深入基層考察調(diào)研是領(lǐng)導(dǎo)同志走出機(jī)關(guān)、聯(lián)系群眾、掌握實情、把脈指導(dǎo)的重要工作方式。近年來,XXX辦公廳創(chuàng)新工作舉措,建立了由廳督查部門派員隨同領(lǐng)導(dǎo)同志考察調(diào)研的工作制度,及時將領(lǐng)導(dǎo)考察調(diào)研過程中有關(guān)工作要求進(jìn)行梳理并立項督辦,確保抓緊抓實抓落地,取得了較好成效。如同八段錦各動作之間緊密銜接、連貫一體,做好該項工作也有不可缺少的“八段錦”。
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第一點,行前準(zhǔn)備要充分
考察調(diào)研前,隨行督辦人員應(yīng)詳細(xì)了解掌握此次考察調(diào)研的目的、意義和背景,是重點圍繞哪方面考察調(diào)研,比如是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)項目、脫貧攻堅,還是科技創(chuàng)新、宣傳文化、基層黨建等,還是兼而有之,迅速了解調(diào)研目的地相應(yīng)的工作情況,以便做好相關(guān)的知識和思想準(zhǔn)備;還需了解考察的地點、具體對象以及行程安排等,為在隨同考察調(diào)研過程中更好把握領(lǐng)會工作要求奠定基礎(chǔ)。
同時,要攜帶好筆、記錄本、錄音筆、手機(jī)(注意調(diào)成振動模式)、筆記本電腦(不必隨身帶,放隨行車上,便于出差期間及時整理有關(guān)指示要求)等必備工具。
第二點,隨同調(diào)研不分神
在考察調(diào)研過程中,督辦人員應(yīng)緊隨領(lǐng)導(dǎo)同志,注意選擇好合適的站位,避免聽不清或記不全。要牢記自身職責(zé),時刻豎起耳朵,仔細(xì)聆聽領(lǐng)導(dǎo)同志現(xiàn)場所提工作要求,精準(zhǔn)領(lǐng)會,并詳細(xì)做好記錄。
留意領(lǐng)導(dǎo)同志在考察途中對有關(guān)具體地點和點位所作的工作要求,及時用手機(jī)地圖軟件進(jìn)行定位,并迅速準(zhǔn)確記錄,為后續(xù)實現(xiàn)精準(zhǔn)督辦打好基礎(chǔ)。
第三點,梳理事項須拎清
在考察調(diào)研結(jié)束后,督辦人員應(yīng)及時對領(lǐng)導(dǎo)同志考察調(diào)研所提工作要求進(jìn)行梳理,準(zhǔn)確領(lǐng)會,確?陀^、精準(zhǔn)、全面,形成擬督辦事項及督辦建議,報領(lǐng)導(dǎo)同志確定。
對需要跟蹤督辦的工作要求,要明確有關(guān)事項的承辦單位、辦理期限等。對涉及多個承辦單位的事項,必要時與相關(guān)單位進(jìn)行前期溝通,厘定各自責(zé)任任務(wù),明確牽頭單位和協(xié)辦單位,在此基礎(chǔ)上形成擬督辦事項、督辦建議和督辦函,呈送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定后下發(fā)。
第四點,跟蹤催辦要用心
督辦函下發(fā)后,要求承辦單位在3至5個工作日內(nèi)須反饋一名承辦責(zé)任人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話,保持后續(xù)溝通對接,對辦理進(jìn)度和落實情況定期進(jìn)行跟蹤調(diào)度。督促各承辦單位能辦的(如城鄉(xiāng)環(huán)境整治事項等)立即辦理,復(fù)雜事項(如做好疫情期間穩(wěn)就業(yè)惠民生相關(guān)工作等)抓緊協(xié)調(diào)辦理。
對于辦理難度較大的復(fù)雜事項,應(yīng)積極與承辦單位溝通對接,通過電話指導(dǎo)或面對面座談交流,甚至視情直接赴現(xiàn)場,就有關(guān)落實事項進(jìn)行研究討論,指導(dǎo)督促其拿出有力工作舉措,妥善抓好工作落實。
同時,在督辦過程中,應(yīng)注重舉一反三、由點及面,及時推動相關(guān)共性問題解決,努力實現(xiàn)督辦效果的最大化。
第五點,審核把關(guān)須從嚴(yán)
接到承辦單位辦理落實情況后,要建立嚴(yán)格的審核把關(guān)工作機(jī)制,實行“六查”:
一查是否嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)指示要求辦理;二查涉及的問題是否全部查清、工作措施是否到位;三查定性和結(jié)論是否恰當(dāng)準(zhǔn)確;四查整改意見是否可行、是否符合政策法規(guī);五查對典型性、傾向性問題的查處是否做到舉一反三;六查報告格式是否規(guī)范、是否經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)同志審簽。
必要時采取明查暗訪的方式深入一線實地核查。對主要事實不清、工作措施不力、處理不到位的辦理報告,退回承辦單位重新辦理。
第六點,臺賬管理反饋好
對指示要求的督辦情況實行臺賬管理,逐一登記每件指示的時間、內(nèi)容、承辦單位、承辦責(zé)任人和辦理時限,并錄入電子政務(wù)平臺督查督辦系統(tǒng)進(jìn)行動態(tài)跟蹤,定期了解承辦單位的工作進(jìn)展。一般事項的辦理期限一般為15個工作日,復(fù)雜事項為30個工作日,緊急事項及時辦理。
對審核通過的承辦單位辦理情況報告,及時整理形成《督查專報》,按程序送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審簽后呈送領(lǐng)導(dǎo)同志。相關(guān)事項的落實情況及時填入臺賬,定期整理匯總。
同時,對指示要求的落實情況,一般每半年作一次督辦情況報告,年終作一次綜合分析報告,呈送領(lǐng)導(dǎo)同志閱,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
第七點,回訪復(fù)核查缺漏
對指示要求的辦理情況,一般每半年開展一次集中回訪復(fù)核,對相關(guān)落實情況進(jìn)行“回頭看”,防止落空或出現(xiàn)反彈,確保見到實效。
一看措施是否真落地。實地核實上報的落實情況報告是否真實準(zhǔn)確,工作措施或處理意見是否落實到位等,針對發(fā)現(xiàn)的問題,督促進(jìn)行整改,確保領(lǐng)導(dǎo)指示要求落到實處,增強(qiáng)相關(guān)地方和單位抓落實的責(zé)任感和緊迫感。
二看群眾是否真滿意。針對涉及群眾切身利益的指示事項,可以適時采取不與當(dāng)?shù)卮蛘泻舻姆绞剑苯优c群眾見面,看指示精神是否落實到位,群眾是否真正滿意。
三看有關(guān)問題是否反彈。針對有關(guān)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等容易反彈的事項,應(yīng)適時進(jìn)行實地暗訪,防止問題反彈。
對落實時間較長的指示要求,要長期跟蹤,適時報告進(jìn)展情況,直至辦結(jié),確保件件有著落、事事有回音。
第八點,整理存檔須完備
指示要求的相關(guān)督辦材料與批示件的相關(guān)督辦材料一樣,須認(rèn)真整理、匯總、歸檔、保存,同時應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)保密要求進(jìn)行,防止泄密事件發(fā)生。
指示要求辦結(jié)后,應(yīng)及時按有關(guān)要求將相關(guān)督辦工作材料整理成冊,及時集中移交單位檔案部門保管存檔,以備今后利用檔案更好促進(jìn)調(diào)研督查工作。
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