經(jīng)XX市紀(jì)委、監(jiān)委移交線索,XX區(qū)紀(jì)委、監(jiān)委查證,XXX綜合部科員XXX,利用擔(dān)任會計的職務(wù)便利,涉嫌貪污公款。根據(jù)其違法違紀(jì)事實,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,經(jīng)X組研究,決定給予XXX開除X籍處分。為舉一反三,教育本人,警示同志,X組決定,在系統(tǒng)圍繞XXX違紀(jì)違法典型案件,開展以案促改工作。現(xiàn)制定本專項工作方案。
一、總體目標(biāo)
深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是全面從嚴(yán)治黨思想,認(rèn)真落實XXX和省、市委關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)制度規(guī)定,堅持標(biāo)本兼治,以XXX違紀(jì)違法案件為鏡鑒,深挖問題根源,查找風(fēng)險漏洞,強化警示教育,整改突出問題,健全完善制度,推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化,不斷增強全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性創(chuàng)造性實效性,在強化不敢腐的基礎(chǔ)上,努力構(gòu)建不能腐、不想腐的有效機制,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,為促進(jìn)持續(xù)健康發(fā)展,做出積極貢獻(xiàn)。
二、成立工作機構(gòu)
成立圍繞XXX違紀(jì)違法案件開展以案促改專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由副書記XXX同志任組長,組織處長任副組長,下設(shè)以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室設(shè)在XXX,成員由全體人員組成,負(fù)責(zé)以案促改工作的具體組織實施。
三、工作重點
此次以案促改工作,以案發(fā)單位為重點,其他各級黨組織,結(jié)合黨日活動和“三會一課”制度落實,對照案例開展警示教育和討論分析。
四、方法步驟
嚴(yán)格按照《XXX市委關(guān)于推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化的實施意見》明確的“5步法”和“1+3”工作模式開展(“1”就是一個統(tǒng)一規(guī)范的警示教育會議程序,“3”就是一份問題清單、一份整改措施、一份整改報告)。
。ㄒ唬╅_展警示教育。案發(fā)單位召開警示教育大會。警示教育大會一般按照宣讀以案促改專項工作方案,通報案情,宣讀處分決定或法院裁判文書、懺悔錄(書面檢查),領(lǐng)導(dǎo)班子成員各重點崗位代表表態(tài)發(fā)言,單位黨組織主要負(fù)責(zé)人講話等程序進(jìn)行。
。ǘ┎閿[剖析問題。案發(fā)單位黨組織應(yīng)當(dāng)召開以案促改專題民主生活會或組織生活會,對照以案促改典型案例,深挖案件反映出的思想教育、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)督制約、體制機制和外部環(huán)境等方面的問題,查找廉政風(fēng)險點。應(yīng)當(dāng)著重從以下幾個方面查擺剖析問題,列出問題清單:維護(hù)XXX權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、樹立“四個意識”、執(zhí)行黨的理論路線方針政策、貫徹落實XXX和省委、市委的決策部署、處置本地本單位發(fā)生的重大問題等黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面存在的突出問題;遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、執(zhí)行民主集中制、加強黨性教育特別是理想信念宗旨教育、落實中央八項規(guī)定以及實施細(xì)則精神、維護(hù)群眾利益、加強作風(fēng)建設(shè)等黨的建設(shè)方面存在的突出問題;落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等方面存在的突出問題;加強理論學(xué)習(xí)和思想教育,強化思想政治工作等方面存在的突出問題;強化黨內(nèi)監(jiān)督、防控崗位風(fēng)險、健全機制制度、嚴(yán)格制度執(zhí)行等加強對權(quán)力運行制約和監(jiān)督方面存在的突出問題;其他方面存在的突出問題。要把召開以案促改專題民主生活會或者組織生活會作為重要環(huán)節(jié),促使黨員干部圍繞典型案件和身邊人身邊事,查擺剖析問題,撰寫剖析材料,認(rèn)真開展批評與自我批評。
。ㄈ⿲~銷號整改。案發(fā)單位黨組織應(yīng)把整改解決突出問題貫穿以案促改全過程,對查擺剖析中發(fā)現(xiàn)的問題,研究制定整改措施,建立整改臺賬,掛賬督辦,跟蹤問效,逐一銷號。對以案促改工作中發(fā)現(xiàn)的普遍性突出問題應(yīng)當(dāng)開展專項整治,突出整治重點,明確目標(biāo)任務(wù),求實求效。整改問題領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭,突出全員參與。
。ㄋ模┙∪贫葯C制。案發(fā)單位黨組織應(yīng)當(dāng)著力抓好“戰(zhàn)后重建”工作,對現(xiàn)有制度進(jìn)行清理評估、修訂完善;動態(tài)調(diào)整權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單,査找風(fēng)險漏洞,修訂完善權(quán)力運行流程圖,建立健全權(quán)力監(jiān)督制約長效機制。建章立制工作應(yīng)當(dāng)圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等環(huán)節(jié)和明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、追責(zé)等事項,確保執(zhí)行主體明確、權(quán)力制衡科學(xué)、程序設(shè)置適當(dāng)、監(jiān)督責(zé)任明晰、內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、措施有效管用。要明確制度執(zhí)行的責(zé)任,定期通報制度執(zhí)行情況和對違規(guī)行為的查處情況。
。ㄎ澹┘皶r總結(jié)報告。開展以案促改專項工作結(jié)束后,案發(fā)單位黨組織要形成以案促改專項工作報告,報以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。其他委屬各級黨組織上報組織警示教育和討論分析情況報告。
五、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾,加強領(lǐng)導(dǎo)。開展以案促改工作是結(jié)合實際,落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”的重要抓手。各級黨組織要高度重視,切實把該項工作作為一項政治任務(wù),列入重要議事日程。
。ǘ﹫F(tuán)結(jié)協(xié)作,落實責(zé)任。各級黨組織要履行主體責(zé)任,黨組織書記是第一責(zé)任人,要負(fù)總責(zé)、親自抓;班子成員要履行“一崗雙責(zé)”,帶頭抓好自身和分管單位部門的以案促改工作,形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室要履行監(jiān)督責(zé)任,協(xié)助黨組抓好工作落實,及時督促檢查基層黨組織工作開展情況。
。ㄈ┘訌娬模_保實效。要通過開展以案促改工作,教育引導(dǎo)廣大黨員干部吸取教訓(xùn)、引以為戒、警鐘長鳴,筑牢拒腐防變的思想防線,最大限度減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生,力求從根本上解決查而不止、糾而復(fù)發(fā)、屢治屢犯的問題。要把以案促改工作開展情況納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和落實主體責(zé)任考核內(nèi)容,強化督查考核,確保以案促改工作取得實效。
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