縣財政局建成小康社會工作計劃總結(jié)報告

　　       xxxx年是中華人民共和國成立xx周年，是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。做好今年財政工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會、全省財政工作會議、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神以及縣委、縣政府決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，繼續(xù)支持打好三大攻堅戰(zhàn)，繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年活動，全面落實“一極兩帶”“一個中心、四個懷化”發(fā)展戰(zhàn)略，奮力實施“一個中心、四大戰(zhàn)略”，著力加強(qiáng)財源建設(shè)，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范財政管理，持續(xù)深化財稅改革，穩(wěn)步推進(jìn)各項工作落地見效，為全面建成小康社會提供堅實保障。

　　  一、切實提升財政收入質(zhì)量

　　堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，擬定xxxx年全縣一般公共預(yù)算收入預(yù)期增幅為x%。圍繞財政收入“量”和“質(zhì)”雙提升，一是協(xié)調(diào)做好綜合治稅工作。充分運用“綜合治稅平臺”信息化手段，督促各涉稅信息部門及時傳送涉稅信息，重點加強(qiáng)對房地產(chǎn)、工業(yè)園區(qū)等重點稅源監(jiān)控，提高稅收分析預(yù)測的質(zhì)量，增強(qiáng)組織稅收的前瞻和主動性。二是繼續(xù)合力抓好非稅征管工作。在完成非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)前，要繼續(xù)扎實做好非稅收入征管本職工作，提升收入質(zhì)量，確保應(yīng)收盡收。對已劃轉(zhuǎn)的項目，向繳款義務(wù)人做好解釋說明，不推諉扯皮，切實保障繳款義務(wù)人合法權(quán)益，提升繳費服務(wù)便民利民水平。三是積極向上爭資爭項。牢牢把握中央和省市政策機(jī)遇，認(rèn)真研究上級各類扶持政策和資金投向，按時調(diào)度爭資爭項情況，督促相關(guān)部門完成年初簽訂的責(zé)任制目標(biāo)任務(wù)，并主動配合有關(guān)部門做好項目前期準(zhǔn)備工作，加大向上聯(lián)系匯報力度，爭取盡可能多的項目立項，獲取更多的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金，切實緩解收支矛盾。

　　二、堅決支持打好三大攻堅戰(zhàn)

　　在鞏固已有成果基礎(chǔ)上，堅持底線思維，針對突出問題，集中力量打好重點戰(zhàn)役。一是切實防范化解政府債務(wù)風(fēng)險。堅持先防后化的思路，“堵后門”要更嚴(yán)格，“開前門”要更積極，化存量要更有力。堅決遏制債務(wù)增量，繼續(xù)落實“停緩調(diào)撤”要求，嚴(yán)禁新增隱性債務(wù)。妥善化解債存量，按照化債要求，結(jié)合我縣債務(wù)結(jié)構(gòu)情況，進(jìn)一步完善化債方案，做到有計劃、有步驟化解存量債務(wù)。配合融資平臺實現(xiàn)市場化轉(zhuǎn)型，按政企分開、政府市場分開的原則，明確功能定位、改革經(jīng)營機(jī)制、完善監(jiān)管體制等措施，提高自身造血功能，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和良性循環(huán)，以減輕財政運行壓力。二是支持打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。鞏固脫貧成效，把工作重心從脫貧摘帽轉(zhuǎn)移到鞏固提升上來。做好資金保障工作，加強(qiáng)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合力度，進(jìn)一步擴(kuò)大涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合規(guī)模。重點圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)以及楊梅、茯苓等產(chǎn)業(yè)發(fā)展加大扶貧向上爭資力度。加強(qiáng)資金監(jiān)管，通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺和扶貧資金動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)監(jiān)控到項目、到企業(yè)、到個人。繼續(xù)做好財政扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理。繼續(xù)扎實開展駐村幫扶，通過發(fā)展大戶和合作社促進(jìn)聯(lián)系村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動貧困戶脫貧致富。三是支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)。牢固樹立綠色發(fā)展理念，xxxx年預(yù)計安排xxxxx萬元，深入推進(jìn)碧水、藍(lán)天、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。配合做好新一輪中央環(huán)保督察、省環(huán)保督查“回頭看”，舉一反三，建立長效機(jī)制。

　　三、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大

　　始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為推動高質(zhì)量發(fā)展的根本途徑。一是進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)，落實好中央新一輪更大規(guī)模減稅降費舉措，在權(quán)限內(nèi)給予頂格優(yōu)惠，嚴(yán)禁向企業(yè)征收“過頭稅”。二是加大對工業(yè)企業(yè)扶持力度，推進(jìn)《xx苗族侗族x縣幫扶工業(yè)企業(yè)十條措施》《xx縣促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》等政策落地見效。三是推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，發(fā)揮財政資金支持保障和引導(dǎo)撬動作用，加大對楊梅、茯苓、山核桃、制種、竹木、生豬六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的資金扶持力度。四是大力支持國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、木洞楊梅、飛山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、茯苓科技等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，繼續(xù)實行獨立園區(qū)財政管理體制。

　　四、推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

　　按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，始終把解決好“三農(nóng)”問題作為工作重中之重，統(tǒng)籌實施脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果。一是切實加大投入力度，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜，確保投入力度不斷增強(qiáng)、總量持續(xù)增加，確保財政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。二是堅持績效導(dǎo)向，加強(qiáng)資金管理，將財政資金的分配和使用管理與支持鄉(xiāng)村振興工作的實際成效緊密結(jié)合起來，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　　五、著力保障和改善民生

　　堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善協(xié)調(diào)，突出保基本、兜底線。一是支持穩(wěn)就業(yè)。積極主動配合做好政策研究和政策落實工作，重點支持提高就業(yè)技能、扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮就業(yè)資金引導(dǎo)作用。二是堅持教育優(yōu)先發(fā)展。推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，認(rèn)真落實義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制和國家對貧困地區(qū)和困難學(xué)生幫扶政策。繼續(xù)實施教育人才獎勵機(jī)制。推進(jìn)中小學(xué)校危房改造以及城區(qū)學(xué)校布局調(diào)整，努力改善中小學(xué)辦學(xué)條件。三是推動醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。提高兩項補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從xxx元/人提高到xxx元/人，其中本級財政預(yù)計將配套城鄉(xiāng)居民醫(yī)療基金補(bǔ)助xxx萬元；公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從人均xx元/人提高到xx元/人，其中本級財政預(yù)計將配套xxx萬元。四是促進(jìn)文體事業(yè)發(fā)展。支持文化重點工程，加快文化服務(wù)體系建設(shè)。促進(jìn)文旅融合，全力推進(jìn)我縣旅游文化景區(qū)提質(zhì)工作。

　　六、深入推進(jìn)財稅體制改革

　　一是著力硬化預(yù)算約束。深入貫徹落實新《預(yù)算法》，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行管理，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控，確保規(guī)范支付和財政資金安全高效運行。二是推進(jìn)政府購買服務(wù)改革。根據(jù)中央、省相關(guān)規(guī)定和要求，進(jìn)一步推廣和規(guī)范政府購買服務(wù)，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，提高公共服務(wù)質(zhì)量與效率。三是探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制。根據(jù)湘政發(fā)〔xxxx〕xx號文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，優(yōu)化財政支農(nóng)投入供給，改革完善涉農(nóng)資金管理體制機(jī)制，切實提升財政支農(nóng)政策效果和支農(nóng)資金使用效益。四是推進(jìn)國庫集中支付電子化改革。實現(xiàn)以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為依托，以電子憑證安全支撐控件和自助柜面業(yè)務(wù)取代傳統(tǒng)的紙質(zhì)憑證為核心，構(gòu)建安全、便捷、高效的財政國庫支付管理新模式。五是全面實施預(yù)算績效管理。提升績效評價層次，在財政專項資金績效評價基礎(chǔ)上，選擇部分項目開展資金和政策聯(lián)合評價，將績效評價從資金評價提升到政策評價層面。加強(qiáng)結(jié)果應(yīng)用，建立健全績效結(jié)果與預(yù)算安排、政策調(diào)整直接掛鉤機(jī)制，將部門整體績效與部門預(yù)算安排掛鉤，將項目實施績效與項目預(yù)算增減掛鉤。

　　七、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

　　    一是堅定不移把政治建設(shè)擺在首位。“知之愈明，則行之愈篤”，要繼續(xù)強(qiáng)化理論武裝，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，做到融會貫通、知行合一。嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩，牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護(hù)”。充分發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實的重要作用，確保上級和縣委、縣政府決策部署在財政部門落地見效。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)是黨的生命線，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)永無止境、永遠(yuǎn)在路上。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭認(rèn)真落實好中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。緊盯“四風(fēng)”頑疾，密切關(guān)注“四風(fēng)”問題新表現(xiàn)、新動態(tài)，防止不良之風(fēng)反彈回潮。三是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨組要切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，對黨負(fù)責(zé)、對本單位政治生態(tài)負(fù)責(zé)、對干部健康成長負(fù)責(zé)。財政全體干部要嚴(yán)格自律、清正廉潔。同時，要認(rèn)真落實深化紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革要求，全力支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

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