同志們:
近日,省委辦公廳、省政府辦公廳正式印發(fā)了《加快XX工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》。《實(shí)施方案》印發(fā)當(dāng)天X市委書記X同志就作出批示:“請(qǐng)X、X、X同志閱批。
。1)請(qǐng)X、X同志牽頭,組織市直、工業(yè)園區(qū)研究落實(shí)措施;
。2)市委、市政府認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好落實(shí)”。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)X同志也第一時(shí)間作出批示,要求市直有關(guān)部門要抓緊落實(shí)X工業(yè)園區(qū)市級(jí)審批權(quán)限、執(zhí)法權(quán)限。這是對(duì)XX工業(yè)園區(qū)發(fā)展的高度重視、充分認(rèn)可、大力支持,是XX工業(yè)園區(qū)發(fā)展史上具有里程碑意義的一件大事,也是X工業(yè)園區(qū)人民期盼已久的一大喜事,對(duì)推動(dòng)XX工業(yè)園區(qū)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史影響。按照市委、市政府要求,X工委、管委會(huì)決定召開今天這次近千人的大會(huì),就是要?jiǎng)訂T全區(qū)上下結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹X的十九屆五中全會(huì)精神和省委九屆九次全會(huì)、市委九屆七次全會(huì)精神,深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握省委、省政府決策部署,迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)加快XX工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展《實(shí)施方案》熱潮,把各方力量廣泛匯聚到打造X沿海經(jīng)濟(jì)帶重要增長(zhǎng)極和全省高質(zhì)量發(fā)展樣板城市的奮斗目標(biāo)上來,解放思想、凝心聚力,乘勢(shì)而上、拼搏競(jìng)進(jìn),在新的歷史起點(diǎn)上,奮力開創(chuàng)新時(shí)代XX工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的嶄新局面!
剛才,X同志全文傳達(dá)了《實(shí)施方案》,X市、X產(chǎn)業(yè)園區(qū)等七個(gè)單位作了很好的表態(tài)發(fā)言,政治站位高,思想認(rèn)識(shí)深刻,信心足、決心大,聽到的是鼓舞和振奮,傳遞的是豪情和干勁。根據(jù)X工委、管委會(huì)研究意見,就學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)省委、省政府《實(shí)施意見》,重點(diǎn)講四點(diǎn)意見:
一、要深刻認(rèn)識(shí)《實(shí)施方案》制定出臺(tái)的重大意義,迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府部署要求上來省委、省政府高度重視沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。特別是省委書記X同志繼去年到XX工業(yè)園區(qū)實(shí)地調(diào)研檢查工作后,今年4月3日和5月23日又連續(xù)兩次深入XX工業(yè)園區(qū)調(diào)研,親自為我們把脈定向,并在省委常委會(huì)上提出要研究制定加快XX工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案。在近一年的時(shí)間里,X書記、X市長(zhǎng)親自推動(dòng)《實(shí)施方案》戰(zhàn)略研究和起草工作,省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)X同志兩次專題調(diào)度,省政府常務(wù)會(huì)專題研究,省委常委會(huì)研究討論通過,X省長(zhǎng)親自把關(guān)修訂。在簽閱時(shí)X書記又提出重要完善意見。剛才傳達(dá)的這個(gè)文件是經(jīng)過多易其稿,在X書記親自指導(dǎo)和審定下出臺(tái)的。之所以講這些,就是要讓大家明白,《實(shí)施方案》的制定出臺(tái)是省領(lǐng)導(dǎo)深思熟慮、深謀遠(yuǎn)慮的結(jié)果,充分體現(xiàn)了省委、省政府高遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光和強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng),飽含著對(duì)XX工業(yè)園區(qū)發(fā)展的充分信任、高度認(rèn)可、深切關(guān)懷、殷切期望和鼎力支持。
。ㄒ唬秾(shí)施方案》明確了XX工業(yè)園區(qū)的重要戰(zhàn)略地位。規(guī)劃建設(shè)X工業(yè)園區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展、籌辦北京冬奧運(yùn)會(huì)是X舉全省之力辦好的三件大事。
XX工業(yè)園區(qū)處在環(huán)京津、環(huán)X中心地帶,被《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》納入東部濱海發(fā)展區(qū),是《X工業(yè)園區(qū)規(guī)劃綱要》確定的X工業(yè)園區(qū)出海通道,在京津冀協(xié)同發(fā)展、X工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)中具有重要戰(zhàn)略地位。尤其是經(jīng)過近年來的不懈努力,以北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、北汽X新能源汽車基地為代表,京津冀協(xié)同發(fā)展走在全省前列。正因如此,在研究制定《實(shí)施方案》過程中,省委、省政府反復(fù)強(qiáng)調(diào),必須站在建設(shè)以首都為核心的世界級(jí)城市群、環(huán)X港口群和沿海經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略高度,謀劃和推進(jìn)XX工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。制定出臺(tái)的《實(shí)施方案》也進(jìn)一步明確,要把XX工業(yè)園區(qū)打造成京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作先行區(qū),打造成X工業(yè)園區(qū)出海口和制造業(yè)協(xié)作基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地、清潔能源保障基地。所以,我們必須跳出工業(yè)園區(qū)看工業(yè)園區(qū),站位京津冀協(xié)同發(fā)展和X工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)大局,重新審視XX工業(yè)園區(qū)當(dāng)前和未來發(fā)展,以增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度政治自覺,深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《實(shí)施方案》,主動(dòng)融入國家重大戰(zhàn)略,立足新座標(biāo),放眼大格局,謀劃大發(fā)展,努力為國家戰(zhàn)略和國家大事在X落地實(shí)施,提供有力支撐,作出更大貢獻(xiàn)。
。ǘ秾(shí)施方案》指明了XX工業(yè)園區(qū)的發(fā)展奮進(jìn)方向。
省委、省政府出臺(tái)的《實(shí)施方案》,賦予了XX工業(yè)園區(qū)打造X沿海經(jīng)濟(jì)帶重要增長(zhǎng)極和全省高質(zhì)量發(fā)展的樣板城市的歷史使命,要求我們必須保持高于全省2.5個(gè)百分點(diǎn)的發(fā)展增速,提出了高質(zhì)量發(fā)展的“四大目標(biāo)”和五個(gè)方面、25項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),這是省委、省政府對(duì)XX工業(yè)園區(qū)工作的充分肯定、高度信任和厚望重托,為我們提供了根本遵循和前進(jìn)方向,把XX工業(yè)園區(qū)再次推到了全省改革發(fā)展的最前沿,標(biāo)志著XX工業(yè)園區(qū)全面跨入高質(zhì)量發(fā)展的快車道。
。ㄈ秾(shí)施方案》為XX工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展帶來了難得歷史機(jī)遇。
省委、省政府制定出臺(tái)的《實(shí)施方案》,是在充分調(diào)研征詢、反復(fù)討論、認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,形成的引領(lǐng)沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)重要的指導(dǎo)性文件,凝聚了省領(lǐng)導(dǎo)和各方面的智慧和心血,最大的特點(diǎn)就是含金量高、務(wù)實(shí)管用,這既體現(xiàn)在創(chuàng)新政策的先行先試、財(cái)政金融的大力支持、環(huán)境容量指標(biāo)的傾斜保障等方面,也體現(xiàn)在支持打造國家級(jí)中試基地、爭(zhēng)創(chuàng)第二批全國全面創(chuàng)新改革示范區(qū)、爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)等方面,更體現(xiàn)在推動(dòng)全省綠色石化、生物醫(yī)藥、汽車及零部件制造產(chǎn)業(yè)向X工業(yè)園區(qū)聚集轉(zhuǎn)移、支持全省高等院校和職業(yè)技術(shù)學(xué)院向X工業(yè)園區(qū)布局等方面!秾(shí)施方案》的制定出臺(tái),解決了很多過去我們想解決而沒有解決的難題,回答了許多我們長(zhǎng)期想回答而沒有找到的答案,非常符合X和X沿海實(shí)際,非常符合XX工業(yè)園區(qū)發(fā)展實(shí)際,的的確確是一個(gè)提氣解渴的好文件。政策支持是最大的支持、最好的機(jī)遇,只要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹,就一定能產(chǎn)生發(fā)展的“化學(xué)反應(yīng)”,甚至“聚變效應(yīng)”。
。ㄋ模秾(shí)施方案》為XX工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力支撐。
去年X書記來滄調(diào)研檢查工作時(shí)提出,X要加快構(gòu)建“一港雙城三帶四區(qū)”發(fā)展格局,要求我們要走好“以城定港、港城融合、產(chǎn)城共興”新路。省委、省政府制定下發(fā)的《實(shí)施方案》中,繼續(xù)凸顯了港產(chǎn)城融合發(fā)展這條主線,進(jìn)一步明確了X港現(xiàn)代化綜合服務(wù)港、國際貿(mào)易港、“一帶一路”重要樞紐和X工業(yè)園區(qū)出?诘墓δ芏ㄎ,提出了規(guī)劃建設(shè)世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)代風(fēng)韻、濱海特色現(xiàn)代化濱海樣板城市的發(fā)展任務(wù),這是對(duì)X沿海的重大戰(zhàn)略布局,閃耀著習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的理論光芒,充分體現(xiàn)了新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求,為我們?cè)谌娼ǔ尚】瞪鐣?huì)收官之年,在“兩個(gè)XX年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上,扎實(shí)推動(dòng)XX工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展理清了路線圖、確定了時(shí)間表。
總之,《實(shí)施方案》的制定出臺(tái),是XX工業(yè)園區(qū)發(fā)展的重要里程碑,更是我們邁向新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的新起點(diǎn),為全區(qū)人民描繪了高質(zhì)量發(fā)展的美好藍(lán)圖。由此我們可以預(yù)期,經(jīng)過三到五年努力,XX工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力將顯著增強(qiáng)。初步預(yù)測(cè),到2025年,人均GDP將達(dá)到17萬元(約2.4萬美元),達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平。城鎮(zhèn)居民可支配收入將大幅提高,全區(qū)人民生活將更加寬裕幸福,群眾的幸福感獲得感安全感將持續(xù)增強(qiáng),F(xiàn)代化濱海新城將初見雛形,教育、醫(yī)療、交通、文化、體育等城市優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)功能更加完備,與港口、產(chǎn)業(yè)配套的現(xiàn)代高端服務(wù)漸成體系,隨著石衡滄港城際和京滬高鐵二通道十字交匯,X新城將全面跨入高鐵時(shí)代。到2025年,城市聚集人口70萬人,城鎮(zhèn)化率達(dá)到75%,一個(gè)覆蓋全域2400平方公里的綠色智慧新城將崛起于X灣。
二、要全面對(duì)標(biāo)對(duì)表《實(shí)施方案》,迅速把省委、省政府的重視支持轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力
各級(jí)各部門要自覺把《實(shí)施方案》作為今后謀劃工作的根本遵循,作為推動(dòng)工作的重要依據(jù),作為落實(shí)工作的首要標(biāo)尺,全面對(duì)標(biāo)對(duì)表,全面提標(biāo)提速,樹雄心立壯志,新起點(diǎn)新出發(fā),以沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的新突破,回報(bào)省市厚望重托。
(一)要進(jìn)一步激發(fā)推動(dòng)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大動(dòng)力,加快建設(shè)現(xiàn)代化綜合服務(wù)港、國際貿(mào)易港、“一帶一路”重要樞紐和X工業(yè)園區(qū)出?。
要嚴(yán)格落實(shí)省政府批復(fù)的港口總規(guī),加快集裝箱、滾裝、原油、液體化工、LNG等15個(gè)專業(yè)碼頭前期,確保盡快開工一批。要加快推進(jìn)綜合港區(qū)20萬噸級(jí)航道改造提升和煤炭港區(qū)7萬噸級(jí)雙向航道工程,協(xié)調(diào)推進(jìn)邯港高速、曲港高速和雄港鐵路等重大交通項(xiàng)目,確保列入交通部運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃的8個(gè)鐵路專用線項(xiàng)目2020年如期開工。要繼續(xù)推進(jìn)與天津港、寧波舟山港深度合作,以做大天津港喂給港為切入點(diǎn),鞏固現(xiàn)有能力,積極做大做強(qiáng),在大力發(fā)展外貿(mào)集裝箱上實(shí)現(xiàn)新突破。要全力抓好X港綜合保稅區(qū)申報(bào)、驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)等工作,加快恢復(fù)港口海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所,積極申報(bào)水果、水產(chǎn)品、木材等指定口岸,培育發(fā)展糧油、鋁釩土、汽車進(jìn)出口等“十大臨港物流交易中心”,推進(jìn)黃新歐國際班列常態(tài)運(yùn)行,有效提升港口國際貿(mào)易功能。要依托朔黃、太中銀、邯黃三條鐵路干線規(guī)劃布局內(nèi)陸港,以“西北內(nèi)陸-東南沿海”集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)示范工程為載體,加快構(gòu)建港口商貿(mào)物流體系。確保到2022年,港口吞吐量超3億噸,集裝箱達(dá)到100萬標(biāo)箱,內(nèi)外貿(mào)航線數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番;到2025年,集裝箱吞吐量達(dá)到200萬標(biāo)箱,內(nèi)外貿(mào)航線數(shù)量在2022年基礎(chǔ)上再翻一番。
。ǘ┮M(jìn)一步激發(fā)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重塑的強(qiáng)大動(dòng)力,加快構(gòu)建現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)體系。
要按照市委市政府壯大六大新動(dòng)能、培育五大新引擎要求,深入實(shí)施“六個(gè)一”工程,下大力打造汽車及零部件、綠色石化及新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、主題旅游、通用航空、冶金和裝備制造等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),超前布局先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。特別要緊抓全省綠色化工產(chǎn)業(yè)向X工業(yè)園區(qū)聚集的有利契機(jī),堅(jiān)持延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,突出烯烴鏈,加快推動(dòng)傳統(tǒng)石化向綠色新材料轉(zhuǎn)變,全力打造全國重要化工合成材料基地。要用足用好我省支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的《若干政策》,緊抓全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向X工業(yè)園區(qū)聚集的有利契機(jī),推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)、向大健康領(lǐng)域拓展,全力打造國家新型特色原料藥基地。要突出抓好裝備制造產(chǎn)業(yè),借勢(shì)吸聚重型裝備、冶金裝備、建材裝備、化工裝備、工程機(jī)械、電梯、農(nóng)業(yè)機(jī)械、海工裝備等適港大型重型裝備項(xiàng)目向X工業(yè)園區(qū)聚集,全力打造特色鮮明的高端裝備制造基地。要緊抓京津及省內(nèi)汽車及零部件制造產(chǎn)業(yè)向X工業(yè)園區(qū)加快轉(zhuǎn)移的有利契機(jī),全力打造中國北方重要的汽車制造基地。要堅(jiān)定不移走不依賴總量指標(biāo)上項(xiàng)目新路,按照新建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度和畝均稅收達(dá)到國家級(jí)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的要求,重點(diǎn)抓好先期謀劃的總投資2447億元的581個(gè)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,確保在推進(jìn)中海油300萬噸油砂加工、北礦裝備制造園等興區(qū)立區(qū)大項(xiàng)目好項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)更大突破。
(三)要進(jìn)一步激發(fā)推動(dòng)城市規(guī)劃建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力,加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海樣板城市。
要按照“一港雙城”思路,全面對(duì)標(biāo)X工業(yè)園區(qū),積極融入以首都為核心的世界級(jí)城市群,高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)全域2400平方公里的綠色智慧新城。要加快編制完成國土空間總體規(guī)劃,充分體現(xiàn)世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)代風(fēng)韻、濱海特色,確保與全省“三邊”重要功能區(qū)及重點(diǎn)縣國土空間規(guī)劃編制工作同步推進(jìn)、適度超前,先行打造縣級(jí)國土空間規(guī)劃高質(zhì)量編制樣板。要按照“一主多組團(tuán)”城市布局,做大X市區(qū)和中捷城區(qū),帶動(dòng)整個(gè)X新城建設(shè),唱好新時(shí)代X“雙城記”,加快建設(shè)全面開放新城、繁榮宜居新城、綠色智慧新城。要堅(jiān)持職住平衡理念,統(tǒng)籌建設(shè)“四館一中心”、三級(jí)醫(yī)院等項(xiàng)目,健全完善教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)功能,構(gòu)建布局合理、小街區(qū)、密路網(wǎng)的城市新格局。要明確城市商業(yè)、文化、產(chǎn)業(yè)等功能分區(qū),積極謀劃和推進(jìn)城市CBD、企業(yè)總部、中東歐商務(wù)中心、奧特萊斯分析國際購物小鎮(zhèn)等城市標(biāo)志工程,全面提升航運(yùn)、科研、金融、商貿(mào)等城市高端服務(wù)功能。要加快“九路三互通”、“七河一堤”等城市先導(dǎo)工程建設(shè),構(gòu)建高效便捷的城市交通體系;積極協(xié)調(diào)推進(jìn)石衡滄港城際、京滬高鐵二通道建設(shè),培育高鐵經(jīng)濟(jì)圈,打造城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和活力中心。要全面推進(jìn)裝配式、可循環(huán)利用建筑發(fā)展,打造“七橫八縱九湖”城市生態(tài)水系網(wǎng),建設(shè)海綿城市,爭(zhēng)取用五年左右的時(shí)間,藍(lán)綠空間占比達(dá)到50%左右,建設(shè)真正意義的綠色新城。
。ㄋ模┮M(jìn)一步激發(fā)推動(dòng)高水平對(duì)外開放的強(qiáng)大動(dòng)力,加快打造沿海開放型經(jīng)濟(jì)體系。
要以省委、省政府制定出臺(tái)《實(shí)施方案》為契機(jī),迅速掀起面向中東歐、京津雄、珠三角、長(zhǎng)三角的招商推介熱潮。要用好京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作先行區(qū)這塊金字招牌,持續(xù)放大異地延伸監(jiān)管政策,吸引更多京津冀醫(yī)藥企業(yè)向北京和天津生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園聚集,向醫(yī)藥制劑、生物制藥、現(xiàn)代中藥、大健康等領(lǐng)域加快拓展。扎實(shí)推動(dòng)天津?yàn)I海工業(yè)園區(qū)·X工業(yè)園區(qū)協(xié)同發(fā)展合作示范產(chǎn)業(yè)園建設(shè),確保取得實(shí)質(zhì)突破。繼續(xù)加大與京津大院、大所、大學(xué)和央企合作力度,爭(zhēng)取中國運(yùn)載火箭技術(shù)研究院系列項(xiàng)目、中國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院X灣信息港這樣更多優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源落戶工業(yè)園區(qū)。要堅(jiān)持融合發(fā)展、配套發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展,積極推進(jìn)與X工業(yè)園區(qū)合作共贏,全力打造X工業(yè)園區(qū)制造業(yè)協(xié)作基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地和清潔能源保障基地。要依托中國-中東歐(X)中小企業(yè)合作區(qū),加快推進(jìn)面向中東歐及歐洲及“一帶一路”沿線各國的全方位開放。特別是高水準(zhǔn)辦好中國-中東歐中小企業(yè)合作論壇,鞏固深化第二屆論壇合作成果,切實(shí)走深走熱中東歐商貿(mào)線、友誼線,打造我國與中東歐合作的先行區(qū)和集中承載地,帶動(dòng)和促進(jìn)美國嘉吉二期、中俄糧食數(shù)字經(jīng)濟(jì)走廊-極地糧倉等一批優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目開工落地,進(jìn)一步形成多國別、多形態(tài)、多元化沿海開放新格局。
。ㄎ澹┮M(jìn)一步激發(fā)推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力,加快吸引優(yōu)質(zhì)資源要素向X工業(yè)園區(qū)集聚。
要積極對(duì)接上級(jí)有關(guān)部門,加快落實(shí)市級(jí)審批、管理、執(zhí)法權(quán)限和相關(guān)省級(jí)審批權(quán)限,加大容缺承諾制落實(shí)力度,全面提速項(xiàng)目審批,持續(xù)放大“一章審批”效應(yīng),打造“六最”營(yíng)商環(huán)境。要積極推動(dòng)國家復(fù)制推廣的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)先行先試政策在X工業(yè)園區(qū)推廣和試驗(yàn),全力爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、第二批全國全面創(chuàng)新改革示范區(qū)。要借勢(shì)加強(qiáng)與實(shí)力院校合作,放大北交大軌道交通綜合研發(fā)實(shí)驗(yàn)基地、天津南開大學(xué)綠色化工研究院等戰(zhàn)略合作效應(yīng),再引進(jìn)和建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、制造業(yè)創(chuàng)新中心、公共檢驗(yàn)檢測(cè)中心、省部級(jí)以上實(shí)驗(yàn)室,引進(jìn)更多的省內(nèi)甚至國內(nèi)高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院落戶工業(yè)園區(qū)。要圍繞高新技術(shù)企業(yè)年均新增20家以上、科技型中小企業(yè)年均新增100家以上的目標(biāo),大力實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃和科技型中小企業(yè)提質(zhì)增量工程,打造一批創(chuàng)新能力強(qiáng)的排頭兵企業(yè),培育一批“專精新特”中小企業(yè)。要繼續(xù)推進(jìn)北京科創(chuàng)園X工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)基地、中科院微電子產(chǎn)業(yè)園建設(shè),按照“京津雄研發(fā)、X工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)化”模式,著力打造國家級(jí)中試基地。要建立更加靈活的引才引智機(jī)制,持續(xù)引進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展急需的高層次人才。
。┮M(jìn)一步激發(fā)推動(dòng)“綠水青山就是金山銀山”理念落地生根的強(qiáng)大動(dòng)力,加快提升綠色發(fā)展水平。
要繼續(xù)推廣神華煤炭港區(qū)綠色港口建設(shè)經(jīng)驗(yàn),全面提升綜合港區(qū)綠色發(fā)展水平,加快建設(shè)綠色循環(huán)低碳港口。要嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入,開展企業(yè)超低排放改造,有序推進(jìn)近城企業(yè)搬遷,加快構(gòu)建綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。要進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)排放精準(zhǔn)管控、建筑施工土地“368”規(guī)范、建筑道路揚(yáng)塵治理等措施,鞏固來之不易的“X工業(yè)園區(qū)藍(lán)”。要堅(jiān)決打好X環(huán)境綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn),加大入海河流水環(huán)境整治力度,堅(jiān)決消除劣五類,確保持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“雙代”、農(nóng)村污水治理等工作,有效改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要堅(jiān)持以全域旅游倒逼生態(tài)環(huán)境提升,創(chuàng)建全省全域旅游示范區(qū),讓綠色生態(tài)成為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能和靚麗名片。
三、要扎實(shí)推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為《實(shí)施方案》落地落實(shí)提供有力支撐
要把貫徹落實(shí)《實(shí)施方案》,與學(xué)習(xí)貫徹X的十九屆五中全會(huì)精神和省委九屆九次全會(huì)、市委九屆七次全會(huì)部署要求緊密結(jié)合起來,與主題教育緊密結(jié)合起來,加快建立一體推動(dòng)、一體落實(shí)的有效工作機(jī)制,發(fā)揚(yáng)奮斗精神,激發(fā)昂揚(yáng)斗志,迅速把政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為制度優(yōu)勢(shì),把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。
。ㄒ唬┮劢“十個(gè)圍繞”,創(chuàng)新體制機(jī)制。要緊緊圍繞市委九屆七次全會(huì)提出的“十個(gè)圍繞”的總體任務(wù),認(rèn)真對(duì)照《實(shí)施方案》明確的目標(biāo)任務(wù),加快探索和建立符合X工業(yè)園區(qū)實(shí)際、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展急需的制度。比如,如何進(jìn)一步發(fā)揮XX工業(yè)園區(qū)整體優(yōu)勢(shì),更加科學(xué)高效配置資源要素方面的制度。從近年的工作實(shí)踐看,解決這個(gè)問題,既要靠嚴(yán)格規(guī)劃管控來保障,更要靠充分調(diào)動(dòng)各方積極性來推動(dòng),最典型的就是“九路三互通”、“七河一堤”重大交通水利項(xiàng)目的扎實(shí)順利實(shí)施。這方面,大家可能比較關(guān)注《實(shí)施方案》提到的整合問題,實(shí)際上不管怎么整合,都必須要把有利于XX工業(yè)園區(qū)整體優(yōu)勢(shì)發(fā)揮作為首要前提,都必須服從服務(wù)于XX工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)大局,這是現(xiàn)在大家最需要考慮的問題,也應(yīng)該成為全區(qū)上下的共識(shí)。再比如,如何進(jìn)一步廣泛調(diào)動(dòng)激發(fā)全區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情和積極性方面的制度。這方面,X工委、管委會(huì)始終堅(jiān)持一線用人的鮮明導(dǎo)向,相繼推出了后備干部、試用期干部管理、動(dòng)態(tài)增量計(jì)分等系列制度,“一市三園”也都結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了很多有益探索,在市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自推動(dòng)下,人事薪酬制改革方案已提交市級(jí)層面研究討論。隨著《實(shí)施方案》的全面落實(shí),XX工業(yè)園區(qū)將成為有志之士實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值最好的舞臺(tái)。再有,如何持續(xù)放大國家級(jí)開發(fā)區(qū)政策效應(yīng)方面的制度。特別在承接綠色化工產(chǎn)業(yè)集聚上,不僅全省的綠色化工產(chǎn)業(yè)要向臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)集聚,X工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)符合條件的化工企業(yè)必須首先全部入?yún)^(qū)發(fā)展,X東興工業(yè)園、X城南工業(yè)園等近城企業(yè)搬遷勢(shì)在必行。此外,如何發(fā)揮港口龍頭帶動(dòng)作用,如何統(tǒng)籌X新城基礎(chǔ)配套設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)等等,也都需要大家認(rèn)真研究、深入思考,抓緊拿出切實(shí)可行的方案和制度。
。ǘ┮鰪(qiáng)“十大能力”,提高工作本領(lǐng)。
對(duì)照省委、省政府提出的新任務(wù)新目標(biāo)新要求,我們現(xiàn)在最大的短板和挑戰(zhàn),就是能力不足。一是要增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力。就要增強(qiáng)主動(dòng)學(xué)習(xí)的政治責(zé)任感和本領(lǐng)恐慌感,做到學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí),努力、努力、再努力,在把握新思想中樹牢新理念,在學(xué)習(xí)新知識(shí)中接受新事物,在借鑒新經(jīng)驗(yàn)中引領(lǐng)新時(shí)代。二是要增強(qiáng)政治鑒別能力。就是要樹立正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀、政績(jī)觀,在大是大非面前旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決、立場(chǎng)堅(jiān)定,把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,融入思想、化為行動(dòng)。三是要增強(qiáng)工作執(zhí)行能力。就是要接受任務(wù)不講條件、完成任務(wù)拒絕理由,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高效率落實(shí),有令必行、令行禁止。四是要增強(qiáng)全面創(chuàng)新能力。就是要樹立強(qiáng)烈的創(chuàng)新發(fā)展意識(shí),把創(chuàng)新融入科技、管理、人才等方方面面,讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)X工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。五是要增強(qiáng)攻堅(jiān)克難能力。就是要善于駕馭復(fù)雜局面、善于破解工作難題,敢啃最硬的骨頭、能接燙手的山芋,關(guān)鍵時(shí)刻能打硬仗,危急關(guān)頭頂?shù)蒙、頂(shù)米 A且鰪?qiáng)總結(jié)綜合能力。就是要強(qiáng)化對(duì)工作規(guī)律性的總結(jié)把握,強(qiáng)化宣傳推介意識(shí),下大力營(yíng)造有利發(fā)展的輿論環(huán)境。七是要增強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通能力。把《實(shí)施方案》落到實(shí)處,離不開省市甚至國家有關(guān)部委的支持,必須要把與上級(jí)對(duì)接溝通作為重要能力來提升,努力贏得上級(jí)更多更好的支持。八是要增強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)能力。就是面對(duì)繁重任務(wù),要練就彈好鋼琴的能力,既能突出重點(diǎn),又能統(tǒng)籌兼顧。九是要增強(qiáng)團(tuán)結(jié)干事能力。就是要自覺強(qiáng)化全區(qū)一盤棋思想,心往一處想,勁往一處使,凝心聚力干大事,團(tuán)結(jié)拼搏快發(fā)展,進(jìn)一步發(fā)揮好X工業(yè)園區(qū)整體優(yōu)勢(shì)。十是要增強(qiáng)廉潔自律能力。XX工業(yè)園區(qū)是跨越發(fā)展的增長(zhǎng)極,更要成為廉潔干事的新標(biāo)桿。面對(duì)大發(fā)展、大建設(shè)的新形勢(shì),全區(qū)X員干部都要自覺拒腐防變、堅(jiān)決抵御誘惑、自覺接受監(jiān)督、堅(jiān)決守牢底線,始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。
。ㄈ┮裰“十種良好精神狀態(tài)”,展現(xiàn)新時(shí)代嶄新風(fēng)貌。
打造X增長(zhǎng)極、當(dāng)好全省新樣板,到底需要什么樣的狀態(tài)?這是全區(qū)各級(jí)干部必須回答的重大時(shí)代課題。我想,至少是十種良好精神狀態(tài):一是要有成就大事的氣魄。XX工業(yè)園區(qū)已經(jīng)站到了X改革發(fā)展的最前列,我們要干的事情,前無古人、開天辟地,事關(guān)省市乃至國家發(fā)展大局。干大事、創(chuàng)大業(yè)必須要成為XX工業(yè)園區(qū)的時(shí)代強(qiáng)音,必須要成為XX工業(yè)園區(qū)最廣泛最強(qiáng)烈的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。二是要有勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛A?xí)近平總書記講,有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)。面對(duì)省市厚望重托,我們必須深知肩頭的責(zé)任,要勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭、接燙手的山芋,在急難險(xiǎn)重面前不退縮、沖上前,在事關(guān)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的大事難事面前不逃避、不推托,堅(jiān)決頂起自己該頂?shù)哪瞧。三是要有我將無我的境界。就是要把工作當(dāng)事業(yè)、把事業(yè)當(dāng)追求,把干事成事當(dāng)成最大的快樂、最好的享受,如醉如癡、忘我工作,拼搏奉獻(xiàn)、無怨無悔,始終做到功成不必在我、功成必定有我。四是要有大公無私的品格。就是想問題、做決策、辦事情、抓落實(shí),都始終做......
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