同志們：
禁毒工作責(zé)任重大、使命光榮。搞好禁毒工作需要全社會(huì)的廣泛參與，更需要X委、政府的高度重視和成員部門(mén)的全力協(xié)同。今天我借此機(jī)會(huì)講幾點(diǎn)意見(jiàn)，請(qǐng)大家務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)今天的會(huì)議精神，并切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
一、準(zhǔn)確把握禁毒斗爭(zhēng)形勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)禁毒工作重要性、禁毒形勢(shì)嚴(yán)峻性的認(rèn)識(shí)，責(zé)無(wú)旁貸地抓好禁毒工作。
20XX年，縣委、縣政府進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)禁毒工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)力度，各禁毒委成員單位、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮職能作用，緊密配合、齊抓共管、深入開(kāi)展禁毒嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，有效地遏制了毒品問(wèn)題的發(fā)展蔓延。20XX年全縣打擊處理涉毒人員XXX名；收戒吸毒人員XXX名，收戒比率XX.X%，收戒人數(shù)大于前三年總和；去年通過(guò)無(wú)毒社區(qū)創(chuàng)建工作和預(yù)防教育的深入開(kāi)展，本地新滋生吸毒人員XX名，比前一年XX名增加X(jué)名；新滋生吸毒人員增長(zhǎng)幅度較前幾年得到有效控制，社會(huì)面因吸毒人員引發(fā)的兩搶一盜、扒竊等社會(huì)影響較大的案件大幅下降，且未發(fā)生因吸毒而造成社會(huì)惡劣影響的案事件。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)X委、政府重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是各禁毒職能部門(mén)密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)的結(jié)果；是全縣廣大干部、群眾和社會(huì)各界積極參與、大力支持的結(jié)果；是在座的各位同志在禁毒戰(zhàn)線(xiàn)上辛勤工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。
在看到去年來(lái)我縣禁毒工作取得一定成績(jī)的同時(shí)，我們必須對(duì)當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期禁毒工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。
首先，販毒手段現(xiàn)代化、智能化、隱蔽化程度加劇提高。具體到我縣，近年來(lái)以販養(yǎng)吸明顯增多，聚集吸毒案件也時(shí)有發(fā)生，呈增多趨勢(shì)。客觀地分析，這既是打擊力度加大的表現(xiàn)，也是毒品消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大的表現(xiàn)。
其次，我縣吸毒人員基數(shù)大。截止20XX年XX月底我縣登記在冊(cè)吸毒人員XXX名，全縣XX個(gè)鎮(zhèn)辦均不同程度存在涉毒情況，而且復(fù)吸率逐年增高。從毒品蔓延的規(guī)律分析，我們能夠通過(guò)努力，有效地控制新滋生吸毒人員的增長(zhǎng)幅度，但是要想在幾年內(nèi)就徹底解決新增的看法也是很艱難的。因此我們對(duì)禁毒斗爭(zhēng)要有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算、長(zhǎng)期準(zhǔn)備，樹(shù)立禁毒工作常抓不懈的思想。
第三，毒品種類(lèi)多元化，販賣(mài)方式隱蔽化。在傳統(tǒng)意義上毒品海洛因問(wèn)題尚未得到有效解決的情況下，近幾年在我縣又出現(xiàn)了販賣(mài)、吸食新型毒品的新情況、新問(wèn)題，尤其是酒店、娛樂(lè)場(chǎng)所吸食冰毒、麻古問(wèn)題較為突出。隨著今年網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展，新型毒品交易也逐漸脫離傳統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)交易的方式，轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)交易，較以往更加隱蔽。隨著吸食新型毒品人員的增加，吸毒與販毒互為滋長(zhǎng)，特別是在公共娛樂(lè)場(chǎng)所群吸毒品，直接影響了我縣的形象。
與嚴(yán)峻的禁毒斗爭(zhēng)形勢(shì)相比，我縣禁毒工作在一些環(huán)節(jié)上還存在不足。一是思想認(rèn)識(shí)不到位。一些部門(mén)、單位的領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)禁毒工作重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有把禁毒工作提高到關(guān)系中華民族興衰成敗的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。僅僅把禁毒看成是治安問(wèn)題來(lái)對(duì)待，認(rèn)為是公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)，與己關(guān)系不大�？h里有布置就去抓一下，沒(méi)布置就不抓了，沒(méi)有樹(shù)立“早抓、真抓、抓成效”的意識(shí)，“兩頭熱、中間冷”的情況有所存在。二是一些地方對(duì)嚴(yán)重的毒情應(yīng)對(duì)措施不力。產(chǎn)生畏難情緒和“老一套”思想，在這種思想的支配下，一些地方工作被動(dòng)、措施不力，致使毒情嚴(yán)重的狀況得不到根本解決。三是禁吸戒毒工作還不落實(shí)，突出表現(xiàn)在對(duì)列入幫教的吸毒人員尿檢率低，下落不明人員基數(shù)比較高，不利于幫教工作深入開(kāi)展。五是打擊力度還不夠強(qiáng)。破獲毒品犯罪案件和收繳毒品數(shù)常年都在低位徘徊。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，緝毒破案的空間還是很大的，關(guān)鍵是如何加大工作力度，堵源截流，標(biāo)本兼治的問(wèn)題。
面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的禁毒斗爭(zhēng)形勢(shì)和日益繁重的禁毒任務(wù)，各級(jí)X政領(lǐng)導(dǎo)、禁毒成員單位、禁毒部門(mén)的同志，務(wù)必要進(jìn)一步提高對(duì)禁毒工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和憂(yōu)患意識(shí)，牢固樹(shù)立“早抓、真抓、狠抓”的指導(dǎo)思想，全力以赴抓好各項(xiàng)禁毒工作。
二、以開(kāi)展三年禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)為主線(xiàn)，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，解決突出毒品問(wèn)題。
今年是三年禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)的收關(guān)年，國(guó)家禁毒委把禁毒斗爭(zhēng)列為長(zhǎng)期嚴(yán)打斗爭(zhēng)的一個(gè)重點(diǎn)。根據(jù)強(qiáng)化社會(huì)治安整治工作部署，結(jié)合我縣禁毒斗爭(zhēng)實(shí)際情況，禁毒工作只能加強(qiáng)，不能削弱；兩個(gè)“抓手”，即大力開(kāi)展禁毒專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和深化無(wú)毒社區(qū)創(chuàng)建工作；三點(diǎn)“重點(diǎn)”，即重點(diǎn)抓好娛樂(lè)場(chǎng)所涉毒整治、毒品問(wèn)題嚴(yán)重區(qū)域整治、禁毒工作基礎(chǔ)建設(shè)工作，以此全面推進(jìn)各項(xiàng)禁毒工作。
�。ㄒ唬┮J(rèn)真組織開(kāi)展禁毒嚴(yán)打整治工作。公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮禁毒主力軍的作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合治安大排查工作，開(kāi)展“整治住宿、ktv等娛樂(lè)場(chǎng)所吸販新型毒品問(wèn)題”、“集中收戒吸毒人員”、“偵破制販毒品犯罪案件”三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。針對(duì)我縣娛樂(lè)場(chǎng)所多、場(chǎng)所內(nèi)有吸毒活動(dòng)存在和查緝毒品數(shù)量低的問(wèn)題，找準(zhǔn)突破口，通過(guò)以吸查販、以販查吸、打零包破大案等多種方法，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要把偵查破案貫穿于禁毒嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)的始終，全警動(dòng)員、全力以赴。充分發(fā)揮了派出所禁毒斗爭(zhēng)主陣地作用和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的尖刀作用。精心偵破一批有質(zhì)量的涉毒案件，努力多破案、破大案，摧毀地下毒品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，把更多的毒品查獲在販運(yùn)過(guò)程中，震懾毒品犯罪。同時(shí)，繼續(xù)保持吸毒人員收戒工作力度，進(jìn)一步萎縮毒品消費(fèi)市場(chǎng)，凈化社會(huì)面環(huán)境。公安、檢察、法院要統(tǒng)一執(zhí)法思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，對(duì)毒品犯罪真正形成和加大打擊合力，做到快捕快訴。
�。ǘ┐颉⒎�、管、建多管齊下，堅(jiān)決把住宿、ktv等娛樂(lè)場(chǎng)所吸販新型毒品問(wèn)題解決在始發(fā)階段。整治階段期間，從預(yù)防教育著手，積極開(kāi)展毒品宣傳，落實(shí)責(zé)任制，建立健全娛樂(lè)場(chǎng)所防毒拒毒的長(zhǎng)效管理機(jī)制。公安、文化、工商部門(mén)要密切配合，對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所加大執(zhí)法檢查的力度，堅(jiān)決依法從嚴(yán)追究販賣(mài)新型毒品犯罪分子和容留、放任場(chǎng)所內(nèi)吸毒活動(dòng)的業(yè)主、從業(yè)人員的法律責(zé)任，下決心整頓、關(guān)閉一批涉毒問(wèn)題嚴(yán)重的場(chǎng)所。
（三）強(qiáng)化禁毒宣傳教育，增強(qiáng)全民禁毒意識(shí)。加強(qiáng)毒品預(yù)防宣傳教育是禁毒一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，是增強(qiáng)全民防毒拒毒意識(shí)，遏制毒品需求的根本。各成員單位、部門(mén)要把禁毒宣傳教育提到突出位置，切實(shí)抓好、抓出成效。要圍繞嚴(yán)打整治這個(gè)中心工作，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的禁毒宣傳活動(dòng)，掀起宣傳高潮。宣傳部門(mén)要制定禁毒宣傳日活動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌安排各成員單位根據(jù)職能開(kāi)展禁毒宣傳。公安部門(mén)會(huì)同文化、工商部門(mén)大力宣傳禁毒嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)取得的成果。積極營(yíng)造禁毒嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)的高壓氛圍，震懾毒品違法犯罪活動(dòng)，進(jìn)一步教育廣大群眾。司法部門(mén)要從法制教育入手，宣傳禁毒法律法規(guī)，要通過(guò)多種方式上街宣傳、印發(fā)公開(kāi)信等多種形式，培養(yǎng)人民群眾禁毒法律意識(shí)，自覺(jué)抵制毒品的侵害。
三、強(qiáng)化易制毒化學(xué)品管理，有效防止了易制毒化學(xué)品流入非法渠道
�。ㄒ唬榱思訌�(qiáng)對(duì)X種易制毒化學(xué)品的管理，開(kāi)展對(duì)本轄區(qū)X種重要化學(xué)品企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)情況進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式的檢查工作，全面掌握經(jīng)營(yíng)企業(yè)的庫(kù)存數(shù)量、現(xiàn)實(shí)狀態(tài)、流向動(dòng)向等情況，并對(duì)辦理登記備案手續(xù)的單位、企業(yè)全部建立生產(chǎn)、使用檔案。
�。ǘ┘訌�(qiáng)對(duì)單位、企業(yè)管理人員的培訓(xùn)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化檢查監(jiān)督，從源頭上杜絕易制毒化學(xué)品流入非法渠道。為有效地規(guī)范易制毒化學(xué)品的管理，從源頭上杜絕易制毒化學(xué)品流入非法渠道。組織生產(chǎn)、使用易制毒化學(xué)品的單位、企業(yè)管理人員進(jìn)行易制毒化學(xué)品管理的培訓(xùn)，不斷提高生產(chǎn)、使用易制毒化學(xué)品單位、企業(yè)管理人員的安全意識(shí)，并責(zé)成生產(chǎn)使用單位、企業(yè)法人簽定了《易制毒化學(xué)品管理承諾書(shū)》，落實(shí)了易制毒化學(xué)品管理責(zé)任，杜絕單位、企業(yè)管理人員因?qū)σ字贫净瘜W(xué)品的認(rèn)識(shí)不足、法律意識(shí)不強(qiáng)、工作責(zé)任心不夠、疏忽大意等原因造成易制毒化學(xué)品流入非法渠道。
在對(duì)單位、企業(yè)的日常管理工作中，采取定期和不定期的檢查方式，對(duì)已經(jīng)備案的企業(yè)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查單位、企業(yè)是否建立建全易制毒化學(xué)品的安全管理職責(zé)制度，易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、使用、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存管理是否符合《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》的規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存的單位和企業(yè)儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)不符合安全管理要求的，臺(tái)帳登記不完善、不規(guī)范的，對(duì)存在問(wèn)題的單位和企業(yè)責(zé)令限期整改，對(duì)造成易制毒化學(xué)品流入非法渠道的單位和企業(yè)，嚴(yán)格依法追究法律責(zé)任。
四、以禁吸戒毒為中心，全面規(guī)劃各項(xiàng)制度，深入持久地開(kāi)展無(wú)毒社區(qū)創(chuàng)建、社區(qū)康復(fù)、社區(qū)戒毒工作。
�。ㄒ唬﹦�(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”是具有中國(guó)特色解決毒品問(wèn)題的有效載體和手段，有利于總攬禁毒工作全局，在教育、打擊、防范、管理各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)工作力度；有利于充分調(diào)動(dòng)基層政權(quán)組織和有關(guān)職能部門(mén)的積極性，發(fā)動(dòng)全民參與禁毒斗爭(zhēng)；有利于完善以社區(qū)為基礎(chǔ)的禁毒防控體系，建立有效的社會(huì)幫教機(jī)制，實(shí)現(xiàn)幫教工作社會(huì)化。同時(shí)。嚴(yán)格按照《禁毒法》規(guī)定，對(duì)社區(qū)康復(fù)、社區(qū)戒毒工作，對(duì)違反規(guī)定的一律從嚴(yán)處理，符合規(guī)定一律收戒。
（二）進(jìn)一步落實(shí)幫教責(zé)任，跟蹤尿檢工作要到位。每個(gè)鎮(zhèn)辦吸毒人員尿檢率達(dá)到XX%以上，達(dá)不到的，鎮(zhèn)辦要做好檢討的準(zhǔn)備，工作不到位導(dǎo)致毒情泛濫、吸毒人員猛增的，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。公安部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)禁毒工作的指導(dǎo)，結(jié)合治安大排查，依托涉毒人員信息化管理的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)涉毒人員現(xiàn)住地管理。要加大尿檢工作檢查、倒查的力度，每個(gè)月都要通過(guò)抽查、倒查的方式，督促社區(qū)民警積極投入創(chuàng)建無(wú)毒社區(qū)活動(dòng)。
�。ㄈ┻M(jìn)一步發(fā)揮禁毒職能部門(mén)作用，積極參與創(chuàng)建工作，加快禁毒工作社會(huì)化進(jìn)程。20XX年X月，在縣委政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，縣禁毒辦列為常設(shè)機(jī)構(gòu)，惠編復(fù)（20XX）XX號(hào)文件核定禁毒辦、禁毒專(zhuān)干共計(jì)XX人，這是我縣禁毒工作征程上的里程碑，為新形勢(shì)下我縣禁毒工作隊(duì)伍建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)保障。但是，至今為此，禁毒辦僅有一名工勤人員，禁毒專(zhuān)干無(wú)一人到位，致使對(duì)安置員工的管理工作和未接受安置部分社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)對(duì)象的管控工作不能正常有效開(kāi)展，導(dǎo)致出現(xiàn)進(jìn)得來(lái)留不住、失控漏管、復(fù)吸等現(xiàn)象，從近年來(lái)的禁毒工作記錄可以看出，我縣毒情一直保持穩(wěn)中有升趨勢(shì)，特別是新型毒品違法犯罪發(fā)展蔓延較快，推進(jìn)“陽(yáng)光工程”建設(shè)、強(qiáng)化管控工作措施落實(shí)、充分整合資源、打好禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)迫在眉睫，禁毒辦將面臨更加嚴(yán)峻的工作形勢(shì)和更繁重的工作任務(wù)。
同志們，今年第一季度，通過(guò)各部門(mén)的努力，積極調(diào)整工作思路、策略，我縣已打擊各類(lèi)涉毒違法犯罪人員XX名，收戒吸毒人員XX人，禁種鏟毒、宣傳教育等各項(xiàng)工作也正在有序開(kāi)展，目標(biāo)考核也較去年同期逐步提升，社會(huì)治安也得到了有效整治。但是禁毒任務(wù)繁重而艱巨，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。我們要繼續(xù)發(fā)揮知難而進(jìn)、負(fù)重拼搏的作風(fēng)，開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為禁毒事業(yè)、為嚴(yán)打斗爭(zhēng)、為良好的社會(huì)治安狀況作出新的貢獻(xiàn)。通過(guò)各成員單位、部門(mén)的協(xié)作，確保在接下來(lái)得一個(gè)季度中保持良好的上升勢(shì)頭，在全省的考核中取得理想的位次，向全縣群眾交上一份滿(mǎn)意的答卷。
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