按照工作要求，現(xiàn)將廳黨組關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行匯報(bào)。
一、主要工作開(kāi)展情況
一是嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。黨組嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，，成立意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書(shū)記履行第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任；各支部、各處室負(fù)責(zé)人具體責(zé)任本支部、本處室意識(shí)形態(tài)工作。
二是加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、***戰(zhàn)略等重要論述和關(guān)于習(xí)近平重要講話(huà)重要指示批示精神，教育引導(dǎo)黨員、干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署和省委、省政府工作安排上來(lái)。以黨組領(lǐng)學(xué)、專(zhuān)家導(dǎo)學(xué)、活動(dòng)促學(xué)、個(gè)人自學(xué)等方式開(kāi)展學(xué)習(xí)，用好線(xiàn)上線(xiàn)下學(xué)習(xí)載體。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真組織“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織開(kāi)展黨的十九屆五中全會(huì)專(zhuān)題培訓(xùn)，正在組織開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。
三是牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。按要求制定《意識(shí)形態(tài)工作方案》《意識(shí)形態(tài)工作實(shí)施細(xì)則》《意識(shí)形態(tài)網(wǎng)格化管理工作方案》《輿情應(yīng)急處置預(yù)案》《意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案（試行）》；針對(duì)工作實(shí)際制定《民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)實(shí)施方案》。充分發(fā)揮黨支部在意識(shí)形態(tài)工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用，規(guī)范OA辦公系統(tǒng)、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信工作群等信息發(fā)布和日常交流。通過(guò)展板、電子顯示屏、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)和各類(lèi)社會(huì)媒體等強(qiáng)化正面宣傳。
二、存在問(wèn)題和原因分析
�。ㄒ唬┴瀼芈鋵�(shí)黨中央、省委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作決策部署和指示精神方面
一是學(xué)習(xí)教育有差距。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要講話(huà)、重要指示批示精神不夠系統(tǒng)、也不夠全面。比如，黨組理論學(xué)習(xí)中心組傳達(dá)學(xué)習(xí)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的相關(guān)內(nèi)容比較少，沒(méi)有安排專(zhuān)題學(xué)習(xí)過(guò)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要講話(huà)精神。
二是貫徹落實(shí)有差距。落實(shí)黨中央、省委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的安排部署制定了相應(yīng)的措施，比如，結(jié)合工作實(shí)際，先后制定了《意識(shí)形態(tài)工作方案》《意識(shí)形態(tài)工作實(shí)施細(xì)則》《意識(shí)形態(tài)網(wǎng)格化管理工作方案》《輿情應(yīng)急處置預(yù)案》《意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案（試行）》，但措施還不夠具體、細(xì)化，發(fā)揮實(shí)效與預(yù)期目標(biāo)還有一定差距。
（二）黨組意識(shí)形態(tài)工作全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)情況
一是責(zé)任落實(shí)不夠到位。成立以來(lái)，黨組雖然不斷加大對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的重視程度，但就意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行專(zhuān)題研究、聽(tīng)取專(zhuān)題匯報(bào)比較少，意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制壓得還不夠緊、不夠?qū)�，�?duì)意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要工作的認(rèn)識(shí)還不夠足，弦繃得還不夠緊。比如，黨組平時(shí)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作強(qiáng)調(diào)得多，在責(zé)任傳導(dǎo)上還有差距，落實(shí)到具體人、具體事上，仍不同程度存在重視不夠、認(rèn)識(shí)不到位等問(wèn)題。
二是體制機(jī)制不夠完善。再比如，我廳改革后，還沒(méi)有及時(shí)調(diào)整意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，在一定程度上影響了意識(shí)形態(tài)工作的有效開(kāi)展。再比如，談心談話(huà)制度不完善、形式單一，沒(méi)能完全做到及時(shí)了解和掌握黨員干部職工的思想狀況。
（三）意識(shí)形態(tài)教育培訓(xùn)工作方面
一是培訓(xùn)教育不夠、次數(shù)少。比如，2020年僅開(kāi)展了一次黨的十九屆四中全會(huì)精神培訓(xùn)，再?zèng)]有開(kāi)展過(guò)意識(shí)形態(tài)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)題培訓(xùn)。
二是培訓(xùn)教育形式比較單一，存在辦法不多、創(chuàng)新不夠。比如，培訓(xùn)教育還是依賴(lài)傳統(tǒng)模式，傳達(dá)學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)較多，專(zhuān)題研討和專(zhuān)家輔導(dǎo)較少，學(xué)習(xí)質(zhì)量不高。
（四）防范化解重大意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)方面
一是防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不夠強(qiáng)。黨組存在對(duì)意識(shí)形態(tài)安排部署多，具體研判分析少，分析研判顯性意識(shí)形態(tài)問(wèn)題多，分析研判潛在風(fēng)險(xiǎn)和隱形問(wèn)題弱，抓早抓小抓苗頭不到位的問(wèn)題。比如，我區(qū)在推進(jìn)雙語(yǔ)教育改革、推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)編教材過(guò)程中，黨組第一時(shí)間傳達(dá)落實(shí)中央決策部署安排，嚴(yán)格約束管理干部職工，但分析研判不夠，起初簡(jiǎn)單地認(rèn)為是教育工作的問(wèn)題，沒(méi)能站在鑄牢中華民族共同體意識(shí)的高度去認(rèn)識(shí)問(wèn)題，沒(méi)能深刻到問(wèn)題的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、政治性。反映出黨組政治敏銳性不夠強(qiáng)、政治能力還需進(jìn)一步提高。
二是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查不到位。比如，黨組沒(méi)有定期梳理排查各處室、各信息技術(shù)服務(wù)組意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，深入排查重點(diǎn)部位及關(guān)鍵處、要害處風(fēng)險(xiǎn)隱患，緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人、重要敏感節(jié)點(diǎn)，落實(shí)問(wèn)題清單、責(zé)任清單、措施清單“三個(gè)清單”責(zé)任制，最大程度將風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)。
�。ㄎ澹┮庾R(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和管理方面
一是創(chuàng)新能力不足。比如，宣傳工作的開(kāi)展方式還多是以會(huì)議、講座等傳統(tǒng)方式進(jìn)行，利用新媒體進(jìn)行傳播較少。比如，網(wǎng)站、微信公眾號(hào)上內(nèi)容多以文字、圖片為主，缺少視頻、音頻等形式多樣的呈現(xiàn)方式。比如，OA、微信公眾號(hào)、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上內(nèi)容多是轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)載，原創(chuàng)信息還不夠多，發(fā)布內(nèi)容仍無(wú)法跳出“文件式寫(xiě)法”，主動(dòng)發(fā)聲的能力不夠強(qiáng)。
二是陣地管理有差距。比如，抖音新媒體平臺(tái)發(fā)布，尚未建立審核制度，沒(méi)有書(shū)面審核程序。比如，門(mén)戶(hù)網(wǎng)站存在更新不及時(shí)、內(nèi)容不豐富等問(wèn)題。
�。┚S護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全方面
一是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全能力不足。比如，受制于機(jī)構(gòu)職能、協(xié)調(diào)處理權(quán)限，以及技術(shù)和人才保障，雖然是自治區(qū)網(wǎng)信委成員單位，在宣傳工作特別是網(wǎng)上輿情事件中可發(fā)揮的作用很有限，在輿論監(jiān)控上，措施和手段比較單一，難以應(yīng)對(duì)較為復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿情處置，距離“正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事”的要求有差距。
二是對(duì)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制不完善。比如，雖然制定了《輿情應(yīng)急處置預(yù)案》，但相關(guān)措施的針對(duì)性還不夠強(qiáng)，還沒(méi)有形成應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的整體合力，沒(méi)有做到耳聰目明、反映迅速、處理得法。
�。ㄆ撸┮庾R(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍建設(shè)方面
一是意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍作用發(fā)揮不充分。比如，雖然組建了網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍，但主動(dòng)發(fā)聲不夠，實(shí)際發(fā)揮的作用有限。再比如，各支部宣傳委員身兼數(shù)職、參加培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少，能力上存在不足，專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和精力與新形勢(shì)下宣傳思想工作特別是網(wǎng)上宣傳思想工作的要求相比還有較大差距。
二是工作力量比較薄弱。比如，意識(shí)形態(tài)工作作為黨建工作中極端重要的工作，在專(zhuān)業(yè)力量配備和工作擺布上還相對(duì)較弱，尚未建立意識(shí)形態(tài)專(zhuān)責(zé)專(zhuān)人工作機(jī)制。
（八）意識(shí)形態(tài)工作考核監(jiān)督方面
一是考核機(jī)制不完善。比如，2018年、2019年未建立意識(shí)形態(tài)考核機(jī)制，2020年才將意識(shí)形態(tài)納入黨建年度工作考核范圍。再比如，雖然制定了《意識(shí)形態(tài)網(wǎng)格化管理工作方案》《輿情應(yīng)急處置預(yù)案》，但還存在針對(duì)性不夠強(qiáng)、措施不夠具體等問(wèn)題。
二是督促檢查不到位。日常工作中對(duì)各黨支部意識(shí)形態(tài)督促少。比如，2020年將意識(shí)形態(tài)檢查納入了黨建檢查工作，沒(méi)有對(duì)黨支部開(kāi)展過(guò)意識(shí)形態(tài)工作情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查。
三、下一步工作思路
黨組將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)決落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作黨組的主體責(zé)任和黨組書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任，每年專(zhuān)題研究意識(shí)形態(tài)工作不少于2次。以黨史學(xué)習(xí)教育為重點(diǎn)，切實(shí)抓好黨員干部群眾黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史等重點(diǎn)內(nèi)容的學(xué)習(xí)宣傳。推動(dòng)各項(xiàng)制度舉措落地落實(shí)，強(qiáng)化黨支部在教育、管理、監(jiān)督黨員方面的職能作用。加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)陣地的日常監(jiān)管、強(qiáng)化正面引導(dǎo)；做好重大事件、大數(shù)據(jù)相關(guān)領(lǐng)域和熱點(diǎn)敏感問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)防范，有效防控意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。
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