關(guān)于在全力推動“四大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展工作會議上的講話發(fā)言演講稿

　　今天，我主要對X“四大產(chǎn)業(yè)”的定位和發(fā)展，就“怎么看”和“怎么抓”講兩方面意見。

　　一、發(fā)展“四大產(chǎn)業(yè)”的現(xiàn)實基礎(chǔ)和可行性

　　X保護開發(fā)區(qū)已經(jīng)成立X年。近年來，我們通過深刻總結(jié)自身發(fā)展進(jìn)程，積累總結(jié)了三個方面的寶貴經(jīng)驗。

　　一是確立了特色化、國際化城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展道路。我們著眼于X城市建設(shè)的鮮明特色和國際化水準(zhǔn)，提出走“旅游城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)景區(qū)化、景區(qū)國際化”的路子。兩年來，我們集中人力、物力和精力，致力于集約節(jié)約利用土地資源，綠化美化優(yōu)化城鎮(zhèn)環(huán)境，統(tǒng)籌推進(jìn)旅游服務(wù)設(shè)施完善，使X特色城鎮(zhèn)化建設(shè)真正惠及民生、惠及百姓，吸引游客停下來體驗X的旅游特色、民俗風(fēng)情。目前，三個區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)已初具成效：池北區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程對全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展起到重大的引領(lǐng)帶動作用，使轄區(qū)百姓和旅游企業(yè)真正得到實惠；池西區(qū)旅游集散中心項目極大繁榮了地方經(jīng)濟社會發(fā)展，萬良人參市場等即將引入進(jìn)駐；池南區(qū)中弘、紫玉等企業(yè)相繼落戶，海王、恒大兩大礦泉水項目快速推進(jìn)；全區(qū)棚戶區(qū)改造和回遷區(qū)建設(shè)水平高、進(jìn)度快，百姓生活條件得到切實改善，有力促進(jìn)了X旅游業(yè)和經(jīng)濟社會快速發(fā)展。我們感到，只有通過加快X特色城鎮(zhèn)化進(jìn)程，最大程度地釋放帶動輻射效應(yīng)，才能破解發(fā)展為了誰、發(fā)展靠什么的問題。

　　二是積極推進(jìn)簡政放權(quán)，激發(fā)了三個區(qū)的發(fā)展活力。早在省里提出簡政放權(quán)之前，我們就向三個區(qū)下放了X項經(jīng)濟社會管理職權(quán)，盡可能地把權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)都下放給基層，增強基層自主權(quán)和主動性。目前看，三個區(qū)將這些權(quán)利發(fā)揮的比較到位，能夠利用好新承接的職能權(quán)限謀劃發(fā)展、推進(jìn)工作、落實措施，區(qū)域發(fā)展發(fā)生了深層次的巨大變化。

　　三是堅持自力更生，謀劃了“四大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展格局。實事求是地講，僅從財政收入來看，我們的自身收入還沒有向上爭取的專項資金多，這是未來發(fā)展所面臨的突出問題。經(jīng)過深入思考和論證，我們在X年全區(qū)工作會議上提出要以“四大產(chǎn)業(yè)”為支撐，積蓄發(fā)展后勁，激發(fā)發(fā)展活力，壯大發(fā)展實力。

　　關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)。吉林省把X作為旅游產(chǎn)業(yè)龍頭，從我們自身優(yōu)勢來說也是當(dāng)仁不讓，應(yīng)該大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，但目前我們發(fā)展的如何?經(jīng)濟總量比較小，滿打滿算只不過X個億，個別骨干企業(yè)還存在虧損運營的情況。近來，我們聘請了兩家知名策劃公司對X建設(shè)集團和股份公司進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃。股份公司X月份即將上市，更加具備了發(fā)展壯大的優(yōu)勢條件。應(yīng)該說，發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)，可操作性強、發(fā)展空間巨大。

　　關(guān)于特色生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)。簡單的看，我們轄區(qū)面積不大、可利用耕地少、沒有直管林地。但我們地處X核心區(qū)域，我們只要做好建市場、抓管理、搞服務(wù)、做平臺這幾方面工作，就可以把X很多資源產(chǎn)品都聚集過來。目前，我們在池西區(qū)建設(shè)國家級的檢驗檢測基地，下一步還要做好建立X質(zhì)量信譽監(jiān)督體系、加強現(xiàn)代物流服務(wù)體系建設(shè)等方面工作。這些體系建成后，我們就能夠發(fā)揮“引鳳入巢”的重要作用，集聚周邊特色資源產(chǎn)品，形成X“大品牌”信用體系，形成總部經(jīng)濟格局，這也最能體現(xiàn)我們“繁榮帶動周邊”的作用。要加快相關(guān)項目的實施進(jìn)度，把全省的特色生態(tài)資源產(chǎn)品真正做出規(guī)格、做出品質(zhì)、做出成效，形成競爭優(yōu)勢。

　　關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)。長期以來，全省都在宣傳X文化。如何把文化事業(yè)變成文化產(chǎn)業(yè)，推動地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，是需要我們認(rèn)真思考的問題。當(dāng)前，我們提出“建設(shè)文化名城”的奮斗目標(biāo)，但究竟“如何建、怎么管”，對我們而言具有較大的挑戰(zhàn)性。X是“吉林文化的標(biāo)志性符號”。但客觀地說，X的文化品牌形象還沒有樹立起來，文化產(chǎn)品還沒有挖掘出來，規(guī)模效益還沒有釋放出來，X的影視動漫、辦學(xué)、體育、展覽等方面都還沒有產(chǎn)生效益，沒有實現(xiàn)文化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。如果說生態(tài)是X的根基，那么文化就是X的靈魂。下一步，我們就要通過舉辦雕塑節(jié)，建設(shè)圖書館、檔案館、博物館、規(guī)劃館“四館”，建立X書院，謀劃“大學(xué)城”，發(fā)揮各類文化組織作用，融合經(jīng)濟實體發(fā)展等具體措施，細(xì)化文化產(chǎn)業(yè)的盈利層次，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大起來。

　　關(guān)于礦泉水產(chǎn)業(yè)。X年底，我們開始謀劃礦泉水產(chǎn)業(yè)，X年開展招商引資。X是三江之源，我區(qū)的礦泉水儲量巨大、水質(zhì)優(yōu)良，已探明儲量礦泉水資源有X處，年出水量在X億噸左右，相比周邊具有水質(zhì)優(yōu)良、分布集中，可大規(guī)模開采等優(yōu)良條件。目前，我們成功引入廣州恒大投資X億元、深圳海王投資X億元的礦泉水產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目，計劃用X到X年的時間，建成年產(chǎn)量達(dá)千萬噸的礦泉水產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，建設(shè)成為世界最大礦泉水產(chǎn)地。

　　X的發(fā)展沒有產(chǎn)業(yè)不行，這是我們的長久之計。發(fā)展“四大產(chǎn)業(yè)”是我們的立足之本，也是實現(xiàn)X騰飛發(fā)展的基礎(chǔ)所在、前途所在。未來X年，X將會形成“四大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展雛形，礦泉水產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模，文化產(chǎn)業(yè)達(dá)到中期發(fā)展水平，成為支撐保障發(fā)展的“穩(wěn)定器”，特色資源產(chǎn)業(yè)進(jìn)入品牌創(chuàng)建期，財政收入將實現(xiàn)飛速增長，“四大產(chǎn)業(yè)”將形成資本、管理、文化、品牌的多元輸出格局，成為支撐X科學(xué)發(fā)展的棟梁基石。

　　以上是關(guān)于X發(fā)展“四大產(chǎn)業(yè)”現(xiàn)實基礎(chǔ)和可行性思考。省委提出推動“五大發(fā)展”，X“四大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展定位完全符合“五大發(fā)展”的戰(zhàn)略決策要求，這些產(chǎn)業(yè)都是我們創(chuàng)新開拓出來的，都是綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，對外開放度大、蘊藏潛力大，具有很大的發(fā)展空間。這也破解了長期困擾我們的“如何處理保護與開發(fā)矛盾關(guān)系”的難題，實現(xiàn)了以保護為前提的發(fā)展。

　　二、發(fā)展“四大產(chǎn)業(yè)”的謀劃和推進(jìn)措施

　　要實現(xiàn)“四大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展目標(biāo)，還需要落實很多工作，需要克服很多困難，需要逐步推進(jìn)每個項目。千里之行，始于足下。全區(qū)上下要進(jìn)一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全區(qū)發(fā)展過程中所發(fā)揮的至關(guān)重要作用，一旦找準(zhǔn)了方向，就要全力快速推進(jìn)。一要抓好規(guī)劃，謀篇布局。由經(jīng)發(fā)局牽頭，統(tǒng)籌各相關(guān)部門制定“四大產(chǎn)業(yè)”單體和整體的發(fā)展規(guī)劃和實施意見，每一個產(chǎn)業(yè)都要制定發(fā)展規(guī)劃。要摸清掌握家底，明確各個產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)定位、潛力價值、整體布局、發(fā)展目標(biāo)、推進(jìn)措施等一攬子內(nèi)容。如：旅游產(chǎn)業(yè)怎么抓，現(xiàn)在是什么樣的基礎(chǔ)，要達(dá)到什么樣的目標(biāo)，總體價值有多大?文化產(chǎn)業(yè)、特色資源產(chǎn)業(yè)、礦泉水產(chǎn)業(yè)怎么推進(jìn)?交通布局是否合理、存儲地點在哪里、運力是否充足，下步應(yīng)如何做?等等。既要制定單體規(guī)劃，又要制定全區(qū)產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃，統(tǒng)籌提出扶持政策、基礎(chǔ)設(shè)施、道路交通、物流服務(wù)、管理運營等系列配套措施。二要合理分工，明確任務(wù)。由經(jīng)發(fā)局牽頭，負(fù)責(zé)提出“四大產(chǎn)業(yè)”推進(jìn)過程中各有關(guān)部門和單位的工作內(nèi)容、工作任務(wù)以及完成時限要求。通過明確細(xì)致的工作分工和措施“筋骨”，做到工作有人干、責(zé)任有人擔(dān)、進(jìn)度有保障。三要全力組織，統(tǒng)籌推進(jìn)。各有關(guān)部門和單位要按照各自職能分工，制定方案、明確目標(biāo)、研究措施，全力以赴推動“四大產(chǎn)業(yè)”加快發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)看準(zhǔn)、已經(jīng)明確的事情，要抓緊采取措施推進(jìn)實施，努力做出規(guī)模、做出水平，達(dá)到預(yù)期質(zhì)量和效益。當(dāng)前，要優(yōu)先發(fā)展礦泉水產(chǎn)業(yè)，全力做大做強，占領(lǐng)先機、贏得市場。國土局要立即行動起來，抓緊辦理手續(xù)，確保項目如期開工，今年年底前出水。

　　這里還要解決一個思想問題，就是不要糾纏于字眼兒和理論問題，家里的日子怎么過，我們自己最清楚。看準(zhǔn)了的事情就要拼力去干。要徹底改變我們的財力局面，決不能“守著青山?jīng)]飯吃”，一定要讓X老百姓過上富足的日子。

　　加快發(fā)展“四大產(chǎn)業(yè)”使命光榮、任務(wù)艱巨。各區(qū)、各部門和單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，以時不我待、只爭朝夕的責(zé)任意識，以攻堅克難、勇于開拓的時代精神，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于推進(jìn)、奮力開拓，推動實現(xiàn)X“四大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展壯大，真正造福全區(qū)百姓，服務(wù)全省發(fā)展。

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