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發(fā)展和改革局全年工作總結(jié)和明年工作計(jì)劃

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發(fā)展和改革局全年工作總結(jié)和明年工作計(jì)劃

  一、xxxx年工作總結(jié)

 。ㄒ唬┳ミ\(yùn)行、強(qiáng)督導(dǎo),在當(dāng)好參謀助手上創(chuàng)實(shí)績(jī)

  1.強(qiáng)化發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng),科學(xué)編制年度發(fā)展目標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)省、x市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入實(shí)際強(qiáng)化調(diào)研,圍繞高質(zhì)量發(fā)展起草編制了《關(guān)于xx市xxxx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與xxxx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》,確定了全市xxxx年度發(fā)展的發(fā)展目標(biāo)和約束指標(biāo),經(jīng)市七屆人大三次會(huì)議審議通過(guò)后下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、市直部門貫徹實(shí)施。高標(biāo)準(zhǔn)編制完成《x省xx市國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園自評(píng)價(jià)報(bào)告》,并上報(bào)省發(fā)改委。

發(fā)展和改革局全年工作總結(jié)和明年工作計(jì)劃

  2.抓好宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析研判,確保運(yùn)行質(zhì)量健康。加強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析研判,大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)。繼續(xù)加強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警,堅(jiān)持月調(diào)度、季分析,強(qiáng)化基層調(diào)研和上下左右部門信息互動(dòng),準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的發(fā)展態(tài)勢(shì),牽頭組織召開(kāi)每季經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì),分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,提交季度運(yùn)行分析報(bào)告,及時(shí)提出合理化建議,確保了運(yùn)行質(zhì)量健康。全年主要指標(biāo)順利完成預(yù)定目標(biāo),牽頭承擔(dān)的地區(qū)生產(chǎn)總值和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資分別完成xxx億元左右、xxx億元(具體數(shù)據(jù)待x反饋),三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比達(dá)x.x%:xx%:xx.x%。

  3.抓好區(qū)域考核新指標(biāo)體系落實(shí),科學(xué)引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級(jí)新發(fā)展理念。認(rèn)真落實(shí)省政府《x省區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)考核評(píng)價(jià)暫行辦法》,起草并報(bào)請(qǐng)印發(fā)《xx市區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)考核評(píng)價(jià)聯(lián)席會(huì)議制度》。依據(jù)《暫行辦法》縣域主體功能區(qū)定位,將重點(diǎn)開(kāi)發(fā)縣域所涉xx項(xiàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)全部分解到部門,建立完善落實(shí)指標(biāo)體系推進(jìn)機(jī)制。本部門牽頭的地區(qū)生產(chǎn)總值和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資x項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)展良好。

  4.抓好“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估,調(diào)整優(yōu)化指標(biāo)體系。根據(jù)省、市《關(guān)于開(kāi)展“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估工作的通知》文件精神,在充分調(diào)研、收集數(shù)據(jù)、意見(jiàn)征求的基礎(chǔ)上,對(duì)《綱要》提出的x大類xx大項(xiàng)xx小項(xiàng)指標(biāo)完成情況、重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況進(jìn)行了認(rèn)真分析評(píng)估,并在此基礎(chǔ)上形成了《關(guān)于實(shí)施情況中期評(píng)估報(bào)告》,全面、客觀反映了“十三五”規(guī)劃前三年的實(shí)施進(jìn)展情況,對(duì)規(guī)劃后兩年的實(shí)施提出了具體意見(jiàn)。同時(shí),針對(duì)基本公共服務(wù)領(lǐng)域還進(jìn)行了專項(xiàng)評(píng)估。

  5.抓住國(guó)發(fā)xx號(hào)政策機(jī)遇,拓展轉(zhuǎn)型發(fā)展新空間。編制完成《xx市貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于支持x省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見(jiàn)>實(shí)施方案(簡(jiǎn)稱“xxxx”)》。并將工作具體細(xì)化為xxx項(xiàng),分解至全市xx個(gè)市直相關(guān)部門,其中,承擔(dān)落實(shí)政策任務(wù)的x項(xiàng),有爭(zhēng)取空間的政策xx項(xiàng),發(fā)展任務(wù)有xx項(xiàng),改革事項(xiàng)有xx項(xiàng)。同時(shí),結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,進(jìn)一步理清產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展格局及可持續(xù)發(fā)展的思路,強(qiáng)化改革引領(lǐng)、政策示范,突出生態(tài)優(yōu)先、加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng),在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等方面下功夫,全力做好資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

 。ǘ┳ロ(xiàng)目、促轉(zhuǎn)型,在轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)上攀新高

  以轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年為抓手,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭抓總職能,認(rèn)真做好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、項(xiàng)目遴選、項(xiàng)目入庫(kù)、前期手續(xù)辦結(jié)等各項(xiàng)工作,轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)成績(jī)斐然,在x市月度考核中連續(xù)x個(gè)月位列第一。

  6.明確細(xì)化目標(biāo)任務(wù),加大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。一是起草并印發(fā)了《xx市轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年xxxx實(shí)施方案》和《xx市轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年工作考核辦法》,兩個(gè)目標(biāo)性和推進(jìn)保障性文件進(jìn)一步細(xì)化了x方面xx項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和考核指標(biāo)。二是圍繞國(guó)家支持領(lǐng)域,在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,謀劃儲(chǔ)備一批規(guī)模大、效益高、前景好的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,在事關(guān)民生改善、城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等短板上謀劃儲(chǔ)備一批項(xiàng)目,為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展集聚后發(fā)優(yōu)勢(shì)提供重要支撐。截止xx月底,儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)保持到xxx個(gè),概算投資xxxx億元,超x市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)xx億元,其中:轉(zhuǎn)型項(xiàng)目xx個(gè),概算投資xxxx.xx億元,占儲(chǔ)備項(xiàng)目總投資額的xx.x%。

  7.扎實(shí)開(kāi)展專題活動(dòng),建立高效工作機(jī)制。一是制定了《xx市“前期手續(xù)集中辦理月”工作方案》《xx市項(xiàng)目集中開(kāi)工月工作方案》《xx市深入開(kāi)展“進(jìn)工地 到一線 解難題”專題活動(dòng)工作方案》,認(rèn)真開(kāi)展“前期手續(xù)集中辦理月”“項(xiàng)目集中開(kāi)工月”“進(jìn)工地、到一線、解難題”等各類專題活動(dòng),以項(xiàng)目清單式推進(jìn)固定資產(chǎn)投資入庫(kù),在建項(xiàng)目庫(kù)中xx個(gè)項(xiàng)目入庫(kù)xx個(gè),入庫(kù)率達(dá)xx.x%;以集中例會(huì)、掛牌銷號(hào)推進(jìn)手續(xù)辦結(jié),辦結(jié)率每月提高x.x個(gè)百分點(diǎn);以集中開(kāi)工、掛圖作戰(zhàn)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),續(xù)建項(xiàng)目全部復(fù)工,新建項(xiàng)目全部開(kāi)工,每月提高x.x個(gè)百分點(diǎn);以上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)破解要素瓶頸,現(xiàn)場(chǎng)解決各類難題xxxx個(gè);同時(shí),加大信息溝通力度,編報(bào)信息簡(jiǎn)報(bào)xx期。二是制定了項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工時(shí)間、手續(xù)辦結(jié)完畢報(bào)告銷號(hào)制度。建立了轉(zhuǎn)型項(xiàng)目“一項(xiàng)一檔”管理臺(tái)賬、開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告臺(tái)賬(形象進(jìn)度、完成投資)、未開(kāi)工項(xiàng)目手續(xù)辦結(jié)時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)告臺(tái)賬、未開(kāi)工項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間節(jié)點(diǎn)臺(tái)賬等x本臺(tái)賬。建立了“市鄉(xiāng)兩級(jí)、三位一體”包聯(lián)制度。建立了“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”督辦、黨員“一對(duì)一”領(lǐng)辦手續(xù)辦結(jié)制度。由市委、市政府督查室與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成聯(lián)合督查組集中組織開(kāi)展了x次督查,在全市形成上下協(xié)同、橫向聯(lián)動(dòng)、齊抓共管合力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的良好格局,六項(xiàng)常態(tài)化工作機(jī)制落在實(shí)處。

  (三)抓投資、優(yōu)服務(wù),在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展上做表率

  作為全市宏觀經(jīng)濟(jì)綜合管理部門,始終將穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)投資、優(yōu)服務(wù)作為核心工作緊緊抓在手上,始終將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展作為自己的行動(dòng)指南。

  8.聚焦投資質(zhì)量,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。科學(xué)安排全年固定資產(chǎn)投資目標(biāo),根據(jù)年初x下達(dá)給我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資xxx億元的任務(wù)要求,進(jìn)一步細(xì)化分解給全市xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和xx個(gè)部門。同時(shí),加強(qiáng)推進(jìn)督促,及時(shí)準(zhǔn)確掌握投資進(jìn)度,抓好每月、每季度的固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)分析。

  9.聚焦項(xiàng)目落地,強(qiáng)化服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。始終將服務(wù)項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)作為部門首要職能,項(xiàng)目審批辦結(jié)率和滿意度均為xxx%。全年共辦理各類項(xiàng)目xxx項(xiàng),概算投資xxx.xx億元。其中:審批政府投資項(xiàng)目可研共xx項(xiàng),概算投資xx.xx億元;核準(zhǔn)企業(yè)投資項(xiàng)目共x項(xiàng),概算投資x.xx億元;備案企業(yè)投資項(xiàng)目共xxx項(xiàng),概算投資xxx.xx億元。全年共為核準(zhǔn)概算總投資xx.xx億元的xx個(gè)項(xiàng)目核準(zhǔn)了招標(biāo)方案;為各類重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展招標(biāo)活動(dòng)免費(fèi)提供了評(píng)標(biāo)專家抽取服務(wù)xx次,其中:省終端抽取評(píng)標(biāo)專家xx次,共抽取專家xxx人;xx終端抽取評(píng)標(biāo)專家xx次,共抽取專家xxx人。經(jīng)我局積極與省、x市發(fā)改部門溝通、協(xié)調(diào),全市風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)零的突破。第一個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目——xx市杜村x.x萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目于xxxx年xx月xx日獲x市發(fā)改委核準(zhǔn)批復(fù),計(jì)劃于x月底開(kāi)工建設(shè)。

  10.聚焦資金爭(zhēng)取,助推轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)。依托國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù),積極為我市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施、采煤沉陷區(qū)治理配套設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)境改善等領(lǐng)域申報(bào)xxxx年中央、省、市各類補(bǔ)助資金。全年共為xx個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)資金xxxxx.x萬(wàn)元,同時(shí),積極開(kāi)展xxxx年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目申報(bào)工作,包括xx莊xx區(qū)改造二期、xx旅游景區(qū)、xx景區(qū)、xx景區(qū)、影視創(chuàng)作孵化園、xxxx年集中供熱工程等。其中,集中供熱工程已列入xxxx年生態(tài)文明建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃,預(yù)計(jì)可爭(zhēng)取資金xxxx萬(wàn)元。

  11.聚焦民間資本,拓寬融資渠道。根據(jù)省發(fā)改委、省工商聯(lián)《關(guān)于征集擬向民間資本推介基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的通知》(晉發(fā)改投資發(fā)〔xxxx〕xxx號(hào))文件精神,按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著、民營(yíng)企業(yè)參與意愿強(qiáng)烈、隱性門檻高的原則,全市共確定擬向民間資本推介重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目x個(gè),概算投資x.x億元,擬吸引民間資本x.x億元。

  12.聚焦服務(wù)提升,全力做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦公用房填平補(bǔ)齊等五項(xiàng)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦公用房填平補(bǔ)齊方面:編制完成《xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦公用房填平補(bǔ)齊工作方案》,確定開(kāi)展填平補(bǔ)齊的兌鎮(zhèn)鎮(zhèn)、柱濮鎮(zhèn)、梧桐鎮(zhèn)、驛馬鄉(xiāng)x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),計(jì)劃投資xxx萬(wàn)元,計(jì)劃新增辦公用房xx間,新增面積xxxx平方米,維修辦公用房xxxx平方米。目前,x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)填平補(bǔ)齊工作已全面完成。碳排放權(quán)交易方面:積極推動(dòng)企業(yè)落實(shí)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略,扎實(shí)做好碳排放相關(guān)工作。對(duì)納入省發(fā)改委確定的首批x戶重點(diǎn)碳排放企業(yè),督促盡快出具年度碳排放報(bào)告和擬定xxxx年度碳排放預(yù)期數(shù)據(jù),進(jìn)一步降低碳排放量,提升交易競(jìng)爭(zhēng)力。梳理百項(xiàng)堵點(diǎn)問(wèn)題方面:按照省、市工作安排,對(duì)全市所涉xx家部門的相關(guān)堵點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行梳理,總結(jié)填報(bào)所有已發(fā)布堵點(diǎn)問(wèn)題的解決情況,提升群眾辦事效率。信用體系建設(shè)方面:進(jìn)一步做好我市公共信用信息目錄編制和“雙公示”信用信息征集工作,累計(jì)上報(bào)“雙公示”信用信息xxxxx條(xxxx年完成xxxxx條),全面完成x市下達(dá)的xxxxx條信息征集任務(wù)。全省率先設(shè)置了信用信息自助查詢終端。積極開(kāi)展政府機(jī)構(gòu)失信專項(xiàng)治理工作,全市x個(gè)政府機(jī)構(gòu)所涉的案件已全部退出失信被執(zhí)行人名單,辦結(jié)率xxx%。

 。ㄋ模┳(chuàng)新、促改革,在破解發(fā)展動(dòng)力上探路徑

  堅(jiān)持以改革促發(fā)展,以深化綜改和供改為抓手,著力探索新經(jīng)驗(yàn)、新模式、新路徑,牽頭試點(diǎn)工作取得新進(jìn)展。

  13.堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)改革全面推進(jìn)。依托經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、中心城區(qū)和鄉(xiāng)村“三大主戰(zhàn)場(chǎng)”,不斷提升產(chǎn)業(yè)集聚能力,不斷補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板,全力構(gòu)建城鎮(zhèn)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、項(xiàng)目支撐和資金保障,形成了項(xiàng)目向園區(qū)集中、人口向城區(qū)集中、資金向項(xiàng)目集中的“三集中”發(fā)展態(tài)勢(shì),“高新產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、高等教育集聚、商貿(mào)物流輻射、休閑度假配套”的區(qū)域性中心城市規(guī)模效應(yīng)已經(jīng)凸顯。全年共鋪開(kāi)了概算投資xxx億元的xx個(gè)新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目,完成投資xx億元,其中xx個(gè)項(xiàng)目已投產(chǎn)或部分投產(chǎn),可提供就業(yè)崗位xxxx余個(gè)。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口x萬(wàn)余人,xxxx年全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到xx.x%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到xx.x%,分別比xxxx年(試點(diǎn)前)提高了x.xx、x.x個(gè)百分點(diǎn)。在去年xx月x日的全國(guó)第二批xx個(gè)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)x現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上,我市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)梧桐模式、城郊留義村模式、山區(qū)無(wú)礦產(chǎn)資源的碾頭模式、“整體搬遷”的偏城模式、城鄉(xiāng)教育和醫(yī)療共同體模式“五種模式”新型城鎮(zhèn)化典型做法在大會(huì)上作為全國(guó)xx個(gè)試點(diǎn)區(qū)域之一進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流,得到了國(guó)家發(fā)改委高度評(píng)價(jià)。

  14.堅(jiān)持循環(huán)發(fā)展,循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣試點(diǎn)創(chuàng)建取得新突破。積極開(kāi)展試點(diǎn)評(píng)估驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。全年多次邀請(qǐng)省循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院相關(guān)專家就我市創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市創(chuàng)建評(píng)價(jià)指標(biāo)核算和相關(guān)印證資料進(jìn)行了面對(duì)面指導(dǎo)。國(guó)家驗(yàn)收的xx個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣創(chuàng)建指標(biāo)已有xx個(gè)完成目標(biāo)任務(wù)。xx個(gè)支撐項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè),三分之二以上的項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)達(dá)效,完成投資xxx億元,超額完成創(chuàng)建期投資任務(wù)。同時(shí),積極開(kāi)展園區(qū)循環(huán)化改造。xx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)被列為省級(jí)園區(qū)循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)。目前,已編制完成《xxx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)循環(huán)化改造實(shí)施方案》上報(bào)省發(fā)改委。

  15.堅(jiān)持提升綠色發(fā)展能力,生態(tài)文明先行示范區(qū)試點(diǎn)有力推進(jìn)。編制完成了《xx市生態(tài)文明體制改革實(shí)施方案》,通過(guò)x大方面xx項(xiàng)措施,建立系統(tǒng)完善的生態(tài)文明制度體系,實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境治理、生態(tài)補(bǔ)償、責(zé)任追究等制度,完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度,用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境?偨Y(jié)提煉了我市在探索城鎮(zhèn)低效用地(塌陷治理區(qū)、礦山土地復(fù)墾區(qū))整治與利用機(jī)制、煤炭枯竭型城市產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)制、礦業(yè)城市廢棄地利用的融資機(jī)制及土地高效利用制度等創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)重點(diǎn)制度創(chuàng)新方面的典型案例,并報(bào)送省發(fā)改委。xxxx年xx月xx日,國(guó)家發(fā)改委在x組織召開(kāi)的全國(guó)資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展暨采煤沉陷區(qū)綜合治理經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,我市“五個(gè)堅(jiān)持”典型做法作為全國(guó)xx個(gè)資源枯竭城市之一進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流。

  16.堅(jiān)持助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),省級(jí)“雙創(chuàng)”示范基地強(qiáng)力推進(jìn)。持續(xù)引導(dǎo)扶持科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)費(fèi)用投入,增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),引導(dǎo)扶持企業(yè)走科技型、創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展道路,積極培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人、創(chuàng)新龍頭企業(yè)、科技企業(yè)孵化器工程技術(shù)研究中心等新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體平臺(tái)。全年新增發(fā)明專利申請(qǐng)xx件,完成技術(shù)合同交易額約x.x億元。積極參加全國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新活動(dòng)周x分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)。

  17.堅(jiān)持優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制全面鋪開(kāi)。圍繞打造“六最”營(yíng)商環(huán)境,扎實(shí)推進(jìn)審批服務(wù)便民化,全面推開(kāi)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制。圍繞全省統(tǒng)一清單告知、統(tǒng)一平臺(tái)辦理、統(tǒng)一流程再造、統(tǒng)一多圖聯(lián)審、統(tǒng)一收費(fèi)管理的“五統(tǒng)一”管理模式,在工作實(shí)踐中,我們探索出了“一個(gè)窗口”綜合服務(wù)、“一張表單”清單告知、“一次對(duì)接”協(xié)調(diào)辦理、“一個(gè)平臺(tái)”并聯(lián)審批的“四個(gè)一”工作舉措,提高了辦事效率,激發(fā)了市場(chǎng)活力。全年累計(jì)實(shí)施試點(diǎn)項(xiàng)目xx個(gè),占x市試點(diǎn)項(xiàng)目總數(shù)的xx%以上,位居x第一。

 。ㄎ澹┖换A(chǔ),強(qiáng)規(guī)范,三基工作再上新臺(tái)階

  充分發(fā)揮黨建工作在全局建設(shè)中的引領(lǐng)作用,積極調(diào)動(dòng)黨員干部的積極性,在鞏固兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)教育和“三基”建設(shè)活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上,認(rèn)真部署,精心組織,著力在黨員教育管理、黨內(nèi)組織、制度建設(shè)、檔案健全,陣地建設(shè)等方面推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè),取得了較為明顯的成效。

  18.夯實(shí)思想政治基礎(chǔ),狠抓學(xué)習(xí)教育。制定了《發(fā)改局黨支部學(xué)習(xí)計(jì)劃》,靈活運(yùn)用集中學(xué)習(xí)、專題討論、個(gè)人自學(xué)等方式開(kāi)展學(xué)習(xí),組織黨員和入黨積極分子參加了發(fā)改系統(tǒng)舉辦的學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想暨十九大精神培訓(xùn)班、赴xx市廉政教育基地觀摩學(xué)習(xí)接受警示教育、組織觀看了《厲害了,我的國(guó)》、《十九大代表風(fēng)采錄》、《榜樣x》等專題記錄片,同時(shí)創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,充分利用微信等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)組織黨員開(kāi)展理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)學(xué)習(xí)的互動(dòng)性和吸引力。

  19.聚焦問(wèn)題抓好規(guī)范化建設(shè)。對(duì)照基層組織整體提升年活動(dòng)中規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范了黨費(fèi)收繳、進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議記錄和檔案管理、進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)組織生活、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任。

  20.瞄準(zhǔn)問(wèn)題強(qiáng)化制度保障。以“基層組織整體提升年活動(dòng)”為契機(jī),以制度建設(shè)為突破口,開(kāi)展了“去舊翻新”和“查缺補(bǔ)漏”制度梳理工作。修改完善支部工作制度xx項(xiàng),建立健全工作責(zé)任清單。

  21.加大基礎(chǔ)保障,服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。建設(shè)黨員活動(dòng)陣地,充分發(fā)揮黨支部的政治優(yōu)勢(shì),組織黨員干部深入開(kāi)展抓項(xiàng)目、比貢獻(xiàn)、促發(fā)展活動(dòng),形成了全力以赴謀發(fā)展的良好氛圍。

  總之,一年來(lái),全局上下主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,精誠(chéng)協(xié)作、恪盡職守,圓滿完成市委、政府安排的各項(xiàng)工作。但對(duì)照發(fā)展的要求和群眾的期望,我們也深切感受到部門工作還存在不少挑戰(zhàn)和短板,主要表現(xiàn)在工作的前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性仍需進(jìn)一步提升,抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展的手段仍需進(jìn)一步增強(qiáng);對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)測(cè)、研判能力還不夠;上下聯(lián)絡(luò)主動(dòng)對(duì)接力度仍需加強(qiáng);創(chuàng)新發(fā)展主動(dòng)作為、業(yè)務(wù)能力與發(fā)改職能轉(zhuǎn)變要求尚有差距;跑企業(yè)下基層接地氣強(qiáng)服務(wù)還有待加強(qiáng),作風(fēng)建設(shè)仍需進(jìn)一步改進(jìn)等等,這都需要在我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右詫W(xué)習(xí)、克服和改進(jìn)。

  二、xxxx年工作計(jì)劃

  xxxx年是建國(guó)xx周年,是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年,也是省委、省政府確立的“深化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年”。為此,我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,聚焦市委、市政府工作部署,對(duì)標(biāo)對(duì)表,扎實(shí)開(kāi)展“xxxxx”專項(xiàng)行動(dòng)(圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,擠身全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)第一方陣“一個(gè)總目標(biāo)”,依托經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、中心城區(qū)和鄉(xiāng)村“三大主戰(zhàn)場(chǎng)”,扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型和生態(tài)轉(zhuǎn)型“四個(gè)轉(zhuǎn)型”,全力實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造工程、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工程、城市品質(zhì)提升工程、城鄉(xiāng)一體化短板提質(zhì)工程、發(fā)展環(huán)境提質(zhì)工程、居民素質(zhì)提升工程和生態(tài)環(huán)境提質(zhì)工程“七大工程”,配套實(shí)施概算投資xxx.x億元的新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生四大類xx個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目),扎實(shí)推進(jìn)六方面工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

 。ㄒ唬┩怀鲎ズ庙(xiàng)目謀劃,不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一是繼續(xù)抓好項(xiàng)目謀劃。按照戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、帶動(dòng)性、可操作性的標(biāo)準(zhǔn),以大思路引領(lǐng)方向、以創(chuàng)新思維引領(lǐng)發(fā)展,堅(jiān)持圍繞政策導(dǎo)向、“十三五”發(fā)展規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、改善民生,找準(zhǔn)項(xiàng)目謀劃與調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的結(jié)合點(diǎn),補(bǔ)短板、破難題,并從兩方面入手,切實(shí)提高項(xiàng)目質(zhì)量。初步確定xxxx年全市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目xx個(gè),概算總投資xxx.x億元,年度計(jì)劃投資xx.x億元。二是扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)同步強(qiáng)化,制造業(yè)和服務(wù)業(yè)、工業(yè)化和信息化融合發(fā)展。繼續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),在智能裝備制造、食品醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、新材料等領(lǐng)域,實(shí)施一批重大技術(shù)攻關(guān)工程和重大投資項(xiàng)目。積極推動(dòng)新一輪技術(shù)改造,促進(jìn)我市煤焦、化工、鋁系、耐材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端發(fā)展。不斷提升我市產(chǎn)業(yè)本地配套率,圍繞延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈,積極引進(jìn)配套企業(yè)落戶xx。采取獎(jiǎng)勵(lì)措施,鼓勵(lì)開(kāi)展本地產(chǎn)品采購(gòu),抓好產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、平臺(tái)目錄、結(jié)對(duì)協(xié)作等工作,促進(jìn)本地企業(yè)結(jié)鏈集群發(fā)展。深入抓好企業(yè)幫扶工作,全面落實(shí)國(guó)家、省、市出臺(tái)的各類惠企政策。進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施企業(yè)幫扶行動(dòng),強(qiáng)化聯(lián)點(diǎn)幫扶,分類施策、一企一策,拿出具體幫扶措施,重點(diǎn)為企業(yè)解決融資難、降成本、產(chǎn)銷對(duì)接等問(wèn)題。

 。ǘ┩怀鲈圏c(diǎn)政策爭(zhēng)取,全力做好重大政策對(duì)接落實(shí)。切實(shí)抓好國(guó)家、省、市各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)。尤其是國(guó)發(fā)xx號(hào)、晉發(fā)xx號(hào)中文件提出的與我市緊密結(jié)合的重點(diǎn)領(lǐng)域,充分發(fā)揮發(fā)改部門職能作用,積極向上爭(zhēng)取含金量高試點(diǎn)、政策,包括“煤—電—鋁—材”一體化改革試點(diǎn)、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展示范市試點(diǎn)、電力體制改革綜合試點(diǎn)和增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn),密切跟蹤動(dòng)向,加強(qiáng)向上的匯報(bào)銜接,盡可能爭(zhēng)取國(guó)家、省政策支持。

 。ㄈ┩怀鲎ズ觅Y金爭(zhēng)取,不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐。堅(jiān)持把補(bǔ)短板和制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、人民群眾迫切需要解決的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái),重點(diǎn)圍繞公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性安居工程(棚戶區(qū)改造)、社會(huì)事業(yè)(以婦幼健康保障和公共衛(wèi)生服務(wù)能力提升為主的醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域項(xiàng)目、以義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和職業(yè)教育為主的教育領(lǐng)域項(xiàng)目、以養(yǎng)老和社會(huì)福利建設(shè)為主的民政領(lǐng)域項(xiàng)目、殘疾人服務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目、以公共體育服務(wù)設(shè)施建設(shè)為主的公共體育領(lǐng)域項(xiàng)目、以公共文化服務(wù)設(shè)施和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的文化領(lǐng)域項(xiàng)目及就業(yè)、社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施、公共實(shí)訓(xùn)基地領(lǐng)域項(xiàng)目)、民生改善領(lǐng)域(包括采煤沉陷區(qū)治理搬遷)、重點(diǎn)領(lǐng)域水污染防治、資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)等方面的短板,主動(dòng)與國(guó)家、省、x市發(fā)改部門溝通、對(duì)接,積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。

 。ㄋ模┩怀鍪痉兑I(lǐng)作用,全力推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)牽頭試點(diǎn)工作,全力抓好國(guó)家級(jí)新型城鎮(zhèn)化、國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)、國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣創(chuàng)建、省級(jí)“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)、企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革“五大”試點(diǎn),力爭(zhēng)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)取得階段性成效。

 。ㄎ澹┩怀鲎ズ媒(jīng)濟(jì)運(yùn)行,強(qiáng)化宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警調(diào)度。密切關(guān)注國(guó)家政策導(dǎo)向,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析研判,發(fā)揮好規(guī)劃布局協(xié)調(diào)作用,抓好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范,推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)由“疲”轉(zhuǎn)“興”向縱深發(fā)展。一是全力抓好和緊盯地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等八大常規(guī)指標(biāo)的宏觀調(diào)度和進(jìn)度,重點(diǎn)突出抓好牽頭的地區(qū)生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資兩項(xiàng)指標(biāo)的運(yùn)行調(diào)度。二是根據(jù)《關(guān)于印發(fā)x省區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)考核評(píng)價(jià)暫行辦法的通知》(晉政辦發(fā)〔xxxx〕xx號(hào))文件精神,全力做好牽頭的地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度等x項(xiàng)指標(biāo)運(yùn)行監(jiān)測(cè),協(xié)調(diào)對(duì)接其余xx項(xiàng)指標(biāo)牽頭部門,及時(shí)掌握指標(biāo)運(yùn)行情況,并提出分析建議。三是全面緊盯推進(jìn)國(guó)家全面建成小康社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、生活質(zhì)量、民主法制、文化教育、資源環(huán)境等x個(gè)方面xx項(xiàng)指標(biāo)體系達(dá)標(biāo)情況。同時(shí),密切跟蹤國(guó)家、省經(jīng)濟(jì)走勢(shì),及時(shí)研究有效的跟進(jìn)措施。及時(shí)了解掌握國(guó)家、省、x市在財(cái)政、投資、產(chǎn)業(yè)等方面的最新政策動(dòng)向,備好用好政策工具箱。

 。┩怀鲎ズ米陨斫ㄔO(shè),不斷提高履職能力。面對(duì)新時(shí)代的要求,面對(duì)時(shí)不我待的轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù),如何將市委市政府的發(fā)展意志貫徹落實(shí)到位,實(shí)現(xiàn)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo),做好以下四個(gè)方面是關(guān)鍵。一是進(jìn)一步解放思想做到“三個(gè)走在前面”,即在轉(zhuǎn)變觀念上走在前頭、在轉(zhuǎn)變職能上走在前頭、在改革創(chuàng)新上走在前頭。二是要突出增強(qiáng)“三種能力”,即謀劃創(chuàng)新能力、破解難題能力、依法行政能力。三是進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),規(guī)范審批、強(qiáng)化服務(wù);加強(qiáng)縱向溝通、橫向互動(dòng),增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力;嚴(yán)明紀(jì)律、廉潔從政,努力打造“誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”機(jī)關(guān)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)三基建設(shè),推進(jìn)依法行政、陽(yáng)光行政,以落實(shí)黨的十九大精神為己任,進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè),打造一支政治素養(yǎng)高、規(guī)矩意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力高的“兩高一強(qiáng)”知識(shí)型、專業(yè)型干部隊(duì)伍。

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