行政服務(wù)中心年度工作總結(jié)

　　xxxx年，x各級(jí)行政服務(wù)中心堅(jiān)決貫徹省委、省政府改革部署，以“最多跑一次”改革為主線，以“受辦”分離改革為抓手，以提高群眾滿(mǎn)意度和獲得感為目標(biāo)，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作各項(xiàng)舉措落地見(jiàn)效：一是摘取x項(xiàng)國(guó)字號(hào)招牌。全國(guó)首家政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)實(shí)踐基地落戶(hù)中心，并舉辦全國(guó)首期政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班；創(chuàng)建全國(guó)第一家政務(wù)領(lǐng)域xA級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為單位，并在第xx屆全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化論壇上作典型發(fā)言；溫嶺市《投資項(xiàng)目建設(shè)審批代辦服務(wù)規(guī)范》作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布。二是獲評(píng)x項(xiàng)省級(jí)試點(diǎn)。xx和xx分別承擔(dān)了軍人退役“ 一件事”省級(jí)試點(diǎn)和x省商事登記標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。三是xx項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。x市行政服務(wù)中心辦事模式和現(xiàn)場(chǎng)管理，作為我省“最多跑一次”改革三周年回顧的典型進(jìn)行展示。xx區(qū)軍人退役“一件事”經(jīng)驗(yàn)做法被全省推廣，得到xx省長(zhǎng)、xx副省長(zhǎng)等批示肯定，并入選x省改革創(chuàng)新最佳實(shí)踐案例；路橋農(nóng)信系統(tǒng)“紅色豐收驛站”暢通服務(wù)群眾“最后一公里”和天臺(tái)“創(chuàng)新改革督察考評(píng)機(jī)制 壓實(shí)改革責(zé)任推動(dòng)改革落實(shí)”被《領(lǐng)跑者》刊發(fā)推廣；此外溫嶺的診所“一件事”、退休“一件事”、三門(mén)的“新生天使”辦證“一站式”服務(wù)等xx項(xiàng)改革工作被《競(jìng)跑者》欄目刊發(fā)推廣。

　　一、xxxx年工作總結(jié)

　�。ㄒ唬┥罨�“受辦”分離改革，縱深推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”。

　　中心深入開(kāi)展“受辦”分離改革，完善審批流程、事項(xiàng)、窗口人員等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造“受辦”分離改革升級(jí)版。一是優(yōu)化審批模式。完善“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件”的“受辦”分離改革模式，推行“一件事”審批。實(shí)行“四減一容缺”，壓縮辦事環(huán)節(jié)，精減辦事材料，優(yōu)化審批流程。推進(jìn)前臺(tái)后融合，促進(jìn)無(wú)縫銜接、相互補(bǔ)臺(tái)，提高受理和審批效率。強(qiáng)化窗口一體化監(jiān)管，暢通投訴受理、推送、處理、反饋等閉環(huán)渠道。二是深化事項(xiàng)情形化梳理。 在全省“八統(tǒng)一”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化辦事情形，明確辦事材料，力爭(zhēng)窮盡所有情形，達(dá)到“最小顆粒度”，建立x政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)體系，輔助受理人員綜合受理。市縣兩級(jí)共梳理xxxx個(gè)事項(xiàng)、最小“顆粒度”事項(xiàng)情形x萬(wàn)多種。三是建強(qiáng)綜合受理員隊(duì)伍。搭建信息化管理平臺(tái)，完善培訓(xùn)庫(kù)、考試庫(kù)、咨詢(xún)庫(kù)、辦件庫(kù)，深化積分制和考級(jí)制，創(chuàng)新“x+x+X”培訓(xùn)模式，實(shí)行咨詢(xún)、導(dǎo)辦、網(wǎng)辦、收件等各崗位輪崗制度，理論學(xué)習(xí)和實(shí)操訓(xùn)練相結(jié)合，提升綜合受理業(yè)務(wù)水平。實(shí)行疑難辦件分析研判制度，建立標(biāo)準(zhǔn)化自查自評(píng)體系，靶向攻堅(jiān)，提升前臺(tái)受理的精準(zhǔn)度，最大程度降低退件率。

　�。ǘ�）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

　　出臺(tái)《x市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)“就近辦理、集成服務(wù)”改革實(shí)施方案》，以市委市政府名義發(fā)文，并牽頭召開(kāi)全市動(dòng)員大會(huì)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸覆蓋，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心平均可辦事項(xiàng)數(shù)xxx項(xiàng)、平均統(tǒng)管人員數(shù)x人、平均進(jìn)駐單位數(shù)x個(gè)，實(shí)現(xiàn)xx%以上民生事項(xiàng)在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心可辦，實(shí)現(xiàn)綜合性自助終端鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社保、公積金等事項(xiàng)在銀行、郵政網(wǎng)點(diǎn)代辦xxx%全覆蓋，“就近辦”“家門(mén)口可辦”得到進(jìn)一步強(qiáng)化。一是強(qiáng)化基層政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心隊(duì)伍綜合能力建設(shè)，目前各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基本都明確了便民服務(wù)中心專(zhuān)職副主任，出臺(tái)任命文件，保障管理力量。按照區(qū)級(jí)統(tǒng)派，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌，縣鄉(xiāng)分?jǐn)�，鄉(xiāng)級(jí)�；�本、縣級(jí)強(qiáng)激勵(lì)等多種方式，落實(shí)人員職責(zé)、編制和經(jīng)費(fèi)，招錄、管理窗口人員。二是推進(jìn)基層站所審批事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)。根據(jù)“分步實(shí)施、穩(wěn)健推進(jìn)”的工作思路，各地試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心按照更多區(qū)級(jí)事項(xiàng)在鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心綜合窗口能辦的要求，推進(jìn)綜合窗口能辦事項(xiàng)應(yīng)納盡納，并針對(duì)部分事項(xiàng)復(fù)雜部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)突破。三是實(shí)施大廳智能化改造提升。推行便民服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，改造大廳場(chǎng)所設(shè)備，統(tǒng)一大廳標(biāo)志標(biāo)識(shí)和人員服裝、禮儀，規(guī)范窗口設(shè)置和現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，增配高拍儀、身份證讀卡器、自助服務(wù)終端等信息化智能化設(shè)備，整體提升便民中心服務(wù)形象。四是打造信息化支撐平臺(tái)。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民利企服務(wù)的信息化支撐，打造區(qū)域一體、全域通辦、四端可辦的政務(wù)服務(wù)體系。去年xx月完成自助終端招標(biāo)并簽訂供貨合同，xx月中旬投放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），實(shí)現(xiàn)覆蓋率xxx%。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基本都建設(shè)了xx小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)自助辦事不打烊。同時(shí)，將一窗受理云平臺(tái)系統(tǒng)、一證通辦系統(tǒng)、無(wú)證明查詢(xún)和協(xié)查系統(tǒng)以及x里辦APP延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“就近辦理、集成服務(wù)”基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)窗口端、電腦端、手機(jī)端、自助機(jī)“四端”辦理。

　�。ㄈ�）推進(jìn)辦事事項(xiàng)迭代升級(jí)，實(shí)現(xiàn)從部門(mén)“一件事”向群眾“一件事”轉(zhuǎn)變。

　　圍繞“個(gè)人”和“企業(yè)”的兩棵生命樹(shù)，聚焦群眾和企業(yè)辦事難點(diǎn)，以一件事的角度進(jìn)行“流程再造”，在社會(huì)民生事務(wù)、商事登記和企業(yè)投資項(xiàng)目等領(lǐng)域開(kāi)展“一件事”審批改革，以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)在各級(jí)行政服務(wù)中心開(kāi)設(shè)“一件事”集成辦理窗口，讓群眾找得到、辦得了、辦得成。一是優(yōu)化辦事流程。采用“頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)一品牌、縣市試點(diǎn)、全市推廣”的標(biāo)準(zhǔn)工作模式，打破部門(mén)間物理隔閡，提供融合式服務(wù)，首批推出出生、退役、退休、身后四個(gè)“一件事”并作為聯(lián)盟品牌，最大程度提升審批質(zhì)效。以軍人退役“一件事”為例，采用標(biāo)準(zhǔn)工作模式辦理后，申請(qǐng)材料從xx份減少到x份，辦理時(shí)只需跑x窗，跑x次，最多x個(gè)工作日即可完成，辦事效率提升達(dá)xx%以上。此外，黃巖推行股權(quán)轉(zhuǎn)讓“一件事”改革；溫嶺率先啟動(dòng)開(kāi)展了診所開(kāi)辦、藥店全生命周期、民辦教育機(jī)構(gòu)設(shè)立等“一件事”改革；三門(mén)率先在全市實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“一件事”全流程x小時(shí)內(nèi)辦結(jié)，還推出餐飲業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、診療機(jī)構(gòu)、以及民宿等行業(yè)的xx項(xiàng)“一件事”證照聯(lián)辦；天臺(tái)創(chuàng)新開(kāi)展農(nóng)村個(gè)人建房、民宿登記、證照聯(lián)辦、編制內(nèi)員工退休等“一件事”改革。二是創(chuàng)新服務(wù)方式。xx推進(jìn)xx園區(qū)“政務(wù)服務(wù)代辦+自助”模式，通過(guò)政企聯(lián)動(dòng)、關(guān)口前移、服務(wù)下沉、代理代辦，實(shí)現(xiàn)商事登記、稅務(wù)服務(wù)、社保登記等xx個(gè)事項(xiàng)園區(qū)可辦；黃巖建設(shè)“驛站通”集成服務(wù)專(zhuān)區(qū)，打造集協(xié)調(diào)、受理、審批、監(jiān)管、服務(wù)五位一體的綜合服務(wù)平臺(tái)，推行一窗式、休閑式、體驗(yàn)式、錯(cuò)峰式、自助式的服務(wù)，為退役軍人、結(jié)婚登記人員、教師資格證申請(qǐng)人員等累計(jì)辦理xxxx多人次。三門(mén)打通“三地通辦”，打造三門(mén)灣審批“連鎖店”，首批xx項(xiàng)企業(yè)辦事事項(xiàng)和xx項(xiàng)個(gè)人辦事事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)線上“一地認(rèn)證、全網(wǎng)通辦”，線下“收受分離，異地可辦”。

　�。ㄋ模┩七M(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)從“群眾跑”“干部跑”向“數(shù)據(jù)跑”轉(zhuǎn)變。

　　深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面推進(jìn)網(wǎng)上辦掌上辦和“一證通辦”，加快政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一是推進(jìn)民生事項(xiàng)“一證通辦”。通過(guò)數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)細(xì)化事項(xiàng)、減少材料、減化表單，目前市縣兩級(jí)“一證通辦”事項(xiàng)xxxx項(xiàng)，線下窗口端實(shí)現(xiàn)率xx.xx%、x政務(wù)網(wǎng)網(wǎng)辦端實(shí)現(xiàn)率xxx%、浙里辦APP移動(dòng)端實(shí)現(xiàn)率xxx%。專(zhuān)題開(kāi)展“一證通辦事項(xiàng)綜合自助機(jī)可辦”破難攻堅(jiān)，抽調(diào)人員集中辦公，開(kāi)展事項(xiàng)對(duì)接。截至目前，綜合自助終端平均上線事項(xiàng)xxx項(xiàng)，其中市本級(jí)xxx項(xiàng)“一證通辦”事項(xiàng)中，以數(shù)據(jù)對(duì)接方式上線事項(xiàng)xx項(xiàng)，以政務(wù)網(wǎng)嵌入方式上線事項(xiàng)xx項(xiàng)。在去年xx月組織召開(kāi)全市xxx名綜合自助終端引導(dǎo)員操作培訓(xùn)會(huì)，對(duì)綜合便民自助終端理論知識(shí)及上機(jī)實(shí)操進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，打造一支服務(wù)基層群眾的自助機(jī)引導(dǎo)員隊(duì)伍。二是完成辦事指南場(chǎng)景式導(dǎo)航設(shè)計(jì)試點(diǎn)工作。x市作為承擔(dān)一體化互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)（掌上辦事）平臺(tái)項(xiàng)目試點(diǎn)工作的x個(gè)地市之一，在完成事項(xiàng)梳理的基礎(chǔ)上，同時(shí)實(shí)現(xiàn)情形化辦事指南轉(zhuǎn)化，在移動(dòng)端、綜合性自助終端、辦事指南手冊(cè)等多端應(yīng)用，方便群眾、企業(yè)檢索和掃碼辦事，方便群眾精準(zhǔn)獲取辦事指南。三是大力推進(jìn)民生、企業(yè)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦。根據(jù)《x市掌上辦事服務(wù)體系建設(shè)方案》要求，將移動(dòng)辦應(yīng)用納入智慧政務(wù)大廳建設(shè)項(xiàng)目，在微信端搭建虛擬網(wǎng)上辦事大廳，完成線上線下業(yè)務(wù)相融合的一體化政務(wù)大廳建設(shè)。聯(lián)合市委改革辦、市大數(shù)據(jù)局組建網(wǎng)上辦、掌上辦工作專(zhuān)班，共同開(kāi)展事項(xiàng)梳理、流程改造及與“一證通辦”系統(tǒng)、云表單系統(tǒng)、業(yè)務(wù)中臺(tái)的對(duì)接改造。專(zhuān)門(mén)設(shè)置網(wǎng)辦區(qū)、掌辦區(qū)，整合云桌面系統(tǒng)、智慧大廳系統(tǒng)、積分管理系統(tǒng)、綜合受理員管理系統(tǒng)、一窗受理云平臺(tái)x大系統(tǒng)，網(wǎng)辦區(qū)啟用xx個(gè)云桌面終端，安全策略上配置還原模式，掌辦區(qū)已和聯(lián)通公司對(duì)接，籌備xG設(shè)備的區(qū)域覆蓋。配備網(wǎng)辦區(qū)輔導(dǎo)人員，引導(dǎo)辦事群眾從窗口辦向網(wǎng)上辦掌上辦轉(zhuǎn)變。截至目前，網(wǎng)上辦實(shí)現(xiàn)率xxx%，掌上辦實(shí)現(xiàn)率xx.x%，全面完成考核任務(wù)。

　�。ㄎ澹┩七M(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，打造五星級(jí)辦事體驗(yàn)。

　　一是以xA級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為推動(dòng)國(guó)家級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)創(chuàng)建。在創(chuàng)建全國(guó)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，從標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)體系、實(shí)施、評(píng)價(jià)與改進(jìn)、加分項(xiàng)四個(gè)方面xx項(xiàng)指標(biāo)入手，整理驗(yàn)收臺(tái)賬及各種資料x(chóng)xxx多份，檔案盒歸檔xxx余個(gè)，成為全國(guó)第一家政務(wù)領(lǐng)域xA級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為單位，受邀參與第xx屆國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化論壇并取得AAAAA級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為單位證書(shū)。獲批全國(guó)首家政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)實(shí)踐基地，舉辦全國(guó)首期政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)班，來(lái)自x、x、x等xx個(gè)省xxx名學(xué)員報(bào)名參加，提高了x政務(wù)服務(wù)的影響力。二是以標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)管理打造五星級(jí)辦事體驗(yàn)。做好標(biāo)志標(biāo)識(shí)、辦公設(shè)施、資料文件等相關(guān)物品統(tǒng)一采購(gòu)、精準(zhǔn)定位、標(biāo)準(zhǔn)固化，僅市本級(jí)中心共制作了xxxx多個(gè)現(xiàn)場(chǎng)管理定位，xxxx多個(gè)標(biāo)志標(biāo)識(shí)，xxxx個(gè)大廳引導(dǎo)牌、去向牌，xxxx多份貫標(biāo)檢查日常材料。加強(qiáng)窗口人員標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)禮儀培訓(xùn)，開(kāi)設(shè)化妝培訓(xùn)、心理減壓等課程，切實(shí)提升服務(wù)技能和服務(wù)意識(shí)。同時(shí)定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化巡查，建立崗位責(zé)任制，分片包干，設(shè)置大廳點(diǎn)位，通過(guò)《標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)管理巡查記錄表》將“查找問(wèn)題抓整改、健全機(jī)制保長(zhǎng)效”貫穿日常巡查全過(guò)程，確�，F(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)效。三是以“智慧化”考核管理提升窗口人員融合度。依托互聯(lián)網(wǎng)和云平臺(tái)等信息技術(shù)系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)管理模式，對(duì)窗口人員實(shí)施“智慧”化考核。推行中心晨會(huì)制度，實(shí)施“準(zhǔn)軍事化”管理。采取輪值形式，提交分享內(nèi)容（疑難件問(wèn)題分析、業(yè)務(wù)政策變動(dòng)情況、辦事事項(xiàng)梳理和要點(diǎn)歸集等）。通過(guò)晨會(huì)，后臺(tái)負(fù)責(zé)人面對(duì)面組織業(yè)務(wù)輔導(dǎo)交流，做到業(yè)務(wù)及時(shí)準(zhǔn)確對(duì)接，促進(jìn)前臺(tái)受件和后臺(tái)審批有機(jī)融合。同時(shí)建立支部巡查制度，組織黨員巡查隊(duì)，每天對(duì)大廳進(jìn)行x小時(shí)巡查，檢查工作紀(jì)律、人員在崗、標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)管理、政務(wù)服務(wù)質(zhì)量、個(gè)人文明禮儀等情況，助推政務(wù)服務(wù)效能提升。

　　二、存在的問(wèn)題

　　我市政務(wù)服務(wù)工作雖然取得了一定成績(jī)，但離省對(duì)市要求和群眾的期盼，還存在著不少差距，工作中也存在著一定的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題仍需要解決。

　�。ㄒ唬�“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”還需深化

　　一是數(shù)據(jù)共享不通暢。省、市兩級(jí)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)為政務(wù)事項(xiàng)辦理提供了有效保障，但在實(shí)際應(yīng)用中數(shù)據(jù)還存在時(shí)效性和有效性的問(wèn)題，部分政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)對(duì)申請(qǐng)人身份、戶(hù)籍、婚姻等信息的實(shí)時(shí)性要求高，共享平臺(tái)以數(shù)據(jù)擺渡等方式對(duì)接的數(shù)據(jù)非實(shí)時(shí)，部門(mén)無(wú)法使用。二是網(wǎng)辦、掌辦體驗(yàn)感較差。去年政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作實(shí)施以來(lái)，基本全部事項(xiàng)均實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上、掌上可辦，但也存在網(wǎng)辦、掌辦系統(tǒng)不穩(wěn)定，訪問(wèn)響應(yīng)時(shí)間長(zhǎng)或無(wú)法訪問(wèn)；沒(méi)有數(shù)據(jù)共享，表單填寫(xiě)繁瑣，一次性辦理成功率低；網(wǎng)辦、掌辦流程未優(yōu)化，部分事項(xiàng)依然存在多次跑的問(wèn)題。三是電子證照、電子歸檔、電子印章未普及應(yīng)用。不少部門(mén)依然是傳統(tǒng)辦理模式，必須收取紙質(zhì)檔案、必須本人現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)、只認(rèn)可實(shí)體證照等，導(dǎo)致政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化推進(jìn)未及預(yù)期，不能為網(wǎng)辦、掌辦向“好辦、易辦”轉(zhuǎn)型提供有效技術(shù)支撐。

　�。ǘ�）機(jī)構(gòu)職能頂層設(shè)計(jì)還需優(yōu)化

　　由于國(guó)家和省級(jí)層面對(duì)市行政服務(wù)中心缺乏統(tǒng)一的頂層設(shè)計(jì)，導(dǎo)致各地都是自行摸索，推進(jìn)改革較為艱難。一是體制障礙制約深化改革。從機(jī)構(gòu)設(shè)置看，各地并未統(tǒng)一。如溫嶺、天臺(tái)改革辦無(wú)獨(dú)立編制，“最多跑一次”改革的推進(jìn)主要還是倚靠中心力量。玉環(huán)行政服務(wù)中心在機(jī)構(gòu)改革后調(diào)整為事業(yè)單位，與上級(jí)中心職能不對(duì)應(yīng)，影響改革推進(jìn)。xx縣行政審批局因缺少“職責(zé)同構(gòu)”的上級(jí)部門(mén)，在批文認(rèn)可、文件流轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面存在一定脫節(jié)現(xiàn)象，在一定程度上影響了改革的持續(xù)和深化推進(jìn)。二是對(duì)進(jìn)駐部門(mén)人員缺乏有效的管理手段。由于國(guó)家和省級(jí)層面未出臺(tái)對(duì)行政服務(wù)中心的統(tǒng)一建設(shè)和管理規(guī)范，導(dǎo)致中心對(duì)受“雙重管理”的進(jìn)駐部門(mén)人員缺少管理的抓手和激勵(lì)措施。

　�。ㄈ�）窗口人員隊(duì)伍管理還需加強(qiáng)

　　一是綜合受理員流失情況仍然存在。因綜合受理崗位的業(yè)務(wù)要求高、工作壓力大，導(dǎo)致窗口人員存在著流失現(xiàn)象，工作銜接出現(xiàn)斷點(diǎn)，素質(zhì)提升缺少支撐點(diǎn)。二是服務(wù)意識(shí)有待加強(qiáng)。部分窗口人員仍存在業(yè)務(wù)不熟練、服務(wù)不規(guī)范、講解不到位、溝通交流缺乏耐心等現(xiàn)象，距離“媽媽式服務(wù)”的要求有所差距。三是業(yè)務(wù)水平仍需提高。進(jìn)駐中心的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)多，涉及部門(mén)廣，牽涉到的政策、業(yè)務(wù)等情況復(fù)雜。要在短時(shí)間內(nèi)打造業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的綜合型窗口人員隊(duì)伍，難度較大。

　�。ㄋ模┗鶎颖忝穹�務(wù)中心改革仍存在堵點(diǎn)

　　由于基層便民服務(wù)中心的地位處于弱勢(shì)，沒(méi)有納入三定方案，無(wú)機(jī)構(gòu)、無(wú)職數(shù)、無(wú)編制，導(dǎo)致“就近辦理、集成服務(wù)”改革在基層推進(jìn)阻力大。“受辦分離”向基層延伸的力度還不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心容納度還比較有限，人員保障還不夠到位，辦事事項(xiàng)未充分進(jìn)駐等問(wèn)題始終困擾著基層便民服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化運(yùn)行。村（居）一級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)還未充分覆蓋，大多數(shù)村、社區(qū)場(chǎng)地小，沒(méi)有固定人員，實(shí)行“受辦”分離條件有限

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