一、上半年工作總結(jié)
xxxx年上半年,在省生態(tài)環(huán)境廳和市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)以環(huán)境質(zhì)量改善為總目標,全力開展水、氣、土污染防治三大攻堅戰(zhàn)役,大力推進突出環(huán)境問題整改,嚴格環(huán)境執(zhí)法,全市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好。
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一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。環(huán)評審批嚴格執(zhí)行“兩高一資”行業(yè)準入條件,全面執(zhí)行特別排放標準。二是深化工業(yè)治理。完成鋼鐵行業(yè)超低改造;推進水泥行業(yè)地標改造;xx家工業(yè)爐窯已完成xx家。梳理xx家涉VOCS企業(yè)年度檢修計劃。推進工業(yè)堆場專項整治。x家重污染企業(yè)關(guān)停,x家x月底關(guān)停。“散亂污”清理整治xx家。三是開展鍋爐整治。完成燃煤小鍋爐淘汰x臺,生物質(zhì)鍋爐改造x臺,燃氣鍋爐低氮改造x臺。四是推進柴油貨車整治。摸排涉運輸項目環(huán)評x個,x家未落實鐵路專用線。完成非道路移動機械編碼登記xxxx輛。新增x輛新能源公交車,淘汰老舊車輛xxxx輛。委托第三方開展路查路檢服務(wù)。五是開展矸石山綜合治理。顧橋礦礦內(nèi)矸石山x月底完成復(fù)綠。潘二礦礦內(nèi)矸石山推進生態(tài)修復(fù)。六是加大禁燒力度。召開全市禁燒大會,加大巡查力度,及時核查核銷火點,督促縣區(qū)問責。七是履行餐飲監(jiān)管職責。梳理移交已備案項目清單。對餐飲環(huán)評實施豁免。八是實施信息化監(jiān)管。xx家磚瓦企業(yè)、xx家涉VOCs企業(yè)納入重點排污單位目錄,推進在線監(jiān)測安裝。另一方面,清單化月調(diào)度各類工作。上半年全市調(diào)度年度重點任務(wù)xxx個,完成xxx個;其中省級項目xxx個,已完成xxx個;累計檢查xxx個點位。
上半年,全市空氣質(zhì)量七項主要指標全面改善,重污染天數(shù)持續(xù)減少。
三項主要指標情況為:PMx.x濃度xx.x微克/立方米,列全省xx位,同比下降xx%,列全省xx位;PMxx濃度xx.x微克/立方米,列全省xx位,同比下降xx.x%,列全省x位;優(yōu)良天數(shù)比例xx%,列全省xx位,同比增長xx.x個百分點,列全省x位。
其他四項指標情況為:二氧化硫濃度xx微克/立方米,同比下降xx.x%;二氧化氮濃度xx微克/立方米,同比下降xx.x%;一氧化碳(xxh)濃度x.xx毫克/立方米,同比下降x.x%;臭氧(xh)濃度xxx微克/立方米,同比下降x.x%。
重污染天數(shù)表現(xiàn)為:全市重度及以上污染天數(shù)x天,占上半年比率為x.x%,同比減少x天。
(二)水污染防治
1、入河排污口治理情況:結(jié)合瓦埠湖治理采取無人機航拍技術(shù),建設(shè)瓦埠湖智慧流域系統(tǒng)平臺并使用APP對排查情況進行復(fù)核,按照“一口一策”要求制定整改方案全面進行整改。今年x月至x月,由市生態(tài)環(huán)境局安排水污染防治資金,各縣區(qū)委托第三方監(jiān)測公司對我市入河排污口和水功能區(qū)每月進行一次水質(zhì)監(jiān)測,并把監(jiān)測結(jié)果通報給各縣區(qū),要求各縣區(qū)人民政府對超標的入河排污口采取切實可行的整改措施,確保水質(zhì)穩(wěn)定達標。x月份開始入河排污口已經(jīng)由市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一委托第三方進行水質(zhì)監(jiān)測。
2、引江濟淮施工監(jiān)管情況:加強引江濟淮施工監(jiān)管。陪省生態(tài)環(huán)境廳以及和縣區(qū)生態(tài)環(huán)境分局一起先后多次對引江濟淮施工施工點位進行現(xiàn)場檢查。督察引江濟淮項目單位編制瓦埠湖湖區(qū)航道清淤工程環(huán)境保護實施方案并對該方案組織專家進行論證,要求施工單位按照修改過的方案嚴格落實涉水污染防治措施,最大限度減少施工對水環(huán)境造成的影響。
3、國控斷面達標情況:xxxx年x-x月份國考地表水斷面監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,我市x個國家考核地表水斷面水質(zhì)總體上好于去年同期,新城口、石頭埠、焦崗湖、五里閘、瓦埠湖、西淝河閘下、白洋淀渡口等x個斷面水質(zhì)均值達標,其中五里閘斷面水質(zhì)均值提升到Ⅱ類,國家考核地表水斷面達標比例為xxx%。
4、飲用水水源治理情況:開展了我市xxxx-xxxx年飲用水水源地環(huán)境保護專項行動,對全市縣級集中式地下水型飲用水水源地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下集中式飲用水水源地開展排查整治。xxxx年x-x月份全市縣級以上集中式飲用水水源水質(zhì)全部達標。
5、淠東干渠流域水污染處置情況:對x縣xx鎮(zhèn)正茂自來水廠和xx鎮(zhèn)雙門自來水廠飲用水水源地發(fā)生的水污染環(huán)境事件及時進行了上報并采取了水質(zhì)監(jiān)測、淠河總干渠補水、召開聯(lián)防聯(lián)控工作會等手段,較快較好的處置完成了該突發(fā)環(huán)境事件。同時起草了我市和x市跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)控合作的補充協(xié)議。
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一是組織土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)進行了自行監(jiān)測和信息公開。今年土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)更新增補調(diào)整為xx家。
二是推動農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分。依法實施分類管理和治理修復(fù),推進種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,在完成壽縣耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分試點工作基礎(chǔ)上,今年所有縣區(qū)推進。
三是開展了加油站地下油罐防滲改造實地核查。完成xxx家加油站的xxx個地下儲罐防滲改造核查。開展了全市化工行業(yè)危險廢物環(huán)境管理和淮化集團騰退土地土壤環(huán)境風(fēng)險管理專項工作。
四是開展了重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查工作。經(jīng)過地塊評分,劃分了xx個地塊污染關(guān)注度,目前,動態(tài)更新增補x家重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查對象。
五是建立了xx家疑似污染地塊名單和污染地塊名錄。對“全國污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)”信息進行更新。開展了重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查和污染地塊安全利用率核算前期工作。
六是積極推進“綠盾xxxx”專項行動整改。對部分自然保護地逾期未完成整改的縣區(qū)發(fā)了督辦函,多次聯(lián)合市林業(yè)部門開展違法違規(guī)問題實地督查復(fù)核。“綠盾xxxx”自然保護地違法違規(guī)問題xxx個,已完成整改銷號xxx個,占比xx.x%。
七是加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、省級美麗鄉(xiāng)村中心村污水處理設(shè)施建設(shè),確保年底前實現(xiàn)“全覆蓋”目標。xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施,開工建設(shè)xx個,x個完成方案設(shè)計和選址,x個正在進行方案設(shè)計。xx個省級美麗鄉(xiāng)村xx村污水處理設(shè)施建設(shè)已完成xx個,正在建設(shè)xx個。完成國務(wù)院人居環(huán)境整治大檢查反饋的炮樓村、劉郢村整改銷號工作。
八是農(nóng)村環(huán)境整治取得成效。完成xxx個建制村整治任務(wù),占“十三五”總目標任務(wù)(xxx個)的xx.x%。今年再推進xx個建制村農(nóng)村環(huán)境整改,目前完成整治x個,xx個全部在建。
九是進一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理。xx個縣區(qū)中有x個縣區(qū)進行了畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)調(diào)整,取消(調(diào)整)無法律法規(guī)依據(jù)劃定的禁養(yǎng)區(qū)數(shù)量xx個,禁養(yǎng)區(qū)面積減少xxx.x平方公里。
十是推進農(nóng)村黑臭水體治理試點示范。積極開展農(nóng)村黑臭水體排查,x縣作為黑臭水體試點縣開展農(nóng)村黑臭水體試點工作,其它縣區(qū)選擇兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展黑臭水體治理試點。
。ㄋ模┩怀霏h(huán)境問題整改
中央環(huán)保督察整改進展情況。截至目前,xxxx年中央環(huán)保督察反饋問題xx項,已完成整改xx項,未完成整改x項,其中x項完成時限是xxxx年底,現(xiàn)正在積極推進之中,主要涉及大氣污染、畜禽養(yǎng)殖、工業(yè)園區(qū)突出環(huán)境問題、淮河流域水污染、水污染防治工作滯后等問題,另x項群眾身邊環(huán)境問題是全省共性問題,需要立行立改,長期堅持。交辦xxx件信訪件已全部完成整改。
中央環(huán)保督察“回頭看”整改情況。xxxx年中央環(huán)保督察“回頭看”共反饋問題x個,其中x個個性問題,x個全省共性問題。x個個性問題中,黑臭水體尚未完成整改,目前溝渠主體工程已經(jīng)完工,根據(jù)省住建廳整改建議,需進一步加快石姚灣污水處理廠和污水管網(wǎng)建設(shè),確保水質(zhì)達標排放;八公山風(fēng)景名勝區(qū)團山風(fēng)電問題整改工作已完成,已經(jīng)申請省林業(yè)局驗收。交辦信訪件xxx件,完成整改驗收xxx件,正在推進整改x件。
省環(huán)保督察整改進展情況。截至目前,xxxx年省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題xx項,初步完成整改xx項;交辦的xxx件信訪件,初步完成整改xxx件,通過驗收xx件。
“xx+N”突出環(huán)境問題整改進展情況。截至目前,涉及我市第三、第四批“xx+N”共xx個問題,已完成整改通過驗收xx個,x個完成整改,x個未完成整改。x月x日,省環(huán)委辦下發(fā)第五批“xx+N”突出環(huán)境問題,共涉及我市共xx個問題,市整改辦已將整改任務(wù)清單下發(fā)到各縣區(qū)和市有關(guān)部門,目前完成整改x個。
。ㄎ澹┕腆w廢物監(jiān)管
1、危險廢物規(guī)范化管理考核。該項工作納入省政府對市政府環(huán)保目標考核,按照省廳《關(guān)于xxxx年度全省危險廢物規(guī)范化管理抽查情況的通報》要求,已向所在分局下發(fā)了通知,要求立即督促企業(yè)進行整改。目前x聯(lián)科生物醫(yī)藥有限公司、恒誠制藥集團x有限公司、綠十字生物制品有限公司、x亞華醫(yī)藥化工有限公司、x市金達力蓄電池有限責任公司等x家問題企業(yè)均報送了整改方案并完成了整改,并組織開展了現(xiàn)場復(fù)核。
2、涉重金屬污染防控。該項工作納入省政府對市政府環(huán)保目標考核,根據(jù)《x省生態(tài)環(huán)境廳轉(zhuǎn)發(fā)生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)重點重金屬污染物排放量控制目標完成情況評估細則試行的通知》,重新上報并更新了全口徑涉重金屬行業(yè)企業(yè)清單。在全國排污許可證管理信息平x確定并上報了x家涉重金屬企業(yè)。目前金達力、通霸重點重金屬基礎(chǔ)排放量分別為xx公斤,x唐興機械裝備有限公司基礎(chǔ)排放量為x,其中金達力通過治理設(shè)施提標改造項目,可減排鉛排放量xx公斤,順利完成了省政府下達的到xxxx年重點行業(yè)重點重金屬排放量比xxxx年下降xx%任務(wù)。
3、機動車維修行業(yè)危險廢物專項整治。會同交通運輸局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于全面開展全市機動車維修行業(yè)危險廢物專項整治的通知》,各分局按照通知要求對轄區(qū)內(nèi)機動車維修企業(yè)進行了檢查,共檢查了xx家汽車機修企業(yè)。同時,市局聯(lián)合市交通局完成了xx家機動車維修企業(yè)的隨機抽查。
4、煤系固體廢物突出環(huán)境問題整改。市環(huán)委辦印發(fā)了《x市煤系固體廢物突出環(huán)境問題專項整改方案》(以下簡稱《工作方案》),建立了整改問題清單,并實行動態(tài)管理。截至目前,共排查問題xx個,已完成整改x個。進一步加大督查力度,對xx區(qū)、xx縣整治工作進行暗訪,并下發(fā)督辦函,為進一步落實落細《工作方案》,全面加強全過程環(huán)境監(jiān)管,近期市環(huán)委辦印發(fā)了《x市煤系固體廢棄物堆場突出環(huán)境問題專項攻堅工作方案》,進一步明確了整改目標、時限、標準及任務(wù)。
5、噪聲污染防治。一是厘清職責。制定了《關(guān)于明確環(huán)境噪聲污染防治工作任務(wù)分工的通知》,明確了城管、公安、交通等部門噪聲污染防治職責。二是開展專項整治。為貫徹落實《x市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域亂象整治專項攻堅行動工作方案》,全面加強工業(yè)企業(yè)噪聲管控,制定了《工業(yè)企業(yè)噪聲擾民問題專項整治工作方案》,目前,各分局上報噪聲擾民問題x個。
(六)行政審批服務(wù)
一是精簡審批手續(xù),提高服務(wù)質(zhì)量。行政審批部門全面落實省廳《x省建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理豁免名錄(xxxx年本)》、《x省建設(shè)項目環(huán)評告知承諾制審批改革試點實施方案》各項要求,特別是踐行市、縣(區(qū))分級審批權(quán)限改革中取得較好效果,上半年市局共審批項目xx個(承諾制x個)?h區(qū)分局審批項目xx個。進一步減少審批環(huán)節(jié),壓縮辦理時限,減輕企業(yè)負擔,實現(xiàn)環(huán)評審批就近辦、快速辦,并且所有評審費用由財政承擔。
二是統(tǒng)籌排污許可,實現(xiàn)全面覆蓋。成立排污許可領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,市縣(區(qū))兩級分工負責,市局招標x家第三方技術(shù)支持單位分區(qū)域負責發(fā)證審核,縣區(qū)分局招標x家第三方技術(shù)單位指導(dǎo)登記審核,登記發(fā)證協(xié)同同步推進。截至x月xx日,xxxx年排污登記類已完成xxxx家,完成率xx.x%;發(fā)證類已完成發(fā)證xxx家,延續(xù)xx家,變更x家,完成率xx.xx%。全省排名在第八名左右。xx月份確保完成登記發(fā)證率xxx%。
三是推進“三線一單”,確保審核通過。根據(jù)《x省市級“三線一單編制工作方案》要求,市局牽頭成立了工作協(xié)調(diào)小組,編制了工作方案,落實了工作經(jīng)費,招標確定了技術(shù)支持單位,市政府已經(jīng)召開編制工作啟動會。此項工作正在全力推進中,xx月份確保通過省廳驗收審核。
四是創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境,提升審批質(zhì)效。市局xx項公共服務(wù)事項已經(jīng)全部進駐政務(wù)服務(wù)中心,在x政務(wù)服務(wù)x分廳可以實現(xiàn)線上辦理。按照市政府最新要求,全市范圍內(nèi)正在開展提升行政審批質(zhì)效工作,最大限度提升企業(yè)和群眾獲得感。市局又將xx項行政許可事項進行了梳理、精減、壓縮,所有受理材料減少xx%以上,除了有特別環(huán)節(jié)時限要求的,其他行政許可一律x日辦結(jié)。
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1、開展專項行動
一是不斷深化集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動。截止x月底,xxxx-xxxx年水源地專項行動工作問題清單內(nèi)xx項問題完成整治xx項。風(fēng)險清單內(nèi)xx項問題完成整治x項;二是繼續(xù)推進開發(fā)區(qū)及化工企業(yè)排查專項整治。排查問題清單內(nèi)含園區(qū)x項問題,企業(yè)xx項問題,共xx項問題,目前園區(qū)問題已完成整治x項,企業(yè)問題已完成整治xx項;三是強力推進垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達標排放專項排查。做好我市壽縣綠色東方新能源有限責任公司和x皖能環(huán)保電力有限公司的日常監(jiān)管執(zhí)法;四是扎實做好大氣污染防治攻堅督查。做好鋼鐵、水泥行業(yè)超低排放改造和x家工業(yè)窯廠的監(jiān)測治理,開展工業(yè)堆場專項整治;五是繼續(xù)深入推進“散亂污”企業(yè)清理專項整治。上半年全市“散亂污”企業(yè)排查“散亂污”企業(yè)xx家,目前已完成清理整治xx家;xxxx年x月至x月開展了“散亂污”企業(yè)“回頭看”,抽查“散亂污”企業(yè)xxx家,xx家已清理整治到位,但仍有xx家存在問題,已于x月xx日下發(fā)通報要求各縣區(qū)限期整改;六是繼續(xù)推進秸稈禁燒專項排查。據(jù)實上報火點信息和工作情況;七是繼續(xù)加強排污許可證執(zhí)法監(jiān)管。打擊無證排污行為;八是聚焦生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行業(yè)亂象整治。決勝掃黑除惡專項斗爭,目前,我局共移送x條線索至市掃黑辦。收到市掃黑辦轉(zhuǎn)辦線索x條,現(xiàn)已全部辦結(jié)。
2、防范化解重大風(fēng)險
xxxx年x月至xxxx年x月,市本級共受理群眾投訴xxx件,省廳信訪辦轉(zhuǎn)辦x件,省宣教中心轉(zhuǎn)辦xx件,xxxxx舉報網(wǎng)絡(luò)平臺投訴xxx件,市長熱線轉(zhuǎn)xx件,來信x件,來訪x批xx人次,辦結(jié)率xx%。同時積極推進信訪件依法分類處理工作進程,推動信訪矛盾及時就地解決。不斷提高環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,印發(fā)了《x市生態(tài)環(huán)境局xxxx年安全生產(chǎn)工作要點》和《x市危險廢物安全專項整治三年行動實施方案》,對xx家重點企業(yè)進行危險化學(xué)品企業(yè)環(huán)境安全隱患專項檢查,目前已全部完成整改,聯(lián)合德邦化工開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練,做好企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案,半年來共有xx家企業(yè)完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案工作。
3、優(yōu)化執(zhí)法流程
一是積極推進“雙隨機、一公開”工作開展。今年以來,全市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域共開展隨機檢查xxx家次,發(fā)現(xiàn)并查處違法問題x家次,其中市本級共開展檢查xx家次,發(fā)現(xiàn)查處違法問題x家次。二是加強移動執(zhí)法系統(tǒng)使用管理。截止x月底,全市通過移動執(zhí)法系統(tǒng)共計開展執(zhí)法xxx次,上傳執(zhí)法筆錄xxx條,其中支隊開展xxx次,上傳筆錄xxx條。三是全覆蓋進行自動監(jiān)控數(shù)據(jù)異,F(xiàn)場核查工作。xxxx年x月至x月期間,累計出動執(zhí)法人員xx余人次,查閱現(xiàn)場臺賬xxx余本,制作現(xiàn)場筆錄xx余張。四是做好監(jiān)督執(zhí)法正面清單工作。已出臺我市生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單,共有xx家企業(yè)(項目)納入清單,加強企業(yè)幫扶指導(dǎo),強化運用非現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法方式,減少對企業(yè)的干擾和環(huán)境監(jiān)管壓力。
二、當前存在的突出環(huán)境問題
一是大氣環(huán)境質(zhì)量改善任務(wù)艱巨。按照省里目標任務(wù)要求,今年我市PMx.x濃度要達到xx微克/立方米,較去年同期要下降xx.x%;而上半年全市PMx.x平均濃度為xx.x微克/立方米,同比下降xx%,尚未趕上序時進度,完成年度目標任務(wù)有一定困難;今年上半年我市優(yōu)良天數(shù)比率為xx%,距“十三五”下達我市xx.x%的優(yōu)良天數(shù)比例差距較大,完成任務(wù)可能性微乎其微。特別是,夏季臭氧濃度較其他季節(jié)明顯偏高,嚴重影響優(yōu)良天數(shù)。
二是水污染防治工作任重道遠。部分國家考核斷面達標不穩(wěn)定,雖然上半年各斷面水質(zhì)均值達標,但是個別月份個別斷面水質(zhì)沒有達標,例如今年x月五里閘斷面水質(zhì)類別為Ⅳ類;x月瓦埠湖斷面水質(zhì)類別為Ⅳ類;x月新城口斷面、西淝河閘下斷面、焦崗湖斷面水質(zhì)類別為Ⅳ類;x月白洋淀渡口斷面水質(zhì)類別為Ⅳ類、瓦埠湖水質(zhì)類別Ⅳ類、西淝河閘下水質(zhì)類別Ⅴ類、焦崗湖水質(zhì)類別Ⅳ類。同時,從上半年監(jiān)測數(shù)據(jù)來看,焦崗湖總磷均值為x.xxxxmg/L,已接近臨界值x.xxmg/L;COD均值xx.xxxmg/L,接近臨界值xxmg/L。下半年稍不注意,就可能導(dǎo)致均值達標。同時,因歷史欠賬較多,我市城區(qū)雨污分流不徹底,末端截污風(fēng)險大等原因,城市黑臭水體整治成效不穩(wěn)定,存在反彈風(fēng)險。
三是土壤污染防治工作基礎(chǔ)薄弱。土壤污染防治工作起步晚,現(xiàn)在還處在夯實基礎(chǔ)階段,所做的主要是“家底”普查、制度建設(shè)、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等基礎(chǔ)性工作。在此次機構(gòu)改革中,我市生態(tài)環(huán)境部門力量總體得到加強,但土壤污染防治能力建設(shè)仍難以適應(yīng)新形勢要求。工作基礎(chǔ)薄弱,力量配備和業(yè)務(wù)水平難以適應(yīng)工作需要。
四是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題較為突出。全市xxx萬農(nóng)村常住人口,日產(chǎn)生污水量約xx萬噸,處理能力僅有x萬噸/日,配套污水收集管網(wǎng)建設(shè)不到位,導(dǎo)致大部分農(nóng)村污水處理設(shè)施因收不到水而不能正常運行。農(nóng)業(yè)面源污染嚴重,我市常用耕地面積xxx萬畝,化肥畝均施用量約xxkg,顯著高于全國平均水平(約xxkg/畝),化肥和農(nóng)藥利用率均不足xx%,未能利用的化肥、農(nóng)藥隨地表徑流匯入周邊河湖,造成水體污染。
五是環(huán);A(chǔ)能力建設(shè)相對薄弱。我市環(huán)保設(shè)施欠賬較多,市政雨污管網(wǎng)錯接混接治理、破舊管網(wǎng)修復(fù)和雨污分流改造需要穿越主城區(qū)、鐵路線和主干道,施工難度較大;入河排污口整治推進緩慢;鄉(xiāng)村污水治理設(shè)施建設(shè)不平衡。問題整改任務(wù)繁重,“xx+N”、中央和省環(huán)保督察反饋問題和交辦信訪件整改進度滯后,少數(shù)問題情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以見效。PMx.x源解析工作尚未完成,污染源底數(shù)不清,嚴重制約大氣污染防治精細化管理。
六是基層環(huán)保執(zhí)法力量嚴重不足。目前我市生態(tài)環(huán)境隊伍薄弱,尤其是基層專業(yè)人員嚴重缺乏。垂管改革和綜合執(zhí)法改革進展不夠理想,環(huán)境監(jiān)管人員力量與污染防治攻堅戰(zhàn)任務(wù)不匹配,尤其是基層人員少、任務(wù)重、壓力大的問題較為普遍。目前我市x個區(qū)級分局平均行政編制僅x人,雖然這次行政綜合執(zhí)法改革全市監(jiān)察執(zhí)法力量得到加強,但是每個區(qū)級大隊平均人數(shù)也只有x個人,基層執(zhí)法能力嚴重不足。
七是環(huán)境風(fēng)險防范難度加大。生態(tài)環(huán)境問題既是經(jīng)濟問題,也是重大社會和政治問題。我市以煤電化為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以煤為主的能源結(jié)構(gòu)、以公路貨運為主的運輸結(jié)構(gòu)尚未根本改變,結(jié)構(gòu)性污染問題短期內(nèi)難以改變,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問題十分嚴峻,各種環(huán)境風(fēng)險交織并存,各類環(huán)境污染呈高發(fā)態(tài)勢。今年,受新冠疫情影響,為挽回損失,部分企業(yè)重生產(chǎn)輕安全,生產(chǎn)安全事故次生環(huán)境污染風(fēng)險增高。當前正進入汛期,還面臨臺風(fēng)雨的來襲,特大洪水下泄引發(fā)水產(chǎn)養(yǎng)殖大面積死亡風(fēng)險不容忽視。
八是環(huán)境治理責任落實有待加強。目前我市一些縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部對習(xí)近平生態(tài)文明思想仍然學(xué)習(xí)不夠、認識不深,生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的理念還未真正牢固樹立。針對中央及省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題仍不同程度地存在超期未完成整改、整改標準不高、措施落實不力、驗收銷號不嚴不實等問題。重點任務(wù)完成情況還不容樂觀。
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