“十三五”工作總結(jié)和“十四五”工作規(guī)劃

　　一、“十三五”期間工作完成情況及所取得的成績

　　（一）就業(yè)形勢總體穩(wěn)定

　　堅持就業(yè)是最大的民生，逐步健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進機制，不斷完善公共就業(yè)服務(wù)和重點群體就業(yè)支持體系，全縣就業(yè)大局基本穩(wěn)定。一是全力以赴實施更加積極的就業(yè)政策。大力實施“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”工程，千方百計推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)，積極開展勞務(wù)協(xié)作，不斷加大勞動力輸出力度，增加農(nóng)民工資性收入。“十三五”期間，全縣城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)2萬人、就業(yè)困難人員再就業(yè)0.43萬人，失業(yè)人員再就業(yè)1.13萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。完成職業(yè)技能培訓(xùn)1.3萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)0.57萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款8362萬元，新增創(chuàng)業(yè)主體1.65萬個，吸納就業(yè)4.3萬人。二是積極搭建平臺促進就業(yè)。大力開展勞務(wù)協(xié)作，與長三角、珠三角等沿海地區(qū)和長株潭等13個地區(qū)簽訂勞合作協(xié)議，通過“春風(fēng)行動”、“點亮萬家燈火”就業(yè)服務(wù)行動等，舉辦各類招聘會179場次，2000余家企業(yè)提供就業(yè)崗位近10萬個，累計輸出農(nóng)村勞動力115.22萬人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入628億元。三是扎實推進就業(yè)扶貧工作。全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅各項決策部署，真抓實干，精準(zhǔn)服務(wù)，確保全縣貧困勞動者實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定脫貧。累計為5.3萬外出就業(yè)勞動力發(fā)放交通補貼和一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼1912.06萬元，發(fā)放崗位、社保補貼等224.83萬元，開展貧困勞動力和“兩后生”培訓(xùn)0.82萬人，累計開發(fā)扶貧公益性崗位8403個。累計組織100名（含貧困人口）初中畢業(yè)生就讀xx技師學(xué)院。

　　（二）社保體系不斷完善

　　一是社會保險制度實現(xiàn)全覆蓋。全縣共有66.42萬人參加社會養(yǎng)老保險，覆蓋率由2016年底的83.26%提升到100%；失業(yè)保險參保1.23萬人次，工傷保險參保人數(shù)達4.24萬人次，參保人數(shù)逐年增長；累計征繳各類社�；�金29.88億元。二是社保待遇水平不斷提高。目前全縣領(lǐng)取退休待遇17.9萬人，發(fā)放9.56億元，社會化發(fā)放率達100%。“十三五”期間，開展企保、機關(guān)社保險待遇調(diào)標(biāo)5次，企保待遇人均提高 620元/月，機關(guān)社保待遇人均提高735元/月；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇從2016年的85元/月，提高至2020年的113元/月。三是服務(wù)能力顯著增強。穩(wěn)步推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險體制改革，實現(xiàn)了企業(yè)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌。全力落實社保減免政策，著力減輕企業(yè)負擔(dān)，僅2020年，先后為915家企業(yè)減免3722.1萬元（含工傷、失業(yè)保險）。同時，通過進一步壓實部門責(zé)任，優(yōu)化整合資源，“智慧人社”、“老來網(wǎng)”等信息化建設(shè)不斷完善，便民服務(wù)質(zhì)量不斷提升。

　　（三）人事人才取得成效

　　一是人才強縣戰(zhàn)略穩(wěn)步推進。2017年以來，持續(xù)深化人才體制機制改革，建立名師名校長工作和名中醫(yī)工作室7個，柔性引進高層次專家人才63人（團隊3個），入選省1人。2020年24名人才引進方案已發(fā)布公告。全縣專業(yè)技術(shù)人才總量達到9112人，其中高級專業(yè)技術(shù)人才1282人，中級專業(yè)技術(shù)人才3424人，初級專業(yè)技術(shù)人才4406人；全縣高技能人才總量達到3223人。其中技師855人，高級工1221人。二是事業(yè)單位人事制度改革不斷深入。“十三五”期間，我縣事業(yè)單位（教育系統(tǒng)）公開招聘994人；衛(wèi)生系統(tǒng)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師基層工作滿5年、具體中級職稱考核入編65人，援x援懷醫(yī)務(wù)人員安置6人；新招募“三支一扶”高校畢業(yè)生服務(wù)基層43人，服務(wù)期滿、考核合格安置在事業(yè)單位10人，考錄公務(wù)員7人。招聘員額制教師376人；圓滿完成全縣419家事業(yè)單位1.2萬余個崗位設(shè)置和6萬多人次的年度考核工作。三是事業(yè)單位收入分配制度改革穩(wěn)步推進。“十三五”期間，我縣嚴(yán)格按照上級文件精神，完成機關(guān)事業(yè)單位基本工資津補貼調(diào)整工作，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、職業(yè)年金個人繳納部分從工資據(jù)實代扣，全縣事業(yè)單位工作人員平均工資水平較2015年增長78.9%。

　�。ㄋ模﹦趧雨P(guān)系更加和諧。一是農(nóng)民工工資支付得到保障。深入宣傳貫徹《保障農(nóng)民工工資支付條例》，全面落實農(nóng)民工工資保證金制度，2017-2020年期間，全縣共有82個新開工項目繳納農(nóng)民工工資保證金3189萬元，欠薪現(xiàn)象明顯下降。二是勞動監(jiān)察執(zhí)法形成威懾。每年開展農(nóng)民工工資清欠、清理整頓人力資源市場、禁止使用童工等專項執(zhí)法檢查活動。2018年至今，接待來信來訪3300人次，受理案件51件，涉及農(nóng)民工658人，累計為農(nóng)民工追討工資1171萬元。移交公安機關(guān)刑事拘留5人，形成了打擊欠薪的高壓態(tài)勢，維護了勞動者的合法權(quán)益。三是勞動人事爭議仲裁調(diào)解規(guī)范有序。累計受理勞動調(diào)解仲裁案件307件，結(jié)案率超過92%的目標(biāo)值。今年已結(jié)案的勞動人事爭議案件68件，為勞動者挽回經(jīng)濟損失232.65萬余元。

　　二、2020年工作開展情況

　�。ㄒ唬┤�力以赴落實首要政治任務(wù)

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，在學(xué)懂、弄通、做實上下功夫，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。每半月召開一次黨組會，每月召開一次作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)會，堅持把政治學(xué)習(xí)作為第一議題，切實加強政治學(xué)習(xí)，進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　�。ǘ�）全力以赴落實重大政治任務(wù)

　　把決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)，全面落實人社行業(yè)扶貧政策。就業(yè)扶貧。先后與長三角、珠三角及長株潭等13個縣市區(qū)簽訂勞務(wù)協(xié)作協(xié)議。疫情期間，強力推進就業(yè)用工“兩需求一貫通”，全市率先出臺《xx縣關(guān)于做好疫情防控期間貧困勞動力穩(wěn)就業(yè)保增收十條服務(wù)措施》，開通返崗專列6列、返崗專車249輛，輸送農(nóng)民工9359人，累計貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)53738人。溆浦做法被人民日報和省委辦公廳《要情匯報》推介。線上技能培訓(xùn)做法被人民網(wǎng)、新xx等媒體推介。完成新增農(nóng)村就業(yè)8766人，開發(fā)扶貧特崗2178個，監(jiān)測返鄉(xiāng)貧困勞動力908人，返鄉(xiāng)人員就業(yè)率達100%。發(fā)放各類補貼551.29萬元（一次性交通補助4591人160.28萬元、一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼9218人276.54萬元、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補貼29人0.64萬元、崗位補貼87人13萬元、社保補貼77人49.63萬元、以工代訓(xùn)補貼 51.2萬元），完成職業(yè)技能培訓(xùn)8945人，貧困勞動力培訓(xùn)3009人，貧困家庭“兩后生”培訓(xùn)271人。社保扶貧。為重度殘疾、五保、低保等符合條件對象1.59萬人代繳（部分代繳）養(yǎng)老保險121.461萬元。駐村和結(jié)對幫扶。全局結(jié)對幫扶12個村，在駐村工作隊長（員）和結(jié)對幫扶干部共同努力下，做到了駐村幫扶鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村滿意，結(jié)對幫扶群眾滿意。

　　（三）全力以赴落實“基本底線”任務(wù)

　　牢牢把握不突破底線、不越紅線、不碰高壓線。黨建工作。全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進基層黨支部“五化”建設(shè)，局機關(guān)及三中心均獲評“先鋒支部”。意識形態(tài)工作。牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。黨組書記堅持落實“第一責(zé)任人”責(zé)任，班子成員自覺履行“一崗雙責(zé)”，切實加強對意識形態(tài)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。全年開展集體學(xué)習(xí)9次，鼓勵黨員干部開展“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)，編制《學(xué)習(xí)進行時》12期，加強“溆浦人社”公眾號管理使用，每一條信息發(fā)布均經(jīng)黨組書記把關(guān)，確保牢牢把握輿論引導(dǎo)主動權(quán)主導(dǎo)權(quán)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，全面貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細則精神要求。一體推進“三不”機制，馳而不息糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義官僚主義。經(jīng)常開展紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)違紀(jì)違法案件的學(xué)習(xí)警示，以案警示，以案育人，以案促改，以案鏡鑒。深入推進作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，全面實施績效管理，建立完善了點贊批評、組織人事、信訪接待等12項內(nèi)部管理制度，堅持以制度管人管事，以奮戰(zhàn)的姿態(tài)、崛起的狀態(tài)，宣戰(zhàn)庸懶散，提振精氣神，積極創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)”。安全生產(chǎn)、環(huán)境保護工作。積極創(chuàng)建無煙、無毒機關(guān)，落實安全生產(chǎn)、環(huán)境保護包保責(zé)任，確保3萬份職工檔案安全和干部職工的人身安全。

　�。ㄋ模┤�力以赴落實人社主業(yè)工作

　　1.促進就業(yè)穩(wěn)民生。圍繞“六穩(wěn)”“六保”，緊扣全省促進就業(yè)真抓實干先進縣、省市重點民生實事和就業(yè)扶貧重點考核指標(biāo)三個重點，全力開展就業(yè)服務(wù)，各項指標(biāo)全市排名前列。截至10月底，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.89%，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)2530人，就業(yè)困難人員再就業(yè)966人，安置大學(xué)生（青年）見習(xí)人員53人，全縣有就業(yè)意愿貧困勞動力53738人全部實現(xiàn)就業(yè)。線上線下相結(jié)合，舉辦各類招聘會30場（線上“春風(fēng)行動”19期、“點亮萬家燈火”等現(xiàn)場招聘11場），提供近千家企業(yè)5.4萬個就業(yè)崗位。全力落實禁捕退捕工作，53戶70人基本信息全部錄入系統(tǒng)，落實創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼7人7000元，發(fā)放一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼8人2400元，舉辦退捕漁民專場招聘會2場，有就業(yè)能力且有就業(yè)意愿的退捕漁民全部實現(xiàn)就業(yè)。社保參保率、補貼落實率均達100%，落實18戶35名無證專業(yè)漁民社保補貼68.42萬元，撥付至相應(yīng)基金賬戶110.08萬元。

　　2.社會保障惠民生。社保制度實現(xiàn)全覆蓋，全縣參保人數(shù)逐年增長，養(yǎng)老保險參保66.42萬人，征繳養(yǎng)老保險基金3.52億元，發(fā)放退休待遇17.9萬人9.56億元；工傷保險參保4.24萬人，基金收入1144.2萬元，待遇支付1667.85萬元；失業(yè)保險參保1.23萬人，征繳基金113.83萬元，發(fā)放失業(yè)保險金13.32萬元。穩(wěn)步推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險體制改革，實現(xiàn)企業(yè)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，全面完成4家經(jīng)營類事業(yè)單位改革任務(wù)。圓滿完成人社業(yè)務(wù)向縣政務(wù)中心集中，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)全面推進。積極落實社保減免政策，年內(nèi)共計為915家企業(yè)減免3722.1萬元（工保減免523家540.78萬元、失業(yè)保險減免63家69.75萬元、社保減免329家3111.57萬元）。

　　3.開發(fā)人力提民生。全力實施人才強縣戰(zhàn)略，為縣一中招聘全日制本科以上學(xué)歷教師30人，其中研究生學(xué)歷7人，第二批24名人才引進已發(fā)布公告。年內(nèi)完成“三支一扶”公開招募10人，招聘員額制教師376人，從村（社區(qū)）干部公開招聘事業(yè)編制7人，目前已公示階段。全面加強事業(yè)單位人事管理，全縣現(xiàn)有事業(yè)單位工作人員12908人，專技人才9112人（高級1282人、中級3424人、初級4406人）。全面落實事業(yè)單位“三超兩亂”整治工作，完成縣應(yīng)急管理局、縣政務(wù)中心公開選調(diào)工作人員22名，人員流動調(diào)配更加規(guī)范。

　　4.勞動監(jiān)察護民生。大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》，通過“溆浦人社”微信公眾號、專題學(xué)習(xí)、送政策上門等，政策宣傳家喻戶曉。全面落實疫情期間農(nóng)民工工資保證金繳存工作，全縣82個工程項目繳納農(nóng)民工工資保證金3189萬元，6個項目辦理暫緩繳存486萬元。接待來人來訪1500余人次，受理勞動監(jiān)察舉報投訴案件15件，追討工資231萬元，涉及農(nóng)民工137人。以涉嫌拒付勞動報酬罪移送公安機關(guān)欠薪案件1件，刑事拘留2人，形成了打擊惡意欠薪的高壓態(tài)勢。

　　三、“十三五”期間取得的成效和工作亮點

　　1.作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新進展。近兩年來，我局堅持問題導(dǎo)向，立規(guī)矩、正風(fēng)氣， 強素質(zhì)、樹形象。大力推進作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，全面推行績效管理，建立完善了點贊批評、組織人事、信訪接待、首問責(zé)任制等12項內(nèi)部管理制度，堅持以制度管人管事，以奮戰(zhàn)的姿態(tài)、崛起的狀態(tài)，宣戰(zhàn)庸懶散，提振精氣神。“親民愛民、公平公正、和善和諧、舒適舒心、人見人愛”文明機關(guān)初步建成。2019年，我局被評為省級文明衛(wèi)生單位，就業(yè)中心被評為全省人社系統(tǒng)先進集體、全省城鄉(xiāng)居保工作優(yōu)秀單位；主抓的全縣績效評估工作連續(xù)榮獲全市優(yōu)秀。

　　2.服務(wù)農(nóng)民工出行贏得民心。今年疫情期間，我縣在全市率先出臺關(guān)于做好疫情防控期間貧困勞動力穩(wěn)就業(yè)保增收十條服務(wù)措施，堅持“點對點”服務(wù)，“一站式”送達，積極協(xié)調(diào)勞務(wù)輸入地政府及用工企業(yè)，兩地攜手為返崗復(fù)工農(nóng)民工提供從“家門”到“廠門”的無縫銜接。先后向xx、xx等方向發(fā)出專列6列、專車249臺次，有序組織農(nóng)村勞動力9359人返崗復(fù)工，其中建檔立卡貧困勞動力4223人。推動貧困勞動力就業(yè)53738人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)23.26萬人。溆浦做法得到了人民日報和省委辦公廳《要情匯報》推介。

　　3.精準(zhǔn)精細開展就業(yè)幫扶服務(wù)。為克服疫情影響，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣依托“四支隊伍”集村部，以村為單位，“點對點”逐戶逐人比對信息，圓滿完成農(nóng)村勞動力信息摸排45.7萬人；通過結(jié)對幫扶走訪、走進廠礦企業(yè)，大力推廣“x就業(yè)”公共服務(wù)平臺；主動對接省內(nèi)外企業(yè)，與長三角、珠三角、長株潭等21個縣市區(qū)簽訂勞務(wù)協(xié)作協(xié)議，持續(xù)跟蹤企業(yè)用工和勞動力市場供求變化。堅持線下線下相結(jié)合，在線舉辦招聘19期，開展“點亮萬家燈火”、項目建設(shè)“創(chuàng)先爭優(yōu)百日大會戰(zhàn)”現(xiàn)場招聘會9場，提供省外企業(yè)、藍思科技、縣內(nèi)企業(yè)等近千余家企業(yè)5.5萬個就業(yè)崗位，搭建了求職用工的橋梁。

　　4.全力推進職業(yè)技能提升行動。為應(yīng)對疫情影響，提升務(wù)工人員的職業(yè)技能，組織開展了多形式的職業(yè)技能培訓(xùn)。創(chuàng)新開展線上職業(yè)技能培訓(xùn)。2月19日組織溆浦才俊人力資源有限公司率先開展線上社工專業(yè)技能培訓(xùn)，91名學(xué)員在家庭通過網(wǎng)絡(luò)進行了學(xué)習(xí)。先后完成商品營業(yè)員、餐廳服務(wù)員、茶藝師、中式面點師、插花員等線上培訓(xùn)456人次。做法被人民網(wǎng)、中新網(wǎng)、新xx等媒體大力推介。積極組織開展線下職業(yè)技能培訓(xùn)。制定《關(guān)于開展2020年職業(yè)技能提升培訓(xùn)實施方案》，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，改進教學(xué)方法，實行理論授課、實地操作、參觀學(xué)習(xí)、經(jīng)驗交流等多種方式教學(xué)，結(jié)合實際設(shè)置了電工、中式面點師、土石方機械操作工等一批市場崗位需求量大的培訓(xùn)工種，并通過將培訓(xùn)場地搬到村部實行“送訓(xùn)上門”、晚上開班等，切實解決了工學(xué)矛盾。截至11月，我縣共完成職業(yè)技能培訓(xùn)8945人。

　　四、2021年及“十四五”期間工作思路、主要指標(biāo)任務(wù)

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)， 深刻把握習(xí)近平總書記考察xx重要講話精神，堅持“人社為民、惠及全民，服務(wù)高效、保障有力”的工作思路，突出“促進就業(yè)穩(wěn)民生、社會保障惠民生、開發(fā)人力提民生、勞動監(jiān)察護民生”的工作重點，實現(xiàn)“工作上水平、服務(wù)高質(zhì)量、成效更明顯”的工作目標(biāo)，為奮力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的xx新篇章貢獻力量。

　�。ㄒ唬┐龠M就業(yè)穩(wěn)民生，在促進更加充分更高質(zhì)量就業(yè)上下功夫

　　圍繞“六穩(wěn)”、“六保”，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，建立健全勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)相結(jié)合的機制，擴大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，促進充分就業(yè)。到2025年，實現(xiàn)新增就業(yè)人數(shù)2萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1億元以上。一是繼續(xù)實施積極就業(yè)政策。全力落實新一輪就業(yè)再就業(yè)政策體系，健全再就業(yè)援助制度，著力幫助零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生就業(yè)，進一步加大對就業(yè)困難群體的援助幫扶力度。二是全力推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實施“雙創(chuàng)”、“雙百”工程，積極開展創(chuàng)業(yè)大賽及創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)典型創(chuàng)建活動，加強創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)及對接合作，建立孵化基地聯(lián)盟，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補。三是大力推進職業(yè)技能提升行動。強化政策引導(dǎo)激勵，調(diào)動各方面積極性和主動性，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，全方位提升勞動者的職業(yè)技能和素質(zhì)，促進就業(yè)能力提升及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　�。ǘ�）社會保障惠民生，在健全多層次社會保障體系上下功夫

　　健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。到2025年，實現(xiàn)養(yǎng)老、工傷、失業(yè)參保超過85萬人次，養(yǎng)老待遇水平不斷提升，經(jīng)辦服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。一是積極參保擴面，推進全民參保。按照“兜底線、織密網(wǎng)，建機制”的要求，推進社會保險全覆，全面落實“全民參保計劃”。堅持“分類施策、創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同共享”的基本原則，對全縣漏保人員再清查、再梳理、再動員，力爭全部納入到社保體系，做到“應(yīng)保盡保”、“應(yīng)補盡補”、“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”，把社保政策惠及全民。二是完善便民舉措，提升服務(wù)水平。以民生服務(wù)為根本，群眾滿意為標(biāo)尺，用實際行動贏得社會群眾的滿意和認(rèn)可，著力打造社保服務(wù)品牌。規(guī)范業(yè)務(wù)流程、提高辦事效率，優(yōu)化整合資源、提升服務(wù)質(zhì)量，著力化解矛盾、回應(yīng)社會關(guān)切，積極解決歷史遺留問題和群眾關(guān)切的“急難愁盼”問題。不斷加強強化信息建設(shè)，大力推行線上服務(wù)、代扣服務(wù)和“掌上”服務(wù)，讓數(shù)據(jù)多“跑路”，讓群眾少“跑腿”，把“穩(wěn)民心、安民生、暖民心”的要求落到實處，切實發(fā)揮社會發(fā)展“穩(wěn)定器”的作用。三是嚴(yán)格稽核稽查，防范基金風(fēng)險。深入開展社保數(shù)據(jù)稽核，建立制度化、常態(tài)化、數(shù)據(jù)核查機制。大力推進風(fēng)險防控措施“進規(guī)程、進系統(tǒng)”，構(gòu)建事前預(yù)防控制、事中在線核驗、事后稽核檢查的風(fēng)險防控體系，從源頭上預(yù)防、從源頭上治理、從源頭上保障，督促參保單位履法、查處待遇領(lǐng)取違法、警示經(jīng)辦機構(gòu)守法，不斷增強基金風(fēng)險防范意識，有效規(guī)避基金管理風(fēng)險，堅決守住基金安全底線。

　　（三）開發(fā)人力提民生，在落實人才是第一資源上下功夫

　　牢固樹立人才資源是第一資源的理念，貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，深化人才發(fā)展體制機制改革，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才。一是積極優(yōu)化政策環(huán)境。完善人才考核評價、激勵等機制，破除不利于人才發(fā)展的思想觀念和體制障礙，搭建有利人才干事創(chuàng)業(yè)的軟環(huán)境，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。二是不斷培育壯大人力資源服務(wù)市場，提供專業(yè)人力資源解決方案，為企業(yè)尋求人才、求職者求職提供“一條龍”式服務(wù)，促進市場化服務(wù)蓬勃發(fā)展，建設(shè)專業(yè)化、多元化的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。三是聚力人才產(chǎn)業(yè)融合，圍繞重大項目、重要產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域，探索實施更加個性化、精細化的人才服務(wù)機制，加快引進高端人才和培養(yǎng)各層次人才，打造動力強勁創(chuàng)新引擎。

　　（四）勞動監(jiān)察護民生，在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系上下功夫。

　　一是全面推行勞動合同制度。“十四五”末，全縣勞動合同簽訂率力爭達到98%；建立集體協(xié)商和集體合同制度，全縣集體合同制度覆蓋率達到99%；積極開展勞動關(guān)系和諧企業(yè)、勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動，全面推進小企業(yè)勞動合同制度專項行動、集體合同制度和農(nóng)民工合法權(quán)益保護等工作。二是加強基層調(diào)解組織建設(shè)。進一步完善勞動人事爭議仲裁院各項軟、硬件建設(shè)，促進仲裁員、調(diào)解員隊伍整體素質(zhì)不斷提升，初步實現(xiàn)仲裁隊伍職業(yè)化、專業(yè)化，確保仲裁案件當(dāng)期結(jié)案率達100%。三是完善勞動保障監(jiān)察執(zhí)法體制和工作機制。重點推進勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理體制，力爭“十四五”末，形成覆蓋城鄉(xiāng)、統(tǒng)一規(guī)范、高效便捷的監(jiān)察執(zhí)法信息和監(jiān)控管理平臺，舉報、投訴案件結(jié)案率力爭達到100%。

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