采購中心上半年工作總結(jié)及下半年主要工作計(jì)劃

　　一、上半年主要工作完成情況

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持改革創(chuàng)新，服務(wù)大局

　　1.持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境，支持企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工。今年以來，區(qū)政府采購中心充分發(fā)揮政府采購政策導(dǎo)向作用，在政府采購領(lǐng)域全面推行“多金齊減”、開辟“采購預(yù)付綠色通道”等扶持措施，全力支持企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工。一是為進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低交易成本，率先停止收取供應(yīng)商投標(biāo)保證金，及時清退xx家供應(yīng)商因自身原因而未退的投標(biāo)保證金xxx多萬元。二是減免履約保證金，讓企業(yè)“保存實(shí)力”。對于有良好信譽(yù)的中標(biāo)企業(yè)（尤其是中小企業(yè)）免收履約保證金，累計(jì)免收中標(biāo)企業(yè)履約保證金xxxx萬元。三是鼓勵采購人建立采購預(yù)付款制度，在保證項(xiàng)目質(zhì)量前提下，優(yōu)先向政府公布的復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)線下直接采購。四是建立“政府采購意向公開”欄目，讓企業(yè)“心中有數(shù)”，政府采購信息網(wǎng)“采購意向公開”欄目共發(fā)布xx條采購意向公開信息，總采購金額達(dá)xx.x億元，有力促進(jìn)采購雙方供需準(zhǔn)確對接，著力保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間采購效益最大化與社會經(jīng)濟(jì)利益最大化。

　　2.穩(wěn)步推進(jìn)本區(qū)企業(yè)產(chǎn)品參與政府采購。根據(jù)工作要求，對現(xiàn)行政府采購領(lǐng)域的相關(guān)制度和政策進(jìn)行了全面梳理，與區(qū)財(cái)政、工信、科創(chuàng)、教育、衛(wèi)健等部門的溝通協(xié)調(diào)。一是擬定了《關(guān)于在政府采購中落實(shí)本區(qū)企業(yè)產(chǎn)品采購的意見建議》、《落實(shí)本區(qū)企業(yè)產(chǎn)品采購實(shí)施方案》。二是通過與工信和教育部門等部門聯(lián)合舉辦“xx智造”xx優(yōu)秀產(chǎn)品對接會—xxxx年科教專場活動，為本區(qū)產(chǎn)品宣傳加大推廣力度，擴(kuò)大產(chǎn)品的知曉度和認(rèn)可度。三是通過組織召開政府采購網(wǎng)上商城預(yù)選供應(yīng)商代表溝通會等，就政府采購網(wǎng)上商城產(chǎn)品引入機(jī)制、電商采購政策運(yùn)用等與相關(guān)單位進(jìn)行探討。

　　3.積極探索大宗商品批量集中采購。根據(jù)我區(qū)xxxx年投資計(jì)劃，積極與相關(guān)主管部門溝通，探索在各部門推行大宗商品批量集中采購。一方面是加強(qiáng)與衛(wèi)健系統(tǒng)的前期溝通，就醫(yī)療設(shè)備批量集中采購類別、實(shí)施方式、實(shí)施時間等進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；另一方面是探索在公立醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目中實(shí)施批量集中采購，牽頭會同區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)建筑工務(wù)署、區(qū)住建局就公立醫(yī)院項(xiàng)目材料設(shè)備集中采購事宜進(jìn)行探討，就公立醫(yī)院項(xiàng)目材料設(shè)備集中采購的類別、實(shí)施方式等事項(xiàng)形成專項(xiàng)材料。

　　4.全力推動區(qū)重大項(xiàng)目采購。一是積極開展清掃清運(yùn)服務(wù)項(xiàng)目新一輪招標(biāo)工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，我中心對清掃清運(yùn)服務(wù)項(xiàng)目的招標(biāo)文件模板進(jìn)行修訂完善，已完成x個街道的清掃清運(yùn)服務(wù)項(xiàng)目的招標(biāo)工作，xx及xx街道的清掃清運(yùn)項(xiàng)目也將于x月中旬完成開評標(biāo)工作。二是完成區(qū)大數(shù)據(jù)中心“智慧xxx.x”項(xiàng)目采購，xx區(qū)作為x省唯一的大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)的試點(diǎn)區(qū)域，對我區(qū)“智慧xx”建設(shè)提出了更高要求。三是主動服務(wù)，完成xx區(qū)河道管養(yǎng)服務(wù)采購，確保了我區(qū)xx條河道管養(yǎng)工作的正常開展。

　　5.探索開展“夕陽紅”養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目效益評估工作。與區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局三個單位制定了《xx區(qū)“夕陽紅”養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目效益評估工作實(shí)施方案》，探索建立養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目從立項(xiàng)論證、組織實(shí)施、履約驗(yàn)收與使用管理、績效評價及結(jié)果運(yùn)用等政府采購全過程的閉環(huán)管理機(jī)制，加強(qiáng)政府采購項(xiàng)目全生命周期管理，強(qiáng)化源頭管控，著力提升采購資金使用效益。

　�。ǘ�）多措并舉加強(qiáng)監(jiān)管力度，規(guī)范政府采購行為

　　1.嚴(yán)把合同備案及履約抽檢關(guān)。對采購單位合同備案申請資料嚴(yán)格把關(guān)，共完成xxx份合同的備案工作，發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購合同管理的通知》，進(jìn)一步規(guī)范合同變更和終止（解除）事項(xiàng)。分類統(tǒng)籌，集中精力，加大對質(zhì)疑投訴等項(xiàng)目履約抽檢工作力度，共完成xx個項(xiàng)目履約抽檢，進(jìn)一步督促了采購人履行主體責(zé)任、促進(jìn)供應(yīng)商誠信履約。

　　2.規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督和反饋工作。健全政府采購內(nèi)部監(jiān)督方式，多渠道加強(qiáng)采購各環(huán)節(jié)監(jiān)督工作。各業(yè)務(wù)科室同時參與抽檢，并及時將履約抽檢工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理總結(jié)，每月以《履約抽檢情況反饋表》的形式反饋給各業(yè)務(wù)科室，從而加強(qiáng)我中心各項(xiàng)政府采購業(yè)務(wù)的聯(lián)動性。

　　3.不斷加強(qiáng)誠信建設(shè)工作。按照全區(qū)誠信工作部署，主動加強(qiáng)與區(qū)財(cái)政局、發(fā)改局等部門溝通協(xié)調(diào)，跟進(jìn)落實(shí)“xx區(qū)公共信用信息平臺”和“xx誠信網(wǎng)”自動查詢及使用供應(yīng)商信用信息功能。加大對嚴(yán)重失信供應(yīng)商的聯(lián)合懲處力度，禁止其一定期限參與政府采購活動。

　　4.依法依規(guī)做好質(zhì)疑投訴工作。共受理供應(yīng)商質(zhì)疑xx宗，較去年同期下降xx%。配合區(qū)財(cái)政局處理供應(yīng)商投訴或情況反映x宗，將x家涉嫌存在違法違規(guī)行為的供應(yīng)商報(bào)區(qū)財(cái)政局處理。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)廉政建設(shè)，筑牢防范廉政風(fēng)險。

　　1.緊抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)施方案》，及時召開中心黨組會議，分解落實(shí)工作任務(wù)，層層落實(shí)主體責(zé)任。不定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作分析匯報(bào)會，研究制定具體工作措施，確保按時保質(zhì)完成全年黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　2.積極抓好黨建工作。組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會；積極做好黨支部書記履職考核及迎檢工作；認(rèn)真落實(shí)“三會一課”，組織召開黨員大會x次、支委會x次。結(jié)合扶貧工作與“七一”黨日活動，前往彭湃烈士故居進(jìn)行主題黨日活動，組織全體黨員前往對口幫扶地點(diǎn)民生村開展扶貧工作等。

　　3.堅(jiān)持立行立改。xxxx年x月xx日至x月份，區(qū)委第三巡察組對中心黨組進(jìn)行巡察“回頭看”，巡察“回頭看”期間反饋的問題，并做到即知即改、真改實(shí)改、全面整改。

　　二、存在問題

　　一是面對新形勢、新情況、新問題，工作的預(yù)見性和前瞻性有待進(jìn)一步加強(qiáng)，還需學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位、先進(jìn)地區(qū)、其他領(lǐng)域的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，拿出更多扎實(shí)有效的工作舉措，推動我區(qū)政府采購工作高質(zhì)量開展。

　　二是缺乏依據(jù)對采購單位合同履約問題的監(jiān)管。目前，我中心依據(jù)《政府采購合同履約抽檢及評價規(guī)范》進(jìn)行履約抽檢，主要是判斷供應(yīng)商提供的貨物、服務(wù)是否符合要求，而對采購單位的履約行為是否符合要求未做評判。

　　三是按照全市正在進(jìn)行公共資源交易改革工作部署，據(jù)了解，除了將政府采購中心承擔(dān)的招投標(biāo)部分業(yè)務(wù)職能移交市交易集團(tuán)承接之外，還有許多工作需要在區(qū)里完成，如對政府采購前端、中端、后端的監(jiān)督管理。因此，對我區(qū)政府采購體制改革后，面臨調(diào)職能、轉(zhuǎn)方式、優(yōu)程序等問題。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　（一）開展巡察“回頭看”整改工作。成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，梳理各類規(guī)章制度，查漏補(bǔ)缺，加強(qiáng)政府采購重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控，切實(shí)做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機(jī)制，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險防控全覆蓋。

　　（二）加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習(xí)近平總書記對x重要講話和對x批示指示精神。依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、省、市、區(qū)有關(guān)微信公眾號等新媒體手段和遠(yuǎn)程教育平臺，做好黨員隨身微教育，開展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)活動。

　�。ㄈ�）繼續(xù)落實(shí)本區(qū)企業(yè)產(chǎn)品采購。繼續(xù)落實(shí)本區(qū)企業(yè)產(chǎn)品采購實(shí)施方案。結(jié)合采購單位采購意向公開情況，不定期推送采購計(jì)劃品目；聯(lián)合工信局舉辦優(yōu)秀產(chǎn)品對接會；引導(dǎo)本區(qū)企業(yè)產(chǎn)品加入政府采購網(wǎng)上商場預(yù)選供應(yīng)商產(chǎn)品庫；收集統(tǒng)計(jì)我區(qū)各采購單位落實(shí)本區(qū)企業(yè)產(chǎn)品采購情況。

　�。ㄋ模├^續(xù)統(tǒng)籌批量集中采購及大宗商品采購。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通，提前梳理采購計(jì)劃，適宜進(jìn)行批量集中采購的項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌安排。

　�。ㄎ澹┓e極推進(jìn)“夕陽紅”養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目效益評估工作。協(xié)同區(qū)財(cái)政局、民政局做好“夕陽紅”養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目效益評估工作，深入分析總結(jié)，建立較為完善的養(yǎng)老服務(wù)政府采購全過程的閉環(huán)管理機(jī)制，并適時借鑒推廣應(yīng)用到政府采購其他領(lǐng)域。

　�。�六）進(jìn)一步做好履約抽檢工作。一方面是擴(kuò)大履約抽檢結(jié)果的反饋面。將今年履約抽檢發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類匯總，向主管部門反饋各自管轄范圍內(nèi)的項(xiàng)目合同履約抽檢問題，并提出監(jiān)管要求。另一方面是探索對整改后仍履約評價為差的結(jié)果運(yùn)用。擬在采取綜合評分法評審的項(xiàng)目招標(biāo)文件中設(shè)置履約方面的評分因素，履約差評的不得分，從而對參與政府采購的供應(yīng)商起到更強(qiáng)的震懾力。

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