在新學期即將開學之際，教育局組織全區(qū)教育管理人員集中培訓，非常及時，也很有必要。特別是今年，對于XX教育來說，確確實實是具有重大歷史意義的一年。按照市委強化基層治理和事權屬地管理改革的部署要求，我們21所原市直學校（幼兒園）正式移交XX，我區(qū)全面構建起從幼兒園到小學、初中、高中的完整辦學體系，中心城區(qū)大教育格局全面形成，XX教育的服務能力不斷增強、比較優(yōu)勢更加突出。
所以，在今年這個教育事權移交的改革之年、秋季即將開學的特殊之時，這次的會議是四會合一。一是培訓會。既邀請了教育理論專家講座，又安排了作風建設培訓，幫助大家學習充電、提振狀態(tài)。二是見面會。區(qū)委區(qū)政府、XX教育系統(tǒng)原來的同志，與這次移交市直學校（幼兒園）主要負責同志的見面會。這既是做好接轉(zhuǎn)工作的需要，也是對新進同志的尊重。三是收心會。對于學校來說，近兩個月的暑假即將結(jié)束，馬上又要投入新學期的工作，通過這個會，提醒大家迅速從休假模式切換到工作模式。四是推進會。既是共謀教育發(fā)展的推進會，還是安排秋季開學工作的部署會。
近年來，得益于我們在座各位同志的辛勤耕耘、默默奉獻、共同努力，XX教育事業(yè)發(fā)展很快，已成為我區(qū)的一張閃亮名片。成績來之不易，各位功不可沒。立足當下、著眼長遠，我就如何順應教育改革要求，加快推動市區(qū)兩級教育融合，促進XX教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動科教立區(qū)戰(zhàn)略落實，再講四點意見：
第一，牢記為X育人、為國育才初心使命，勇?lián)平塘^(qū)主職主責，切實增強做好教育工作的責任感、使命感教育一詞最早見于《孟子》，“教，上所施下所效”，“育，養(yǎng)子使作善也”，教育就是教誨培育的意思。新中國成立以來，特別是黨的十八大以來，XXX高度重視教育工作，把教育擺在了國之大計、X之大計的戰(zhàn)略高度。
1.教育是民族振興的重要基石
2018年9月10日，習近平總書記在全國教育大會上的重要講話中強調(diào)，教育是民族振興、社會進步的重要基石，是功在當代、利在千秋的德政工程，對增強中華民族創(chuàng)新創(chuàng)造活力、實現(xiàn)中華民族偉大復興具有決定性意義。人類社會創(chuàng)造的文化，即經(jīng)驗、知識和技能等，是通過教育手段來傳承和傳播的。中華民族五千年歷史源遠流長、文化經(jīng)久不衰，其根本是教育讓民族的文脈得以延續(xù)、精神得以弘揚。
2.教育是國家富強的必由之路
1977年7月，鄧小平同志復出后，首先就自告奮勇管科教方面的工作，他說：“我們國家趕不上世界先進水平，從何著手呢?我想，要從科學和教育著手。”2018年5月2日，習近平總書記在北京大學師生座談會上強調(diào)，教育興則國家興，教育強則國家強。國勢之強由于人，人材之成出于學。改革開放以來，在習近平提出的教育強國戰(zhàn)略指引下，我國教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，為國家的繁榮昌盛、長治久安提供了有力的人才保障和智力支撐。
3.教育是共同富裕的有力抓手
今年8月17日，習近平總書記在中央財經(jīng)委員會第十次會議研究扎實促進共同富裕問題時提到，“要鼓勵勤勞創(chuàng)新致富，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，為人民提高受教育程度、增強發(fā)展能力創(chuàng)造更加普惠公平的條件”。“共同富裕”是中華民族幾千年的夢想，是實現(xiàn)“中國夢”的本質(zhì)內(nèi)涵。要想達到“共同富裕”，需要我們綜合施策，包括法律、稅收、政策、經(jīng)濟、文化、宣傳等等，其中教育公平是一項重要的措施。
4.教育是個人成長的進步階梯
習近平總書記指出，教育是提高人民綜合素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的重要途徑。西漢《說苑》中提到，少而好學，如日出之陽；壯而好學，如日中之光；老而好學，如炳燭之明。就是說，人只有不斷地接受教育，才能成長和成功。人的自由而全面的發(fā)展，是馬克思主義追求的根本價值目標，是共產(chǎn)主義社會的根本特征。要實現(xiàn)這一目標，除了加快社會生產(chǎn)力發(fā)展，教育引導也是不可或缺的關鍵因素。
5.教育是XX發(fā)展的關鍵支撐
剛剛勝利閉幕的區(qū)第六次X代會，提出把“科教立區(qū)”擺在首位，是因為XX與周邊縣區(qū)相比較，最大的優(yōu)勢還是教育，從精品的幼兒園、小學，到優(yōu)質(zhì)的初中、高中，再到大學都是一應俱全。教育確確實實為XX留住了人、吸引了人，如很多在市直部門、周邊縣區(qū)工作上班的人，都選擇在XX居住，看中的就是X黨的教育資源。人口增長能帶來城市經(jīng)濟繁榮，人口流失就會讓城市發(fā)展成為無本之木、無源之水。所以，現(xiàn)在各個城市之間的激烈競爭，根本就是人才的競爭、人口的競爭。如果XX連教育這個“根”都守不住，這意味著我們的“城市之心•XX之根”就守不住了。所以，我們從事教育工作的同志，要切實增強職業(yè)認同感、光榮感、使命感、責任感，更加發(fā)奮努力做好本職工作。
第二，堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，深入推進教育融合、善待善管，為教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障
教育作為X黨的立區(qū)之本，重視教育、發(fā)展教育、支持教育，是區(qū)委、區(qū)政府義不容辭的責任。這里，我就持續(xù)鞏固擴大XX教育比較優(yōu)勢，強調(diào)“十個優(yōu)先”“三個善”：
一是組織領導優(yōu)先。區(qū)委將一如既往地全面貫徹黨的教育方針，把黨的全面領導貫穿到教育工作各方面各環(huán)節(jié)。區(qū)委教育工作領導小組要充分發(fā)揮領導作用，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強對重大問題的研究、重要工作的推動、重大改革舉措的推進。
二是人事編制優(yōu)先。除了招聘教師方面，涉及到高中教研教改需要引進人的問題，包括引進人才需要解決夫妻異地分居等問題，可以適當打破常規(guī)、突破限制，該給編制的給編制，該獎勵的獎勵到位。
三是安全穩(wěn)定優(yōu)先。守護校園安全既是責任，也是良知，更是底線。嚴防溺水、交通、火災、衛(wèi)生、踩踏等事故發(fā)生，確保學生身體健康和生命安全。特別是疫情防控，教育部針對今年秋季學期學生返校，制定了三條硬性標準。一是學校疫情防控條件達不到當?shù)匾咔榉揽匾蟮模荒芊敌�；二是學校各項防控措施落實不到位的，不能返校；三是有效應急預案和演練落實不到位的，不能返校。我這里還加一條，所有師生員工必須做好開學前健康監(jiān)測，年滿12歲的學生必須按照“應接盡接”的原則接種疫苗，各學校必須要嚴格遵照執(zhí)行。
四是教育培訓優(yōu)先。今年4月19日，習近平總書記在清華大學考察時提出，教師是教育工作的中堅力量，沒有高水平的師資隊伍，就很難培養(yǎng)出高水平的創(chuàng)新人才，也很難產(chǎn)生高水平的創(chuàng)新成果。區(qū)委、區(qū)政府將全力支持教育部門開展教師培訓，打造一支師德優(yōu)良、素質(zhì)過硬、結(jié)構合理、充滿活力的教師隊伍。
五是經(jīng)費保障優(yōu)先。2016年以來，我區(qū)教育支出年均增長7.1%，2020年達到了4.54億元。今后，在安排財政支出中將繼續(xù)優(yōu)先保障教育經(jīng)費，確保教育公用經(jīng)費、基礎設施維修費等費用足額預算、及時撥付。六是待遇保障優(yōu)先。對教師的各項待遇都要保障到位，確保教師工資收入不低于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平，并進一步改善代課教師待遇。
七是基礎設施建設優(yōu)先。學生的學位、餐位以及活動場所，要全力保障到位。
八是教育設施配建優(yōu)先。主要是“兩個首位”，今后啟動的項目征地拆遷涉及到教育設施的，必須要把教育設施復原擺在首位；房地產(chǎn)項目開發(fā)建設，必須要把教育設施配套擺在首位。
九是部門支持優(yōu)先。進一步壓實各部門單位支持教育、關心教育的責任，為教育事業(yè)發(fā)展營造最優(yōu)外部環(huán)境。
十是宣傳輿論優(yōu)先。在全社會大力宣傳和弘揚優(yōu)秀教師的先進事跡和高尚品德，讓尊師重教蔚然成風。
同時，這次教育領域事權改革，移交到X黨的學校有21所，涉及到在編教師2385人、學生近3萬名。區(qū)委、區(qū)政府將遵循“三個善”的原則，讓移交人員安得下心、融得進來。希望大家都能以主人翁的姿態(tài)，主動融入，積極作為。
一是善待。大家本身都是在XX工作、生活，所以心里不要有什么包袱，覺得自己是“外來戶”。無論是在編還是臨聘、不管是在職還是退休，區(qū)委原則上將按照組織機構、職能職級、領導班子、人員隊伍、管理模式、考核方式、薪酬待遇、辦公地點、資產(chǎn)財務“九個穩(wěn)定不變”要求，切實保障所有移交人員的政治待遇、經(jīng)濟待遇、技術職稱待遇。
二是善治。對大家提出的一些問題，如教師剛性缺編和結(jié)構性缺編、硬件設施需要改善等等，確確實實需要一個過程來解決。區(qū)委、區(qū)政府將積極協(xié)調(diào)、全力爭取，一條一條辦理、一件一件落實到位，確保這些問題妥善解決好。
三是善管。聚焦人、財、物、事等要素，全面加強監(jiān)督、規(guī)范管理，有效防范改革風險、維護大局穩(wěn)定，確保移交學校單位各事項接得穩(wěn)、接得順、接得好。
第三，主動順應教育改革要求，堅決落實“雙減”工作目標任務，努力辦好人民滿意教育
近日，中辦、國辦印發(fā)了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》。這是XXX、國務院從為X育人、為國育才的戰(zhàn)略高度，堅持以人民為中心的教育理念，克服功利化、短視化教育行為，為落實立德樹人根本任務、發(fā)展素質(zhì)教育，保障學生健康成長作出的重大決策。實施“雙減”政策，不僅是對我國教育格局的重大調(diào)整，更是教育觀念的大變革。
大家要嚴格按照“雙減”要求，推動教育各項工作提標提質(zhì)。我這里從十二個方面來講：
1.在工作目標上要提標提質(zhì)
要順應改革形勢，全面貫徹“科教立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦“首善之區(qū)”和“核心引領”目標，建設更高質(zhì)量、更高水平的教育強區(qū)，推動**教育發(fā)展在全省乃至全國走在前列。
2.在均衡發(fā)展上要提標提質(zhì)
XXX在中央全面深化改革委員會第十六次會議上強調(diào)，“十四五”時期，要圍繞服務國家戰(zhàn)略需要，聚焦人民群眾所急所需所盼，著力構建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務體系，加快縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)差距。要緊緊圍繞區(qū)委提出的“一年強基礎、兩年上臺階、三年大突破”的目標，加快推進校園建設，全力改造薄弱學校，確保教育設施設備全面配套。要像抓產(chǎn)業(yè)項目一樣抓學校建設，力爭市一中東風湖學校、環(huán)球融創(chuàng)實驗學校早日建成投用。深化義務教育階段辦學模式改革，大力實施“名校+”工程，積極推進集團化辦學，充分激發(fā)辦學活力，整體提升學校辦學水平，促進優(yōu)質(zhì)教育資源普惠共享、全面覆蓋。
3.在立德樹人上要提標提質(zhì)
2019年3月18日，習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上，提出了“八個相統(tǒng)一”的要求：
一是要堅持政治性和學理性相統(tǒng)一，以透徹的學理分析回應學生，以徹底的思想理論說服學生，用真理的強大力量引導學生。二是要堅持價值性和知識性相統(tǒng)一，寓價值觀引導于知識傳授之中。三是要堅持建設性和批判性相統(tǒng)一，傳導主流意識形態(tài)，直面各種錯誤觀點和思潮。四是要堅持理論性和實踐性相統(tǒng)一，用科學理論培養(yǎng)人，重視思政課的實踐性，把思政小課堂同社會大課堂結(jié)合起來，教育引導學生立鴻鵠志，做奮斗者。五是要堅持統(tǒng)一性和多樣性相統(tǒng)一，落實教學目標、課程設置、教材使用、教學管理等方面的統(tǒng)一要求，又因地制宜、因時制宜、因材施教。六是要堅持主導性和主體性相統(tǒng)一，思政課教學離不開教師的主導，同時要加大對學生的認知規(guī)律和接受特點的研究，發(fā)揮學生主體性作用。七是要堅持灌輸性和啟發(fā)性相統(tǒng)一，注重啟發(fā)性教育，引導學生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、思考問題，在不斷啟發(fā)中讓學生水到渠成得出結(jié)論。八是要堅持顯性教育和隱性教育相統(tǒng)一，挖掘其他課程和教學方式中蘊含的思想政治教育資源，實現(xiàn)全員全程全方位育人�！顿Y治通鑒》中提到：“才者德之資也，德者才之帥也；自古以來，國之亂臣，家之敗子，才有余而德不足也。”要堅持把立德樹人作為首要任務，全面推動社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進頭腦，引導學生建立正確的人生觀、價值觀、榮辱觀，弘揚真善美。努力構建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，突出德育實效、提升智育水平、強化體育鍛煉、增強美育熏陶、加強勞動教育，全面提升素質(zhì)教育水平。加強區(qū)情教育，引導廣大師生永葆XX情懷，真正懂XX、知XX、愛XX，以自己是XX人而驕傲自豪。
4.在信息化建設上要提標提質(zhì)
教育信息化，是教育現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵和顯著特征，是“教育現(xiàn)代化2035”的重點內(nèi)容和重要標志。積極推進教育信息化2.0行動計劃，持續(xù)提高教師信息技術應用能力。堅持實效性原則，將應用能力作為強大的推動力，落實到教育信息化改革和發(fā)展的全過程。
5.在教研教改上要提標提質(zhì)
教學質(zhì)量是教育的生命線，教研教改是提高教師教育教學水平的有效途徑。加強教育行政專業(yè)化力量與師資隊伍建設，推進教研教改力量建設與機構建設，配強骨干教師隊伍，提升教研教改能力水平。加強高中教育教研能力建設，全力打造高中教育新品牌。全面提升課堂教學質(zhì)量，健全完善教學管理規(guī)程，優(yōu)化教學方式，強化教學管理，提升學生在校學習效率。
6.在融合發(fā)展上要提標提質(zhì)
這次移交到X黨的學校單位，大家在工作生活中有什么困難，有什么難題，都可以及時向區(qū)委、區(qū)政府反映來解決。同時，要注意防范個別人員不滿的現(xiàn)象發(fā)生，校長和相關負責人要及時掌握信息，針對性地做好思想工作，需要區(qū)委、區(qū)政府來化解的，要及時報告。
7.在績效考核上要提標提質(zhì)
做好教師績效考核工作，是加強教師隊伍建設的重要基礎。進一步健全完善崗位職責體系、目標管理體系、績效考核體系，真正用制度管理教學活動、規(guī)范從教行為、提升教學質(zhì)量。強化績效考核結(jié)果運用，嚴格兌現(xiàn)獎懲，旗幟鮮明地樹立重實干、重實績、重擔當?shù)膶颉?/p>
8.在日常管理上要提標提質(zhì)
建立健全校園教學管理、質(zhì)量管理、安全管理、財務管理、衛(wèi)生管理、師德管理、招生管理等制度體系，進一步提高學校日常管理規(guī)范化、精細化、常態(tài)化能力水平。深入推進文明校園創(chuàng)建活動，全面建設領導班子建設好、思想道德教育好、活動陣地好、教師隊伍好、校園文化好、校園環(huán)境好的“六好”校園。
9.在師德師風建設上要提標提質(zhì)
習近平總書記強調(diào)，評價教師隊伍素質(zhì)的第一標準是師德師風。同時，明確指出，對害群之馬要堅決清除出教師隊伍，并依法進行懲處，對侵害學生的行為必須零容忍。近年來，媒體也曝光了一些有關師德師風的反面案例，引發(fā)社會廣泛關注。今年2月25日，有網(wǎng)友爆料天津某中學老師肖某某，在訓話中歧視學生：“你媽媽掙多少錢哪?別怪我瞧不起你，某同學媽媽一年掙的比你媽媽50年掙的都多。”最近，長郡中學老師段某某因為猥褻學生，被公安機關刑事拘留。要認真貫徹《關于加強和改進新時代師德師風建設的意見》精神，全面落實好“三個堅持”（堅持思想鑄魂、堅持價值導向、堅持X建引領）、“三個突出”（突出課堂育德、突出典型樹德、突出規(guī)則立德）、“四個嚴格”（嚴格招聘引進、嚴格考核評價、嚴格師德督導、嚴格違規(guī)懲處），從嚴教育監(jiān)督管理，引導教師把教書育人和自我修養(yǎng)相結(jié)合，以德立身、以德立學、以德施教、以德育德。
10.在教育惠民上要提標提質(zhì)
教育是最大的民生工程、民心工程。要聚焦人民群眾關心關注的教育領域“急難愁盼”問題，持續(xù)加大教育亂收費、違規(guī)招生、入園難入園貴、學生作業(yè)負擔過重、家教家養(yǎng)等問題攻堅整治力度，不斷提升居民群眾的獲得感、滿意度。
11.在平安創(chuàng)建上要提標提質(zhì)
校園安全無小事。要全面抓實校園疫情防控、食品衛(wèi)生、校舍校車管理，高度關注學生心理健康、校園欺凌等問題，有效防范校園安全事故發(fā)生。學校要積極主動加強與轄區(qū)鄉(xiāng)街對接，共同建立校園周邊環(huán)境整治日常巡查機制，筑牢校園安全屏障。
12.在資產(chǎn)管理上要提標提質(zhì)
教育資產(chǎn)是開展教育教學的重要物質(zhì)基礎。加強校園資產(chǎn)規(guī)范管理，主動配合相關職能部門，推行使用、監(jiān)管、運營“三權”分離改革，充分盤活存量校園資產(chǎn)，提高使用效能、運營效益，實現(xiàn)校園資產(chǎn)保值增值。
第四，認真踐行“四有三心”標準要求，做到忠誠履職、率先垂范，爭當新時代優(yōu)秀教育行政管理干部
今年3月，習近平總書記在看望參加全國政協(xié)會議醫(yī)衛(wèi)界教育界委員時強調(diào)，做好老師，就要有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心，以赤誠之心、奉獻之心、仁愛之心投身教育事業(yè)。大家作為教育系統(tǒng)的中堅力量，是推動XX教育高質(zhì)量發(fā)展的“領頭雁”“主力軍”，如何認真踐行XXX提出的“四有三心”標準要求，示范引領全區(qū)教育系統(tǒng)忠誠履職、擔當作為。
1.要爭做信念堅定的表率
正確理想信念是教書育人、播種未來的指路明燈。唐代韓愈說：“師者，所以傳道授業(yè)解惑也。”“傳道”是第一位的。古人云：“經(jīng)師易求，人師難得。”一個優(yōu)秀的老師，應該是“經(jīng)師”和“人師”的統(tǒng)一，既要精于“授業(yè)”、“解惑”，更要以“傳道”為責任和使命。大家心中要有國家和民族，要明確意識到肩負的國家使命和社會責任。作為一名新時代教育行政管理干部，必須要有堅定的理想信念，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”，矢志不渝忠誠于X和人民的教育事業(yè)，自覺把黨的教育方針貫徹到教育教學管理工作的全過程。
2.要爭做修身立德的表率
“師也者，教之以事而喻諸德者也。”“師者，人之模范也。”人格力量和人格魅力既是成功教育的重要條件，也是成為優(yōu)秀教育管理者的關鍵前提。大家要自覺堅守精神家園、堅守人格底線，帶頭弘揚社會主義核心價值觀和中華傳統(tǒng)美德，不斷提高道德修養(yǎng)，提升人格品質(zhì)，以自己的模范言行影響和帶動師生。絕不能身在教育卻心在商場或心在官場，在金錢、物欲、名利同人格的較量中把握不住自己。
3.要爭做勤于學習的表率
“學所以益才也，礪所以致刃也。”“水之積也不厚，則其負大舟也無力。”習近平總書記指出，過去講，要給學生一碗水，教師要有一桶水，現(xiàn)在看，這個要求已經(jīng)不夠了，應該是要有一潭水。作為教育管理者，更要具備扎實的知識功底、勤勉的治學態(tài)度，始終處于學習狀態(tài)，站在知識發(fā)展前沿，刻苦鉆研、嚴謹篤學，不斷充實、拓展、提高自己，努力成為業(yè)務型、專家型、學者型的帶頭人，這樣才能在各個方面給老師學生以幫助和指導。
4.要爭做寬仁慈愛的表率
教育是一門“仁而愛人”的事業(yè)，愛是教育的靈魂，沒有愛就沒有教育。一名優(yōu)秀的教育管理者，要善于用愛培育愛、激發(fā)愛、傳播愛，通過真情、真心、真誠拉近同老師和學生的距離。要關心關愛、理解尊重教師，為教師安心從教提供全力支持。
5.要爭做敬業(yè)奉獻的表率
大家雖然是教育管理者，一般都沒有特殊的職務職級待遇，但有的是比別人承擔更多的責任、放棄更多的休息、作出更多的犧牲。大力發(fā)揚“為民服務孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛”的精神，在其位、謀其政、盡其責、成其事，腳踏實地、用心用力做好本職工作。教育局機關的干部要多深入學校一線調(diào)查研究，認真聽取教師的心聲、家長的意見，為基層學校發(fā)展排憂解難。學校行政干部要深入教研教改教學一線、家校聯(lián)系溝通一線，切實為學生、教師、家長提供更好的服務。
6.要爭做精誠團結(jié)的表率
清代魏源的《默觚·治篇八》說:孤舉者難起，眾行者易趨。意思就是獨自一個高飛，難以飛起；許多人一塊行走，則容易走快。大家在一個單位、一個校園共事，是一種緣分，要相互尊重、相互支持、相互信任，做到思想上求共識，感情上求共融，工作上求共進。特別是作為校長，要從嚴帶班育人，堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，充分調(diào)動教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
7.要爭做廉潔自律的表率
習近平總書記強調(diào)，作為教育者，就要有熱愛教育的定力、淡漠名利的堅守。大家作為教育行政管理干部，手里多多少少都掌握了一些權力與資源，要樹立正確的人生觀、權力觀、利益觀，在項目建設、物資采購、學校招生、職稱評定等重點領域，不踩紅線、不越底線，做到清清白白做人、干干凈凈做事。我堅信，有在座各位教育管理人員的忠誠履職、示范引領，有全區(qū)廣大教師的齊心協(xié)力、共同努力，XXX教育事業(yè)一定能夠欣欣向榮、蒸蒸日上。
最后，在第三十七個教師節(jié)即將到來之際，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向在座的各位并通過你們，向全區(qū)所有教育工作者致以節(jié)日的問候和美好的祝愿！
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