同志們：
一會兒X書記將作講話，我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實。現(xiàn)在，我就經(jīng)濟(jì)工作先講幾點意見。
一、精準(zhǔn)系統(tǒng)發(fā)力，“十四五”開局起步穩(wěn)健
今年以來，全市上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以“增量提質(zhì)、高點開局”為統(tǒng)攬，持續(xù)鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中加固、復(fù)蘇有力、質(zhì)效向好。
穩(wěn)中加固主要表現(xiàn)在：生產(chǎn)總值增長X%，兩年平均增長X%、高出X和X年同期X和X個百分點。社會消費品零售總額增長X%、列X第X，限上消費品零售額增長X%，兩年平均增長X%、高于X年同期X個百分點。
復(fù)蘇有力主要表現(xiàn)在：固定資產(chǎn)投資增長X%、列X第X，兩年平均增速X%、高出X和X年同期X和X個百分點。其中工業(yè)投資、民間投資增長X%和X%，高于X和X個百分點。
質(zhì)效向好主要表現(xiàn)在：規(guī)模工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入利潤率達(dá)X%，同比提高X個百分點。財政總收入增長X%，地方財政收入增長X%、較一季度提升X個百分點。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長X%和X%，列X第X和第X。
半年來，我們著重抓了六項工作：
一是堅持穩(wěn)生產(chǎn)、擴(kuò)消費一起抓。把工業(yè)作為穩(wěn)增長的重中之重，出臺進(jìn)一步支持工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的若干措施，建立“三包三抓”機(jī)制，新增規(guī)模企業(yè)X戶，改造煤礦智能化工作面X個，蔣家河煤礦成為X首家“XG+”智慧礦山，碳纖維預(yù)制體、激光熔覆技術(shù)等項目建成投產(chǎn)，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長X%。下放行政許可審批事項X項，減免企業(yè)稅費X億元，融資平臺整合經(jīng)驗全省推廣。開展商貿(mào)促銷X余場次，舉辦“今年花開逛X、無盡風(fēng)光在X”系列活動、第七屆半程馬拉松賽等，帶動人流物流聚集。新增限上商貿(mào)企業(yè)X戶。培育電商企業(yè)X家，電商交易額增長X%。有效應(yīng)對小麥條銹病，夏糧總產(chǎn)X萬噸、增長X%。
二是堅持招項目、促投資一起抓。踐行“經(jīng)濟(jì)工作項目化”理念，大抓項目、大抓投資氛圍不斷濃厚。策劃包裝重大項目X個、總投資X億元，進(jìn)入國家儲備庫項目X個、總投資X億元；向上爭取資金X億元。強(qiáng)化招商第一要事，明確“X+X”產(chǎn)業(yè)方向，推行“七個一”工作法，新簽項目X個、其中億元以上項目X個，完成到位資金X億元。堅持項目月開工、季觀摩、季點評，累計開工項目X個，X個市級重點項目開復(fù)工率達(dá)X%。水簾河流域生態(tài)修復(fù)治理、雅店煤礦煤泥綜合利用等一批重大項目陸續(xù)動工，新民塬、北極塬供水工程等穩(wěn)步推進(jìn)。
三是堅持防返貧、振鄉(xiāng)村一起抓。落實落細(xì)防返貧監(jiān)測幫扶，聚焦“兩不愁三保障”及安全飲水查漏補(bǔ)缺，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。投入X萬元、發(fā)放小額貸款X萬元，扶持X戶脫貧戶增收致富。建成消費扶貧“三專”X個，銷售產(chǎn)品X萬元。成立鄉(xiāng)村振興學(xué)院，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民X余人。新增農(nóng)民專業(yè)合作社X個，發(fā)展家庭農(nóng)場X個，建立X畝玉米“噸糧田”、萬畝小麥高產(chǎn)示范方各X個，打造“萬元果”示范園X個，水口黑小麥產(chǎn)業(yè)園引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)興旺。開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，改建危橋X座，硬化通組路X公里，建設(shè)電力線路X公里，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。
四是堅持建城鄉(xiāng)、提品質(zhì)一起抓。X個城建項目完成投資X億元，占年度任務(wù)X%，河堤路綠化提升、緯二路中段污水管網(wǎng)升級全面完工，早百公路二期改建、席家壕管網(wǎng)改造即將完成，X個老舊小區(qū)改造穩(wěn)步實施。X個小城鎮(zhèn)建設(shè)項目完成投資X億元，占年度計劃X%，北極鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、水口街道市政設(shè)施擴(kuò)建等投入使用。城區(qū)增設(shè)固定停車位X個、潮汐車位X個，取締流動攤點X個。基礎(chǔ)設(shè)施短板加快補(bǔ)齊，志愿服務(wù)常態(tài)化開展，文明創(chuàng)建成果鞏固提升。
五是堅持守紅線、防風(fēng)險一起抓。農(nóng)村清潔取暖改造X戶、進(jìn)度列X第X�？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)X天，同比增加X天，PMX濃度下降X%。涇河水北段河道治理工程即將竣工，涇河斷面及飲用水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。實施工程造林X萬畝，治理水土流失X萬畝，違法用地大清查大整治專項行動扎實開展，獨立工礦區(qū)改造提升經(jīng)驗全國推廣。成功承辦全省X年防汛應(yīng)急搶險救援演練，有效化解政府存量債務(wù)，持續(xù)拓展煤礦安全專項整治“三年行動”，常態(tài)化開展掃黑除惡，加大重復(fù)訪治理及信訪積案化解，社會大局安全穩(wěn)定。
六是堅持兜底線、保普惠一起抓。民生支出X億元，占財政總支出的X%。X件民生實事有序?qū)嵤�。堅持就業(yè)優(yōu)先，新增城鎮(zhèn)就業(yè)X人，失業(yè)人員再就業(yè)X人，公益崗位安置X人。安置煤礦采空區(qū)群眾X戶；發(fā)放五保、低保等補(bǔ)助資金X萬元。完成紫薇中學(xué)校舍改造，課后多元服務(wù)和義務(wù)段“雙減”要求全面落實。市人民醫(yī)院住院樓主體封頂。“日調(diào)度”推進(jìn)二針劑新冠疫苗接種，接種率位列X第X。精心舉辦慶祝建XX周年系列文化活動。配備健身器材X個村X件（套），開展文化下基層活動X多場（次），豐富了群眾文化體育生活。
在肯定成績的同時，也要清醒看到經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有憂、穩(wěn)中有變。從經(jīng)濟(jì)運行來看。一是企業(yè)停產(chǎn)減產(chǎn)不少。受技術(shù)改造、隱患整改、市場需求等影響，X戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)減產(chǎn)X戶，其中煤礦企業(yè)X戶，分別減少產(chǎn)值X億元和X億元，影響增速X和X個百分點。二是有效投資支撐不足。X個新建項目中，億元以上和X億元以上項目分別只有X個和X個，產(chǎn)業(yè)類項目僅X個。X個新簽項目中，億元以上項目和工業(yè)類項目占比均不到X%。從發(fā)展質(zhì)量來看。一是工業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。采礦業(yè)、電力和其他制造業(yè)占比分別為X%、X%和X%，煤炭比重較X-X月擴(kuò)大X個百分點。二是市場主體不強(qiáng)。規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，中小微企業(yè)占X%；限上餐飲企業(yè)中僅X戶大型餐飲企業(yè)，市場競爭力有限。從短板弱項來看。一是空氣質(zhì)量改善不明顯。盡管空氣優(yōu)良天數(shù)持續(xù)增加、PMX濃度下降，但PMX濃度上升X%，完成全年任務(wù)壓力大。二是民生領(lǐng)域問題依然不少。群眾穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)仍然不多，教育質(zhì)量未達(dá)到預(yù)期，物業(yè)管理還不夠規(guī)范，停車難問題未徹底解決。對此，我們要高度重視，采取有力措施，切實予以解決。
經(jīng)濟(jì)運行有內(nèi)在規(guī)律，起伏波動是正常的，尤其是近兩年受疫情沖擊，數(shù)據(jù)更像過山車一樣，我們不能被短期變化牽著走，指標(biāo)好一點就松口氣，指標(biāo)差一點就很緊張�？梢哉f，當(dāng)前乃至今后較長一段時期，全市經(jīng)濟(jì)將處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、新舊動能轉(zhuǎn)換期、轉(zhuǎn)型升級承壓期，對短期運行和長期走勢都會有深刻、持續(xù)的影響。我們必須在完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念上保持定力、耐力和意志力，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，既要強(qiáng)化發(fā)展意識，又要徹底摒棄GDP“速度情結(jié)”；既要強(qiáng)化正向牽引，也要強(qiáng)化反向倒逼，還要防止觸碰紅線、擊穿底線、破壞綠線的事情發(fā)生；既要搶抓新時代推進(jìn)西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等機(jī)遇，又要堅決擺脫“路徑依賴”，圍繞“八大優(yōu)勢”、打響“八張名片”，從優(yōu)勢領(lǐng)域著力、從關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手、從短板制約破題，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，走出高質(zhì)量發(fā)展的追趕超越新路子。
二、強(qiáng)化反向
倒逼，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展推動力高質(zhì)量發(fā)展，是系統(tǒng)平衡、守住底線、節(jié)約集約的發(fā)展。面對“雙碳”及嚴(yán)控“兩高”項目部署要求，必須嚴(yán)守環(huán)境、能耗、空間、資源約束，變被動為主動、變壓力為動力、變約束為機(jī)遇，推動高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
（一）以能耗雙控倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。“雙碳”目標(biāo)是硬任務(wù)、更是硬約束。我們必須調(diào)整思路，嚴(yán)控增量、削減存量、接續(xù)增量。嚴(yán)控增量，就是對在建、擬建項目繼續(xù)排查，挖深挖細(xì)，摸清底子。今后凡新上項目，必須對標(biāo)國家產(chǎn)業(yè)目錄，嚴(yán)格審查程序，堅決遏制“兩高”項目增量。這是高壓線、也是紅線，必須以更高的站位貫徹落實見效。削減存量，就是對排查出“十四五”規(guī)劃擬實施的X個“兩高”項目，堅決剔除到位。目前通過置換，保證了項目個數(shù)不變，但是總投資和五年投資較原計劃減少X億元和X億元，必須在項目謀劃、爭取和招引上持續(xù)下功夫。對X萬噸煤制乙二醇和XMW超超臨界CFB示范發(fā)電項目，發(fā)改局、能化委要會同企業(yè)一起想辦法、抓對接，盡快落實煤炭減量替代指標(biāo)，確保早日復(fù)工復(fù)產(chǎn)。接續(xù)增量，就是以時不我待的緊迫感、危機(jī)感，謀劃、招引“X+X”產(chǎn)業(yè)鏈項目及基礎(chǔ)設(shè)施項目，確保“兩高”項目剔除后，投資力度不減弱、發(fā)展質(zhì)量有提升。
（二）以生態(tài)治理倒逼全面綠色發(fā)展。要扎實整改環(huán)保督察反饋問題，高質(zhì)量打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。一要打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。以《“五控”保藍(lán)天行動方案》為指引，壓實工作責(zé)任，強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)問責(zé)，促使全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到X天以上，PMX、PMX濃度下降。要完成農(nóng)村剩余X戶清潔取暖改造，建成城區(qū)第二熱源和席家壕、百子巷等城中村集中供暖工程，有效減少燃煤污染。要深入開展揚塵管控行動，落實建筑工地防塵措施，強(qiáng)化運煤車、渣土車運輸監(jiān)管。要加大秸稈禁燒宣傳，推廣北極、水口秸稈綜合利用做法，每個鎮(zhèn)至少建X個有機(jī)肥漚制點，實現(xiàn)資源變廢為寶。二要打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實河湖長制，縱深推進(jìn)“清四亂”專項行動，抓好涇河彬長界至大佛寺段、水簾河與南河流域綜合治理，完成城區(qū)、新民污水處理廠提標(biāo)改造。要加強(qiáng)工業(yè)排污監(jiān)管，力促涇河水質(zhì)更優(yōu)，助力黃河流域生態(tài)保護(hù)。要推進(jìn)“千噸萬人”水源地環(huán)境整治，讓群眾飲水更安全。三要打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理，開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用提升行動，減少化肥使用量，嚴(yán)防土壤污染。要繼續(xù)抓好土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險評估，實行土地分類管理。要夯實“林長制”，加快實施中德生態(tài)修復(fù)提升、國家儲備林項目，治理水土流失X平方公里。
（三）以土地管控倒逼資源高效利用。一要堅持規(guī)劃先行。按照總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃“三類”構(gòu)架，加快國土空間規(guī)劃編制。要把新發(fā)展理念和節(jié)約集約理念貫穿規(guī)劃編制全過程，有序開展城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定、永久基本農(nóng)田核實整改、生態(tài)保護(hù)紅線評估調(diào)整等，做到該開發(fā)的區(qū)域有序高效開發(fā)好，該保護(hù)的區(qū)域有力有效保護(hù)好。二要堅持保護(hù)優(yōu)先。當(dāng)前，全市違法用地大清查大整治專項行動還在進(jìn)行，要繼續(xù)扎實開展，把解決存量問題與遏制新發(fā)問題統(tǒng)籌起來，把上級監(jiān)督反饋問題、媒體群眾反映問題、自查發(fā)現(xiàn)問題結(jié)合起來，確保把問題查全、查實；要依法依規(guī)、分類施策、精準(zhǔn)施策，確保改到位、改徹底。三要堅持節(jié)約集約。開展“畝均論英雄”綜合改革，以更少的土地投入支撐高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活。要強(qiáng)化計劃管控，堅持指標(biāo)跟著重大項目走、跟著優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走、跟著高端園區(qū)走，推動資源要素向優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)質(zhì)項目、高效領(lǐng)域集中，提高單位面積產(chǎn)出率。
三、強(qiáng)化正向牽引，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展拉動力
高質(zhì)量發(fā)展是全方位、多層面、多維度的要求。要抓綱帶目、發(fā)揚優(yōu)勢，接力接續(xù)、重點突破，努力推動各項工作縱向提占比、橫向有進(jìn)位，拉動高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)躍升。
�。ㄒ唬┡ぷ」I(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型。一要夯實底盤。緊盯X戶停產(chǎn)減產(chǎn)規(guī)模企業(yè)，由市級領(lǐng)導(dǎo)包抓，堅持“一企一策”幫助解決手續(xù)、技改等難題，力促滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。要按照“立足煤、圍繞煤、開采煤、深化煤”思路，協(xié)助火石咀煤礦辦理手續(xù)、推進(jìn)雅店煤礦隱患整改，完成下溝、火石咀、雅店煤礦X個智能化工作面改造，穩(wěn)步實施陳家坪三號井關(guān)閉退出，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放。二要擴(kuò)大增量。嚴(yán)格落實項目“七包”制度，堅持問題導(dǎo)向，提供“五星級服務(wù)”，確保中（高）密度纖維板、氣泡水生產(chǎn)線等建成項目達(dá)效，促使煤矸石全元素綜合利用、生活垃圾焚燒發(fā)電、油田助劑生產(chǎn)線等項目釋放產(chǎn)能，對接爭取X萬噸煤制乙二醇和XMW超超臨界CFB示范發(fā)電項目順利推進(jìn)。三要培育骨干。精準(zhǔn)兌現(xiàn)中省市工業(yè)發(fā)展“政策包”，推行“包辦墻外事、幫辦墻內(nèi)事”和X小時平靜工作日制度，為企業(yè)發(fā)展提供最貼心服務(wù)。要跟蹤扶持X戶成長型企業(yè)做大做強(qiáng)，全年納規(guī)X戶、新增產(chǎn)值X億元。四要建強(qiáng)載體�？茖W(xué)整合高端能化、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，成立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，理順服務(wù)管理機(jī)制，完善發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，劃定“畝均效益”下限。今后，小微企業(yè)原則上入駐園區(qū)全部進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，把寶貴土地資源向大項目、好項目傾斜。
�。ǘ┡ぷ≌猩桃Y聚項目、促投資。一要大謀項目。緊盯“X+X”產(chǎn)業(yè)鏈方向，統(tǒng)籌高端機(jī)械制造、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、民生改善等領(lǐng)域，謀劃高質(zhì)量項目。要搶抓國家跨周期調(diào)節(jié)時間窗口，提早謀劃明年中央預(yù)算內(nèi)投資和專項債券項目，三季度末完成中央預(yù)算內(nèi)項目前期手續(xù)，年底前完成專項債券項目前期手續(xù)。二要大力招商。堅持“X+X”鏈條招商，突出清潔低碳能化首位產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌大健康、建材家裝、新型材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)X個特色產(chǎn)業(yè)，落實“七個一”工作法，尤其是包抓市級領(lǐng)導(dǎo)，要強(qiáng)化產(chǎn)供兩端梳理分析、產(chǎn)業(yè)鏈條拉長研究思考，依托園區(qū)組織招引，穩(wěn)扎穩(wěn)打培育產(chǎn)業(yè)集群。突出駐外招商，發(fā)揮X個招商小分隊“尖刀連”作用，在落實疫情防控措施前提下，廣泛拓展外地招商，引進(jìn)建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項目。特別要搶抓省屬大型企業(yè)尤其是能源企業(yè)轉(zhuǎn)型機(jī)遇，主動對接爭取省屬企業(yè)投資。要發(fā)動全民招商，發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)、商會、行業(yè)協(xié)會作用，動員在外知名人士，借助人脈對接項目。要持續(xù)跟蹤對接金剛線生產(chǎn)、微波通信產(chǎn)品等X個意向項目，各牽頭單位必須發(fā)揚“鱷魚精神”，主動溝通、緊盯不放，爭取早簽約、早落地、早達(dá)產(chǎn)。三要大建項目。堅持月開工、季觀摩、季點評機(jī)制，強(qiáng)化調(diào)度協(xié)調(diào)、優(yōu)化服務(wù)保障，確保X個重點項目完成年度投資。尤其是X個未開工項目，各責(zé)任單位要落實專人，與企業(yè)一同想辦法、解難題，務(wù)必趕X月底前全部動工。要提早篩選、精心準(zhǔn)備X三、四季度觀摩項目，全力扭轉(zhuǎn)被動局面。要在嚴(yán)守《統(tǒng)計法》前提下，抓好項目投資入統(tǒng)，確保如實統(tǒng)計、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
�。ㄈ┡ぷ∥穆蒙藤Q(mào)活三產(chǎn)、促消費。一要做活商貿(mào)。扎實開展“百企千店”增效行動，新增限上商貿(mào)企業(yè)X戶以上。利用暑期、中秋、國慶等重要節(jié)點適時適度舉辦促銷活動，建成名仕花園美食廣場，支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵線上消費，拉動消費增長。組織有資質(zhì)企業(yè)參加第四屆進(jìn)博會等洽談采購展覽會，擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口額。二要做旺旅游。順應(yīng)旅游向休閑康養(yǎng)度假轉(zhuǎn)型趨勢，完成豳州驛門戶景區(qū)改造，加快侍郎湖景區(qū)提檔升級，推動大佛寺景區(qū)創(chuàng)建國家XA級景區(qū)。要發(fā)揮金池革命舊址、XXXX陳列展廳、權(quán)家橋阻擊戰(zhàn)烈士紀(jì)念園等資源，打造集文、教、游于一體的紅色教育基地。要對標(biāo)測評體系查漏補(bǔ)缺、鞏固提升，確保國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成功。三要做新業(yè)態(tài)。依托電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目，建成運營消費幫扶“線上專館”，培訓(xùn)電商人才X人次，培育更多限上電商企業(yè)。要在落實疫情防控有關(guān)要求的前提下，策劃舉辦體育賽事、文化展演，吸引人流物流聚集。支持康養(yǎng)、育嬰、家政等服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成百花齊放、多元發(fā)展格局。
（四）扭住農(nóng)業(yè)農(nóng)村振鄉(xiāng)村、促融合。一要推動有效銜接。嚴(yán)格執(zhí)行“四個不摘”要求，加強(qiáng)易返貧致貧人口動態(tài)監(jiān)測，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶和易地搬遷后續(xù)扶持，推進(jìn)對象從脫貧人口拓展到全體農(nóng)村居民、地域從農(nóng)村貧困地區(qū)拓展到所有農(nóng)村地區(qū)、重點從解決“兩不愁三保障”拓展到推進(jìn)鄉(xiāng)村“五大振興”，推動現(xiàn)有政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整。二要發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”，加大撂荒地整治復(fù)墾，新建小麥、油菜良種試驗示范田X萬畝，秋播面積穩(wěn)定在X萬畝以上。要突出果業(yè)主導(dǎo)地位，大力實施數(shù)字農(nóng)業(yè)試點縣項目，改造提升老果園X畝，建成北極萬噸冷鏈物流配送中心，引進(jìn)蘋果加工項目，推動果品提質(zhì)、鏈條延伸。要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，支持北極、義門萬畝中藥材種植基地和新民、水口萬畝冷涼蔬菜基地建設(shè)。三要抓好鄉(xiāng)村建設(shè)。用好支持政策、強(qiáng)化項目支撐，抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成北極塬農(nóng)村供水工程，實現(xiàn)村級主干道路和公共場所路燈安裝率X%以上。要深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，完成全年改廁任務(wù)，打造鄉(xiāng)村振興示范村X個。四要健全治理體系。常態(tài)化開展掃黑除惡村級整治行動，凈化農(nóng)村社會環(huán)境。要扎實開展道德模范、身邊好人、最美家庭評選，整治婚喪大操大辦、天價彩禮等陋習(xí)，弘揚社會新風(fēng)尚。
�。ㄎ澹┡ぷ〕青l(xiāng)建管抓聯(lián)動、促提質(zhì)。一要完善城市功能。配合合鳳高速建設(shè)，加快X國道改建、湫彬路建設(shè)，延伸對外開放的“觸角”。要抓好城建項目，建成新平路中段、緯二路等市政道路，推進(jìn)城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)、X個老舊小區(qū)改造，合理增設(shè)停車位，規(guī)劃布局XG網(wǎng)絡(luò)，提升城市承載能力。需要注意的是，從今年河南發(fā)生洪災(zāi)和我市嚴(yán)峻的防汛形勢來看，必須持續(xù)完善城市排水網(wǎng)絡(luò)，城管局要全面摸排易澇點，加快改造提升，防止內(nèi)澇發(fā)生。二要統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設(shè)。以省級、市級重點示范鎮(zhèn)建設(shè)為引領(lǐng)，加快鎮(zhèn)域互聯(lián)互通、協(xié)同發(fā)展。新民鎮(zhèn)要加快街道基礎(chǔ)設(shè)施改造，北極鎮(zhèn)要完成街道改造提升，水口鎮(zhèn)要啟動主街道外墻立面翻新，其他各鎮(zhèn)要協(xié)同推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，力保X個小城鎮(zhèn)項目完成投資X億元。三要鞏固創(chuàng)文成果。對標(biāo)復(fù)檢測評體系，逐一摸排、逐個分析、逐條研究、逐項整改，確保X月文明城市復(fù)檢順利通過。要進(jìn)一步完善物業(yè)管理辦法，嚴(yán)格落實末位淘汰制，倒逼服務(wù)質(zhì)量提升。要發(fā)揮數(shù)字城管系統(tǒng)作用，落實落細(xì)網(wǎng)格化管理機(jī)制，規(guī)范環(huán)境衛(wèi)生市場化外包，提升城鄉(xiāng)管理水平。
�。┡ぷ「母飫�(chuàng)新增活力、促升級。一要深化“放管服”改革。結(jié)合X數(shù)字政府發(fā)展規(guī)劃，落實規(guī)定動作，大膽探索創(chuàng)新，加快建設(shè)數(shù)字政府。要以“證照分離”為重點，推廣“一業(yè)一證”“證照聯(lián)辦”，抓好行政審批事項下放承接。要持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，營造“一處失信、處處受限”的市場氛圍。實施優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃，開展?fàn)I商環(huán)境評價，破除制約壁壘，貼心服務(wù)企業(yè)。二要抓好重點領(lǐng)域改革。以推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營為方向，抓住新型經(jīng)營主體培育、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制創(chuàng)新、“三變”改革等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。要樹立“財政保運轉(zhuǎn)、融資促發(fā)展”理念，理順城投集團(tuán)運營體制機(jī)制，提升投融資能力。要穩(wěn)步推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老試點等，以改革惠及民生紅利。三要加大科技創(chuàng)新力度。支持大佛寺、文家坡煤礦申報高新技術(shù)企業(yè)，xx公司等X家企業(yè)申報科技型中小企業(yè)，鼓勵企業(yè)加大科研投入、開展技術(shù)創(chuàng)新，提升科技競爭力。要強(qiáng)化與科研機(jī)構(gòu)、高等院校合作，深度謀劃招引科技含量高的項目，促進(jìn)技術(shù)研發(fā)在高校、成果轉(zhuǎn)換在X。
�。ㄆ撸┡ぷ∶裆聵I(yè)增福祉、促和諧。一要全力擴(kuò)大就業(yè)。及時兌現(xiàn)落實穩(wěn)就業(yè)、保居民就業(yè)政策資金，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，暢通勞動力供需對接，優(yōu)先保障高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)，做好無力再就業(yè)人員援助崗位兜底安置，確保全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)X人以上。二要全力發(fā)展社會事業(yè)。建成投用東關(guān)幼兒園，完成X所學(xué)校改造，加快市人民醫(yī)院綜合樓、傳染病區(qū)等項目進(jìn)度，動工建設(shè)第一中學(xué)、醫(yī)療廢物處置中心，提升教育醫(yī)療條件；要抓好新一輪“縣管校聘”，堅持“五育”并舉，推進(jìn)綜合教育質(zhì)量提升。要堅持從嚴(yán)管理，全面規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。要持續(xù)推進(jìn)健康X建設(shè)，推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。三要全力健全社保體系。完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險等制度，持續(xù)擴(kuò)大參保覆蓋面。要發(fā)展公益慈善事業(yè)，確保特殊困難人群都能享受到應(yīng)有的社會保障。要深入開展農(nóng)民工工資支付問題整治，提早介入，督促推進(jìn)，有效遏制農(nóng)民工工資拖欠問題發(fā)生。四要全力抓好疫情防控。壓緊壓實“四方責(zé)任”，把好前置關(guān)口，督促人員密集區(qū)域落實掃碼測溫、檢驗通過、佩戴口罩等措施，嚴(yán)查管控來彬返彬人員，重點是中高風(fēng)險區(qū)人員。要組織加快疫苗接種，構(gòu)筑免疫屏障。五要全力確保安全穩(wěn)定。扎實開展安全生產(chǎn)“三年攻堅行動”，深入排查整治重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生。要毫不松懈抓好防汛，確保安全度汛。要落實市級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，做好各類風(fēng)險排查化解。要狠抓社會治安綜合治理，及時調(diào)處化解矛盾糾紛，嚴(yán)打各類違法犯罪活動，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
同志們，為政之要，貴在落實。做好下半年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，讓我們進(jìn)一步提升貫徹新發(fā)展理念的能力，攻堅創(chuàng)新、再鼓干勁，高質(zhì)量完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，奮力譜寫黨新時代追趕超越新篇章！
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