學(xué)習(xí)考察黨政協(xié)民主監(jiān)督工作開展情況總結(jié)報告

　　x月xx日，區(qū)政協(xié)副主席xxx帶領(lǐng)區(qū)政協(xié)部分常委、辦公室、提案委、文史委工作人員和部分委員赴xxx考察學(xué)習(xí)民主監(jiān)督工作。xxx積極探索民主監(jiān)督的新形式，堅持開展民主評議活動，取得了較好的成效。在與xxx政協(xié)的座談交流中了解到，他們在開展民主監(jiān)督工作方面不斷探索、逐步完善和規(guī)范的經(jīng)驗以及取得的社會效果使我們深受啟發(fā)。現(xiàn)將xxx開展民主評議工作的情況匯報如下：

　　一、xx政協(xié)開展民主監(jiān)督工作的基本情況

　　xx八屆政協(xié)計劃在屆內(nèi)五年對政府所有職能部門和條管單位開展民主評議工作。xxx年對交通局、電力公司、住建局、工商局、食藥局進(jìn)行了評議，取得了一定成效。xxx年將對人社局、農(nóng)牧業(yè)局、環(huán)保局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局五個部門開展評議。

　　開展民主評議分三個階段：第一階段是成立民主評議小組，針對評議內(nèi)容，深入到被評議部門所服務(wù)的范圍和相關(guān)界別的委員中進(jìn)行調(diào)查，收集對評議部門的意見和建議，梳理和歸納，形成《第一階段民主評議工作的通報》；第二階段是在政協(xié)全委會期間召開政協(xié)民主評議大會，邀請旗委、政府聯(lián)系政協(xié)工作的副書記、副旗長、紀(jì)檢書記出席評議大會，被評議部門班子成員參加大會，被評議部門主要負(fù)責(zé)人在會上作工作匯報，辦公室通報第一階段民主評議工作情況，對被評議部門進(jìn)行測評；第三階段是總結(jié)民主評議工作，將活動情況和結(jié)果通報旗委、政府，并通過新聞媒體向社會公布。被評議部門根據(jù)意見建議，明確整改措施，政協(xié)對整改工作跟蹤調(diào)研。

　　二、對民主評議有關(guān)問題的思考

　　在赴xxx考察學(xué)習(xí)前后，我們還通過各種渠道了解了各地開展民主評議的情況，使我們看到民主評議工作作為政協(xié)加大民主監(jiān)督力度的重要渠道，已經(jīng)在各地方政協(xié)普遍開展，在不斷探索、不斷完善中，逐步走向規(guī)范化，并會由此帶動政協(xié)民主監(jiān)督工作的深化。但是民主評議作為政協(xié)履行職能的一種新的形式，在實施中存在著一定的差異。根據(jù)外地的經(jīng)驗，結(jié)合我們的工作體會，對民主評議的有關(guān)問題思考如下：

　　1、民主評議內(nèi)容的確定。民主評議是一項系統(tǒng)工程，必須認(rèn)真計劃，科學(xué)操作。尤其要慎重確定評議對象。選擇評議對象要考慮三種情況：一個部門的整體工作、一個部門的一項或幾項工作、涉及多個部門的某方面的工作，比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境等；選擇評議對象要把握好三條原則：事關(guān)黨政工作的中心、影響或制約經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的問題、民眾關(guān)注的課題。同時，選題要符合區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)年的工作思路，并要考慮到被評議部門的實際情況，比如領(lǐng)導(dǎo)班子是否團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定等，這關(guān)系到評與被評者的相互配合和評議的問題能否整改；確定評議對象應(yīng)在年初制定全年工作計劃時，同常委會的議題和其它重大活動一并考慮，經(jīng)主席會議通過后，報區(qū)委批示。

　　2、民主評議中政協(xié)特色的體現(xiàn)。政協(xié)的民主評議既區(qū)別于X委部門對干部任免的考核評議，又區(qū)別于人大對領(lǐng)導(dǎo)干部的述職評議，也區(qū)別于政府部門的行風(fēng)評議。政協(xié)的民主評議要體現(xiàn)政協(xié)的特色。

　　（1）政協(xié)民主評議的目的是加大民主監(jiān)督力度，促進(jìn)政府工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。因此，政協(xié)的民主評議重在評工作，促整改。

　�。�2）評議主體是政協(xié)委員和各民主黨派成員。一是要廣泛動員政協(xié)委員和民主黨派成員積極參與，并發(fā)揮應(yīng)有作用；二是組建評議員隊伍。評議員主要由民主黨派和人民團(tuán)體的政協(xié)委員和政協(xié)各專門委員會推選的專家擔(dān)任，成為評議工作的骨干力量。

　�。�3）評議的內(nèi)容。評議工作要堅持深、細(xì)、實的原則。既要評單位，更要評工作；既要評本部門的工作，也要評此項工作涉及到的部門；既要對工作做出評價，肯定成績，查找問題，又要對改進(jìn)工作提出意見和建議。

　　（4）評議的方法。根據(jù)評議內(nèi)容，分專題調(diào)研，同時發(fā)放調(diào)查問卷，采取議下評上，邊評邊改，評改結(jié)合，以評促改的方法，及時將調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題向被評議部門通報，督促整改，召開評議會議，最后形成評議報告，提交常委會議通過。

　　3、民主評議的結(jié)果和成效。民主評議的結(jié)果體現(xiàn)在專題調(diào)研報告、問卷調(diào)查的綜合分析和最終的評議報告；評議的成效體現(xiàn)在查找的問題是否準(zhǔn)確，是否觸及到了影響和制約工作的關(guān)鍵性問題，提出的意見和建議是否具有可行性、科學(xué)性和可操作性，更重要的是體現(xiàn)在通過邊評邊改，促使有關(guān)部門整改的效果上。民主評議一定要重視整改。但整改也要把握好“度”，要盡職不越位，不能給民主評議加上過多的承載，政協(xié)的評議應(yīng)是評議問題，促其整改，對部門的工作只作定量評價，不作定性分析，使政協(xié)履行職能既求真務(wù)實，又始終居于超脫的位置。

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