xxxx年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、著力打造綠色xx的關(guān)鍵之年。一年來(lái),我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市林業(yè)主管部門(mén)的科學(xué)指導(dǎo)下,貫徹落實(shí)中央、省、市林業(yè)工作決策部署,牢牢把握綠色xx和生態(tài)文明建設(shè)的主旋律,緊緊圍繞縣委、縣政府“一個(gè)中心,四大戰(zhàn)略”的發(fā)展布局,以生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn),以深化改革為契機(jī),以嚴(yán)格管理為手段,以依法治林為保障,以助農(nóng)增收為目標(biāo),銳意進(jìn)取,真抓實(shí)干,全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù),全縣林業(yè)工作再上新臺(tái)階。
一、xxxx年工作回顧
(一)主要指標(biāo)
——爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目資金xxxx萬(wàn)元,其中國(guó)家級(jí)xxxx萬(wàn)元,省級(jí)xxx萬(wàn)元。
——實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值xx.x億元,其中第一產(chǎn)業(yè)x.x億元,第二產(chǎn)業(yè)xx.x億元,第三產(chǎn)業(yè)x.x億元,較去年增長(zhǎng)x.x億元。
——完成木材生產(chǎn)x.xx萬(wàn)立方米,征收各項(xiàng)林業(yè)稅費(fèi)xxx萬(wàn)元,其中國(guó)稅xxx萬(wàn)元,罰沒(méi)收入xxx萬(wàn)元,其他行政事業(yè)性收入xx萬(wàn)元,比去年增長(zhǎng)xx萬(wàn)元。
——完成營(yíng)造林x.x萬(wàn)畝,其中完成速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)x.x萬(wàn)畝,優(yōu)材更替x.x萬(wàn)畝,其他造林x萬(wàn)畝,任務(wù)完成率為xxx%。
——全縣林地保有量達(dá)到xxx.x萬(wàn)畝,森林覆蓋率達(dá)到xx.xx%;森林蓄積量達(dá)xxxx.x萬(wàn)立方米,比上年度增加xx.x萬(wàn)立方米。
——全縣未發(fā)生大面積林業(yè)災(zāi)害,森林火災(zāi)受害率控制在x‰以下,林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在x.x‰以下,比預(yù)定目標(biāo)低x.x個(gè)千分點(diǎn)。
。ǘ┝咙c(diǎn)工作
xxxx年,我縣林業(yè)亮點(diǎn)工作主要突出改革創(chuàng)新、生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)三大著力點(diǎn),各項(xiàng)工作取得明顯成效。
1、突出改革創(chuàng)新,激發(fā)促進(jìn)發(fā)展的活力與動(dòng)力。主要抓好集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)。一是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),群眾辦事服務(wù)“公開(kāi)化”。 成立林業(yè)服務(wù)中心,并將林權(quán)登記職能整合到縣國(guó)土局不動(dòng)產(chǎn)登記中心,進(jìn)一步提高了全縣林業(yè)工作服務(wù)質(zhì)量和水平。制定了《xx苗族侗族x縣集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)方案》,明確了“建立與培育一個(gè)窗口、二個(gè)市場(chǎng)、四個(gè)平臺(tái)、六類(lèi)組織”的改革試驗(yàn)思路。投入xx余萬(wàn)元建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化的林業(yè)政務(wù)服務(wù)大廳,全面梳理出xx項(xiàng)林業(yè)行政審批、許可、服務(wù)事項(xiàng)并全部納入大廳“一站式”辦理,設(shè)置群眾辦事窗口xx個(gè)。在具備條件的x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立林業(yè)便民服務(wù)窗口,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心統(tǒng)一管理。二是搭建工作平臺(tái),林業(yè)信息服務(wù)“智慧化”。 以縣林業(yè)局門(mén)戶網(wǎng)為依托,建立集政策查詢、技術(shù)咨詢、林權(quán)查詢、測(cè)土配方等于一體的林業(yè)綜合信息平臺(tái),使林農(nóng)能夠遠(yuǎn)程掌握在林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所需要的各類(lèi)林業(yè)信息。建立由林業(yè)信息、林業(yè)服務(wù)、林業(yè)技術(shù)三大服務(wù)板塊構(gòu)成的xx林業(yè)微信公眾號(hào),使廣大林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可以隨時(shí)獲取各項(xiàng)服務(wù)信息,實(shí)現(xiàn)林業(yè)信息發(fā)布高效快捷,促進(jìn)生態(tài)文明理念深入人心。投入xx.x萬(wàn)元開(kāi)發(fā)林業(yè)行政網(wǎng)絡(luò)審批系統(tǒng),將林木采伐證核發(fā)、木材運(yùn)輸證核發(fā)、植物檢疫證核發(fā)等x項(xiàng)行政審批事項(xiàng)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)審批。三是強(qiáng)化林業(yè)治理,森林資源監(jiān)測(cè)“自動(dòng)化”。 我縣投入xxx余萬(wàn)元,充分利用遙感數(shù)據(jù)影像、GPS定位、電訊網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù),搭建了由衛(wèi)星遙感影像監(jiān)測(cè)信息處理系統(tǒng)、道路實(shí)時(shí)監(jiān)控信息處理系統(tǒng)、護(hù)林巡山監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)三大系統(tǒng)構(gòu)成的,具有“精準(zhǔn)、科學(xué)、快捷、實(shí)用”功能的森林資源監(jiān)測(cè)平臺(tái)。四是激活發(fā)展要素,新型主體培育“標(biāo)準(zhǔn)化”。出臺(tái)了《xx苗族侗族x縣家庭林場(chǎng)管理辦法》和《關(guān)于加快林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展的意見(jiàn)》,對(duì)家庭林場(chǎng)、林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織等新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)先納入林業(yè)重點(diǎn)工程政策扶持范圍,優(yōu)先立項(xiàng)申報(bào)享受相應(yīng)的補(bǔ)助政策,優(yōu)先安排木材采伐計(jì)劃,大力吸引社會(huì)各界人士發(fā)展林業(yè)、建設(shè)林業(yè)。今年來(lái)已引導(dǎo)建立家庭林場(chǎng)x家,經(jīng)營(yíng)森林面積達(dá)xxxx余畝。全縣成立林業(yè)經(jīng)營(yíng)、林下經(jīng)濟(jì)、資源保護(hù)等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織xx個(gè),入社農(nóng)戶xxxx戶,經(jīng)營(yíng)林地面積xx余萬(wàn)畝,其中縣茯苓專(zhuān)業(yè)合作社被評(píng)為“全國(guó)xx強(qiáng)專(zhuān)業(yè)合作社”、“全省林下經(jīng)濟(jì)示范基地”,xx公司新廠鎮(zhèn)姚家村核桃基地被國(guó)家林業(yè)局評(píng)為“國(guó)家級(jí)核桃示范基地”,艮山口下鄉(xiāng)生態(tài)楊梅種植專(zhuān)業(yè)合作社、三鍬綠色養(yǎng)殖加工專(zhuān)業(yè)合作社被省林業(yè)廳評(píng)為“省級(jí)農(nóng)民林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社示范社”。
2、突出生態(tài)文明,切實(shí)抓好森林資源的培育與管護(hù)。一是建設(shè)綠色xx。完成人工更新造林x.x萬(wàn)畝,其中速生豐產(chǎn)林x.x萬(wàn)畝。完成xxxx年度第二批森林撫育任務(wù)中的割灌除草x.x萬(wàn)畝和xxxx年度第一批森林撫育計(jì)劃x.x萬(wàn)畝。完成楠竹低產(chǎn)林改造x萬(wàn)畝,山核桃低產(chǎn)林改造x.x萬(wàn)畝。完成xxx國(guó)道兩側(cè)楊梅樹(shù)綠化大苗的補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù),栽植楊梅大苗xxx余株。今年全縣完成義務(wù)植樹(shù)xx萬(wàn)株,任務(wù)完成率為xxx%。完成《xx縣“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”建設(shè)綠化工程實(shí)施方案》的編制工作,確定達(dá)標(biāo)村xx個(gè),縣級(jí)示范村x個(gè),其中巖腳村被評(píng)為全省“綠色x—秀美村莊建設(shè)”示范村。二是打造“兩大園區(qū)”。 完成《xxx五龍?zhí)秶?guó)家濕地公園管理辦法(意見(jiàn)征求稿)》編制工作,向涉及五龍?zhí)秶?guó)家濕地公園林地的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)職能部門(mén)和公眾廣泛征求了意見(jiàn)和建議,待各部門(mén)會(huì)簽完畢后,即可提交由縣政府審議并頒布實(shí)施,現(xiàn)已啟動(dòng)園區(qū)確標(biāo)立界工作。xx(排牙山)國(guó)家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn),現(xiàn)已投入xxx萬(wàn)元,完成園區(qū)內(nèi)食堂改造、公共廁所建設(shè)和照明、監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。三是強(qiáng)化資源管護(hù)。對(duì)全縣xxx家木材經(jīng)營(yíng)加工單位進(jìn)行了對(duì)證盤(pán)庫(kù)清查,處罰xx家單位,沒(méi)收木材xxx立方米,補(bǔ)征育林基金和變價(jià)款xx.x萬(wàn)元。辦理林業(yè)行政案件xx起,沒(méi)收木材xxx立方米,罰款(含變價(jià)款)xxx.x萬(wàn)元。在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了非法侵占林地清理排查工作,立案查處違法使用林地案件xx件,涉及林地面積xxx畝,征收森林植被恢復(fù)費(fèi)xxx萬(wàn)元,罰款xxx.x萬(wàn)元,依法移交縣森林公安局刑事案件x件。辦理征占用林地項(xiàng)目x個(gè),批準(zhǔn)使用林地面積xxx畝,收取森林植被恢復(fù)費(fèi)xxx.x萬(wàn)元。依據(jù)“十二五”森林資源調(diào)查結(jié)果,全縣天然林面積為xx.x萬(wàn)畝,今年向上級(jí)申報(bào)天然商品林保護(hù)工程面積xx.x萬(wàn)畝。兌現(xiàn)xxxx年公益林生態(tài)效益補(bǔ)償資金xxx.x萬(wàn)元,全部發(fā)放到戶主一卡通賬上。完成護(hù)林員考核并發(fā)放護(hù)林補(bǔ)助資金xx萬(wàn)元,公益林區(qū)劃到戶率和補(bǔ)償資金發(fā)放到位率均達(dá)xxx%。今年x月份我縣順利通過(guò)國(guó)家林業(yè)局開(kāi)展的森林資源目標(biāo)管理責(zé)任制檢查,并被評(píng)為全省唯一的“優(yōu)秀”等次。四是創(chuàng)建平安林區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)全縣山林糾紛調(diào)處和林工企業(yè)遺留問(wèn)題處置工作。全年新發(fā)生山林糾紛xx起,爭(zhēng)議面積xxx.x畝,立案調(diào)處xx起,結(jié)案xx起,解決爭(zhēng)議面積xxx畝。原木材公司和原林汽公司破產(chǎn)遺留問(wèn)題處置工作進(jìn)展順利。目前原林汽公司棚戶區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)展順利,木材公司已拍賣(mài)流坪林場(chǎng)林木xxxx.x畝,兌現(xiàn)職工社保、醫(yī)保資金xxx.x萬(wàn)元。全力防范森林火災(zāi),發(fā)生森林火災(zāi)x起,損失森林面積xxx畝,較去年下降xx.x%。加強(qiáng)森林植物檢疫,檢疫木材x.x萬(wàn)余立方米,竹材x.x萬(wàn)根,木竹產(chǎn)地檢疫率達(dá)xxx%。實(shí)施種苗產(chǎn)地檢疫和調(diào)運(yùn)檢疫制度,種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)xxx%。對(duì)全縣xx.x萬(wàn)畝馬尾松林組織開(kāi)展松材線蟲(chóng)病春秋兩季普查,監(jiān)測(cè)及普查率達(dá)xxx%。投入資金xx萬(wàn)元,防治馬尾松毛蟲(chóng)、黃脊竹蝗、剛竹毒蛾、松梢螟和松褐天牛等林業(yè)有害生物發(fā)生面積x.x萬(wàn)畝。
3、突出惠及民生,提升服務(wù)社會(huì)的能力與水平。一是發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。完成楊梅、山核桃新造x.x萬(wàn)畝,其中楊梅x.x萬(wàn)畝,山核桃x.x萬(wàn)畝。完成花卉苗木基地建設(shè)x.x萬(wàn)畝,全縣特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷壯大。二是大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。將林下經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)林農(nóng)增收致富的重要工作來(lái)抓,不斷壯大以林藥、林菌、林果為主的林下種植業(yè),以林禽、林畜、林漁為主的林下養(yǎng)殖業(yè)和以休閑觀光為主的森林旅游業(yè)。成功將xx公司的xxxx畝茯苓種植示范基地建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)為xxxx年林下經(jīng)濟(jì)省級(jí)扶持項(xiàng)目。xxxx年全縣林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)xx.x億元,較去年增長(zhǎng)xx%。三是積極探索新型業(yè)態(tài)。按照“互聯(lián)網(wǎng)+基地+林產(chǎn)品”、“互聯(lián)網(wǎng)+會(huì)員+林產(chǎn)品”兩種模式,大力發(fā)展林業(yè)電子商務(wù),創(chuàng)新林產(chǎn)品交易方式,擴(kuò)大林產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道,增加林農(nóng)收入。目前,xx電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園已初具雛形,全縣x家林工企業(yè)已經(jīng)進(jìn)駐;xxxx有限公司自今年x月份成立以來(lái),已加盟會(huì)員xxx余家,線上銷(xiāo)售額達(dá)xxx.x萬(wàn)元;通過(guò)中部林權(quán)交易服務(wù)中心和官方微信平臺(tái),將“xx茯苓”、“xx楊梅”納入網(wǎng)上銷(xiāo)售。我縣“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”新型發(fā)展模式成為全市典范。四是提升服務(wù)大局水平。今年全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)xx.x億元,累計(jì)投入森林培育、公益林補(bǔ)償、退耕還林、病蟲(chóng)害防治、森林防火、城邊綠化、林區(qū)道路等資金xxxx余萬(wàn)元,服務(wù)全縣社會(huì)民生的力度不斷加強(qiáng)。
4、突出隊(duì)伍建設(shè),調(diào)動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)的激情與熱情。把干部職工作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、素質(zhì)提升和能力提高擺在重要位置,集中整治“慵懶散”,全面提振“精氣神”。一是開(kāi)展主題活動(dòng)凝聚人心。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”四個(gè)專(zhuān)題的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),全局xx名黨員全部撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得,并進(jìn)行交流發(fā)言。組織全局干部職工先后在局機(jī)關(guān)舉辦拔河賽、太陽(yáng)島“兩學(xué)一做”知識(shí)搶答賽、xx寨趣味活動(dòng)等x次工會(huì)活動(dòng)。全局干部職工在活動(dòng)中奮勇?tīng)?zhēng)先,凝聚力和戰(zhàn)斗力得到有效提升,牢固樹(shù)立起發(fā)展林業(yè)事業(yè)的信心和決心。二是健全管理制度規(guī)范行為。完善了工作人員考勤、請(qǐng)假、會(huì)議等紀(jì)律管理制度,對(duì)上班遲到、早退現(xiàn)象每周進(jìn)行督查與通報(bào),并給予相應(yīng)處罰。制定了局機(jī)關(guān)衛(wèi)生清掃方案,明確每個(gè)季度由全體干部職工開(kāi)展一次全方位的衛(wèi)生清掃活動(dòng),打造了文明、整潔、優(yōu)美的工作環(huán)境。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)“四化”管理,進(jìn)一步完善了各項(xiàng)管理制度,規(guī)范各種行為和辦事程序,提高了全局管理的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化、高效化水平,被縣委、縣政府列為全縣“四化”管理示范單位。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育提升素質(zhì)。制定了《xx縣林業(yè)局學(xué)習(xí)制度》,明確每月第一個(gè)星期五為集中學(xué)習(xí)日,并邀請(qǐng)縣紀(jì)委、檢察院等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全局干部職工進(jìn)行專(zhuān)題授課。全年組織干部職工參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和國(guó)家、省、市業(yè)務(wù)培訓(xùn)xxxx余人次,有效提高了干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。四是推進(jìn)林業(yè)扶貧。把營(yíng)林生產(chǎn)、森林旅游、林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)公益林保護(hù)等工作與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來(lái),大力實(shí)施林業(yè)生態(tài)扶貧。組織全局xx余名黨員干部與xx村、xx村、xx村xxx余戶貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子,幫助制定脫貧計(jì)劃,落實(shí)幫扶措施,全年落實(shí)幫扶資金xx萬(wàn)余元。制定了《xx縣xxxx年公益林護(hù)林員調(diào)換工作方案》,明確護(hù)林員在貧困對(duì)象中選用,與xxx名貧困對(duì)象簽訂了公益林管護(hù)合同,每年人均可增收xxxx元。選聘建檔立卡貧困人員xxx人為生態(tài)護(hù)林員,由中央財(cái)政按每人每年x萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。制定了《營(yíng)造林重點(diǎn)工程項(xiàng)目扶貧工作方案》,將貧困戶新造林優(yōu)先納入中央財(cái)政造林補(bǔ)貼和森林撫育補(bǔ)貼項(xiàng)目范圍。通過(guò)全面整合林業(yè)資金、項(xiàng)目等各類(lèi)資源,拓寬了林農(nóng)群眾增收致富的渠道,使林農(nóng)群眾真正得到實(shí)惠,林業(yè)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)得到深入推進(jìn)。
。ㄈ┐嬖诘闹饕獑(wèn)題
一年來(lái),我縣林業(yè)工作雖然取得了一定的成績(jī),但仍然存在諸多不利因素,發(fā)展形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。一是林業(yè)綜合改革任務(wù)繁重。我縣將用二年左右時(shí)間,培育xx個(gè)以上縣級(jí)示范林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、xx個(gè)以上縣級(jí)示范家庭林場(chǎng)、x個(gè)以上縣級(jí)股份合作林場(chǎng)、x個(gè)以上縣級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地、x個(gè)以上林業(yè)中介服務(wù)組織,改革任務(wù)十分繁重卻又勢(shì)在必行。二是森林經(jīng)營(yíng)管理有待加強(qiáng)。我縣營(yíng)林生產(chǎn)主要面臨著林業(yè)投入不足、林權(quán)爭(zhēng)議較多、林權(quán)制度改革配套措施有待完善、林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)管理體制不順等問(wèn)題,森林資源難以有效經(jīng)營(yíng)管理,致使全縣林業(yè)發(fā)展后勁不足。三是林業(yè)行政執(zhí)法難度較大。由于可伐資源減少,公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低,林農(nóng)管護(hù)積極性不高,源頭管理難度增大,盜伐濫伐林木現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。四是林工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。全縣林產(chǎn)工業(yè)經(jīng)營(yíng)加工水平較低,核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),加之當(dāng)前木材市場(chǎng)疲軟,木材經(jīng)營(yíng)困難,全縣木材生產(chǎn)加工企業(yè)普遍開(kāi)工不足,處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。
二、xxxx年工作計(jì)劃
xxxx年是 “十三五”規(guī)劃全面實(shí)施的重要之年,也是林業(yè)改革發(fā)展深化之年。對(duì)于正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵時(shí)期的林業(yè)事業(yè)而言,既面臨前所未有的良好機(jī)遇,又面臨形勢(shì)嚴(yán)峻的各種挑戰(zhàn),做好全年林業(yè)工作意義重大,任務(wù)艱巨。
。ㄒ唬┲饕笜(biāo)
全縣林業(yè)工作的主要指標(biāo)是“六上二下”:營(yíng)造速生豐產(chǎn)林x萬(wàn)畝以上,森林覆蓋率穩(wěn)定在xx.x%以上,森林蓄積量增長(zhǎng)xx萬(wàn)立方米以上,林地保有量穩(wěn)定在xxx.x萬(wàn)畝以上,林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)xx億元以上,爭(zhēng)取項(xiàng)目資金xxxx萬(wàn)元以上;森林火災(zāi)受害率控制在x‰以下,林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在x‰以下。
(二)總體思路
xxxx年全縣林業(yè)工作的總體思路是:全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆四中、五中、六中全會(huì)精神和中央、省、市林業(yè)工作會(huì)議精神,積極適應(yīng)發(fā)展新常態(tài),緊緊圍繞縣委政府 “一個(gè)中心、四大戰(zhàn)略”發(fā)展布局,遵循“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,堅(jiān)持“調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè),強(qiáng)管理、增效益,創(chuàng)特色、促發(fā)展”的工作方針,突出抓好生態(tài)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、資源管理、改革創(chuàng)新,切實(shí)提高林業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益,努力促進(jìn)全縣林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),奮力譜寫(xiě)生態(tài)立縣新篇章。
。ㄈ┕ぷ髦攸c(diǎn)
1、加強(qiáng)綠色供給,打造林業(yè)新型業(yè)態(tài)。一是積極探索林業(yè)碳匯新業(yè)態(tài)。我縣森林資源豐富,森林碳匯儲(chǔ)量巨大,要積極探索林業(yè)碳匯建設(shè)的有效模式,認(rèn)真學(xué)習(xí)了解相關(guān)技術(shù)規(guī)程和碳匯交易制度,為未來(lái)我縣發(fā)展林業(yè)碳匯產(chǎn)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是精心培育森林康養(yǎng)新業(yè)態(tài)。我縣五龍?zhí)秶?guó)家濕地公園、xx國(guó)家森林公園、青靛山縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)等景區(qū)生態(tài)環(huán)境良好,森林覆蓋率高,自然風(fēng)景優(yōu)美,是發(fā)展森林康養(yǎng)基地的絕佳之地。要把森林康養(yǎng)和森林旅游、健康服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái),抓好規(guī)劃建設(shè),完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施,將其打造成為高標(biāo)準(zhǔn)的森林康養(yǎng)示范基地。三是努力創(chuàng)新林權(quán)交易新業(yè)態(tài)。要進(jìn)一步深化和創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”的發(fā)展模式,搭建起全縣森林資源資產(chǎn)網(wǎng)上交易服務(wù)平臺(tái),讓資本和林木、林地及林產(chǎn)品資源實(shí)現(xiàn)對(duì)接,提高林權(quán)和林產(chǎn)品的效益,將“資源優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)化為“經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)”。
2、深化改革試驗(yàn),推進(jìn)林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。主要是推進(jìn)集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)。按照“建立與培育一個(gè)窗口、二個(gè)市場(chǎng)、四個(gè)平臺(tái)、六類(lèi)組織”(“一個(gè)窗口”即建立全縣林業(yè)政務(wù)服務(wù)大廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)便民服務(wù)窗口;“二個(gè)市場(chǎng)”即培育林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、林產(chǎn)品交易市場(chǎng);“四個(gè)平臺(tái)”即建立林業(yè)綜合信息平臺(tái)、林業(yè)微信服務(wù)平臺(tái)、森林資源監(jiān)測(cè)平臺(tái)、行政網(wǎng)絡(luò)審批平臺(tái);“六類(lèi)組織”即建立與培育林業(yè)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)合作組織、林下經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)合作組織、資源保護(hù)專(zhuān)業(yè)合作組織、林業(yè)資產(chǎn)評(píng)估組織、林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)組織、林業(yè)科技服務(wù)組織)的思路,積極探索建立新型林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,切實(shí)打通為林農(nóng)服務(wù)的“最后一公里”,引導(dǎo)社會(huì)資本、民間資本向林業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集,實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī);图s化發(fā)展。
3、加快項(xiàng)目建設(shè),助推林業(yè)持續(xù)發(fā)展。一是加快“兩園”建設(shè)。推進(jìn)xx國(guó)家森林公園和五龍?zhí)秶?guó)家濕地公園園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)抓好xx國(guó)家森林公園規(guī)劃編制和五龍?zhí)秶?guó)家濕地公園濕地保護(hù)與恢復(fù)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施。二是壯大特色產(chǎn)業(yè)基地。著重抓好楊梅、山核桃、花卉苗木等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),確保完成年度造林任務(wù)。督促完成楊梅、山核桃新造林和前兩年新造林撫育管護(hù)任務(wù)。同時(shí),我們將在現(xiàn)已爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度,認(rèn)真理清、包裝、對(duì)接、跟蹤和落實(shí)好各種項(xiàng)目,為全縣林業(yè)發(fā)展助力。
4、抓好資源管理,努力構(gòu)建平安林區(qū)。一是加大資源保護(hù)力度。主要抓好“一打兩防”,即強(qiáng)化依法治林,加大對(duì)亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物的“四亂四濫”林業(yè)違法犯罪行為的打擊力度,加強(qiáng)森林防火和林業(yè)有害生物防治力度,確保森林資源安全。二是鞏固生態(tài)公益林保護(hù)成果。未來(lái)全縣生態(tài)公益林保護(hù)面積和補(bǔ)償資金都只能增加,不能減少。三是實(shí)施森林禁伐減伐。按照《xx縣森林禁伐減伐三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求,逐年減少商品林采伐計(jì)劃xx%,且只允許采伐人工林,禁止采伐天然林。四是嚴(yán)守生態(tài)紅線。按照《xx縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》規(guī)定,嚴(yán)格劃定“十山七線”紅線保護(hù)范圍,并實(shí)施有效保護(hù)。五是維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定。主要抓好xx公司流坪林場(chǎng)資產(chǎn)處置和xx公司棚戶區(qū)改造工程,加強(qiáng)山林糾紛調(diào)處,真正構(gòu)建平安林區(qū)、和諧林區(qū)。
5、推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,樹(shù)立部門(mén)良好形象。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)。進(jìn)一步鞏固拓展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果,持續(xù)推進(jìn)“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題和“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”專(zhuān)項(xiàng)整治,著力解決精神懈怠,政令不通,遇事推諉,辦事拖沓,違紀(jì)違規(guī)等問(wèn)題,打造一支干事精煉、風(fēng)清氣正的林業(yè)干部職工隊(duì)伍。二是建立人才獎(jiǎng)懲機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化目標(biāo)管理,強(qiáng)化績(jī)效考核,按照“在什么崗、負(fù)什么責(zé)、拿什么酬”的原則,改變崗責(zé)不匹配、責(zé)酬不對(duì)等狀況,增強(qiáng)干部職工的責(zé)任心和使命感。堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰、競(jìng)爭(zhēng)上崗的人才選用機(jī)制,憑實(shí)績(jī)用干部,并使之規(guī)范化、常態(tài)化,充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三是持續(xù)推進(jìn)“四化”管理。實(shí)現(xiàn)全局管理的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化、高效化,促使全局工作由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變,由經(jīng)驗(yàn)管理向制度管理轉(zhuǎn)變,推動(dòng)工作提速、服務(wù)提質(zhì)、程序規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效,全面提升服務(wù)能力和水平,樹(shù)立起林業(yè)部門(mén)的良好形象。
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