市紀委監(jiān)委開展隊伍教育整頓監(jiān)督執(zhí)法工作開展實施情況總結匯報

　　自今年×月全國政法隊伍教育整頓工作開展以來，市紀委監(jiān)委同步開展了政法隊伍教育整頓監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記重要講話精神，深入貫徹習近平總書記關于政法隊伍教育整頓重要指示精神，按照XXX部署和十九屆中央紀委五次全會安排，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，立足職能職責，支持政法機關推進教育整頓工作，突出四個聚焦，充分發(fā)揮了監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，以有力有效的監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作，助推了政法機關隊伍教育整頓走實走深走穩(wěn)。

　　一、聚焦政治監(jiān)督，做到兩個維護，緊盯關鍵少數(shù)，壓緊壓實X組（黨委）主體責任、直接責任

　　一是各級紀檢監(jiān)察機關自覺擔負起兩個維護重大政治責任，開展政治監(jiān)督。通過加強監(jiān)督檢查、持續(xù)督促提醒、開展X內政治監(jiān)督談話等方式，向教育整頓的25個主責部門班子尤其是一把手反饋信息，進行中肯、客觀、全面評價，督促其組織廣大干警深入學習貫徹習近平法治思想，深入貫徹習近平總書記在XXXX學習教育動員大會上的重要講話精神，堅持全面從嚴管X治警，圍繞五個過硬要求，突出筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神四項任務，抓好學習教育、查糾整改、總結提升三個環(huán)節(jié)。

　　二是盯住關鍵少數(shù)，突出以上率下。全市紀委監(jiān)委緊緊抓住責任這個牛鼻子，一級抓一級與一竿子插到底有機結合，壓緊壓實各方責任，有效傳導壓力。在壓實責任方面，紀檢監(jiān)察系統(tǒng)推動構建起整體聯(lián)動、齊抓共管的責任體系。我們按照政法隊伍教育整頓的要求，明確了政法隊伍建設的責任體系，明確了黨委主體責任、黨委書記第一責任、政法單位直接責任和條線指導責任、成員單位協(xié)同責任、督導指導責任以及社會監(jiān)督責任等上下左右協(xié)同聯(lián)動的責任體系。各級黨委書記不僅掛帥，而且出征，多次召開工作推進會、領導小組會議進行研究部署，調研指導工作，提出明確要求。黨委一把手不僅掛帥，更要出征。教育整頓期間，各�。▍^(qū)、市）委書記多次召開工作推進會、領導小組會議進行專題研究部署，到市縣調研指導，對抓好教育整頓提出明確要求。

　　三是突出查糾問題，強化政治擔當。這次政法隊伍教育整頓中暴露出的一系列問題，比如補記筆記問題，有的黨委將近半年的時間，沒有召開一次黨委會，還有的黨委一年不研究一次黨風廉政建設問題，這次教育整頓中緊急補記筆記。再比如，還存在組織觀念淡化、整體合力不強，議事規(guī)則和三重一大等制度形同虛設問題。無論是經(jīng)濟問題還是人事問題，無論是領導問題還是紀律問題，歸根到底是政治問題，根源就在于政治意識不牢、政治立場出現(xiàn)偏差、政治責任沒有上肩、黨的領導作用弱化。所以抓整改，我們緊盯黨組織政治擔當薄弱這一根本問題，從政治站位、政治視角、政治立場、政治意識上分析問題本質，督促引導教育整頓單位自覺對照從嚴的政治要求，重點查看兩個維護是否入腦入心，落實習近平總書記重要指示和中央、上級組織決策部署的立場和態(tài)度是否堅決，自覺做到站穩(wěn)立場、強化擔當，說X言X、在X為X，堅決防止雨過地皮濕、敷衍了事、整改不力的情況。

　　二、聚焦四風監(jiān)督，持續(xù)糾治問題，什么問題突出就整治什么問題

　　一是聚焦四風問題，扎實開展自查督查。我們針對前期干警自查自糾情況，少數(shù)干警在主動報告問題上存在避重就輕、避實就虛的現(xiàn)象，仍抱有以普通問題代替違規(guī)問題的僥幸心理。對此，我們督促政法各單位在查找頑疾上做實做細，加大組織查處力度，全覆蓋開展警情核查、萬案大評查、干警及家屬信息排查、減假暫案件篩查等專項行動，新增六大頑瘴痼疾問題23個，其他類問題10個。

　　二是暢通渠道，認真開展線索排查。教育整頓期間，各地突出線索處置精準性，暢通舉報渠道，建立完善問題線索會商、督辦等工作機制，推動線索高效處置。針對案件質量評查、減假暫案件集中排查質量參差不齊的情況，個別單位還存在發(fā)現(xiàn)問題不深入、結果運用點到即止的現(xiàn)象，我們督促各地緊緊盯住評查出的瑕疵、不合格、劣質案件，以及排查出的問題案件，圍繞發(fā)現(xiàn)的問題和線索按圖索驥，做到由案及人、由事及人，精準鎖定責任人員，依法依紀分類啟動追責問責程序，真正用案件撕開口子、打開局面，嚴防大事化小、小事化了。

　　三是盯緊突出問題，切實堅持五見。從這次教育整頓25個部門來看，當前比較集中和突出的問題主要是黨的領導弱化、擔當落實不力、作風建設抓而不緊、抓而不實，從嚴治黨治警壓力傳導不夠、回應人民新期盼不夠等幾個方面，由此導致的思想建設、作風建設、組織紀律等重點領域問題仍然嚴重，我們緊緊扭住四風突出問題，緊緊扭住損害人民群眾根本利益問題，緊緊扭住小圈子、小碼頭等不良政治文化，以鐵的手腕、鐵的作風、鐵的紀律，堅決督導把問題改徹底、改到位。重點問題整改堅持了見人、見事、見單位、見處理結果、見責任追究的五見原則，督促整改單位和個人認真建立整改問題清單、任務清單和責任清單，逐項明確責任單位、責任人和整改內容、整改時限、整改措施、整改結果。

　　三、聚焦預防監(jiān)督，嚴肅執(zhí)紀執(zhí)法，深化運用四種形態(tài)，始終保持嚴懲執(zhí)法司法腐敗高壓態(tài)勢

　　一是建立預防機制。各級紀委監(jiān)委建立常態(tài)聯(lián)絡機制，每周召開碰頭會，在教育整頓的自查自糾環(huán)節(jié)，我們營造主動查與被動查不一樣的氛圍，對××名民警主動交代問題，相關部門綜合考量案件性質、情節(jié)、態(tài)度和影響，經(jīng)專題研究，集體會商、監(jiān)檢協(xié)作，決定對其適用第三種形態(tài)，落實自查從寬政策，這也打消了不少干警心中的顧慮。自查工作中，我們集中指導全面梳理研判線索、案件。聚焦四類查處重點集中發(fā)力，并持續(xù)跟蹤督促。教育整頓期間，全市共處理處分市縣兩級政法單位一把手×人、班子成員×人。

　　二是保持高壓態(tài)勢。教育整頓的作用能否充分體現(xiàn)，關鍵在于成果運用。各級紀檢監(jiān)察機關始終堅持嚴的主基調，強化以案促改、以案促治，持續(xù)涵養(yǎng)積極健康的政治文化。比如，在學習教育環(huán)節(jié)，檢查并推廣了某檢察院XXXX學習教育的經(jīng)驗，部署開展了紀律教育月活動，通過舉辦黨的紀律建設圖文展、開展漫畫肅紀活動、制作教育整頓手冊等活動，強化紀律教育。這些都有效地保持了高壓態(tài)勢，推動了教育整頓工作的開展。

　　三是零容忍懲治腐敗。在教育整頓前期，先后有13起案件已經(jīng)查處，一批干警受到嚴肅處理，但對暴露出來的問題，有的部門沒有引起高度重視，整頓教育反思還沒有充分展開。我們堅持把整頓教育成果的運用擺在突出位置，做到五個一批：整頓并推動解決一批黨的領導弱化的突出問題，整頓并推動解決一批四風突出問題，整頓并推動解決一批從嚴治黨治警不力的突出問題，整頓并推動解決一批制度建設方面的突出問題，整頓并推動解決一批人民群眾期盼的突出問題。解決問題從追責入手，其中追究×個班子責任，追究個人責任×人次。

　　四、聚焦法紀監(jiān)督，堅持實事求是、依規(guī)依紀依法，堅持紀法情理融合、三不一體推進，精準運用自查從寬、被查從嚴政策，實現(xiàn)政治效果、紀法效果和社會效果的有機統(tǒng)一

　　一是整頓教育成果實現(xiàn)有效轉化。在教育整頓中，我們緊盯成果轉化督好為民辦實事，始終堅持推進政法工作以人民為中心，開門搞教育整頓，讓群眾感受到實效是教育整頓的初衷。教育整頓讓政法隊伍面貌一新，如，教育整頓前，某縣公安分局，自助報警系統(tǒng)存在有案不立、有案不查、缺乏監(jiān)督等問題，作為教育整頓重大問題后，該局認真整改、全力更新，系統(tǒng)將全部刑事、行政警情詳實同步推送至省警綜平臺，生成電子版接處警登記表，集中解決了警情流失、監(jiān)管缺失難題，在方便群眾的同時，實現(xiàn)了紀法的情理融合。

　　二是干警素質得到綜合提高。教育整頓給政法隊伍面貌帶來變化的同時，也明顯提升了政法干警踐行為人民服務宗旨的自覺性。廣大群眾在電信詐騙犯罪打擊防范、司法救助、信訪包案等方面切身感受到了教育整頓帶來的新變化新氣象。在優(yōu)化公共服務方面，政法系統(tǒng)主動為民辦實事1萬余件，在強化民生領域執(zhí)法司法方面為民辦實事超1萬件。在打擊電信網(wǎng)絡詐騙方面，各方協(xié)調配合，加大辦案打擊力度和群眾防騙宣傳力度，破獲案件數(shù)量等相關統(tǒng)計同比均大幅提升。

　　三是三不一體機制不斷推進。教育整頓的有效開展，促進參與單位堅持當下治與長久立相統(tǒng)一，從建章立制入手，圍繞教育整頓過程中暴露出的突出問題，找準找實政法隊伍管理監(jiān)督的短板漏洞，用制度形式把教育整頓中的好經(jīng)驗好做法固化下來。政法干部輪崗制度已經(jīng)開始探索實施，探索形成了管方向管權、管事管人的一批制度成果；從規(guī)范執(zhí)法司法自由裁量權入手，正在探索建立行之有效的監(jiān)督體系，在正風肅紀、執(zhí)法司法制約監(jiān)督、素質能力提升、政法干部交流輪崗等方面建立了一批長效工作機制，有效推動了教育整頓成果長效化。

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