為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察我省重要講話、重要指示批示精神,貫徹落實(shí)全國(guó)、全省組織工作會(huì)議精神,全面適應(yīng)新時(shí)代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,根據(jù)中央、省委及能源集團(tuán)X委要求,現(xiàn)結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際,制定如下規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線,落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn),遵循干部成長(zhǎng)規(guī)律,按照拓寬來(lái)源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)方式、提高質(zhì)量的要求,健全完善選拔、培育、使用、管理環(huán)環(huán)相扣又統(tǒng)籌推進(jìn)的全鏈條機(jī)制,培養(yǎng)選拔一批忠實(shí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、符合新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)、適應(yīng)集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展需要、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、數(shù)量充足、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化優(yōu)秀年輕干部,為推進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定持續(xù)高效發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的干部人才基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)任務(wù)
1.建立年輕干部信息數(shù)據(jù)庫(kù)。立足集團(tuán)公司實(shí)際,按照“發(fā)現(xiàn)一批、培養(yǎng)一批、使用一批”的要求,全面掌握集團(tuán)公司年輕干部信息狀況,建立數(shù)據(jù)庫(kù)和后備干部梯隊(duì)。集團(tuán)公司X委直接掌握的各部(處)室、權(quán)屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的優(yōu)秀年輕干部30名,各部(處)室、權(quán)屬單位中層干部中的優(yōu)秀年輕干部100名。2.持續(xù)優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),逐步構(gòu)建集團(tuán)公司老中青年齡梯次合理、整體素質(zhì)能力優(yōu)秀、專業(yè)結(jié)構(gòu)科學(xué)的干部人才隊(duì)伍。今后3-5年,集團(tuán)公司各礦井單位班子成員中35歲左右的要達(dá)到并保持在30%;其他各單位(部門(mén))班子成員中30歲左右的要達(dá)到并保持在30%;各單位(部門(mén))中層管理干部中30歲左右的要達(dá)到并保持在30%。3.構(gòu)建“選育用管”全鏈條工作機(jī)制。堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向,把握“選育用管”全鏈條環(huán)節(jié),拓寬選人用人渠道,建立培優(yōu)育強(qiáng)體系,強(qiáng)化素質(zhì)培新與實(shí)踐鍛煉,實(shí)施多通道發(fā)展,構(gòu)建優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)工作的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。三、工作措施
(一)堅(jiān)持系統(tǒng)思維和全局觀念,充分認(rèn)識(shí)發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的重大意義
1.適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的必然要求。當(dāng)前,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想,關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍,歸根到底在于培養(yǎng)選拔一批又一批優(yōu)秀年輕干部接續(xù)奮斗。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要做好新時(shí)代年輕干部工作,大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,建設(shè)一支忠實(shí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、數(shù)量充足、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊(duì)伍。這是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的XX年大計(jì)。從XXX、省委到能源集團(tuán)X委先后出臺(tái)文件,對(duì)新時(shí)代大力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部提出明確要求。這就需要我們著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌選育用管各個(gè)環(huán)節(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用優(yōu)秀年輕干部,為黨的事業(yè)和企業(yè)改革發(fā)展提供充足的干部?jī)?chǔ)備和人才保障。
2.推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,集團(tuán)公司克服當(dāng)前嚴(yán)峻局面,負(fù)重前行,爬坡過(guò)坎,推進(jìn)穩(wěn)定持續(xù)高效發(fā)展,推動(dòng)企業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段,更需要有一批勇于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部做支撐,就要求我們要以更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、更大的決心、更有效的舉措,及早發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和選拔使用優(yōu)秀年輕干部,為企業(yè)渡難關(guān)、保發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。3.優(yōu)化干部隊(duì)伍體制機(jī)制建設(shè)的迫切要求。發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。當(dāng)前,集團(tuán)公司干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)整體老化、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、培養(yǎng)機(jī)制不健全等問(wèn)題較為突出,與上級(jí)要求與現(xiàn)實(shí)需要還有很大差距,需要我們堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一,以更大的改革勇氣、更大的創(chuàng)新力度,科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn),不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu),采取有效措施破解體制機(jī)制障礙,加快形成有利于優(yōu)秀年輕干部脫穎而出、健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境和體制機(jī)制。
。ǘ┌盐“選育用管”關(guān)鍵環(huán)節(jié),推進(jìn)干部隊(duì)伍全鏈條機(jī)制建設(shè)
聚焦貫徹落實(shí)中央和上級(jí)精神,緊緊圍繞建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系,實(shí)施優(yōu)秀年輕干部遞進(jìn)培訓(xùn)、跟蹤培養(yǎng)計(jì)劃,以選好用好為根本,以提高思想政治素質(zhì)為基礎(chǔ),突出專業(yè)培訓(xùn)和專業(yè)提能,將學(xué)習(xí)培訓(xùn)與實(shí)踐培養(yǎng)相結(jié)合,注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部,構(gòu)建更加科學(xué)的干部管理評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制,形成“選、育、用、管”完整工作鏈條。
1.堅(jiān)持選準(zhǔn)用好導(dǎo)向,拓寬視野和渠道一是嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格把握優(yōu)秀年輕干部標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決貫徹“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?rdquo;原則,堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“四個(gè)服從”,忠誠(chéng)企業(yè),立足本職,識(shí)大體、顧大局,講原則、守規(guī)矩,確保政治堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng);堅(jiān)持把能力業(yè)績(jī)作為重要標(biāo)準(zhǔn),能夠破解企業(yè)改革發(fā)展難題、駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),經(jīng)過(guò)基層一線和艱苦崗位歷練,開(kāi)拓創(chuàng)新能力強(qiáng),確保能力過(guò)硬、實(shí)績(jī)突出;堅(jiān)持把作風(fēng)優(yōu)良作為必備條件,公道正派、實(shí)事求是,勇于改革、敢于擔(dān)當(dāng),艱苦奮斗、廉潔自律,能夠嚴(yán)格要求自己,自覺(jué)抵制“四風(fēng)”,群眾公認(rèn)度高,確保務(wù)實(shí)勤勉、廉潔自律;堅(jiān)持把素質(zhì)過(guò)硬作為基本要求,要相對(duì)年輕化,具有旺盛的精力和健康的體魄,具有能夠勝任工作的理論水平、專業(yè)能力和專業(yè)精神,具有良好的思想素質(zhì)、心理素質(zhì)和身體素質(zhì),勇于創(chuàng)新,不畏艱難,確保年富力強(qiáng)、素質(zhì)優(yōu)良。
二是鮮明用人導(dǎo)向。堅(jiān)持把年輕干部選準(zhǔn)用好作為源頭工程,解放思想、更新理念,破除求全責(zé)備、論資排輩觀念,樹(shù)立壓抑埋沒(méi)年輕干部是過(guò)錯(cuò),培養(yǎng)重用年輕干部是功績(jī)的新理念,不拘一格選人才,敢為事業(yè)用人才,早給年輕干部壓擔(dān)子、搭舞臺(tái)。對(duì)那些看得準(zhǔn)、有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部,做到優(yōu)先納入儲(chǔ)備、優(yōu)先培養(yǎng)歷練、優(yōu)先選拔使用等“三個(gè)優(yōu)先”。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),理清思路,把握規(guī)律,改革創(chuàng)新,采取切實(shí)有效的措施,促進(jìn)年輕干部源源不斷涌現(xiàn)出來(lái)。
三是拓寬選人渠道。要為優(yōu)秀年輕干部成長(zhǎng)打開(kāi)寬廣之路,幫助年輕干部成長(zhǎng)和成才。進(jìn)一步拓寬視野,放眼各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè),廣開(kāi)進(jìn)賢之路、廣納天下英才。
在抓好組織選拔的基礎(chǔ)上,積極探索、有序推進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理人員市場(chǎng)化選聘、契約化管理和職業(yè)經(jīng)理人制度等競(jìng)爭(zhēng)性選拔、市場(chǎng)化選拔的方式,在制定選拔條件時(shí),有意識(shí)地向年輕干部?jī)A斜。要擴(kuò)容年輕干部培養(yǎng)選拔“蓄水池”,通過(guò)組織推薦、民主推薦和考核、考察模式,分專業(yè)、分類別儲(chǔ)備年輕干部,及時(shí)補(bǔ)充年輕力量,充實(shí)壯大年輕干部總量。要加大優(yōu)秀大學(xué)生的選聘力度,變招工為招生,為大批年輕干部?jī)?chǔ)備和脫穎而出創(chuàng)造平臺(tái)和機(jī)會(huì)。
四是精準(zhǔn)選人方式。堅(jiān)持組織主導(dǎo),改進(jìn)人選產(chǎn)生方式。要結(jié)合重點(diǎn)工作和實(shí)踐需要,精心組織年輕干部情況調(diào)研,建立本級(jí)掌握的優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍,同時(shí)擇優(yōu)向上級(jí)推薦。實(shí)行塊塊推薦和條條推薦、面上調(diào)研和重點(diǎn)調(diào)研、分級(jí)考察和直接考察相結(jié)合,上級(jí)組織部門(mén)加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌比選。各權(quán)屬單位黨組織聽(tīng)取調(diào)研匯報(bào)時(shí),集團(tuán)公司黨委組織部門(mén)可以派人參加,對(duì)重點(diǎn)人選可打破層級(jí)直接考察了解。堅(jiān)持把功夫下在平時(shí),建立結(jié)合日常工作發(fā)現(xiàn)識(shí)別優(yōu)秀年輕干部的常態(tài)化機(jī)制,提高識(shí)人水平,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件,切實(shí)把好政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)。
五是實(shí)行分類管理。堅(jiān)持組織掌握,對(duì)優(yōu)秀年輕干部人選不公示、不公開(kāi),防止標(biāo)簽化。堅(jiān)持多通道發(fā)展與年輕干部專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化雙管齊下,集團(tuán)公司及權(quán)屬單位分類別、分專業(yè)建立安全生產(chǎn)技術(shù)類、經(jīng)營(yíng)管理類、黨群政工類等優(yōu)秀年輕干部信息庫(kù),個(gè)別實(shí)用型、創(chuàng)新型、智慧型和未來(lái)型專業(yè)也可以單獨(dú)建立年輕干部信息庫(kù),形成年輕干部蓄水池,加強(qiáng)定期分析,為優(yōu)化資源配置、統(tǒng)籌培養(yǎng)使用奠定基礎(chǔ),做到“選有余地”。
2.建立培優(yōu)育強(qiáng)體系,強(qiáng)化素質(zhì)培養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉一是完善培養(yǎng)機(jī)制。要堅(jiān)持常抓不懈,把功夫下在培養(yǎng)上,制定培訓(xùn)長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,讓年輕干部把基礎(chǔ)打扎實(shí),使年輕干部政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬。結(jié)合時(shí)代發(fā)展和企業(yè)實(shí)際,堅(jiān)持源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng),建立上下聯(lián)動(dòng)、長(zhǎng)期關(guān)注的干部接續(xù)培養(yǎng)鍛煉機(jī)制。同時(shí),積極開(kāi)展“傳幫帶”“師帶徒”“1+1”“N+1”等培養(yǎng)形式,工作捆綁、業(yè)務(wù)幫帶、經(jīng)驗(yàn)相授,促進(jìn)年輕干部快速成才。建立優(yōu)秀年輕干部成長(zhǎng)檔案,破除全才式思維,克服大水漫灌弊端,建立“一人一策”培養(yǎng)機(jī)制,對(duì)優(yōu)秀年輕干部逐人提出培養(yǎng)方向,落實(shí)培養(yǎng)措施。
二是錘煉政治素養(yǎng)。培養(yǎng)年輕干部,首先要筑牢思想之魂,把培養(yǎng)政治素質(zhì)放在首位,把對(duì)黨忠誠(chéng)作為首要標(biāo)準(zhǔn),把政治訓(xùn)練貫穿年輕干部成長(zhǎng)各階段。要以培養(yǎng)年輕干部“勤學(xué)、修德、明辨、篤實(shí),愛(ài)國(guó)、勵(lì)志、求真、力行”為目標(biāo),堅(jiān)持年輕干部培養(yǎng)與高素質(zhì)要求結(jié)合起來(lái),重點(diǎn)學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué),學(xué)習(xí)黨的理論特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,學(xué)習(xí)黨的革命歷史和優(yōu)良傳統(tǒng),引導(dǎo)年輕干部堅(jiān)定理想信念,把當(dāng)老實(shí)人、講老實(shí)話、做老實(shí)事作為人生信條。發(fā)揮黨校、黨干理論培訓(xùn)的主渠道、主陣地作用,充分用好重要?dú)v史文化和革命文化資源,有計(jì)劃地組織年輕干部接受黨性教育、道德品行教育,牢固樹(shù)立共產(chǎn)黨人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。
三是注重專業(yè)培養(yǎng)。突出專業(yè)能力、專業(yè)精神,注意培養(yǎng)有專業(yè)背景、技術(shù)特長(zhǎng)的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部。按照“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則,結(jié)合不同領(lǐng)域、不同崗位干部的專業(yè)化需求,開(kāi)展精準(zhǔn)化、個(gè)性化培訓(xùn),增強(qiáng)專業(yè)化培訓(xùn)的頻次和深度,著力彌補(bǔ)干部的知識(shí)空白、能力短板,增強(qiáng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的能力。大力開(kāi)展高質(zhì)量發(fā)展、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換以及各類專業(yè)相關(guān)知識(shí)等方面專業(yè)化培訓(xùn)。對(duì)于優(yōu)秀中青年干部,通過(guò)組織參加高級(jí)研修班、研討會(huì)、報(bào)告會(huì)等形式,學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)的管理思路、管理方法以及管理技術(shù)等,不斷改善知識(shí)結(jié)構(gòu),開(kāi)闊眼界思路,提高執(zhí)行能力,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí),更新專業(yè)知識(shí),提升綜合管理能力。積極推進(jìn)集團(tuán)公司內(nèi)部單位間交流任職、單位內(nèi)部輪崗交流和交叉任職等,加強(qiáng)干部綜合素質(zhì)能力培養(yǎng)。要適時(shí)組織舉辦優(yōu)秀中青年干部培訓(xùn)班,改進(jìn)辦學(xué)方式,實(shí)行上級(jí)組織部門(mén)點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)學(xué)員,提高年輕干部調(diào)訓(xùn)比例,增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性、政策性強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)崗位,特別是安全生產(chǎn)技術(shù)崗位人員宜從具有專業(yè)化知識(shí)水平、履職經(jīng)歷、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的人員中選拔配備,讓專業(yè)人干專業(yè)事,避免跨專業(yè)交流和跨行“空降”,真正消除“外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行”現(xiàn)象。
四是強(qiáng)化實(shí)踐磨煉。要注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部,使年輕干部經(jīng)得住磨練、打得了硬仗、扛提了重活,源源不斷選拔使用經(jīng)過(guò)實(shí)踐考驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部。要敢于給他們壓擔(dān)子,有計(jì)劃安排他們?nèi)セ鶎訂挝、艱苦崗位經(jīng)受鍛煉,走向企業(yè)改革發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、維護(hù)穩(wěn)定的第一線、科技攻關(guān)的橋頭堡、干事創(chuàng)業(yè)的最前沿,“零距離”接觸基層,“面對(duì)面”開(kāi)展工作,在基層一線鍛煉年輕干部,在急難險(xiǎn)重任務(wù)中考驗(yàn)?zāi)贻p干部,在必要臺(tái)階中歷練年輕干部,在鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)中激勵(lì)年輕干部。通過(guò)定崗壓擔(dān)、多崗輪換、掛職鍛煉、應(yīng)急磨礪、跟班幫帶等多種方式,使年輕干部在多崗位進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉,讓他們?cè)趯?shí)際工作中提高綜合素質(zhì)和能力,促進(jìn)年輕干部成長(zhǎng)。今后,要注重把年輕干部放到艱苦環(huán)境中去,推到重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和基層一線去,注重賦予艱巨任務(wù),注重放到生產(chǎn)礦井、新興產(chǎn)業(yè)、綜合部門(mén)等吃勁崗位、重要崗位培養(yǎng)鍛煉。新錄用畢業(yè)生必須安排到基層單位見(jiàn)習(xí)鍛煉“墩墩苗”;沒(méi)有基層經(jīng)驗(yàn)的機(jī)關(guān)人員必須掛職輪訓(xùn)“接地氣”;優(yōu)秀年輕干部必須經(jīng)受實(shí)踐鍛煉“壓擔(dān)子”;新提拔的干部必須先放到吃勁崗位“扎根基”。
3.創(chuàng)新選拔使用機(jī)制,構(gòu)建年輕干部成長(zhǎng)進(jìn)步“多通道”一是打破隱性臺(tái)階和機(jī)制障礙。創(chuàng)新制度機(jī)制,堅(jiān)持“民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則,在標(biāo)準(zhǔn)更高、程序更嚴(yán)的前提下,逐步打破年輕干部成長(zhǎng)隱性臺(tái)階。堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派,堅(jiān)持組織主導(dǎo)、以事?lián)袢,做到制度選人和伯樂(lè)相馬相結(jié)合、“爬樓梯”和“搭梯子”相結(jié)合,臺(tái)階式、遞進(jìn)式培養(yǎng)和多專業(yè)、多崗位交流相結(jié)合,破除論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備等觀念,既看資歷、經(jīng)歷,更注重能力、潛力,大力選拔使用經(jīng)過(guò)實(shí)踐考驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部。對(duì)確有真才實(shí)學(xué)、成熟較早、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部,要不拘一格大膽使用。繼續(xù)實(shí)行管理人員內(nèi)退制度,對(duì)達(dá)到一定年齡的領(lǐng)導(dǎo)人員及時(shí)有序地退出工作崗位,不再占用領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)編制,為年輕干部走上前臺(tái)留足空間。集團(tuán)公司各部門(mén)和權(quán)屬單位班子成員中的優(yōu)秀年輕干部,及時(shí)提任上一級(jí)職務(wù)或作為上一級(jí)職務(wù)推薦人選。各部門(mén)、單位中層管理干部中業(yè)績(jī)突出、特別優(yōu)秀的,任職滿1年,履行相應(yīng)的審查批準(zhǔn)程序后,可以提任上一級(jí)職務(wù),正職可以作為上一級(jí)正職提任人選,副職可以作為上一級(jí)副職提任人選,打破任職年限和層級(jí)限制,突出能力業(yè)績(jī)和年輕化專業(yè)化要求,嚴(yán)把政治和廉潔兩關(guān),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)起用優(yōu)秀年輕干部,不能把年輕干部埋沒(méi)、積壓、梗阻在基層一線和職級(jí)底端。
二是落實(shí)常態(tài)化配備。把優(yōu)秀年輕干部選拔配備融入日常、抓在經(jīng)常,實(shí)現(xiàn)選拔配備優(yōu)秀年輕干部“三個(gè)常態(tài)化”,使年輕干部培養(yǎng)選拔長(zhǎng)流水、不斷線。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)退情況、配備需求和優(yōu)秀年輕干部?jī)?chǔ)備情況的常態(tài)化分析,對(duì)有發(fā)展?jié)摿、表現(xiàn)優(yōu)秀的,及早考慮安排使用意見(jiàn)。注重優(yōu)秀年輕干部的常態(tài)化配備,把優(yōu)秀年輕干部選拔寓于日常干部管理工作之中。加強(qiáng)年輕干部配備情況的常態(tài)化督導(dǎo),年輕干部配備比例較低的領(lǐng)導(dǎo)班子,應(yīng)拿出職位專門(mén)充實(shí)年輕干部;暫時(shí)沒(méi)有合適人選的,應(yīng)加強(qiáng)培養(yǎng)、盡快補(bǔ)充;應(yīng)配未配的,由上級(jí)組織部門(mén)從干部資源充足的單位或部門(mén)交流配備。
三是實(shí)施多通道發(fā)展。要積極建立年輕干部成長(zhǎng)進(jìn)步、接續(xù)正常、不斷更新的“人才寶庫(kù)”,消除年輕干部“放進(jìn)去、晾起來(lái)、不管不問(wèn)”的“人才冷庫(kù)”。要突破單純的行政晉升序列,以培養(yǎng)造就一支具有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力的高素質(zhì)年輕干部隊(duì)伍為切入點(diǎn),健全人才多通道發(fā)展機(jī)制,積極構(gòu)建企業(yè)管理、技術(shù)、技能人才晉升三個(gè)通道,做到職業(yè)發(fā)展縱向暢通、橫向貫通,為年輕干部成長(zhǎng)架設(shè)新梯子,持續(xù)優(yōu)化年輕干部成長(zhǎng)的路徑,讓年輕干部沿著專業(yè)晉升通道和行政晉升通道同步前進(jìn)。
四是提高干部成長(zhǎng)質(zhì)量。培養(yǎng)選拔年輕干部,要結(jié)合實(shí)際,循序漸進(jìn),既要數(shù)量充足,又要質(zhì)量?jī)?yōu)良,既要拓寬渠道、搭建平臺(tái),又不能急于求成、拔苗助長(zhǎng)。正確處理年輕干部成長(zhǎng)快與慢的關(guān)系,穩(wěn)妥把握節(jié)奏,防止一步快、步步快,一步慢、步步慢。要著力破除座次論資排輩、平衡照顧等觀念,對(duì)于在關(guān)鍵時(shí)刻或者重大突發(fā)事件中經(jīng)受住考驗(yàn)、表現(xiàn)特別突出、作出重大貢獻(xiàn),或者在條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、基礎(chǔ)條件差的區(qū)域或單位工作實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀年輕干部,要重點(diǎn)培養(yǎng)大膽使用,在選拔使用上不簡(jiǎn)單按任職時(shí)間排序,確保打破隱性臺(tái)階“拔得動(dòng)”,在吃勁崗位有足夠歷練“墩得實(shí)”。正確處理大膽選拔與必要臺(tái)階的關(guān)系,提拔擔(dān)任生產(chǎn)礦井、規(guī)模較大生產(chǎn)單位、重點(diǎn)骨干單位、關(guān)鍵崗位主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)前,需經(jīng)過(guò)必要臺(tái)階的扎實(shí)歷練,不單純?yōu)檠a(bǔ)經(jīng)歷頻繁變動(dòng)工作崗位,防止唯年齡傾向。正確處理選拔年輕干部與合理使用其他年齡段干部的關(guān)系,建立老中青合理搭配的干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),防止干部任職年齡層層遞減,充分調(diào)動(dòng)整個(gè)干部隊(duì)伍積極性。
4.堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合,健全完善干部考核評(píng)價(jià)體系一是激勵(lì)約束并重。堅(jiān)持把對(duì)年輕干部培養(yǎng)與嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合起來(lái),做到嚴(yán)格要求與關(guān)心愛(ài)護(hù)相結(jié)合,從嚴(yán)管理與正向激勵(lì)相結(jié)合,容錯(cuò)與糾錯(cuò)相結(jié)合,既要旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的優(yōu)秀年輕干部撐腰鼓勁,又要抓早抓小、管緊管?chē)?yán)防止年輕干部犯錯(cuò)誤、出問(wèn)題,從源頭上確保年輕干部既能干事又不出事。
二是嚴(yán)格管理監(jiān)督。把從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督貫穿年輕干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔全過(guò)程。強(qiáng)化日常跟蹤了解和經(jīng)常性考察,注意在年度考核、重大事項(xiàng)跟蹤考察、巡察等工作中,了解分析年輕干部的思想狀況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),引導(dǎo)立足本職、踏實(shí)工作,對(duì)搞自我設(shè)計(jì)和晉升路線圖、不敢擔(dān)當(dāng)、“坐等提拔”的堅(jiān)決不用。嚴(yán)格落實(shí)函詢、誡勉等制度,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、審計(jì)、信訪等工作的作用,始終把年輕干部置于黨組織管理監(jiān)督之中。嚴(yán)格落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)班子和中層管理人員“3+X”考核評(píng)價(jià)辦法》,積極推進(jìn)《總部機(jī)關(guān)科級(jí)及以下管理人員“三考一評(píng)”考核評(píng)價(jià)辦法(試行)》向基層延伸,完善年度考核、經(jīng)常性考察、任職考察與平時(shí)了解相結(jié)合的跟蹤考核機(jī)制,建立健全科學(xué)管用的常態(tài)化干部考核評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)干部的動(dòng)態(tài)化管理,對(duì)理想信念不堅(jiān)定、自我要求不嚴(yán)格、工作實(shí)績(jī)不突出的,不能擔(dān)當(dāng)、不敢作為、不愿意到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線和艱苦、困難崗位工作的年輕干部,及時(shí)調(diào)整出優(yōu)秀年輕干部信息庫(kù),并及時(shí)補(bǔ)充優(yōu)秀人選,始終保持一池活水。
三是加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛(ài)。各級(jí)黨組織要把關(guān)心年輕干部健康成長(zhǎng)作為義不容辭的政治責(zé)任,加強(qiáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,健全工作責(zé)任制。對(duì)年輕干部,要做到政治上激勵(lì)、工作上支持、生活上關(guān)心、心理上關(guān)懷。健全談心談話制度,黨組織主要負(fù)責(zé)同志和組織人事部門(mén)負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常與年輕干部談心談話,對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題早提醒、早糾正,防止小毛病演化成大問(wèn)題。熱情關(guān)心年輕干部,積極幫助解決思想、工作、生活中的實(shí)際問(wèn)題。做好平時(shí)激勵(lì)、專項(xiàng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作,及時(shí)總結(jié)宣傳優(yōu)秀年輕干部先進(jìn)典型,激勵(lì)廣大年輕干部在新時(shí)代擔(dān)當(dāng)新使命、展現(xiàn)新作為。
。ㄈ⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作穩(wěn)定有序推進(jìn)
1.提高政治站位。各級(jí)黨組織要切實(shí)把發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作擺上重要議事日程,增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和全局觀念,提高重視程度,主動(dòng)研究謀劃,定期聽(tīng)取匯報(bào),加強(qiáng)工作指導(dǎo)。要強(qiáng)化惜才育才、用才管才、愛(ài)才護(hù)才的責(zé)任感,加強(qiáng)正面引導(dǎo),建設(shè)良好政治生態(tài),真正使發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部成為共識(shí)。要堅(jiān)持合理配置、突出重點(diǎn)、分級(jí)統(tǒng)籌、總量調(diào)控,實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。2.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各單位要建立以黨組織主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人的工作責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),層層抓落實(shí),把發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作納入集團(tuán)公司黨建思想政治工作考核,并作為重要內(nèi)容進(jìn)行考核。對(duì)思想重視不夠、工作措施不力、配備長(zhǎng)期不達(dá)標(biāo)的,上級(jí)組織部門(mén)要約談提醒,督促整改。同時(shí),要堅(jiān)決糾正工作中的不正之風(fēng),對(duì)于干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí),堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。3.健全推進(jìn)機(jī)制。各級(jí)組織人事部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)專門(mén)力量,完善工作機(jī)制,統(tǒng)籌優(yōu)秀年輕干部的選拔、培育、使用、管理,促進(jìn)年輕干部工作有機(jī)融入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),形成共享資源、統(tǒng)籌使用、共同落實(shí)的工作格局,確保各項(xiàng)工作積極平穩(wěn)有序推進(jìn)。
三、其他
1.各級(jí)黨組織要根據(jù)本規(guī)劃精神,結(jié)合實(shí)際制定具體措施,報(bào)集團(tuán)公司黨委組織部備案。2.本規(guī)劃自下發(fā)之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)文件規(guī)定,凡與本規(guī)劃不一致的,按照本規(guī)劃執(zhí)行。
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