同志們：
今天，我來市農業(yè)農村局，主要是看望大家、了解情況，和同志們共同探討當前形勢下如何更好地推進全市“三農”工作高質量發(fā)展。
剛才聽取了XX同志的工作匯報。總體感到，面對新冠疫情沖擊、經濟下行壓力、農業(yè)災情疊加，市農業(yè)農村局堅持貫通落實“五項要求”“五個扎實”，統(tǒng)籌推進疫情防控和農業(yè)農村經濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，“三農”發(fā)展穩(wěn)中有進、進中向優(yōu)、優(yōu)中顯強。期間，農業(yè)連續(xù)豐產豐收，糧食生產實現(xiàn)“XX連豐”，總產穩(wěn)定在XX萬噸，“米袋子”“菜籃子”豐盈充足。農業(yè)科技進步貢獻率、良種覆蓋率、主要農作物耕種收綜合機械化率不斷提升，優(yōu)勢農產品競爭力增強，有效滿足了多元化市場需求。綠色發(fā)展成效明顯，化肥農藥施用量連續(xù)四年負增長，農產品質量抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上，農業(yè)面源污染有效改觀。農村改革務實推進，農村承包地確權頒證實現(xiàn)全覆蓋，農業(yè)農村改革不斷深化，我市及X區(qū)“三變”改革經驗在全省推廣。農民收入穩(wěn)步提升，XX年底，農村常住居民人均可支配收入達到XX元，同比增長XX%，總量排全省第X位，增幅排全省第X位，為近年來最好位次。農民人均可支配收入增速連續(xù)X年高于城鎮(zhèn)居民，提前實現(xiàn)比X年翻番目標。村容村貌全面改觀，建制村通硬化路、自來水普及率、供電可靠率、4G網絡覆蓋率全面達標，醫(yī)療、養(yǎng)老等社會事業(yè)全面進步，現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系初步形成。政策制度不斷創(chuàng)新，全市“三農”工作的政策體系、規(guī)劃體系和制度體系日益健全，鄉(xiāng)村振興的“四梁八柱”加快搭建。同時，全市農村人居環(huán)境三年整治行動圓滿完成，多個區(qū)縣、鎮(zhèn)街和村被國家、省上表彰評先。鄉(xiāng)村振興城鄉(xiāng)融合發(fā)展開局良好，相關經驗在XXX等多家媒體宣傳推廣。
這些成績的取得，這些經驗的積累，得益于市委、市政府的堅強領導，歸功于涉農部門和社會各界的關心支持，凝聚著“三農”干部和農民群眾的心血汗水。在此，我代表市政府向同志們表示衷心的感謝！
下面，我就共同抓好全市農業(yè)農村工作，談幾點意見。
一、搶抓機遇，堅持高站位謀劃
自2004年以來，XXX連續(xù)17年下發(fā)中央“1號文件”，對“三農”工作進行安排部署。X的十八大以來，習近平總書記高度重視“三農”工作，對“三農”重點工作任務親自謀劃、親自部署，親自推動一系列重大戰(zhàn)略和改革。2013年12月、2017年12月和2020年12月，習近平總書記先后3次出席中央農村工作會議并作重要講話，論述了“三農”工作的極端重要性。XXX年和XXX年，XXX兩次來X考察，就XXX追趕超越作了重要講話，并對三農工作提出了新要求。特別是去年考察時，明確要求要“XXXX”。
農業(yè)豐則基礎強，農村穩(wěn)則社會安，農民富則國家盛。實現(xiàn)“十四五”高質量發(fā)展、全面加快XXX城市建設、奮力譜寫XXX新篇章，最艱巨的任務在農村、最深厚的基礎在農村、最大的潛力和后勁也在農村。作為農業(yè)農村行政主管部門，責無旁貸、責任重大。市農業(yè)農村局X組一定要自覺提高政治站位，認真學習貫徹習近平總書記在中央農村工作會議上的重要講話和來XX考察重要講話精神，堅持用大歷史觀、大發(fā)展觀、大民生觀來認識“三農”問題，把握“三農”工作，從新的歷史方位、新的發(fā)展定位、新的戰(zhàn)略定位中，深刻認識新發(fā)展階段全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的重大意義，深刻認識新發(fā)展階段做好“三農”工作的重要性和緊迫性，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記在中央農村工作會議上的重要講話精神上來，統(tǒng)一到XXX的重大決策部署上來，統(tǒng)一到市委、市政府的具體要求上來，凝心聚力、真抓實干，扎實做好新發(fā)展階段“三農”工作。
二、鉚定目標，堅持高質量推進
XXX是典型的大城市、大農村并存，農村面積占全市總面積XX%以上，近XXX萬人居住在農村。脫貧攻堅任務完成后，全市特色現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展日新月異，農村活力全面激發(fā)，農村居民的幸福感獲得感不斷增強。但對標對表XXX的要求，對照“十四五”規(guī)劃關于“三農”工作的遠景目標，我市“三農”工作還面臨許多短板和弱項。比如，農業(yè)規(guī)模化、集約化、品牌化、產業(yè)化水平仍不高、不強，知名農業(yè)品牌及影響力還不夠。周至縣獼猴桃種植有規(guī)模、有品種，但缺少大公司、大品牌、大營銷，沒有形成大產業(yè)，值得反思。一二三產業(yè)融合發(fā)展還不夠，鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)意農業(yè)等新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展還處于起步階段。沿秦嶺北麓人居環(huán)境變美了，群眾幸福感增強了，但如何改變“美麗不經濟”，盡快實現(xiàn)“美麗促經濟”，值得關注。農業(yè)新型經營主體與小農戶的利益聯(lián)結機制不夠緊密，土地入股、合作經營、托管服務等聯(lián)農帶農經營模式覆蓋范圍小，農民經營性收入占比較低，如何通過培植像XXXX等農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，輻射帶動產業(yè)化、規(guī)�；l(fā)展，值得期待。另外，全市鄉(xiāng)村集體經濟普遍薄弱，鄉(xiāng)村干部及基層群眾對產業(yè)改革認識不夠，主動參與意識不強，參與改革的積極性不高。群眾分享產業(yè)發(fā)展增效的利益聯(lián)結機制尚不完善，農民家庭增收更多依賴工資性收入，一產鏈接二三產業(yè)帶動增收不明顯。當前我市農民可支配收入在全國15個副省級城市排名靠后，收入結構還不夠合理。這些問題的存在，都表明我市農業(yè)農村領域高質量發(fā)展仍任重道遠。
剛才聽XX同志介紹，我們按照市委主要領導同志提出的“XXXX”要求，已經探索形成了XXXX實踐路徑，明確了XXX的落實方案。目標已經明確，方向已經清晰，接下來就需要大家上下同心，堅持不懈、堅定不移地推進落實。需要強調的是，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程，要科學處理好當前利益與長遠目標、頂層設計與基層探索的關系，堅持科學規(guī)劃、注重質效、系統(tǒng)推進。要著眼全局、找準抓手，用一號文件定方位、用“十四五”規(guī)劃定措施、用多規(guī)合一抓統(tǒng)籌。
三、知行合一，堅持高標準履職
XXX的“三農”工作之所以能夠攻堅克難、實現(xiàn)突破，離不開大家滾石上山、常抓不懈的干勁，離不開大家無私奉獻、舍我其誰的擔當。一個時代有一個時代的主題，一個階段有一個階段的使命。十八大以來，XXX多次強調“知”是基礎、是前提，“行”是重點、是關鍵，必須以“知”促“行”、以“行”促“知”，做到知行合一。站在新起點，市農業(yè)農村局班子的每位同志都應從“知”中開始，在“行”上落地，在“合”上推動，在“一”上發(fā)力，用自己的新作為成就農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的新氣象。
農業(yè)農村局歷經多次機構改革，干部年齡偏大，這既是優(yōu)勢，也有劣勢，優(yōu)勢是同志們工作經驗豐富，劣勢是工作“慣性思維”，活力不夠。XXX同志到任后，采取了XXX等一系列務實舉措，全局干部精神面貌、能力作風、工作效率都有了明顯提升。來之前，我看了一下干部花名冊，局機關XX名處級領導干部，其中XX歲以下XX人，占機關處級領導干部的XX%。其中XX年選用了XX人，占機關處級領導干部的XX%，新機構、新目標、新人員，必須激發(fā)新動能，實現(xiàn)新作為。市農業(yè)農村局系統(tǒng)廣大黨員干部要主動聚焦當好全市三農工作追趕的“領頭雁”、實現(xiàn)超越的“排頭兵”，抓謀劃、抓推進、抓落實。同志們要持續(xù)發(fā)揚農業(yè)人勤奮樸實的優(yōu)良傳統(tǒng)，在高質量發(fā)展中找準“發(fā)力點”、選準“切入點”、抓住“關鍵點”，用實干兌現(xiàn)群眾的滿足感和幸福感。要在群眾“最盼”上見真情，在基層“最急”上動真招，在發(fā)展“最難”上下真功，用最大的努力、最短的時間、最亮的質效，創(chuàng)出XX模式、XX經驗、XX路徑，用各位務實創(chuàng)新的實績，展示XXXX學習教育成效。
此外，再強調一下黨風廉政建設。近年來，農業(yè)農村領域投入不斷加大，各類項目資金不斷增加，資金量大、面廣、類型多，監(jiān)管難度大。你們要嚴格落實領導班子黨風廉政建設“一崗雙責”，及時分析研究黨風廉政建設、作風建設狀況，加強監(jiān)督檢查，強化責任追究。要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，認真踐行“三嚴三實”要求，始終把牢道德操守的“高線”，始終不觸黨紀國法的“紅線”，始終堅守為人處事的“底線”，堅持在廉潔自律上練就過硬功夫。要持續(xù)加強作風建設，馳而不息反對形式主義、官僚主義，扎扎實實干事，清清白白做人。
我就講這么多。謝謝大家！
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