縣第十三次X代會(huì)以來(lái)，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，十三屆縣紀(jì)委和全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹X的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)中央紀(jì)委和省市縣三級(jí)決策部署，全面履行黨章賦予的職責(zé)，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為全縣發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。現(xiàn)將五年來(lái)工作情況和今后工作建議向縣第十四次X代會(huì)報(bào)告，請(qǐng)予審查。
一、五年來(lái)的工作回顧
過(guò)去五年，是不忘初心、牢記使命、眾志成城、攻堅(jiān)克難的五年，是貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利、全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史性成就的五年，是堅(jiān)定不移落實(shí)習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨政治要求，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固發(fā)展的五年。
�。ㄒ唬┚o盯“國(guó)之大者”強(qiáng)化政治監(jiān)督，推動(dòng)重大決策部署落地落實(shí)
縣紀(jì)委常委會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)思踐悟，從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，堅(jiān)持XXX重大決策部署到哪里、監(jiān)督保障執(zhí)行和促進(jìn)完善發(fā)展就跟進(jìn)到哪里，推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)自覺(jué)同XXX精神對(duì)標(biāo)對(duì)表，找差距、補(bǔ)不足。聚焦學(xué)習(xí)貫徹X的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，聚焦習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要論述，聚焦落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任、凈化優(yōu)化政治生態(tài)，聚焦“六穩(wěn)”“六保”、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、新冠肺炎疫情防控、制定實(shí)施“十四五”發(fā)展規(guī)劃等重點(diǎn)工作，推動(dòng)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。把督促整改作為政治監(jiān)督和日常監(jiān)督的有力抓手，推動(dòng)中央巡視安徽、省委巡視蕪湖、省委巡視X反饋問(wèn)題整改工作扎實(shí)進(jìn)行，高質(zhì)量推進(jìn)整改任務(wù)對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。協(xié)助縣委探索實(shí)行X內(nèi)政治監(jiān)督談話(huà)制度，對(duì)X名縣管領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展政治監(jiān)督談話(huà)，整改問(wèn)題X個(gè)。開(kāi)展疫情防控專(zhuān)項(xiàng)督察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題X個(gè)，處置問(wèn)題線(xiàn)索X件，處理X人。加強(qiáng)對(duì)防汛抗洪、禁捕退捕等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，壓緊壓實(shí)“最后一公里”。嚴(yán)格執(zhí)行X內(nèi)問(wèn)責(zé)條例，堅(jiān)持有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究，對(duì)工作懈怠、怕苦畏難、敷衍塞責(zé)、管治不力等加強(qiáng)跟蹤問(wèn)責(zé)，問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部X人、黨組織X個(gè)。
（二）堅(jiān)持政治導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，不斷深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革
進(jìn)一步完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，健全反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能職責(zé)和運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化縣委對(duì)反腐敗工作的全過(guò)程領(lǐng)導(dǎo)。縣紀(jì)委監(jiān)委報(bào)請(qǐng)縣委審核批準(zhǔn)立案X件，處分科級(jí)干部X人，留置X人。按照XXX部署要求，成立X縣監(jiān)察委員會(huì)，整合反腐敗資源、強(qiáng)化反腐敗力量，懲治腐敗的政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果更加顯著。推動(dòng)監(jiān)察監(jiān)督向基層延伸，向X個(gè)鎮(zhèn)派出監(jiān)察辦公室，根據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行授權(quán)開(kāi)展監(jiān)察工作。深化派駐機(jī)構(gòu)改革，設(shè)置X個(gè)派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，對(duì)全縣X個(gè)縣直單位實(shí)現(xiàn)派駐監(jiān)督全覆蓋。探索創(chuàng)新派駐監(jiān)督方式，推進(jìn)派駐監(jiān)督職能優(yōu)化、協(xié)同高效。按照XXX要求成立縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組，組建“一辦三組”巡察工作機(jī)構(gòu)，探索常規(guī)巡察、機(jī)動(dòng)巡察、專(zhuān)項(xiàng)巡察、巡察“回頭看”等有效方式，巡察監(jiān)督從無(wú)到有、巡察質(zhì)量穩(wěn)步提高、巡察體制機(jī)制不斷理順，政治“探照燈”、政治“顯微鏡”功能不斷發(fā)揮。配強(qiáng)配齊村級(jí)紀(jì)檢委員，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用，形成縣鎮(zhèn)村監(jiān)督鏈條，有效傳導(dǎo)監(jiān)督壓力，打通監(jiān)督“最后一公里”。開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央紀(jì)委制定的制度法規(guī)，推動(dòng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法。
�。ㄈ┳黾�(xì)做實(shí)日常監(jiān)督，不斷增強(qiáng)監(jiān)督治理效能
綜合運(yùn)用信訪(fǎng)督辦、約談?wù)勗?huà)、列席會(huì)議、抽查檢查、督促整改等方法，抓實(shí)近距離常態(tài)化監(jiān)督。協(xié)助縣委出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)政治生態(tài)建設(shè)提升行動(dòng)的實(shí)施方案》《X縣加強(qiáng)和改進(jìn)X內(nèi)同級(jí)監(jiān)督辦法》等制度，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接受信訪(fǎng)舉報(bào)X件次，其中檢舉控告類(lèi)X件次，初次檢舉控告X件次，信訪(fǎng)舉報(bào)按期處置率X%，實(shí)名舉報(bào)核實(shí)認(rèn)定、受理告知、處理結(jié)果反饋率X%�；貜�(fù)黨風(fēng)廉政意見(jiàn)X人次，提出暫緩或否定意見(jiàn)X人次，X人被取消人大代表候選資格，X人被取消政協(xié)委員推薦提名資格。加強(qiáng)對(duì)縣管領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)督促檢查和指導(dǎo)，縣紀(jì)委監(jiān)委班子成員列席民主生活會(huì)X次。統(tǒng)籌運(yùn)用X性教育、政策感召、紀(jì)法威懾等政策策略，精準(zhǔn)處置問(wèn)題線(xiàn)索X件次，其中談話(huà)函詢(xún)X件次，初步核實(shí)X件次。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，有效運(yùn)用“四種形態(tài)”處理X人次，其中，第一、二種形態(tài)為X人次，占比X%，彰顯原則性和靈活性，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不斷由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展。
（四）鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，毫不松懈糾治“四風(fēng)”
把中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神作為長(zhǎng)期堅(jiān)持的鐵規(guī)矩、硬標(biāo)準(zhǔn)，盯緊盯牢關(guān)鍵崗位和人員，不斷擠壓“四風(fēng)”問(wèn)題滋生空間。堅(jiān)持日常監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)檢查、警示教育、通報(bào)曝光、建章立制相結(jié)合，深挖細(xì)查頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異的享樂(lè)奢靡問(wèn)題，深入整治只表態(tài)、不落實(shí)，照抄照搬、上下一般粗，套路式貫徹、走秀式落實(shí)，上推下卸、貽誤工作，陽(yáng)奉陰違、弄虛作假等形式主義官僚主義頑瘴痼疾。全縣共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題X件，處理X人，通報(bào)曝光X起X人，釋放了越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。堅(jiān)持糾“四風(fēng)”與樹(shù)新風(fēng)并舉，督促各級(jí)黨委（X組）壓實(shí)主體責(zé)任，警示提醒全縣黨員干部遵守廉潔紀(jì)律，持續(xù)加強(qiáng)清風(fēng)正氣宣傳教育，引導(dǎo)全縣黨員干部養(yǎng)成好作風(fēng)、形成好習(xí)慣、展示好形象。
（五）堅(jiān)定不移深化反腐敗斗爭(zhēng)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐
堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體謀劃、相互促進(jìn)，把正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來(lái)，綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效。加大辦案力度，有貪必肅、有腐必反，絕不姑息。全縣共立案X件，處分X人，移送審查起訴X人，留置X人，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失X余萬(wàn)元。嚴(yán)肅查處了原縣農(nóng)委黨委書(shū)記、主任雷石明，縣重點(diǎn)工程建設(shè)管理處原X組書(shū)記、主任王恩東，縣公安局弋江派出所原副所長(zhǎng)黃小帥，縣住建局原二級(jí)主任科員萬(wàn)運(yùn)海，原縣黃砂站副站長(zhǎng)高宏青，許鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府原工作人員秦賢虹，縣住建局原工作人員董飛，何灣鎮(zhèn)前官村原X支部書(shū)記、村委會(huì)主任葉德來(lái)等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的權(quán)威和尊嚴(yán)。突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度建設(shè)和監(jiān)督制約體制機(jī)制改革，出臺(tái)《X縣村級(jí)集體“三資”和財(cái)務(wù)管理辦法》《黨委（X組）運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”操作規(guī)程（試行）》等X余項(xiàng)制度規(guī)范。精準(zhǔn)運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察建議X份，督促完善相關(guān)制度，進(jìn)一步扎緊不能腐的籠子。按照省委部署牽頭抓好系列主題警示教育，做好查辦案件“后半篇文章”，用好典型案例“活教材”，制作《初心遺忘警徽蒙塵》等X部警示教育片，用身邊事教育身邊人。開(kāi)展處分決定宣布現(xiàn)場(chǎng)警示、專(zhuān)題民主生活會(huì)報(bào)告、旁聽(tīng)職務(wù)犯罪案件庭審等警示教育，教育引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)查找思想和行為偏差。創(chuàng)新推進(jìn)廉政文化建設(shè)，開(kāi)展廉政書(shū)法展、廉政文化精品工程創(chuàng)作等一系列廉政文化活動(dòng)。創(chuàng)建黨紀(jì)檢監(jiān)察微信公眾號(hào)，全方位、多角度宣傳我縣全面從嚴(yán)治黨和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的做法和成效，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。
�。┚o緊圍繞人民對(duì)社會(huì)公平正義和美好生活的新期盼，更加突出整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)
積極推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的信訪(fǎng)舉報(bào)問(wèn)題，提升基層反腐敗帶給群眾的獲得感，增強(qiáng)群眾對(duì)黨員干部的滿(mǎn)意度。聚焦民生領(lǐng)域，著力解決人民群眾“急難愁盼”之事和“最恨最怨最煩”問(wèn)題，堅(jiān)決整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，查處問(wèn)題X件，給予X政紀(jì)處分X人，通報(bào)曝光典型案例X批X人。開(kāi)展漠視侵害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，查處涉及侵害群眾利益問(wèn)題X件，處理處分X人，督促整改問(wèn)題X個(gè)。持續(xù)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題X件X人，問(wèn)責(zé)X個(gè)單位X人。深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”，全縣查處X件X人。扎實(shí)開(kāi)展人防系統(tǒng)腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，督促排查整改問(wèn)題X個(gè)。統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧領(lǐng)域“兩項(xiàng)目?jī)少Y金”、黨員干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、利用名貴土特產(chǎn)資源謀利、“難辦證”、農(nóng)村低保、農(nóng)村集體“三資”、村干部參與小型工程承包、村干部處分期間評(píng)先評(píng)優(yōu)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范等專(zhuān)項(xiàng)治理，維護(hù)群眾利益、鞏固X的執(zhí)政根基。
（七）堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展，充分發(fā)揮巡察利劍作用
堅(jiān)守政治巡察定位，貫通常規(guī)巡察、專(zhuān)項(xiàng)巡察、機(jī)動(dòng)式巡察，本屆縣委開(kāi)展X輪巡察，巡察黨組織X個(gè)，高質(zhì)量完成一屆任期內(nèi)巡察監(jiān)督全覆蓋�？h委巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題X個(gè)，移交問(wèn)題線(xiàn)索X個(gè)，完成整改問(wèn)題X個(gè)，整改率X%；收繳違紀(jì)款X萬(wàn)元，挽回直接損失X萬(wàn)元；追責(zé)問(wèn)責(zé)X人（次），移送司法機(jī)關(guān)X人。強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用，健全完善巡察整改問(wèn)題、責(zé)任、時(shí)限“三清單”、整改促進(jìn)和評(píng)估機(jī)制，夯實(shí)整改效果。各被巡黨組織共制定整改措施X條，出臺(tái)改革措施X項(xiàng)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治X個(gè)，制定完善制度X項(xiàng)。將巡察整改情況納入監(jiān)督范疇，充分發(fā)揮巡察機(jī)構(gòu)跟蹤監(jiān)督、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組日常監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察室重點(diǎn)監(jiān)督作用，凝聚巡察整改監(jiān)督合力，督促各級(jí)黨組織真改實(shí)改、全面整改，推動(dòng)巡察工作提質(zhì)增效。
�。ò耍⿲�(duì)照政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練
扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、XXXX學(xué)習(xí)教育和“講重作”“講嚴(yán)立”“三個(gè)以案”警示教育，全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部政治思想、理論素養(yǎng)得到提升，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力得到增強(qiáng)。加強(qiáng)縣紀(jì)委常委會(huì)全面領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)，打造法治化規(guī)范化政治機(jī)關(guān)，工作作風(fēng)、工作效率、工作質(zhì)量有了明顯進(jìn)步。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任，成立機(jī)關(guān)黨總支，強(qiáng)化X支部政治功能，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，機(jī)關(guān)黨建活動(dòng)規(guī)范化政治化水平進(jìn)一步提高。實(shí)施全員培訓(xùn)，組織集中學(xué)習(xí)3期，開(kāi)設(shè)“春谷清風(fēng)”業(yè)務(wù)講堂X期、知識(shí)測(cè)試X期，外出培訓(xùn)X批X人次，提高紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)業(yè)水平。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)工會(huì)、婦聯(lián)組織作用，積極開(kāi)展登山健身、奉獻(xiàn)愛(ài)心、清明祭掃、家訪(fǎng)座談等活動(dòng)，打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗集體，凝聚齊心協(xié)力、和諧團(tuán)結(jié)整體合力。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，強(qiáng)化自我革命，處置反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題線(xiàn)索X件X人次，確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)受監(jiān)督、有約束，堅(jiān)決防止“燈下黑”，當(dāng)好X和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。
同志們！這些成績(jī)的取得，靠的是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航、舉旗定向，靠的是市紀(jì)委監(jiān)委和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、有力指導(dǎo)，靠的是全縣各級(jí)黨組織、黨員干部和人民群眾鼎力支持、共同參與，靠的是全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部勇于擔(dān)當(dāng)、敢于拼搏。
總結(jié)過(guò)去五年紀(jì)檢監(jiān)察工作的生動(dòng)實(shí)踐，我們深刻認(rèn)識(shí)到，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是做好新時(shí)代新階段紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本政治遵循，必須常學(xué)常悟、學(xué)深悟透，努力做到知其然、知其所以然、知其所以必然，才能更加科學(xué)、更加精準(zhǔn)、更加有效地履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)。我們深刻認(rèn)識(shí)到，“兩個(gè)維護(hù)”是做好新時(shí)代新階段紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本政治任務(wù)，要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，突出遵守黨章黨規(guī)、貫徹X的大政方針，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止，上有政策、下有對(duì)策，做選擇、搞變通、打折扣等行為，堅(jiān)決同危害XXX權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的言行作斗爭(zhēng)。我們深刻認(rèn)識(shí)到，監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展是做好新時(shí)代新階段紀(jì)檢監(jiān)察工作的職能定位，要從縣委中心工作和全縣發(fā)展大局著眼，以精準(zhǔn)有力的政治監(jiān)督、日常監(jiān)督，督促各項(xiàng)部署落實(shí)到位、成效顯現(xiàn)，同時(shí)結(jié)合典型案例和巡視巡察發(fā)現(xiàn)的體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新等方面問(wèn)題，督促推動(dòng)以案為鑒、以案促改、以案促治，使各項(xiàng)制度日益健全、不斷發(fā)展。我們深刻認(rèn)識(shí)到，懲前毖后、治病救人是做好新時(shí)代新階段紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要方針，要站在為事業(yè)負(fù)責(zé)、為干部負(fù)責(zé)的角度，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重，正確運(yùn)用“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”和“四種形態(tài)”，既監(jiān)督加壓、又信任加力，做到支持“干”、改進(jìn)“為”、提升“治”、落實(shí)“效”，體現(xiàn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的態(tài)度、力度和溫度，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。我們深刻認(rèn)識(shí)到，建設(shè)一支政治素質(zhì)高、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、專(zhuān)業(yè)化能力強(qiáng)、敢于善于斗爭(zhēng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍，是做好新時(shí)代新階段紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵所在，要時(shí)刻把自身建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作、戰(zhàn)略工程、長(zhǎng)期工程，大力弘揚(yáng)實(shí)事求是的優(yōu)良作風(fēng)，不斷錘煉忠誠(chéng)老實(shí)、謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗、“三嚴(yán)三實(shí)”的優(yōu)良品格，努力提升工作的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，自覺(jué)適應(yīng)奮斗新時(shí)代、奮進(jìn)新征程的內(nèi)在要求，自覺(jué)接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，確保權(quán)力不濫用、利劍不蒙塵。
在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒看到，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。與市紀(jì)委監(jiān)委和縣委的要求、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要、與人民群眾的期盼相比，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作仍存在一定差距和不足。一些黨組織對(duì)全面從嚴(yán)治黨、構(gòu)建良好政治生態(tài)重視不夠，抓得不緊、要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高，管X治X政治責(zé)任壓力傳導(dǎo)層層遞減、層層弱化。有的黨組織主要負(fù)責(zé)同志履行第一責(zé)任人責(zé)任不力，管X治X政治責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)，對(duì)黨員干部日常教育管理寬松軟；有的班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位，拿不出有效措施。一些黨員干部政治意識(shí)不強(qiáng)，紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)淡薄，有的形式主義、官僚主義積習(xí)難改，有的享樂(lè)奢靡之風(fēng)禁而未絕，有的甚至欺上瞞下、以權(quán)謀私、貪污挪用、優(yōu)親厚友、吃拿卡要、頂風(fēng)違紀(jì)。有的紀(jì)檢監(jiān)察組織履行監(jiān)督責(zé)任不到位、不得力，存在怕得罪人的思想，有的紀(jì)檢監(jiān)察干部專(zhuān)業(yè)能力不強(qiáng)，擔(dān)當(dāng)精神、斗爭(zhēng)精神不足，綜合素質(zhì)有待提高。對(duì)這些問(wèn)題，必須高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、今后五年工作建議
縣第十四次X代會(huì)描繪了X“十四五”時(shí)期開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的宏偉藍(lán)圖，明確了全縣今后五年發(fā)展的指導(dǎo)思想、前進(jìn)方向和重點(diǎn)工作，對(duì)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，加快構(gòu)建風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，提出了新的更高要求。今后五年我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和“嚴(yán)”的主基調(diào)不動(dòng)搖，緊扣立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，緊貼XXX、省委、市委和縣委重大決策部署，緊盯黨員干部作風(fēng)建設(shè)和廉潔從政從業(yè)，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，為全縣順利實(shí)現(xiàn)“十四五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)、環(huán)境美、百姓富”的美好X提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
（一）堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，提高黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力
一要加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。督促黨員干部提升從政治上看問(wèn)題的能力水平，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想同學(xué)習(xí)近平總書(shū)記、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史結(jié)合起來(lái)，同繼承弘揚(yáng)X的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)運(yùn)用X的創(chuàng)新理念指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力，更加自覺(jué)地增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。
二要壓實(shí)管X治X責(zé)任。督促各級(jí)黨組織特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)負(fù)起管X治X的政治責(zé)任，嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，所管領(lǐng)域發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案件的，要承擔(dān)連帶責(zé)任。加強(qiáng)政治生態(tài)分析研判，貫通運(yùn)用“四種形態(tài)”，著力營(yíng)造積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好從政環(huán)境。
三要嚴(yán)格開(kāi)展政治監(jiān)督。緊扣高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)XXX重大決策部署、習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)精神和重要指示批示貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正有令不行、有禁不止行為，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。
（二）充分發(fā)揮X內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)作用，促進(jìn)各類(lèi)監(jiān)督貫通融合
一要做強(qiáng)專(zhuān)責(zé)監(jiān)督。強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨組織的監(jiān)督，把“嚴(yán)”的主基調(diào)貫穿于監(jiān)督全過(guò)程。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位和重大廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，壓縮權(quán)力設(shè)租尋租空間。完善對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子成員內(nèi)部監(jiān)督制度，著力破解“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題。嚴(yán)把干部選拔任用黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān)，嚴(yán)防“帶病提拔”“帶病上崗”。
二要完善監(jiān)督格局。建立與審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制，綜合信訪(fǎng)舉報(bào)、監(jiān)督檢查、巡視巡察、審查調(diào)查等情況，把準(zhǔn)腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部精準(zhǔn)“畫(huà)像”。發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”作用，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，及時(shí)調(diào)查處置。發(fā)揮好鎮(zhèn)監(jiān)察員、村紀(jì)檢委員和村務(wù)監(jiān)督委員的監(jiān)督作用，強(qiáng)化對(duì)鎮(zhèn)村行使公權(quán)力人員的監(jiān)督。
三要提升監(jiān)督質(zhì)效。從苗頭性、傾向性問(wèn)題抓起，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。綜合運(yùn)用列席民主生活會(huì)、受理信訪(fǎng)舉報(bào)、督促巡視巡察整改、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議、實(shí)時(shí)更新廉政檔案等方式方法，實(shí)現(xiàn)近距離、全天候、常態(tài)化監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)檢舉舉報(bào)平臺(tái)處置子平臺(tái)推廣使用，使監(jiān)督更有針對(duì)性和實(shí)效性。常態(tài)化做好被問(wèn)責(zé)、受處分干部跟蹤回訪(fǎng)，發(fā)揮綜合功效。
（三）堅(jiān)持和完善X和國(guó)家監(jiān)督體系，鞏固深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革成果
一要強(qiáng)化反腐敗工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為主，重大事項(xiàng)向上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委請(qǐng)示報(bào)告、審批備案等制度。嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)委監(jiān)委向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告制度，充分發(fā)揮縣委在反腐敗斗爭(zhēng)中的總體謀劃、指揮協(xié)調(diào)和審核把關(guān)作用。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，提升整體作戰(zhàn)能力。
二要消除監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)直接領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一管理，建立健全基礎(chǔ)性制度，開(kāi)展重點(diǎn)案件提級(jí)辦理、交叉辦案、聯(lián)合辦案，提高監(jiān)督檢查和審查調(diào)查能力。推進(jìn)“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督和“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法實(shí)效。向下延伸監(jiān)督觸角，配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派出監(jiān)察室人員及村（社區(qū)）紀(jì)檢委員，強(qiáng)化基層監(jiān)督。
三要構(gòu)建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效監(jiān)督體系。謀劃建立監(jiān)督信息平臺(tái)，打破信息孤島和數(shù)據(jù)壁壘，貫通運(yùn)用紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督，加強(qiáng)縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐派出機(jī)構(gòu)、巡察機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)紀(jì)委（監(jiān)察辦公室）之間信息互通、監(jiān)督互動(dòng)、力量統(tǒng)籌和成果共享。依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序推進(jìn)縣監(jiān)委向縣人大常委會(huì)報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)工作。
（四）緊緊圍繞將好作風(fēng)弘揚(yáng)在新時(shí)代的新要求，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)的自覺(jué)自信
一要持續(xù)整治形式主義、官僚主義。嚴(yán)肅整治貫徹落實(shí)XXX重大決策部署照抄照搬、上下一般粗，搞“包裝式”“灑水式”“一刀切式”落實(shí)等問(wèn)題，確保政令暢通、落地見(jiàn)效。堅(jiān)決整治文山會(huì)海、督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻、工作過(guò)度留痕、報(bào)表過(guò)多過(guò)濫等問(wèn)題，推動(dòng)基層減負(fù)常態(tài)化。把整治形式主義官僚主義作為領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉、民主生活會(huì)對(duì)照檢查重要內(nèi)容，形成鮮明工作導(dǎo)向。
二要嚴(yán)查享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)。堅(jiān)持明察暗訪(fǎng)、隨機(jī)抽查、交叉互查等方式，對(duì)違規(guī)使用公務(wù)用車(chē)、公款吃喝、公款旅游、大操大辦婚喪喜慶事宜等頑瘴痼疾露頭就打，對(duì)違規(guī)收送禮品禮金電子紅包、不吃公款吃老板、干部出游企業(yè)買(mǎi)單、濫發(fā)津補(bǔ)貼等歪風(fēng)陋習(xí)嚴(yán)肅查處，加大問(wèn)責(zé)追責(zé)和通報(bào)曝光力度，堅(jiān)決防止老問(wèn)題反彈回潮、新問(wèn)題隱形變異、小問(wèn)題成風(fēng)成勢(shì)。把監(jiān)督節(jié)約糧食、堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為作為重要任務(wù)，督促黨員干部模范帶頭，督促X政機(jī)關(guān)堅(jiān)持過(guò)緊日子，堅(jiān)決遏制公款消費(fèi)中的浪費(fèi)現(xiàn)象，牢固樹(shù)立浪費(fèi)可恥節(jié)約為榮的價(jià)值觀。
三要健全查糾“四風(fēng)”長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮X內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，暢通參與渠道，注重從來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、案件查辦、媒體報(bào)道中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索，用好“四風(fēng)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)，增強(qiáng)“四風(fēng)”監(jiān)督威懾。教育督促黨員干部加強(qiáng)X性修養(yǎng)、發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，自覺(jué)反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)行為，涵養(yǎng)良好家風(fēng)家教。
（五）堅(jiān)決保持反腐敗斗爭(zhēng)的震懾力，不斷鞏固發(fā)展壓倒性勝利成果
一要強(qiáng)化“不敢腐”的震懾。堅(jiān)決查處政治問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗分子和違反X的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的“兩面人”“兩面派”，堅(jiān)決查處“裙帶腐敗”“衙內(nèi)腐敗”“家族腐敗”問(wèn)題，堅(jiān)決查處落實(shí)“十四五”規(guī)劃和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中政策支持力度大、資金資源集中、財(cái)政金融投資富集領(lǐng)域和環(huán)節(jié)中的腐敗問(wèn)題。堅(jiān)持受賄行賄一起查，既要查處甘于被“圍獵”的腐敗分子，又要堅(jiān)決查處有組織、有策劃及巨額行賄、多次行賄的“圍獵者”。
二要扎牢“不能腐”的籠子。在查處重點(diǎn)人重點(diǎn)事中同步剖析制度缺失、管理漏洞、責(zé)任缺位，提出有針對(duì)性、可行性的紀(jì)檢監(jiān)察建議，推動(dòng)辦案、整改、治理貫通融合，形成查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)。監(jiān)督推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域深化改革，健全監(jiān)管體制機(jī)制，降低關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，強(qiáng)化從源頭上遏制腐敗。
三要增強(qiáng)“不想腐”的自覺(jué)。深化以案促教，用好既有資源，開(kāi)展現(xiàn)身說(shuō)法，推動(dòng)警示教育常態(tài)化，引導(dǎo)黨員干部和公職人員筑牢拒腐防變思想堤壩。在X本土文化中挖掘廉潔因素，打造廉潔文化精品工程，用好網(wǎng)站、微信等公共平臺(tái)，積極對(duì)外宣傳，擴(kuò)大傳播輻射，建設(shè)具有X特色的廉潔文化陣地。
（六）保障各項(xiàng)惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策落實(shí)到戶(hù)，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題
一要保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，緊盯責(zé)任壓實(shí)、緊盯項(xiàng)目實(shí)施、緊盯后續(xù)管護(hù)、緊盯政策效果，強(qiáng)化監(jiān)督、跟蹤問(wèn)責(zé)，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在基層落細(xì)落實(shí)。
二要深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)開(kāi)展民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、農(nóng)村亂占耕地建房等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。健全“打傘破網(wǎng)”長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)換屆工作的監(jiān)督，防止組織、利用宗族勢(shì)力等破壞X的基層組織建設(shè)，夯實(shí)X在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。堅(jiān)決查處政法系統(tǒng)違紀(jì)違法問(wèn)題，推動(dòng)政法領(lǐng)域從嚴(yán)管X治警。
三要堅(jiān)決查處群眾身邊的“微腐敗”。圍繞人民群眾的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)、急事難事煩心事，嚴(yán)肅查處在民生資金、“三資”管理、征地拆遷等方面的違紀(jì)違法行為，嚴(yán)肅整治為民服務(wù)中的吃拿卡要等問(wèn)題，嚴(yán)肅整治窗口服務(wù)單位不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題，讓人民群眾感受到新風(fēng)正氣。升級(jí)和打造村級(jí)“小微權(quán)力”智慧監(jiān)督平臺(tái)，加大對(duì)農(nóng)村集體“三資”集中整治和督查力度，查處群眾身邊的“蠅貪”“蛀蟲(chóng)”。
�。ㄆ撸﹫�(jiān)持高質(zhì)量、全覆蓋、改徹底，充分發(fā)揮X內(nèi)監(jiān)督利劍和密切聯(lián)系群眾紐帶作用
一要堅(jiān)守政治巡察定位。聚焦貫徹落實(shí)X的路線(xiàn)方針政策和XXX決策部署、黨委（X組）履職盡責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子和“關(guān)鍵少數(shù)”政治表現(xiàn)、群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)、基層黨組織軟弱渙散和組織力欠缺等方面，認(rèn)真謀劃、扎實(shí)起步十四屆縣委巡察工作，著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。
二要構(gòu)建聯(lián)動(dòng)貫通工作格局。深化拓展縣委巡察的廣度和深度，采取上下同步聯(lián)動(dòng)方式，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡察，對(duì)問(wèn)題突出領(lǐng)域開(kāi)展機(jī)動(dòng)式巡察。完善巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督的統(tǒng)籌銜接機(jī)制，拓展巡察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督、信訪(fǎng)等相互協(xié)同途徑，構(gòu)建信息共享、力量聯(lián)動(dòng)的協(xié)作配合機(jī)制。
三要強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用。認(rèn)真落實(shí)XXX關(guān)于巡察工作的意見(jiàn)，壓緊壓實(shí)黨委（X組）整改主體責(zé)任。加強(qiáng)和改進(jìn)巡察反饋，健全完善巡察整改清單、整改情況報(bào)告審核、整改成效評(píng)估機(jī)制，確保巡察反饋問(wèn)題全部整改到位。研究制定巡察成果運(yùn)用具體辦法，在凈化優(yōu)化政治生態(tài)、打造良好營(yíng)商環(huán)境上充分借鑒巡察成果。
�。ò耍┳杂X(jué)接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，建設(shè)全面過(guò)硬的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍
一要強(qiáng)化思想政治建設(shè)。加強(qiáng)縣紀(jì)委常委會(huì)政治建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制，在堅(jiān)決貫徹XXX重大決策部署、堅(jiān)決執(zhí)行省市縣重點(diǎn)任務(wù)上起到先鋒模范作用。全面提升機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量，提高機(jī)關(guān)黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)深度融合。
二要加強(qiáng)能力建設(shè)。聚焦程序不規(guī)范、作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)、落實(shí)不到位、效果不明顯等問(wèn)題，著力補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)。認(rèn)真落實(shí)全員培訓(xùn)要求，把學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)黨規(guī)、憲法法律法規(guī)作為基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，加強(qiáng)崗位練兵、實(shí)踐鍛煉，在實(shí)戰(zhàn)中強(qiáng)化紀(jì)法意識(shí)、紀(jì)法思維、紀(jì)法素養(yǎng)、紀(jì)法運(yùn)用。
三要堅(jiān)持嚴(yán)格教育管理監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行打聽(tīng)干預(yù)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作和請(qǐng)托違規(guī)辦事報(bào)備制度以及責(zé)任追究規(guī)定，違者一律從重處分。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，堅(jiān)決查處紀(jì)檢監(jiān)察干部濫用職權(quán)、干預(yù)插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等違紀(jì)違法問(wèn)題，堅(jiān)決防止家人、親屬利用紀(jì)檢監(jiān)察干部影響力謀私貪腐，堅(jiān)決清除政治不純、品行不端的“害群之馬”，努力建設(shè)讓黨放心、人民信賴(lài)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)艺\(chéng)履職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、永不懈怠，奮力奪取新時(shí)期全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新勝利，為加快建設(shè)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)、環(huán)境美、百姓富”的美好X作出新的更大貢獻(xiàn)！
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