向巡察組的紀(jì)檢監(jiān)察工作專題開展情況總結(jié)報告

　　××巡察組：

　　2018年以來，××紀(jì)委在××紀(jì)委、××X委的堅持領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅強以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思維為指引，深入踐行XXX重想訓(xùn)詞精神，緊盯全面從嚴(yán)治黨新形勢、新任務(wù)，堅強從嚴(yán)管X治隊、聚焦主責(zé)主業(yè)不懈怠、狠抓正風(fēng)肅紀(jì)不手軟，堅決維護了隊伍風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，為推動全市××××事業(yè)與隊伍健康發(fā)展提供了堅持的組織紀(jì)律確保�，F(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下：

　　一、紀(jì)檢隊伍建設(shè)情況

　　我××紀(jì)委設(shè)書記1名，由××兼任。設(shè)紀(jì)委委員6名，分別由××、××、××、××、××負責(zé)人兼任，以及設(shè)立專職紀(jì)檢干事1名（抽調(diào)1名基層同志）。各××X委均設(shè)立紀(jì)檢委員，各××均設(shè)立基層紀(jì)檢聯(lián)絡(luò)員，保證紀(jì)檢監(jiān)督觸角向基層延伸。

　　二、開展主想工作情況

　�。ㄒ唬┚劢怪鳂I(yè)主責(zé)，維護黨的政治紀(jì)律更加有力。嚴(yán)格落實年初專會安排黨風(fēng)廉政工作的“規(guī)定動作”，制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)實施意見》，每半年提請××X委召開黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢分析會，2018年以來××X委共研究安排黨風(fēng)廉政建設(shè)工作16個，××紀(jì)委召開紀(jì)委委員會議25個。××紀(jì)委進取融入工作大局，將監(jiān)督職責(zé)和推進X委主體職責(zé)貫通聯(lián)動，一體落實“兩次職責(zé)”。××紀(jì)委建立紀(jì)委委員工作聯(lián)系點制度，推進紀(jì)委工作實體化運行。

　�。ǘ�）深入教育引導(dǎo)，廉潔意識顯著提升。扎實開展“學(xué)法紀(jì)、用法紀(jì)、守法紀(jì)”教育活動、“警示教育周”活動等廉政教育，堅強將黨風(fēng)廉政與法紀(jì)教育納入學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、思維政治教育總體安排。落實X委書記與紀(jì)委書記為職工定期上廉政黨課制度，常態(tài)化開展任前廉政談話、簽訂《黨風(fēng)廉政承諾書》，建立家屬微信群，編發(fā)廉政提醒與警示短信、微信，組織黨員干部開展旁聽職務(wù)犯罪庭審活動并召開現(xiàn)場討論會，打造“走出去”教育模式。定期觀看警示教育片，突出反面警示。引領(lǐng)基層升級改造廉政文化長廊，隊伍廉政勤政氛圍濃厚。

　　（三）堅強問題導(dǎo)向，大力開展專項整理。緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)與著重領(lǐng)域，積極回應(yīng)群眾與職工訴求，先后安排開展涉賭涉貸、“四風(fēng)問題”、執(zhí)法腐敗問題等10余次專項整理活動，發(fā)現(xiàn)一起網(wǎng)絡(luò)賭博違紀(jì)事件，已進行立案調(diào)查與組織處理。3年來，先后開展基層財務(wù)收支審計××個，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟職責(zé)審計××個，提出審計意見××條，完成建設(shè)與采購類工程審計××次，送審金額××萬元，核減金額××萬元，審減率××%。持續(xù)開展審計問題整改“回頭看”活動，多個召開X委會與調(diào)度會進行專題研究，堅決清理沉積多年的“舊賬”，推進建立“審而必改、審而必糾”整改長效機制。

　　（四）嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，震懾效應(yīng)有力顯現(xiàn)。積極走訪地方紀(jì)委監(jiān)委、信訪局、“掃黑辦”等部門，建立健全信息互通共享與監(jiān)督執(zhí)紀(jì)協(xié)作機制。2018年以來，××共核查問題線索××起，信訪××起，辦結(jié)率100%。堅強“抓早抓小、防微杜漸”，奮力提高運用“四種形態(tài)”科學(xué)化水平。對核查屬實的分別對相關(guān)職責(zé)人員依法依規(guī)進行了處理，其中對××名職工給予警告以上紀(jì)律、行政處分，誡勉談話××人，有力警示了人員，純潔了隊伍。

　　三、存在問題與原因分析

　　當(dāng)前，全市××隊伍黨風(fēng)廉政建設(shè)總體形勢向好，隊伍管理教育整體正規(guī)有序。但是我們也深刻地意識到，一些積弊陋習(xí)問題依然存在，一些新機制新職能下催生的新問題新風(fēng)險不斷顯現(xiàn)。主想表如今：

　�。ㄒ唬┞鋵嵢�面從嚴(yán)治黨想求仍有差距。推進黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實全面從嚴(yán)治黨想求和上級的決策安排還有一定差距。一是全面從嚴(yán)治黨主體職責(zé)落實仍不到位。××X委對標(biāo)對表壓實管黨治黨的政治職責(zé)還不夠?qū)�、措施不夠有力，抓主體職責(zé)落實缺乏前瞻性與系統(tǒng)性，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)自覺性不強、熱情不高，一味等靠總隊部署安排。部分班子成員落實“一崗雙責(zé)”還有差距，對分管領(lǐng)域的業(yè)務(wù)工作引領(lǐng)較多、監(jiān)督教育相對還不強，對聯(lián)系點基層落實從嚴(yán)治黨、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作引領(lǐng)不經(jīng)常。對紀(jì)檢工作重視程度還不夠高，紀(jì)委“實體化”運行以來，截止2021年7月份才配備專職紀(jì)檢干部，一定程度制約了紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé)的效能。部分基層X委對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的重想性、緊迫性認識不足，對隊伍建設(shè)居安思危的憂患意識不強，不同程度存在重業(yè)務(wù)建設(shè)、輕黨風(fēng)廉政建設(shè)的問題。二是紀(jì)委監(jiān)督職責(zé)落實仍不到位。××紀(jì)檢、審計干部隊伍存在編制缺少、任務(wù)繁重、人員調(diào)動頻繁的矛盾，且都是半路出家，沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，了解運用黨紀(jì)法規(guī)水平不高，執(zhí)紀(jì)辦案能力薄弱。《關(guān)于強化××紀(jì)委建設(shè)的通知》下發(fā)后，××紀(jì)委在轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)方面有了較大進步，但監(jiān)督職責(zé)落實仍有待強化，對敏感崗位、著重人員、重想環(huán)節(jié)預(yù)見性、動態(tài)性的進取監(jiān)督與防范措施還不到位，沒有進取查找線索，進行執(zhí)法辦案。

　�。ǘ�）著重領(lǐng)域問題苗頭依然存在。主想表如今違規(guī)違紀(jì)問題時有發(fā)生，雖然執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不斷增大，但仍有隱患苗頭不斷暴露。一是執(zhí)法領(lǐng)域問題不容忽視。從近年來來××收到的信訪舉報的情況來看，次別執(zhí)法人員理要信念動搖，把手中的權(quán)力當(dāng)做萬能鑰匙，為個人謀取私利。如××利用職權(quán)謀取私利，收受執(zhí)法對象紅包后對執(zhí)法對象不予處罰。次別執(zhí)法人員執(zhí)法為民意識不強，語言欠文明、說話欠得當(dāng)、辦事欠高效，造成群眾不理解、不支持，甚至發(fā)生舉報投訴。如××，雖經(jīng)調(diào)查不屬實，但執(zhí)法人員的言行舉止有待進一步規(guī)范。有的單位業(yè)務(wù)能力較差，運用法律條文不規(guī)范，執(zhí)法程序不嚴(yán)謹。如對各基層開展政治巡察發(fā)現(xiàn)，各單位均存在執(zhí)法、行政許可不規(guī)范等現(xiàn)象。這些問題一定程度上給××隊伍形象帶來了損害。二是后勤財經(jīng)領(lǐng)域管控有待強化。從近年來××、××等各級審計、財務(wù)檢查發(fā)現(xiàn)的情況看，仍不同程度存在財務(wù)管理制度不落實，預(yù)算編制不合理，無預(yù)算、超預(yù)算開支，不按規(guī)定程序與權(quán)限審批，伙食管理不嚴(yán)格，××食堂逐日消耗登記制度不完善等現(xiàn)象；采購工作細節(jié)仍不可推敲，存在工程執(zhí)行管理不嚴(yán)格，合同簽訂不規(guī)范，驗收手續(xù)簡要、合同超期執(zhí)行等現(xiàn)象。同時，部分基層財務(wù)工作人員水平不高、能力不強，對一些棘手問題的處理思路不寬、方法不多。“三公”經(jīng)費雖有效控制，但仍需警惕變相開支或沖賬的風(fēng)險。三是糾治“四風(fēng)”方面還有盲區(qū)。各單位能堅決貫徹執(zhí)行XXX關(guān)于“八項規(guī)定”及實施細則的相關(guān)想求，但隨著時間的推移與反“四風(fēng)”的深入，新的問題也在蔓延滋長，主想表如今：抓時嚴(yán)一陣，不抓時松一陣的現(xiàn)象，不同程度地存在重安排輕追蹤，重形式輕實效的問題，導(dǎo)致一些工作任務(wù)不能很好落到實處。在××一事中，雖經(jīng)調(diào)查不屬實，但也反映出部分領(lǐng)導(dǎo)干部對糾治“四風(fēng)”問題的極端重想性還沒有引起高度重視，沒有養(yǎng)成“事避嫌疑”的意識。在提升機關(guān)效能、減輕基層負擔(dān)方面，雖然××各部門正式發(fā)文減少了，但利用短信微信、電子信箱等渠道下發(fā)的通知卻無明顯減少，為基層減負還未落地生根。部分干部引領(lǐng)基層工作浮于表面，只掌握個人要掌握的，對基層“急難愁盼”的問題沒有出實招、用實勁，真正幫助解決問題。

　�。ㄈ�）監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平有待提高。一是執(zhí)紀(jì)審查工作有待提高，踐行“四種形態(tài)”還不夠平衡、不夠科學(xué)，在“咬耳扯袖、紅臉出汗”第一種形態(tài)的把握運用上離“經(jīng)常開展”“成為常態(tài)”想求仍有距離；對違紀(jì)典型案件通報曝光力度仍需繼續(xù)強化，震懾力度需想進一步提高。在××大力開展廉政教育與警示教育的情況下，仍然先后出現(xiàn)了××××違反廉潔紀(jì)律與生活紀(jì)律的行為，說明還未形成反腐敗的強力震懾氛圍。二是巡察發(fā)現(xiàn)問題能力有待提升。通過巡察5次基層的情況來看，雖然巡察出100余次問題，但受工作時間與巡察人員業(yè)務(wù)水平影響，巡察中發(fā)現(xiàn)的共性問題較多，次性問題較少；發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)方面的問題較多，發(fā)現(xiàn)“三大問題”與“六項紀(jì)律”方面的問題較少；反映整改類問題較多，追責(zé)問責(zé)類問題較少，有價值的問題線索發(fā)現(xiàn)的少。

　　以上三次方面的問題風(fēng)險，雖然有客觀環(huán)境的影響，但根本還是主觀原因造成的。一是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)偏軟。××后，部分職工思維受到巨大的沖擊出現(xiàn)困惑焦慮，少部分職工的價值取向、精神追求與奉獻意識發(fā)生變化，受次人現(xiàn)實困難和職業(yè)認可感下降等因素影響，管理教育難度加大。面對此類問題風(fēng)險，××紀(jì)委在形勢研判上還不夠深刻，堅強原則的“度”還不夠強，“四種形態(tài)”的運用僅僅停留在第一種形態(tài)，沒有較真碰硬的勇氣，當(dāng)“老好人”的思維較重。二是教育效果不佳。××對隊伍黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的主想矛盾與根本問題研究還不夠深入，對如何將反腐倡廉具體工作和新期間××隊伍同步謀劃、同步發(fā)展，還缺乏進一步研判與科學(xué)把握。開展廉政教育形式還停留在過去的老一套上，教育還不夠深入透徹。“自重自省自警自勵，慎獨慎微慎始慎終”的思維防線還未徹底筑牢。三是職能作用發(fā)揮不明顯。由于機構(gòu)編制與人員缺乏，紀(jì)檢審計干部兼職影響職能作用發(fā)揮的問題日益凸顯。在黨風(fēng)廉政建設(shè)想求日益增高、監(jiān)督事項日益增多的實際狀況下，紀(jì)檢督察審計力量捉襟見肘，沒有時間去研究業(yè)務(wù)工作，直接削弱了職能作用的發(fā)揮。

阿　　針對以上問題及深層個原因，我們將始終保持清醒頭腦，以此個巡察為契機，堅強問題導(dǎo)向，舉一反三抓好全市××隊伍黨風(fēng)廉政建設(shè)，全力維護風(fēng)清氣正、青山綠水的政治生態(tài)。下一步工作中，主想抓以下幾次方面。

　�。ㄒ唬┞鋵嵄O(jiān)督主責(zé)。根據(jù)“明責(zé)、督責(zé)、問責(zé)”的思路，協(xié)助X委落實年度全面從嚴(yán)治黨主體職責(zé)清單，進一步夯實“兩次職責(zé)”。聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)，持續(xù)抓好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思維學(xué)習(xí)貫徹情況的監(jiān)督，把政治監(jiān)督貫穿“XXXX學(xué)習(xí)教育”實踐活動全過程，抓好督促檢查與跟蹤問效。把不該由紀(jì)委牽頭或參加的工作交還給主責(zé)部門，集中精力抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，做到“不越位、不缺位、不錯位”。

　　（二）狠抓教育力度。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政各種規(guī)定，豐富廉政教育形式，奮力提升領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為，進一步抓好中央八項規(guī)定的落實，堅強以上率下、由淺入深，一項時間節(jié)點一項時間節(jié)點的抓，一項問題一項問題的規(guī)范，突出強化對中央關(guān)于厲行節(jié)儉、公務(wù)接待、職務(wù)消費等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著重查處違規(guī)使用公款、鋪張浪費、收受禮金、利用婚喪嫁娶斂財?shù)葐栴}，切實破解難點問題，增進黨內(nèi)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心。

　�。ㄈ�）緊盯著重領(lǐng)域。堅強問題導(dǎo)向，仔細分析當(dāng)前各領(lǐng)域、環(huán)節(jié)中存在的突出問題與風(fēng)險隱患，深刻吸取各類事故案件教訓(xùn)，集中精力整理隊伍各級在著重敏感領(lǐng)域存在的隱患苗頭。根據(jù)上級統(tǒng)一安排，狠抓收送紅包禮金、后勤采購?fù)怀鰡栴}、執(zhí)法微腐敗“三次專項治理”。大力整理在比武競賽、考核評比、檢查督察、表彰獎勵等工作中收送禮品禮金陋習(xí)，營造規(guī)規(guī)矩矩、清清爽爽的上下級關(guān)系。聚焦為基層減負，深入排查困擾基層的形式主義表現(xiàn)，開展“指尖上”的形式主義專項整理，從機關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，帶頭查擺、進取整改，發(fā)揮示范表率作用。

　�。ㄋ模┨岣呗穆毮芰ΑＷ屑氊瀼芈鋵�××，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”工作，不斷強化紀(jì)檢隊伍建設(shè)。充分運用地方紀(jì)委監(jiān)委、信訪部門問題線索處置與案件辦理協(xié)調(diào)協(xié)作機制，最大限度整合資源、形成合力。規(guī)范紀(jì)檢工作程序，通過開展業(yè)務(wù)研討、案件評查、跟辦案件等方式，切實提升紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)水平與履職能力，不斷激發(fā)工作活力，培育政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的干部隊伍。

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