市住建局房地產(chǎn)市場運行平穩(wěn)工作總結和明年工作計劃

　　xxxx年是“十三五”收官之年，也是極不平凡的一年。在市委市政府的堅強領導下，市住建局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實習近平總書記視察重要講話指示要求，自覺扛起“兩爭一前列”使命擔當，主動順應高質量發(fā)展新要求，緊扣奪取“雙勝利”中心工作，積極推進“五爭五最五突破”三年行動，深入開展“雙城同創(chuàng)”，突出“三強三保四提升”十個方面重點工作，篤定前行，砥礪奮進，住房和城鄉(xiāng)建設管理各項工作取得良好實效。住建系統(tǒng)獲昆山市級以上各類榮譽xxx項，其中省級以上xx項。昆山作為省級海綿城市試點，建設成效得到習近平總書記的批示肯定。蘇xx井水位、水監(jiān)測獲評全國二等次。昆山成功入選x省美麗宜居城市試點。新增省級特色田園鄉(xiāng)村x個、傳統(tǒng)村落x個。中華園北村入選x人居環(huán)境范例獎。市住建局連續(xù)x年獲得全省市縣防震減災工作優(yōu)秀單位稱號，榮獲xx市xxxx年“激勵干事創(chuàng)業(yè)、奉獻火紅年代”先進集體。市人防辦被評為全省縣（市、區(qū)）人防工作先進單位。紅色物業(yè)抗疫行動臨時黨支部榮獲省級先進基層黨組織。征收辦連續(xù)x年被評為xx市平安征收搬遷先進單位。昆山之路“闖”園榮獲xxxx年江南花卉藝術展覽會主題景點造景藝術大獎。“探索創(chuàng)新監(jiān)管模式，推動施工圖設計審查實現(xiàn)新突破”獲護商獎銅獎。

　　疫情防控慎終如始。聞令而動、聽令而行，迅速打響疫情防控阻擊戰(zhàn)，征調黨員先鋒xxx人次、物業(yè)小區(qū)志愿者xxx人次，行業(yè)累計捐款xxxx萬元，籌集物資x.x萬余件，封閉管理全市居民小區(qū)。結合遠程視頻監(jiān)控手段，全面排摸xxx個建筑工地、xx個軌交工地、xxx個綠化工地、xxx家住建領域企業(yè)，確保在建工地封閉管理、人員精準管控。堅持統(tǒng)籌兼顧、精準施策，緊盯重大產(chǎn)業(yè)項目和重點實事工程，x月中旬全市建筑工地全部復工。

　　城市更新定向突破。以“五區(qū)一線”規(guī)劃建設項目為重點，助力城市有機更新，軌交Sx線、x路道路改建等x個項目全面“清零”。著力改善市政道路品質，完成同豐西路、漢浦路、湖濱北路等x.xx公里“白改黑”改造。精細化實施市政道路、橋梁養(yǎng)護維修；精準化養(yǎng)護市管路燈、綠地。開展中環(huán)內(nèi)道路擁堵調研，制定重點道路x年改造計劃。

　　住有宜居持續(xù)推進。改造老舊小區(qū)xx.xx萬平方米，全國首家菜鳥驛站便民綜合服務站在昆營業(yè)，啟動既有多層住宅增設電梯xx臺，交付x臺。D級危房實現(xiàn)“動態(tài)清零”。發(fā)放經(jīng)濟適用住房、公租房補貼xxxx萬元。落實政策性租賃住房x.x萬套。實施物業(yè)服務質量“紅黑榜”制度，打造“紅管先鋒”標桿小區(qū)xx個，建設智慧小區(qū)，構建多方聯(lián)動物業(yè)服務管理新模式。維修資金使用流程優(yōu)化提升。實施被撤并地區(qū)綜合提升項目xx項。制定《新一輪特色田園鄉(xiāng)村建設實施方案》。規(guī)范化推進農(nóng)房翻建xxxx戶，得到xx市政府肯定。

　　綠色城建量質并舉。“七橫四縱”生態(tài)廊道加快建設，楊林塘濱江生態(tài)廊道高質量完成，新增國土綠化xxx萬平方米，完成閑置地覆綠xxx.x萬平方米。亭林園亮山工程竣工。實施“昆小薇·共享鹿城”行動，提升小微公共空間xx個，建成口袋公園xx個。綠化環(huán)境專項整治蟬聯(lián)xx單項考核第一。在全省率先開展綠化廢棄物資源化利用。開展全市公園綠地現(xiàn)狀調查。與x園林科學院合作，編制園林綠化工程質量管理體系。新增海綿城市項目xx個、x.x平方公里，出臺成品住房管理辦法，首創(chuàng)基于BIM技術的裝配式建筑管理系統(tǒng)，新增綠色建筑xxx萬平方米，獲評綠色建筑評價標識xx個，新開工裝配式建筑xxx萬平方米，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化保持全省領先。

　　人防工作融合發(fā)展。持續(xù)深入開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理。完成《昆山市人民防空方案》編制。新建人防工程xx個。建成應急避難場所xx個。人防宣教活動中心、中華園小學人防教育館投入使用。組織防災減災知識宣傳xx次，發(fā)放宣傳資料x.x萬余冊。中心城區(qū)“x.xx”警報鳴響實現(xiàn)全覆蓋。整組xx支人防專業(yè)隊伍。組織、參加各類人防常態(tài)化拉動訓練、演習3次。創(chuàng)新“五化”管理，推動人防工程維護管理社會化運作，初步實現(xiàn)戰(zhàn)時、平時設備設施維護管理責任分離，人防工程效益實現(xiàn)最大化。

　　房地產(chǎn)市場運行平穩(wěn)。堅持“房住不炒”，全面落實房地產(chǎn)長效機制，出臺《昆山市房地產(chǎn)開發(fā)項目預售資金監(jiān)管實施細則（試行）》《昆山市存量房交易資金托管辦法》《關于進一步加強房地產(chǎn)經(jīng)紀管理的通知》等文件，上線新版商品房管理、預售資金監(jiān)管系統(tǒng)、房地產(chǎn)經(jīng)紀與信用管理等平臺，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。整治“長租公寓”亂象。存量房買賣限購核查、網(wǎng)簽備案縮短至x個工作日。臺胞購房政策獲評“昆臺融合發(fā)展三十周年服務臺胞臺企創(chuàng)新獎”。出重拳、下狠手，開展專項整治行動。

　　建設市場秩序更加規(guī)范。中建七局二公司總部落戶昆山。以信用體系建設為抓手，強化建筑市場和施工現(xiàn)場“兩場聯(lián)動”，簽訂《嘉昆太三地建筑領域社會信用體系建設合作協(xié)議》，構建農(nóng)民工實名制管理數(shù)據(jù)庫，開展打擊工程轉包、違法分包等專項整治行動。優(yōu)化招標辦法，加強建設工程招標代理機構事中事后監(jiān)管。公布住建行業(yè)企業(yè)信用分xxxx家，推行分級差別化管理，形成“守信激勵、失信懲戒”的信用機制。

　　質量安全監(jiān)管毫不松懈。安全生產(chǎn)“一年小灶”專項整治取得階段性成效，全市依法報建項目中共發(fā)生生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人圓滿完成“雙下降”任務。全面落實“蘇安碼”。強化Sx線施工監(jiān)管。整合質安資源，成立昆山市建設工程質量安全監(jiān)督站。健全施工圖審查、材料檢測、現(xiàn)場監(jiān)督、竣工備案、檔案管理聯(lián)動機制，強化工程質量閉環(huán)管理。新增x個天然氣通氣村莊，惠及農(nóng)村居民xxx戶。餐飲場所集中區(qū)域“瓶改管”“瓶改電”xxx戶。建立小型工程項目監(jiān)管整治常態(tài)機制。推行建筑施工安全生產(chǎn)標準化建設和施工差別化管理。實施“八項安全措施”，全面推行建筑工地食堂氣改電和農(nóng)民工宿舍安全電壓。昆山列入省級建筑工程綠色智慧示范片區(qū)。堅持領導帶班檢查、飛行檢查、明查暗訪等制度。堅持入戶安檢、強化送氣服務，開展安全教育培訓xxx場，培訓x.x萬人。普及安全知識，提高安全意識和應急處置能力。

　　營商環(huán)境優(yōu)化深入推進。緊扣“全流程、全覆蓋”和“四個統(tǒng)一”要求，嚴格落實工程建設項目審批制度改革。制定建設工程施工圖審查改革實施細則，推進施工圖數(shù)字化“一體化”審查，推行免于施工圖審查項目勘察設計文件質量自審承諾制，消防、圖審、人防實現(xiàn)“多審合一”。消防驗收和質量監(jiān)督有機融合，項目復驗率降低xx%。一對一輔導重大產(chǎn)業(yè)項目。

　　開局關系全局，起勢決定勝勢。xxxx年是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實施“十四五”規(guī)劃的起步之年。作為推動城鄉(xiāng)建設高質量發(fā)展的主力軍之一，我們要切實將“爭當表率、爭做示范、走在前列”總要求貫穿于工作始終，全力以赴推動“昆山之路”再出發(fā)、賦予“昆山之路”新內(nèi)涵、再創(chuàng)“昆山之路”新輝煌。

　　xxxx年，住建工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中三中四中五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和習近平總書記視察重要講話指示精神，緊扣“爭當表率、爭做示范、走在前列”總要求，科學把握新發(fā)展階段，堅決貫徹新發(fā)展理念，服務構建新發(fā)展格局，以推動高質量發(fā)展為主題，以“五爭五最五突破”為導向，聚焦城市更新、鄉(xiāng)村建設、行業(yè)治理、行政服務能力提升，聚力美麗宜居城市建設，只爭朝夕、埋頭苦干，奮力開創(chuàng)住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質量發(fā)展新局面，全力以赴實現(xiàn)“十四五”良好開局，為開啟率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程、打造社會主義現(xiàn)代化建設標桿城市而拼搏奮斗，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨建黨100周年！

　　圍繞以上工作思路，重點抓好以下三個方面工作：

　　一、聚焦品質提升，打造美麗宜居新家園

　　將實施城市更新行動作為美麗宜居城市建設的有效抓手、有力推進，優(yōu)化人居環(huán)境，加快建設宜居、綠色、韌性、智慧城市。

　　實施城市更新行動。繼續(xù)深入推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動，推動“五區(qū)一線”征遷項目向縱深拓展，強力推進軌交Sx線周邊地塊房屋征遷和x路區(qū)域“攻堅行動”，多措并舉籌措安置房源，為城市更新早出形象、快出成效點亮“綠燈”。把住區(qū)更新改造與街區(qū)更新、社區(qū)治理相結合，引入市場機制，倒逼城市基礎設施整合更新，完成中華園宜居街區(qū)建設，實施老舊小區(qū)改造，推進既有住宅加裝電梯，“動態(tài)清零”D級危房，聯(lián)合區(qū)鎮(zhèn)加快推進城鎮(zhèn)老舊公房解危治理。

　　完善住房保障制度。堅持“房住不炒”定位，推動商品房市場供給和政策性住房保障“雙輪驅動”，完善多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。全面落實房地產(chǎn)長效機制，研究編制“十四五”住房發(fā)展規(guī)劃，完善市場監(jiān)測和輿論引導機制，及時提供預警信息。完善市場監(jiān)管機制，以商品房、存量房等為重點，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。提高保障性住房覆蓋面，加快保障性租賃住房建設，全面拓寬保障性住房籌集建設渠道，落實政策性租賃住房。完善貨幣化保障機制，發(fā)放經(jīng)濟適用住房、公租房補貼。

　　提升物業(yè)服務管理。加強黨的領導融入基層社會治理，推動物業(yè)服務向高品質和多樣化升級，以“紅管先鋒”擴面提質為契機，以物業(yè)行業(yè)信用體系建設為龍頭，以服務質量“紅黑榜”為抓手，強化物業(yè)服務監(jiān)管，推動物業(yè)企業(yè)發(fā)展線上線下服務，全面打造“三治融合”物業(yè)服務新模式。提升房屋維修資金使用效益。組建培育國有集體物業(yè)企業(yè)，兜底小區(qū)物業(yè)服務短板。同時加快推進高層建筑消防隱患排查整治。

　　激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。堅持“面子”“里子”兩手抓、內(nèi)涵品質雙提升，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，打造宜居宜業(yè)“最美鄉(xiāng)村”。完成美麗城鎮(zhèn)建設項目xx個。創(chuàng)建特色精品鄉(xiāng)村，啟動周莊鎮(zhèn)全旺浜、淀山湖鎮(zhèn)渡城等x個特色田園鄉(xiāng)村和南部水鄉(xiāng)特色精品示范區(qū)淀山湖片區(qū)建設。推動農(nóng)村危房排查整治，推進農(nóng)房翻建xxxx戶，助力農(nóng)村宅基地制度改革試點。加強與省規(guī)院交流合作，打造吳家橋老供銷社改造項目，力爭獲得國家級建筑設計獎項。舉辦鄉(xiāng)村建設設計競賽，為鄉(xiāng)村振興積累社會力量。

　　二、落實生態(tài)理念，描繪美麗昆山新篇章

　　貫徹落實新發(fā)展理念，圍繞碳達峰、碳中和發(fā)展目標，著力推進綠色發(fā)展、低碳發(fā)展，把昆山打造成美麗中國的“縮影”。

　　推進公園城市建設。突出“精心、精細、精致、精品”的園林建設理念，新增、改造綠化xxx萬平方米。加快建設廟涇河、金雞河、張家港河等x條生態(tài)廊道。實施亭林園擴建等工程，建設社區(qū)公園、小游園xx個。持續(xù)推進綠化廢棄物資源化利用。突出城市微更新、微基建，全市域推進“昆小薇”行動，實施項目xx個。同時，完成公園綠地評價工作，提升公園管理水平、服務能力。

　　推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設，探索海綿城市從“省級試點”轉入“國家示范”新階段，高質量通過省海綿城市試點驗收，年內(nèi)新增海綿示范區(qū)域x平方公里。以住建部綠色建造試點工作為契機，對標x等試點城市，以裝配式建筑和BIM技術為兩翼，以智能化審圖為切入點，全面推動BIM技術集成應用示范建設。大力推廣綠色建筑，穩(wěn)妥推進成品住房發(fā)展。加快培育新時代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍。

　　推進“新城建”項目落地。以xx入選住建部“新城建”試點為契機，提升基礎設施現(xiàn)代化水平，打造智能化、信息化市政基礎設施建設和管理平臺，完善海綿城市建設監(jiān)測系統(tǒng)，探索市政基礎設施智能化建設和改造路徑。全覆蓋建設“智慧小區(qū)”。精細化養(yǎng)護路燈，實施雁蕩山路、慶豐路等x條道路提升工程。

　　三、堅持守正創(chuàng)新，展現(xiàn)住建服務新水平

　　突出質量、安全和市場秩序三個重點，以信息化、網(wǎng)格化、法治化等“三化”管理為抓手，擦亮住建服務品牌。

　　優(yōu)化行政服務管理。破解堵點問題，推動關鍵環(huán)節(jié)改革，全面落實工程建設項目審批制度改革，在聯(lián)合審查、聯(lián)合驗收上下功夫，實現(xiàn)速度、效率雙提升。推進嘉昆太三地（嘉定、昆山、太倉）建筑領域社會信用體系建設，探索以企業(yè)信用為基礎的三地間建筑業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒模式，打造“信用嘉昆太”品牌，優(yōu)化營商環(huán)境。

　　重塑質安監(jiān)管體系。按照“兩個不放松”和“務必整出成效”總要求，深入開展建筑施工安全生產(chǎn)專項整治三年行動，堅決遏制重特大事故。壓緊壓實建設工程質量安全主體責任，建立建筑市場和工程質量安全監(jiān)管一體化平臺，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”，本地化部署省安監(jiān)系統(tǒng)，開發(fā)“昆小安”隨手拍APP，信息共享、線上互動，提升質量安全治理能力現(xiàn)代化水平。在省內(nèi)率先引進軌交Sx線監(jiān)理巡查服務，力爭創(chuàng)成全省軌道交通智慧化示范工地。

　　強化燃氣安全監(jiān)管。加強全市市政燃氣場站設施、瓶裝液化氣供應站安全檢查，持續(xù)開展燃氣管道第三方破壞防控工作。利用xx市智慧燃氣監(jiān)管平臺，落實液化氣瓶登記、充裝、運輸、配送、使用全流程可追溯。強化送氣服務人員監(jiān)管和入戶安全檢查，切實加強燃氣使用安全知識普及。啟動城鎮(zhèn)燃氣使用安全提升行動。

　　規(guī)范人防工程管理。突出“戰(zhàn)時防空、平時服務、應急支援”，建立五級管理模式，明確職責任務，推動人防工程使用管理工作向屬地化管理邁進。全面啟用“x省人民防空綜合信息平臺”，完善人防工程建設管理系統(tǒng)，建立“智慧人防”，實現(xiàn)“信息共享、統(tǒng)一標準、社會監(jiān)督”。同時結合應急疏散避難場所建設，完成周市便民服務中心、泰山路疏導點項目等人防自建工程，完善城市功能，有效發(fā)揮人防工程社會效益。

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