為深入貫徹XXX、省委和市委關(guān)于三農(nóng)工作的決策部署，全面落實(shí)省政府《關(guān)于加快推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，持續(xù)推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心，傳承弘揚(yáng)焦裕祿精神，按照立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的要求，聚焦服務(wù)“三農(nóng)”，堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興、交通先行，扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展交通脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力推動(dòng)我縣農(nóng)村公路高品質(zhì)建設(shè)、高效能管理、高質(zhì)量養(yǎng)護(hù)、高水平運(yùn)營(yíng)，助力踐行新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想示范點(diǎn)建設(shè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
�。ǘ┛傮w目標(biāo)。
到2025年，農(nóng)村交通現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展。行業(yè)治理體系基本完善，長(zhǎng)效管養(yǎng)體制機(jī)制基本建立，支撐保障體系更加健全，大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平大幅提升，公共服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸通道產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村公路暢通化、養(yǎng)護(hù)管理精細(xì)化、運(yùn)輸場(chǎng)站品質(zhì)化、城鄉(xiāng)服務(wù)一體化、行業(yè)管理智能化、安全應(yīng)急高效化，打造“四好農(nóng)村路”交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)，有力支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。
到2035年，高標(biāo)準(zhǔn)建成“便捷舒適、安全可靠、智慧高效、優(yōu)質(zhì)多樣”的農(nóng)村交通運(yùn)輸體系，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村交通現(xiàn)代化。農(nóng)村交通與現(xiàn)代信息技術(shù)深度融合、與生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)互動(dòng)協(xié)調(diào)，農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)全要素、全周期數(shù)字化管理，按需獲取的即時(shí)出行服務(wù)廣泛應(yīng)用，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)“出行無(wú)憂、暢行無(wú)阻，人享其行、物優(yōu)其流”，助力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
到本世紀(jì)中葉，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路交通運(yùn)輸體系更加安全便捷、智能高效、綠色低碳，充分滿足廣大群眾對(duì)美好出行的需求，有力支撐和促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展需要。
二、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬�(gòu)建廣泛覆蓋、優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)
1.優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。建成“廣覆蓋、深通達(dá)、提品質(zhì)”的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、客車(chē)到村、安全便捷”，所有行政村通硬化路、通客車(chē)、通郵政，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通二級(jí)及以上公路。全力實(shí)施通村入組、窄路加寬、鄉(xiāng)村聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)融合，優(yōu)化農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)農(nóng)村公路窄路基路面拓寬改造，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊之間聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)，提高農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平，開(kāi)展“四好農(nóng)村路”建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村莊之間聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)，提高農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)化水平，促進(jìn)“農(nóng)村公路+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)路建設(shè)。推進(jìn)有條件的自然村通硬化路建設(shè)，進(jìn)一步提升農(nóng)村公路通達(dá)深度、廣度。“十四五”期，縣鄉(xiāng)道提檔升級(jí)里程248公里；村道提檔升級(jí)里程670公里。
2.提升建設(shè)品質(zhì)。按照“因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用、綠色生態(tài)”原則，依據(jù)相關(guān)技術(shù)要求，合理確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，宜寬則寬、宜窄則窄，充分利用舊路資源，節(jié)約集約用地，避免大拆大建、高填深挖，注重排水和綠化設(shè)計(jì)，全面提升建設(shè)品質(zhì)。推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)一體發(fā)展，實(shí)現(xiàn)縣道互通、縣道與鄉(xiāng)道相連、鄉(xiāng)道與村道相接，形成城鄉(xiāng)貫通、干支相連的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)；推進(jìn)農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合提升，統(tǒng)籌公路管養(yǎng)示范工程、水系連通工程、廊道綠化工程和城鄉(xiāng)物流體系建設(shè)、路域文化及服務(wù)功能提升；開(kāi)展文旅特色示范帶、產(chǎn)業(yè)示范帶、美麗鄉(xiāng)村示范帶創(chuàng)建，以路為軸、輻射提升，打造“四好農(nóng)村路”升級(jí)版，形成“路河相伴、路林相依”的生態(tài)彩鏈，實(shí)現(xiàn)“路田分家產(chǎn)業(yè)興、路宅分家出行安”的鄉(xiāng)村振興美麗畫(huà)卷。全縣所有自然村通硬化路，行政村通4.5米以上硬化路的比例達(dá)到100%。3.實(shí)施“消危”行動(dòng)。推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，集中開(kāi)展農(nóng)村公路危橋改造行動(dòng)配套建設(shè)必要橋梁。到2021年底基本完成四、五類(lèi)橋梁改造，農(nóng)村公路新發(fā)現(xiàn)的五類(lèi)橋梁及時(shí)處治。加強(qiáng)農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水、跨鐵跨渠橋梁、平交路口、事故易發(fā)多發(fā)等重點(diǎn)路段安全隱患整治，重點(diǎn)完善通客車(chē)路線標(biāo)志、標(biāo)線、防護(hù)等安全設(shè)施，打造放心路、放心橋。落實(shí)農(nóng)村公路安全防護(hù)、排水、公交站（點(diǎn)）、停車(chē)港灣等設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收交付使用的“三同時(shí)”制度。到2025年，縣道、鄉(xiāng)道和通客車(chē)村道安全隱患治理達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。
4.加強(qiáng)項(xiàng)目管理。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一驗(yàn)收”要求配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、水利等相關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。嚴(yán)格規(guī)范基本建設(shè)程序，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制和“七公開(kāi)”制度，健全完善工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行質(zhì)量責(zé)任終身制。引導(dǎo)農(nóng)民群眾參與農(nóng)村公路工程監(jiān)督，將群眾滿意度納入農(nóng)村公路考評(píng)體系。
�。ǘ┙∪�(zé)權(quán)明確、共治共享的農(nóng)村公路管理機(jī)制
1.強(qiáng)化治理能力。全面落實(shí)《縣關(guān)于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)實(shí)施方案》要求，加快推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的原則，2021年出臺(tái)《縣農(nóng)村公路路長(zhǎng)制實(shí)施方案》，全面建立健全覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的三級(jí)路長(zhǎng)體系。2021年出臺(tái)《縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》，明確相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)級(jí)人民政府的管理養(yǎng)護(hù)權(quán)力和責(zé)任，建立中心養(yǎng)護(hù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)站考核機(jī)制，確保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)良好。2021年出臺(tái)《縣農(nóng)村公路管理績(jī)效考核實(shí)施方案》，考核對(duì)象鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)，將群眾滿意度納入考核體系，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)工程資金、日常養(yǎng)護(hù)資金考核，保障資金使用方向、效益。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾積極性，完善部門(mén)協(xié)同、群眾參與的共治共享體系。強(qiáng)化農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)及基層人才隊(duì)伍建設(shè)。
2.提升智慧化水平。推動(dòng)農(nóng)村交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)全過(guò)程管理和道路資產(chǎn)全要素?cái)?shù)字化。推動(dòng)農(nóng)村公路重點(diǎn)路段以及涵洞、橋梁等重要節(jié)點(diǎn)的交通感知網(wǎng)絡(luò)覆蓋，加快建立云端互聯(lián)的農(nóng)村公路感知網(wǎng)絡(luò)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)村公路快速自動(dòng)化路況檢測(cè)。建立全縣農(nóng)村公路綜合信息管理系統(tǒng)，提升大數(shù)據(jù)運(yùn)用水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路信息化、網(wǎng)格化、精細(xì)化管理。實(shí)現(xiàn)縣道和重要鄉(xiāng)道數(shù)字化管理、路況自動(dòng)化檢測(cè)，管理信息化水平大幅提升。
3.加強(qiáng)路域綜合治理。健全“政府負(fù)責(zé)、聯(lián)合執(zhí)法、群眾參與”的農(nóng)村公路路域綜合治理體系，完善交通運(yùn)輸、公安交警、城市管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。依法規(guī)范設(shè)置限高限寬設(shè)施，在車(chē)流量較大的主要縣鄉(xiāng)公路設(shè)置超限超載流動(dòng)檢測(cè)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛超限超載和各類(lèi)破壞、損壞農(nóng)村公路等違法行為的治理。嚴(yán)格查處農(nóng)村公路兩側(cè)違法建筑，嚴(yán)禁堆物占路，加快取締“馬路市場(chǎng)”。建立縣有執(zhí)法隊(duì)、鄉(xiāng)有執(zhí)法員、村有護(hù)路員的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊(duì)伍，積極推進(jìn)路田分家、路宅分家，基本實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)道路域環(huán)境治理“八個(gè)無(wú)”目標(biāo)。
4.加強(qiáng)安全監(jiān)管。健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和監(jiān)管工作機(jī)制。持續(xù)開(kāi)展交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村公路安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和應(yīng)急保障體系建設(shè)，著力提升農(nóng)村公路安全管理水平和應(yīng)急保障能力。強(qiáng)化農(nóng)村公路、客貨運(yùn)輸安全隱患排查和治理。全面落實(shí)客貨運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格客貨站點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)防范。進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村客運(yùn)班線安全通行條件聯(lián)合審核機(jī)制，由縣交通運(yùn)輸局報(bào)請(qǐng)縣政府同意后，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)建立農(nóng)村客運(yùn)班線通行條件審核機(jī)制，共同制定審核細(xì)則，聯(lián)合開(kāi)展審核工作，確保農(nóng)村客運(yùn)班線安全運(yùn)行。
�。ㄈ┩晟瓶茖W(xué)規(guī)范、長(zhǎng)效穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)模式
1.健全養(yǎng)護(hù)機(jī)制。建立健全“縣為主體、行業(yè)指導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與”的養(yǎng)護(hù)工作機(jī)制，提升養(yǎng)護(hù)專(zhuān)業(yè)化、機(jī)械化、規(guī)�；�。積極開(kāi)展預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，通過(guò)“早養(yǎng)護(hù)、早投入”實(shí)現(xiàn)“壽命長(zhǎng)、通行暢”。積極探索旅游、種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理互融互促的新模式。農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%，年均養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施比例不低于總里程的5%，優(yōu)、良、中等路率達(dá)到80%以上。
2.增強(qiáng)養(yǎng)護(hù)能力。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有公路管養(yǎng)站（區(qū)）資源，加快完善農(nóng)村公路縣、鄉(xiāng)、村養(yǎng)護(hù)設(shè)施。因地制宜、分類(lèi)有序推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村養(yǎng)護(hù)人員的指導(dǎo)和培訓(xùn)，積極開(kāi)展技能競(jìng)賽活動(dòng)，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)人員職業(yè)技能水平。到2022年底，建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)中心，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)有管養(yǎng)站、村有養(yǎng)護(hù)室。
�。ㄋ模�(gòu)建服務(wù)均等、便民惠民的農(nóng)村運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
1.城鄉(xiāng)客運(yùn)均等化。強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)公益屬性，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，推動(dòng)建立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策，構(gòu)建農(nóng)村客運(yùn)長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。建立群眾可承受、財(cái)政可負(fù)擔(dān)、運(yùn)營(yíng)可持續(xù)的城鄉(xiāng)客運(yùn)票制票價(jià)體系。整合城鄉(xiāng)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體，培育龍頭骨干企業(yè)，推廣“一縣一網(wǎng)一公司”。大力推行城鄉(xiāng)客運(yùn)公交化改造，推動(dòng)城市公共交通線路延伸。實(shí)施老年人日常出行便利工程。培育農(nóng)村客運(yùn)定制班、網(wǎng)上約車(chē)等新業(yè)態(tài)，因地制宜開(kāi)行旅游班、產(chǎn)業(yè)班、學(xué)生班等。建制村通客車(chē)率保持100%，建制村最多一次換乘到達(dá)縣城比例100%。
2.農(nóng)村物流便捷化。建立政府主導(dǎo)，交通、郵政、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、供銷(xiāo)等多部門(mén)共同參與的農(nóng)村物流發(fā)展協(xié)同機(jī)制。合理規(guī)劃，新建和改造相結(jié)合，推動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村物流體系建設(shè)，重點(diǎn)加快縣級(jí)物流中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站（平臺(tái)）建設(shè)，深入實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程。推廣統(tǒng)倉(cāng)共配、統(tǒng)一配送、定時(shí)定點(diǎn)定線的農(nóng)村物流“貨運(yùn)班車(chē)”，鼓勵(lì)推廣應(yīng)用新能源、冷藏保溫等專(zhuān)業(yè)設(shè)備和車(chē)型。加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)和終端設(shè)備配置，實(shí)現(xiàn)“配送主體變換、配送信息不斷”。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流新業(yè)態(tài)發(fā)展，推廣農(nóng)村物流服務(wù)品牌、無(wú)接觸物流服務(wù)。農(nóng)村物流服務(wù)覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村比例100%，建制村直接通郵率保持100%，快遞進(jìn)村覆蓋率100%。
3.產(chǎn)業(yè)運(yùn)輸融合化。以站場(chǎng)資源共享、運(yùn)力資源共用、信息資源融合為重點(diǎn)，探索“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用、深度融合”的農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展新模式。倡導(dǎo)“站商融合、以商養(yǎng)站”，推動(dòng)城鄉(xiāng)運(yùn)輸場(chǎng)站拓展物流配送、商貿(mào)、旅游等功能。打造“農(nóng)村客運(yùn)+”旅游、康養(yǎng)度假、休閑農(nóng)業(yè)等融合發(fā)展模式，培育交通旅游經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。推動(dòng)“農(nóng)村物流+”郵政、快遞、供銷(xiāo)、電子商務(wù)、特色產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)制造等深度融合，加快形成“產(chǎn)、供、運(yùn)、銷(xiāo)”一體化全鏈條服務(wù)能力。
�。ㄎ澹┙⒅С钟辛Α⒅黧w多元的資金保障體系
1.加大財(cái)政投入。落實(shí)省、市、縣事權(quán)和支出責(zé)任，加快建立以縣級(jí)投入為主、省級(jí)適當(dāng)補(bǔ)助、社會(huì)資本和群眾參與為輔的農(nóng)村交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施資金籌措機(jī)制，建立完善財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，將“四好農(nóng)村路”建設(shè)納入一般債券重點(diǎn)支持范圍，加大土地出讓收入支持農(nóng)村交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，優(yōu)化完善農(nóng)村客運(yùn)、物流可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展長(zhǎng)效政策保障機(jī)制�？h級(jí)一般公共預(yù)算每年安排一定數(shù)額資金用于“四好農(nóng)村路”建設(shè)；縣政府根據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和運(yùn)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)需要，將“四好農(nóng)村路”建設(shè)資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金及管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員支出納入一般公共財(cái)政預(yù)算。從2022年起，成品油稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付替代原公路養(yǎng)路費(fèi)拖摩費(fèi)部分不再列支農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員等其他支出，全額用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程。
2.改進(jìn)投資方式。發(fā)揮好中中和省級(jí)資鑫的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，采取先建（養(yǎng)）后補(bǔ)等多種方式支持農(nóng)村交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)基礎(chǔ)條件差的地區(qū)給予適當(dāng)傾斜。發(fā)揮政策性資金優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)農(nóng)村交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施投融資的中長(zhǎng)期信貸支持。創(chuàng)新金融產(chǎn)品，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)具有本地特色的金融產(chǎn)品支持“四好農(nóng)村路”建設(shè)。
3
.社會(huì)廣泛參與。規(guī)范推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作，引導(dǎo)社會(huì)資本投向農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸服務(wù)。積極推廣以工代賑方式，廣泛組織動(dòng)員農(nóng)村勞動(dòng)力參與農(nóng)村小型交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)將農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游等有收益的項(xiàng)目進(jìn)行捆綁，實(shí)行一體化開(kāi)發(fā)和建設(shè)。鼓勵(lì)通過(guò)企業(yè)和個(gè)人捐贈(zèng)，以及出讓公路冠名權(quán)、廣告權(quán)、路邊資源開(kāi)發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等多種方式，籌集社會(huì)資金用于“四好農(nóng)村路”建設(shè)。
三、保障措施
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立以書(shū)記為組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)為常務(wù)組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的“四好農(nóng)村路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)。由縣政府成立相應(yīng)組織，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督。縣政府將嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村公路規(guī)劃、建設(shè)、管養(yǎng)、運(yùn)營(yíng)的主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)級(jí)人民政府履職盡責(zé)。發(fā)展改革、公安、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、應(yīng)急、審計(jì)、國(guó)資、地方金融監(jiān)管、鄉(xiāng)村振興、供銷(xiāo)、郵政等部門(mén)，要根據(jù)職責(zé)分工，主動(dòng)為項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)辟綠色通道，簡(jiǎn)化審批程序，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，強(qiáng)化用地和資金保障，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，合力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。
�。ǘ⿵�(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。
縣交通運(yùn)輸局會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定“四好農(nóng)村路”建設(shè)考核管理辦法，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)情況開(kāi)展年度考核，考核結(jié)果與財(cái)政補(bǔ)助資金、示范創(chuàng)建等掛鉤。財(cái)政局、交通運(yùn)輸局加強(qiáng)農(nóng)村公路績(jī)效評(píng)價(jià)工作，提高資金使用效率。審計(jì)部門(mén)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理、運(yùn)營(yíng)資金到位和使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保各級(jí)資金按照規(guī)定足額及時(shí)到位，規(guī)范使用。交通運(yùn)輸局加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)從業(yè)單位和人員的信用評(píng)價(jià)，實(shí)行守信激勵(lì)、失信懲戒。
（三）發(fā)揮示范引領(lǐng)。
推動(dòng)“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建提質(zhì)擴(kuò)面，廣泛開(kāi)展“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村和城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范創(chuàng)建活動(dòng)，以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)全縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)。圍繞全縣“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，加大宣傳力度，形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與“四好農(nóng)村路”建設(shè)的濃厚氛圍。
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