區(qū)委第三巡察組關于巡察區(qū)人大常委會機關黨組的工作開展實施情況總結報告

　　根據區(qū)委巡察工作統一部署，20XX年X月X日至20XX年X月X日，區(qū)委第三巡察組對區(qū)人大常委會機關黨組開展常規(guī)巡察。巡察期間張貼巡察公告1份，懸掛巡察意見箱1個，巡察組分別聽取了區(qū)人大常委會機關黨組和派駐人大紀檢監(jiān)察組工作情況匯報，個別談話60人次，明察暗訪8次，查閱資料600余件。巡察共發(fā)現涉及“三個聚焦、一個落實”方面問題10個，其中聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和XXX決策部署情況方面5個，聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面1個，聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面4個�，F將巡察綜合情況報告如下。

　　一、存在問題

　　（一）聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和XXX決策部署情況方面

　　1.落實上級文件精神不到位。執(zhí)行上級決策部署不夠徹底。實際工作推進中遇到矛盾時，存在對自身困難強調多，對全局利益考慮少的問題。如落實不到位，不能結合區(qū)內實際情況制定相應的工作實施方案，具體工作開展緩慢。2.民主生活會召開不規(guī)范。民主生活會質量不高，材料缺失。黨組成員批評和自我批評“紅臉出汗”不夠，“辣味”不足，經常是用批評的方式體現表揚的意圖，對存在的問題和缺點不能夠明確指出；20XX年度民主生活會談心談話記錄不全面，未填寫機關黨組存在問題及努力方向。

　　3.民主集中制執(zhí)行不嚴格。機關黨組在民主決策時征求各方面意見不夠廣泛深入、民主決策程序堅持不徹底，在機關黨組會議、機關干部會議、民主生活會等會議上集中討論問題時機關黨組班子成員有時不能充分做到人人表態(tài)，在一定程度上影響了民主決策的質量。4.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入有效。一是學習形式單一，質量不高，理論聯系實際不緊密。黨組、黨支部以集中學習為主要形式，大多以傳達會議、講話精神為主，結合實際開展集體研討和互動交流不多，黨員自學筆記數量、內容較少，學習效果一般，自覺運用新思想、新方略指導實踐的意識不強；二是“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化執(zhí)行不到位。20XX年度“兩學一做”活動開展不扎實，未嚴格按照支部制定的《“兩學一做”學習教育方案》中的具體要求開展。三是“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中普通黨員未全部制定個人學習計劃，在學懂弄通做實上還有一定差距。

　　5.意識形態(tài)領域工作開展不力。一是對意識形態(tài)是一項極端重要工作認識不到位。二是意識形態(tài)工作責任制落實不到位。三是意識形態(tài)陣地管控不夠嚴格。陣地管控制度不健全，工作落實不到位。“輿情周報告制度”、“陣地管控及輿情處置制度”等相關制度未有效落實。四是意識形態(tài)工作責任壓力傳導層層遞減。黨組織統管、書記主抓、分管領導共管的局面還沒有真正形成，制定的黨支部意識形態(tài)工作實施方案及計劃中各項管理制度不完善，落實不到位。

　�。ǘ�）聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面

　　6.黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。一是“三會一課”、“三項制度”落實不深入。未嚴格執(zhí)行黨小組會議制度，20XX年、20XX年部分黨小組會議記錄雷同；專題學習針對性不強，學與做存在脫節(jié)現象，制定工作目標和黨員履責事項過程中，沒有廣泛征求黨員和干部的意見建議。二是黨員發(fā)展、管理不到位，黨支部培養(yǎng)發(fā)展黨員力度有待加強，黨支部存在按季度收繳X費的問題，有的黨員不清楚自己的入X時間和自己的X費繳納金額。三是組織生活會不規(guī)范。20XX年度組織生活會民主評議黨員表填寫不完整，部分表格存在缺少自我認定、領導簽字及未蓋章的情況；個別黨員對照檢查材料雷同。

　�。ㄈ�）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面。

　　7.工作作風不扎實。一是調查研究不深入，工作落實不徹底。調研工作對真實情況了解掌握不全面，調研提出的建議針對性、適用性、可操作性差，對解決人民群眾、人大代表關心的問題實際效果不理想。對于審議意見的落實情況過問和檢查少，建議意見的辦理工作多以開會布置、電話聯系的方式進行，沒有實地調研走訪。二是“文風”不正問題沒有有效根除，存在網絡抄襲現象。個別干部“兩學一做”研討活動材料中出現網上抄襲的內容。三是為民服務意識不強，工作方法不多。對定點幫扶村未制定出具體的幫扶計劃和措施，服務群眾的形式和內容比較單一，在帶動發(fā)展和服務村民方面辦法不多。

　　8.日常監(jiān)督管理不嚴格。一是考勤制度執(zhí)行不嚴格。請銷假制度落實差，存在事假無請假條、考勤記錄代簽等情況，20XX年至20XX年考勤記錄缺失；考勤記錄一直無定期匯總統計；二是干部警示教育開展不到位。未結合單位實際開展警示教育。

　　9.財經紀律執(zhí)行不規(guī)范、不嚴謹。一是財務會計憑證不規(guī)范。20XX年-20XX年記賬憑證封面無會計簽字（章）、無財務章、無合計數、無附件頁數，出納、會計未簽字（章），摘要記錄不完整，內容不清晰明了。二是記賬不全面。固定資產未入賬。20XX年至20XX年購買電腦、打印機、家具等辦公用品未入固定資產賬目。三是報銷票據不規(guī)范，20XX年X月X日XX號憑證購油報銷單無領導簽字。

　　10.全面從嚴治X“主體責任”落實不到位，管X治X責任覆蓋不全，層層傳導壓力不夠。落實主體責任的自覺性不強，具體行動和措施不多，班子成員“一崗雙責”意識不強，對干部的廉政教育和管理重視程度不夠，黨風廉政責任狀未進行任務分解。二、意見建議

　�。ㄒ唬�對區(qū)人大常委會機關黨組的建議

　　1.聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和習近平決策部署情況方面。提高政治站位和政治覺悟，積極貫徹落實上級重大決策部署，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，結合實際認真學習貫徹落實上級X委政府相關規(guī)定精神，認真落實黨的組織生活制度，按照規(guī)定程序、內容過好組織生活，達到統一思想、提高認識的目的。強化學習教育，增強貫徹民主集中制的自覺性，執(zhí)行重大決策的規(guī)則和程序，實行依法決策、科學決策、民主決策。深刻學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵，特別是把學習研究宣傳貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想擺在突出位置，將貫徹落實十九大精神與“三會一課”學習制度相結合，豐富學習形式，注重學習實效，重視黨員干部參學、自學情況，注重學習效果檢查。加強學習貫徹，落實“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面把握“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求，實現理論學習有收獲，思想政治受洗禮，做事管理敢擔當，清正廉潔做表率的目標。加強對意識形態(tài)領域工作的領導，結合實際開展工作，推動形成黨組織統管、書記主抓、其他領導共管的局面；及時學習、傳達中央、自治區(qū)X委、市委關于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神，強化意識形態(tài)工作責任制的落實，提升網絡意識形態(tài)工作管理水平。

　　2.聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。區(qū)人大常委會機關黨支部要嚴格執(zhí)行“三會一課”、三項制度，過好組織生活會，達到加強自身建設，增強黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的目的，激發(fā)黨員干部工作熱情，發(fā)揮先鋒模范作用。提高X務工作人員的業(yè)務素質，規(guī)范黨員X費收繳工作；落實好發(fā)展黨員相關制度要求，充分發(fā)揮出區(qū)人大常委會機關黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。3.聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面。相關領導干部要提高認識、強化責任擔當，要增強履職盡責、主動服務的意識，主動深入基層，認真做好調查研究，扎實細致的開展工作，既要實用的老辦法，又要探索管用的新辦法，切實提高為民服務的能力。黨員干部要發(fā)揚求真務實的工作作風，加強學習，認真領會各級文件精神，結合自身工作實際撰寫材料。運用好“四種形態(tài)”的前兩種形態(tài)，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，不斷提高抓早抓小、防微杜漸的能力，逐步加強對黨員干部的監(jiān)管力度。嚴格執(zhí)行考勤制度，規(guī)范請銷假程序。不斷建立健全財務制度，提升財務人員業(yè)務素質，嚴肅財務管理紀律，嚴格落實資金使用、財務報銷、固定資產管理等相關要求。

　　區(qū)人大常委會機關黨組要認真履行黨風廉政建設主體責任，建立健全黨風廉政建設責任制，結合實際對黨風廉政和反腐敗各項任務進行分解、細化責任，監(jiān)督落實。區(qū)人大機關黨組織主要負責人要認真履行“第一責任人”職責，做到親自部署、親自過問、親自協調。班子成員要切實履行“一崗雙責”職責，對分管范圍內的有關工作督促落實，確保黨風廉政建設取得明顯成效。

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