各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，并請各位特邀和列席會(huì)議的同志提出意見。
xxxx年，我們在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞縣委“一極兩翼”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持 “只為成功想辦法，不為困難找理由”的工作理念，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，較好地完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)了xx鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的新局面。
一、xxxx年工作回顧
一年來，我們凝心聚力謀發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷展現(xiàn)新業(yè)績。一是因勢利導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。全鎮(zhèn)糧食種植面積x.x萬畝，完成造林xxxx畝，落實(shí)煙葉種植xxx畝。全鎮(zhèn)山核桃達(dá)xxxxx畝，油茶xxxx畝，生豬xxxx頭，肉牛xxx余頭，山羊xxx余只，新成立了秀林、億佰農(nóng)、旺農(nóng)三個(gè)專業(yè)合作社，來勢較好。二是認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策。發(fā)放糧食直補(bǔ)xxx萬元，退耕還林補(bǔ)貼x.x萬元，農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼xx.xx萬元，能繁母豬補(bǔ)貼xx.x萬元，農(nóng)村無房戶建房補(bǔ)貼xx.x萬元。三是大力開展技能培訓(xùn)。先后開展煙葉種植、核桃栽培、山羊養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖等培訓(xùn)班xx期，培訓(xùn)農(nóng)民xxxx人次。全鎮(zhèn)外出務(wù)工xxxx余人，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)步增加，據(jù)統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入已達(dá)到xxxx元，群眾生活富裕程度穩(wěn)步提高。
一年來，我們?nèi)σ愿白ロ?xiàng)目，鎮(zhèn)村建設(shè)不斷呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。xxxx年我鎮(zhèn)實(shí)施的項(xiàng)目有：投資xx萬元的集鎮(zhèn)綜合改造項(xiàng)目，包括下水道建設(shè)、人行道板鋪設(shè)和路燈安裝等；投資xxx萬元的中心幼兒園建設(shè)；投資xx萬余元的木塘村籃球場和道路改造；投資x萬元的xx村水渠建設(shè)；投資x萬元的黃潭村水渠建設(shè)；投資近xx萬元的前進(jìn)村與xxxx村聯(lián)鄉(xiāng)公路和橋梁建設(shè)；投資近xx萬元的江沖村至xx村的聯(lián)村道路維修；投資xx萬元的xx村團(tuán)寨道路改造；投資xx萬元的xx村水利工程建設(shè)；投資xx萬元的集鎮(zhèn)水利工程建設(shè)等。
一年來，我們堅(jiān)持不懈惠民生，社會(huì)事業(yè)不斷取得新成效。三個(gè)“一票否決”工作繼續(xù)保持先進(jìn)。計(jì)生率達(dá)xx.xx%，連續(xù)五年保持一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)。社會(huì)治安綜合治理暨維護(hù)穩(wěn)定工作獲得全市“先進(jìn)單位”稱號(hào)。安全生產(chǎn)工作近兩年位列市縣前列。森防工作取得明顯性成效，全年沒有發(fā)生較大火情，獲得全縣先進(jìn)單位稱號(hào)。引導(dǎo)群眾依法合理訴求，今年已成功調(diào)處各類矛盾xx起，其x林糾紛xx起，特別是一批群眾反映強(qiáng)烈的糾紛得到有效化解，其余糾紛都調(diào)解x次以上，得到了有效控制。其它工作方面：發(fā)放民政臨時(shí)救助資金xx.x萬元；完成危房改造xx戶，落實(shí)資金xx.x萬元；農(nóng)村低保保障xxxx人，城市低保保障xx人，五保保障xx人，并按照陽光低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核查，取消了xx戶xx人，做到應(yīng)保盡保；完成對貧困對象戶的建檔立卡工作，識(shí)別貧困人口xxxx人，為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧奠定了良好基礎(chǔ)，實(shí)施“雨露計(jì)劃”幫扶貧困家庭子女就學(xué)xx人，發(fā)放幫扶資金xx.x萬元；多方籌措資金，投入xx萬余元為全鎮(zhèn)xx個(gè)村配備消防機(jī)動(dòng)泵，給團(tuán)寨消防解決一大難題；大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，以集鎮(zhèn)和上河、xx、木塘、牛場、同樂五個(gè)村為重點(diǎn)進(jìn)行整治和改造，鎮(zhèn)村面貌發(fā)生可喜變化；支持xx、苗沖、xx、xx等村舉辦傳統(tǒng)歌會(huì)，其中xx村傳統(tǒng)歌會(huì)與現(xiàn)代“幸福靖州·；歡樂xx”文藝匯演有機(jī)結(jié)合，吸引數(shù)千苗侗群眾觀看，極大豐富了基層群眾的民族文化生活。支持前進(jìn)村開發(fā)九龍灘漂流順利開漂，為農(nóng)民增收開辟了一條新路子。
一年來，我們多管齊下轉(zhuǎn)作風(fēng)，行政效能不斷取得新提升。圍繞建設(shè)廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府，政府一班人注重學(xué)習(xí)，在強(qiáng)化服務(wù)理念、服務(wù)職能、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面下功夫。一是扎實(shí)開展了以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，并相繼完成了“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”，“查擺問題、開展批評(píng)”和“整改落實(shí)、建章立制”三個(gè)環(huán)節(jié)的工作，取得了顯著成效。深入開展了“訪民情、惠民生”大走訪活動(dòng)和“三聯(lián)七到戶”活動(dòng)，建立百姓檔案，密切了黨群干群關(guān)系。二是積極推行便民服務(wù)，完成了便民服務(wù)中心建設(shè)，根據(jù)本單位實(shí)際逐步開設(shè)民政、勞保、計(jì)生等便民服務(wù)窗口，確保群眾辦事方便快捷。三是順利完成村支兩委換屆選舉。在換屆選舉過程中，大家齊心協(xié)力，確保了選舉工作的順利進(jìn)行，圓滿完成了選舉任務(wù)。
在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，我們的工作與上級(jí)要求和人民群眾的期盼還有一定差距，主要表現(xiàn)在：綜合實(shí)力不強(qiáng)，可用財(cái)力相對較少；基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足；轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象比較嚴(yán)重，集鎮(zhèn)建設(shè)阻力較大等。對此，我們一定高度重視，切實(shí)加以解決。
二、xxxx年主要目標(biāo)和任務(wù)
xxxx年，是全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的收官之年，也是“大干三年迎縣慶”的起步之年。政府工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞縣委“一極兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，致力發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，注重改善民生，扶優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，打造特色小鎮(zhèn)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保全面建成小康取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
圍繞這一思路，我們必須進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法、強(qiáng)化工作措施，著力做好四個(gè)方面工作。
1、統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展，建設(shè)美麗農(nóng)村。
抓好集鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)。按照建制鎮(zhèn)“突出特色、擴(kuò)大規(guī)模、完善功能、提升檔次”的發(fā)展要求，積極向上爭取項(xiàng)目和資金對集鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)整治，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)改造升級(jí)。爭取年內(nèi)取締馬路市場。努力將我鎮(zhèn)打造成為規(guī)劃布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、人居環(huán)境優(yōu)美的全面小康先行鎮(zhèn)。打造特色亮點(diǎn)村寨。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體”思路，發(fā)揮群眾共建美麗鄉(xiāng)村的主動(dòng)性和積極性，縱深推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。在繼續(xù)支持xx村寨建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好前進(jìn)村的新農(nóng)村建設(shè)，規(guī)劃和啟動(dòng)民族新村建設(shè)；支持xx村省級(jí)特色村寨打造和申報(bào)。全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，著力鞏固前進(jìn)、xx、xx、xx、同樂、上河、牛場、木塘x個(gè)示范村整治成果，建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，力爭打造出數(shù)個(gè)環(huán)境優(yōu)美、村容整潔、富有時(shí)代氣息與民族風(fēng)情融合的特色亮點(diǎn)村寨，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)。
2、堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
一是全力配合縣委和相關(guān)部門做好xxxx年Sxxx省道改造升級(jí)前期準(zhǔn)備工作，爭取繞鎮(zhèn)公路能納入該項(xiàng)目籠子；二是繼續(xù)抓好中心幼兒園建設(shè)掃尾工作，確保x月份投入使用；三是加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，抓好投資xxx萬元的xx村、xx村、xx村等村的水利工程維修和改造，抓好投資xx萬元的xx村、xx村安全飲水工程。四是努力硬化村組道路。在現(xiàn)有通村公路的基礎(chǔ)上，通過群眾自籌、投工投勞，政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種方式，引導(dǎo)各村逐步完成團(tuán)寨道路硬化；積極向上級(jí)爭取項(xiàng)目資金，硬化前進(jìn)村至xx鄉(xiāng)xx苗寨的旅游循環(huán)道路，逐步發(fā)展兩省四縣接邊地的少數(shù)民族特色旅游區(qū)。五是鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資，利用溫氏集團(tuán)入駐靖州的良好契機(jī)，制定并完善招商引資獎(jiǎng)補(bǔ)制度，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。
3、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)富民興業(yè)。
發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，著力扶持林木、山羊、山核桃、油茶、二元雜豬等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)扶持山核桃和楊梅規(guī)模種植；做好牲豬、林蛙、竹鼠、百合、山羊等特色種養(yǎng)植項(xiàng)目的引導(dǎo)扶持。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。進(jìn)一步做優(yōu)山核桃、油茶等油料的傳統(tǒng)壓榨工藝，確保純天然、無污染特色，逐步擴(kuò)大規(guī)模，形成品牌。推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，健全土地流轉(zhuǎn)交易機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換等多種形式流轉(zhuǎn)土地，鼓勵(lì)工商資本、社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)，推動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營。拓寬增收渠道。強(qiáng)力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，開展到村到戶的貧困狀況調(diào)查，逐戶制定切實(shí)可行的幫扶措施。鼓勵(lì)和支持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)組織。繼續(xù)做好農(nóng)民種養(yǎng)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，完善信息、技術(shù)咨詢和服務(wù)平臺(tái)；繼續(xù)做好法制和技能培訓(xùn)，有序?qū)崿F(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加務(wù)工收入。
4、注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)全面發(fā)展。
安全生產(chǎn)方面：深入開展道路交通安全、食品、藥品、礦山等專項(xiàng)治理，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，狠抓源頭管理和事故隱患排查，防止重特大事故發(fā)生。做好農(nóng)用車非法載客整頓工作。力爭在全鎮(zhèn)上下構(gòu)建多層次、全方位維穩(wěn)體系，努力形成社會(huì)和諧人人有責(zé)，和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面，群眾安全感指數(shù)進(jìn)入全縣前列。計(jì)生工作方面：鞏固“創(chuàng)國優(yōu)”成果，繼續(xù)抓緊抓好人口與計(jì)劃生育工作，加大對政策外生育的處罰力度，狠抓四項(xiàng)手術(shù)落實(shí)，落實(shí)好誠信計(jì)生工作，穩(wěn)定低生育水平。特別是做好婚育觀念、計(jì)生政策的宣傳教育，做好各個(gè)階段的服務(wù)工作，提升計(jì)生服務(wù)水平。社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作方面：深入開展“平安xx”創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全鎮(zhèn)、村、組三級(jí)維穩(wěn)機(jī)制，完善社會(huì)治安防控體系。深入開展“三調(diào)聯(lián)動(dòng)化矛盾，息訴息訪促平安”專項(xiàng)調(diào)解活動(dòng)，把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解、刑事和解、群眾團(tuán)體調(diào)解、專業(yè)行業(yè)調(diào)解等有機(jī)結(jié)合起來，建立起以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”為平臺(tái)的社會(huì)矛盾多元化解機(jī)制。加強(qiáng)信訪工作，進(jìn)一步暢通信訪渠道，引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)利益訴求，妥善化解各類社會(huì)矛盾，努力把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。建立健全社會(huì)災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測體系和突發(fā)公共事件應(yīng)急處理機(jī)制，提升公共突發(fā)事件應(yīng)急和處理能力。加強(qiáng)山林糾紛調(diào)處工作，抽調(diào)精干力量充實(shí)工作隊(duì)伍，盡快起草制定xx鎮(zhèn)山林糾紛調(diào)處辦法，明確各級(jí)職責(zé)，保證村內(nèi)糾紛不出村，鎮(zhèn)內(nèi)糾紛不出鎮(zhèn)，化解一批老糾紛，嚴(yán)格控制越級(jí)上訪現(xiàn)象。注重改善民生，不斷改善辦學(xué)條件，重獎(jiǎng)優(yōu)秀教師和教學(xué)教研成果，在全鎮(zhèn)營造尊師重教氛圍，確保農(nóng)村教育工作繼續(xù)走在全縣前列。積極完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步提高參保率和擴(kuò)大覆蓋面，加快建設(shè)覆蓋全鎮(zhèn)人民的社會(huì)保障體系，徹底改變新農(nóng)合、新農(nóng)保參保率在全縣的排位靠后現(xiàn)狀；完善鎮(zhèn)敬老院配套設(shè)施建設(shè)，全力提高五保戶供養(yǎng)生活環(huán)境與水平；加強(qiáng)民政救災(zāi)工作，完善臨時(shí)救助制度，推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，提高對困難群眾的保障能力。深入開展民族文化活動(dòng)，全力籌備中國少數(shù)民族特色村寨申報(bào)工作，其中重點(diǎn)申報(bào)xx鎮(zhèn)集鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目和前進(jìn)村、xx村少數(shù)民族特色村寨項(xiàng)目，支持特色xx寨、xx寨建設(shè)，以xx示范點(diǎn)建設(shè)為中心點(diǎn)，整合xx、xx、茶坪、兩頭坳四大歌場民族特色資源，推進(jìn)民族文化旅游資源的開發(fā)和整合。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真開展 “平安家庭”創(chuàng)建、“道德講壇”進(jìn)農(nóng)家等活動(dòng)，在全鎮(zhèn)倡導(dǎo)樹新風(fēng)揚(yáng)正氣。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；繼續(xù)做好統(tǒng)計(jì)、動(dòng)物防疫、婦女、兒童、青少年、民兵和環(huán)境保護(hù)等工作，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。
三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
發(fā)展重任、競爭挑戰(zhàn)、人民期盼，對政府工作提出了更高要求。我們將深入貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中、四中全會(huì)精神，鞏固第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
要增強(qiáng)宗旨意識(shí)，建設(shè)服務(wù)政府。始終站在人民群眾的立場想問題、出主意、作決策，時(shí)刻關(guān)心人民群眾的衣食住行和安危冷暖，自覺做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民。深入基層，走進(jìn)群眾，全心全意為群眾干實(shí)事、辦好事，努力在建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)等各個(gè)層面率先突破，提升科學(xué)發(fā)展的水平和層次。
要增強(qiáng)問題意識(shí)，建設(shè)責(zé)任政府。認(rèn)真落實(shí)公共服務(wù)、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等責(zé)任，把發(fā)展作為政府工作的首要職責(zé)和核心目標(biāo)，對定下的事持之以恒、不瞻前顧后，對已干的事一抓到底、不半途而廢，用較真破解發(fā)展難題，用實(shí)干贏得群眾信任，用實(shí)績回報(bào)群眾支持。
要增強(qiáng)制度意識(shí)，建設(shè)法治政府。建立健全權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的工作機(jī)制，確保政府行為符合法定程序，言必信，行必果，不斷提高依法行政水平。鞏固和擴(kuò)大政務(wù)公開，積極推進(jìn)重大事項(xiàng)集體決策、社會(huì)公示等制度，提高各項(xiàng)工作的透明度和公眾參與度，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
要增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從政有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度，加強(qiáng)干部績效考核，促進(jìn)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)。嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)做到干部清正、政府清廉。
各位代表，建成小康xx是我們的共同愿望，我們不能懈怠，必須勵(lì)志前行。讓我們在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅(jiān)定的信心，更加昂揚(yáng)的斗志，更加扎實(shí)的作風(fēng)，凝聚全鎮(zhèn)人民的智慧和力量。扎實(shí)工作，同心同德，乘勢而上，為共同譜寫中國夢的xx篇章而努力奮斗！
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