開展各類便民利民活動。一是開設(shè)便民服務(wù)窗口，為困難群眾開辟綠色通道，開通公證服務(wù)熱線電話，方便群眾公證法律咨詢。積極開展為老、弱、病、殘等弱勢群體辦理上門公證服務(wù)活動；設(shè)立節(jié)假日值班及上門服務(wù)制度。二是在開展公證服務(wù)中，加強(qiáng)法律援助工作，針對經(jīng)濟(jì)困難的群眾、企業(yè)，予以減、免公證費用，使群眾切實感受到法律的公平正義。

　　3.開展“保民生、促和諧，法律援助大行動”

　　一是健全便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。為更好貫徹執(zhí)行后的新刑事訴訟法，加強(qiáng)法律援機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟法律援助領(lǐng)域的工作銜接，成立了xx市法律援助中心市看守所工作站。根據(jù)形勢發(fā)展的需要，在xx市林特局建立了林業(yè)法律援助工作站，為林業(yè)部門的法律援助相關(guān)工作提供了方便。二是加強(qiáng)與保障組織領(lǐng)導(dǎo)。建立“保民生、促和諧，法律援助大行動”領(lǐng)導(dǎo)小組和制定實施方案，并在全市組織“三大法律援助團(tuán)”，有力地保障法律援助工作的順利開展。三是健全和規(guī)范工作制度。推行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、援務(wù)公開制，加強(qiáng)“xxxxx”法律服務(wù)咨詢熱線工作，完善法律援助接待、申請、受理、審查、指派、監(jiān)督、補(bǔ)貼發(fā)放，歸檔管理等各環(huán)節(jié)工作制度，進(jìn)一步推進(jìn)工作規(guī)范化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　截至目前，全市各律師事務(wù)所共辦理各類訴訟案件xxxx件，其中刑事xxx件，民事xxxx件，其它xxx件；公證處共辦理公證xxxx件，其中國內(nèi)xxxx件，涉外xxxx件；援助中心共辦理援助案件xxx件，其中刑事法律援助案件xxx件，民事法律援助案件xxx件，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失xxx萬元，解答法律咨詢xxx人次，其中來電咨詢xxx人次，來訪咨詢xxx人次。

　　五、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，司法行政隊伍履職能力有了新提升

　　1.開展以“以實干論英雄”為主題的教育實踐活動。將實踐活動與學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神、“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、促崛起”、法律服務(wù)“三改一拆”、律師行業(yè)“服務(wù)質(zhì)量提升年”等活動相結(jié)合，增強(qiáng)宗旨意識、發(fā)展意識、服務(wù)意識，立足本職，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，突出實干，全面推進(jìn)xx市司法行政隊伍建設(shè)。

　　2.以“三個突出”扎實推進(jìn)全系統(tǒng)作風(fēng)效能建設(shè)。一是突出重點。針對x高院四名法官違紀(jì)違法事件，召開全系統(tǒng)作風(fēng)效能整頓教育大會，并要求各干部結(jié)合自身，形成書面自查材料，做到發(fā)現(xiàn)一例，糾正一例，確保教育活動有實效。二是突出難點。嚴(yán)格執(zhí)行“七個一律”相關(guān)規(guī)定，規(guī)范公務(wù)接待流程和標(biāo)準(zhǔn)，從班子成員做起，要求全系統(tǒng)干部和職工努力減少一些不必要的應(yīng)酬和交往活動，遠(yuǎn)離“酒局”和“牌局”，倡導(dǎo)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的工作作風(fēng)、文明和諧的生活方式。三是突出針對性。以“整風(fēng)肅已”為主題，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，首先要求各主管科室做到“四個一”，即組織一次專題學(xué)習(xí)、開展一次專題討論、完成一份學(xué)習(xí)體會、作出一次改正承諾。查擺問題，及時糾正，確保全系統(tǒng)工作人員嚴(yán)守廉潔自律“底線”。

　　3.基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實。全面加強(qiáng)司法所組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)規(guī)范司法所，促進(jìn)了我區(qū)基層司法所整體工作效能的全面提高。以基層司法所為基礎(chǔ)，積極參與鎮(zhèn)（街道）綜合治理工作，提高了矛盾糾紛化解能力。在各級黨委政府的大力支持下，我們重點在落實辦公用房上進(jìn)行了克難攻堅，并拔出xx余萬元專項經(jīng)費對基層用房進(jìn)行了裝修和外立面改造。提拔了一批司法所所長、副所長，配齊配強(qiáng)司法所力量，為全面推進(jìn)司法行政各項事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　總之，xxxx年xx市司法行政各項工作均取得長足進(jìn)步，涌現(xiàn)了一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，如xx市司法局榮獲集體“三等功”；古城司法所被評為全省司法行政系統(tǒng)群眾滿意基層站所（服務(wù)窗口）；x昶日律師事務(wù)所被評為全市司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體；陳寶德獲“全國模范人民調(diào)解員”；錢紹飛獲全省人民調(diào)解先進(jìn)個人稱號等榮譽(yù)。為全面提升司法行政各項事業(yè)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

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