縣發(fā)展改革委年度工作總結及明年工作計劃

　　xxxx年以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，在上級發(fā)展改革委的指導下，全面貫徹黨的十九大精神、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，全面落實“六穩(wěn)、六保”有關政策，在做好疫情防控工作的同時，全力以赴促進全縣經(jīng)濟高質量發(fā)展，緊緊圍繞五大發(fā)展行動計劃，積極創(chuàng)新，扎實工作，較好地完成了各項工作任務�，F(xiàn)將報告如下：

　　一、xxxx年主要工作開展情況

　�。ㄒ唬╉椖拷ㄔO穩(wěn)步推進。省市庫重點項目有序推進。x-xx月份，省億元項目完成投資xxx.x億元，完成年度計劃的xxx.xx%；xxxx萬元以上工業(yè)項目完成投資xx.x億元，完成年度計劃的xxx.x%；x-xx月份，全縣固定資產(chǎn)投資增長x.x%。xxxx年重點項目加快謀劃。截止xx月底，共謀劃xxxx年省市重點項目xxx個，總投資xxxx.x億元，xxxx年計劃完成投資xxx.x億元，計劃新開工項目xxx個，計劃竣工項目xx個。積極爭取上級獎補資金。爭取中央、省級支持資金x.x億元。共推薦xx家企業(yè)申報疫情防控重點保障企業(yè)，經(jīng)審核后認定企業(yè)xx家，累計幫助企業(yè)申請專項再貸款資金x.xx億元。共推薦xx家企業(yè)申報疫情防控重點保障企業(yè)。組織開展了現(xiàn)代醫(yī)藥基地政策專項資金申報工作，共支持新建項目x個、支持防疫相關項目x個、支持新藥研發(fā)項目x個、支持藥用輔料項目x個、支持醫(yī)療器械項目xx個、支持品種引進項目x個、支持原料藥做大做強項目x個；累計分配資金x.xx億元。

　　（二）地區(qū)經(jīng)濟有序開展。積極做好涉農(nóng)工作，全年申請中央預算內資金xxxx余萬元。認真落實加快皖北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展政策。幫助企業(yè)紓困解憂，共幫助企業(yè)申請財政貼息資金xxx萬元。全力做好開發(fā)區(qū)升級考核工作。指導和督促開發(fā)區(qū)做好省市開發(fā)區(qū)考核、區(qū)域評估、集中供熱等重點工作。區(qū)域評估按照市政府布置有序開展，開發(fā)區(qū)集中供熱順利完成省市中央環(huán)保督查整改領導上組辦公室兩級驗收，xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)連續(xù)三年在全省省級以上開發(fā)區(qū)綜合考評中位居前xx名。引江濟淮工程加快推進。引江濟淮工程xx段按照省引濟淮集團公司施工計劃穩(wěn)步推進。其中Hxxx-x標段已基本完工，Hxxx-x標段和Hxxx-x標段正在緊張施工。截至目前，共征收永久用地xxxx.x畝，臨時用地xxxx.xx畝，拆遷房屋xxxx.xx平方米，發(fā)放補償資金xxxx萬元。積極做好引xx二期工程的前期準備工作，力爭引江濟淮二期工程項目在我縣順利落地。認真做好我縣大中型水庫移民資料的的核實更新，扶持補助資金的發(fā)放工作。

　�。ㄈ�）戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運行。深入實施“三重一創(chuàng)”，加快推進產(chǎn)業(yè)轉型升級。戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)比重不斷增大。x-xx月份，全縣戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)xx家規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值xxx.x億元，增長x.x%，累計戰(zhàn)新占累計規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達xx.x%，居全市第x，對全市戰(zhàn)新貢獻率達xx.x%，居全市第x。現(xiàn)代醫(yī)藥基地保持穩(wěn)定增長。x-xx月份，現(xiàn)代醫(yī)藥基地產(chǎn)值增長x.x%。在xxxx年度全省戰(zhàn)新基地年度考核中，現(xiàn)代醫(yī)藥基地位居B檔，獲得省級獎勵資金xxxx萬元。

　　（四）節(jié)能雙控成效明顯。嚴格執(zhí)行“雙控”目標。定期召開“雙控”工作協(xié)調會議，xxxx年，我縣單位GDP能耗增長x.xxxx%，能源消費增量x.x萬噸標準煤。認真落實固定資產(chǎn)節(jié)能審查制度。xxxx年，我縣共計審查xxxx噸標準煤以上重點耗能項目xx個，其中房地產(chǎn)項目x個，基礎設施建設項目x個，工業(yè)項目x個。協(xié)助xx縣河西污水處理廠及回用工程項目發(fā)行xxxx萬地方債，為x超威環(huán)�？萍加邢薰�司x莊湖危險廢棄物處置中心項目申請省級節(jié)能與生態(tài)建設專項資金xx萬元。

　　（五）“放管服”改革深入開展。實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，精簡辦事流程，加大“最多跑一次”改革力度，提高服務效率。行政審批規(guī)范高效。截止xx月底，共受理備案和審批類項目申請xxx項，總投資xxxx.x億元，受理事項辦結率達xxx%。物價改革持續(xù)深化。運用價格政策幫助企業(yè)降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，嚴格落實兩部制電價優(yōu)惠政策，中小微工業(yè)企業(yè)和生活必需品生產(chǎn)企業(yè)用水、用氣價格下調xx%，疫情防控期間降低天然氣短途管道運輸價格，階段性降低涉農(nóng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，疫情防控期間對實行政府定價的停車場實行免收停車費。累計減輕群眾負擔xx.x萬元，啟動平價商店運營，穩(wěn)定物價，做好市場價格監(jiān)測工作，醫(yī)療器械新產(chǎn)品注冊實行零收費。xxxx年，xx縣價格認證中心共受理各類案件xxx起，辦結案件xxx起（含xxxx年結轉案件），終止案件x起。辦結案件總認定標的金額xxx.xx萬元，其中涉嫌刑事案件xxx起，合計認定標的金額xxx.xx萬元；涉及違紀案件xx起，合計認定標的金額xxx.xx萬元；涉及行政事項x起，合計認定標的金額xx.xx萬元。公共資源交易依法開展。創(chuàng)新服務舉措，實施中標人候選人交易結果信息公開接受社會和群眾監(jiān)督。x-xx月份，完成各類交易項目xxx項，交易成交總額xx.xx億元，節(jié)約金額x.xx億元。其中建設工程項目成交xxx項，成交金額xx.xx億元；政府采購項目成交xxx項，成交金額x.xx億元；其他領域交易x.xx億元。榮獲國家級“xxxx全國公共采購年度評選—優(yōu)秀公共資源交易平臺”。信用體系建設初見成效。今年以來，我縣共歸集到x市信用信息系統(tǒng)“雙公示”信息x萬余條；各類公共信用信息近xx萬余條；共修復企業(yè)信用信息xx家，“信用中國”和“信用x”集中修復xxx余家。

　　（六）黨風廉政建設不斷加強。積極開展政治理論學習。結合單位實際制定了《xx縣發(fā)改委理論學習中心組xxxx年度學習計劃》，組織開展黨組理論學習中心組集中學習10次。舉行學習近平總書記考察x重要講話指示精神宣講報告會，邀請縣委黨校高級講師xx作宣講報告，引導全委黨員干部深刻領會習近平總書記考察x重要講話指示精神的豐富內涵，加強對習近平總書記提出的新定位、新目標、新要求、新使命的理解感悟。時刻不忘廉政警示教育。x月xx日，邀請縣紀委xx廉政警示教育專題報告。x月xx日，組織開展黨風廉政建設黨課，縣發(fā)改委黨組書記、主任xx以“職責、廉政、擔當”為主題為全體在職人員上了一堂專題黨課。開展送“廉潔家書”活動。認真排查縣發(fā)改委重點崗位的廉政風險點，建立防控措施。各股室根據(jù)職能分工和個人崗位職責，再次認真梳理、排查各股室及個人崗位存在的風險點，并結合實際情況，進一步完善、細化廉政風險點防控措施。共排查風險點xx類xx個，制定防護措施xx條。豐富黨員活動日主題活動。開展黨內法規(guī)、黨的理論、黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史等內容的學習，進一步提高全體黨員干部的理論素養(yǎng)，夯實思想基礎，堅定理想信念，錘煉堅強黨性。赴xx縣檔案館開展愛國主義教育活動。深入馬集發(fā)藝特色小鎮(zhèn)進行實地觀摩學習，深入了解xx特色小鎮(zhèn)建設成效。組織觀看《超級工程（第三季）縱橫中國》第四集中國制造有關內容，全體黨員干部的民族自豪感和自信心顯著增強。持續(xù)深化“三個以案”警示教育活動。傳達學習全縣“三個以案”警示教育推進會精神。深入開展以xx嚴重違紀違法案為鏡鑒的“六個叩問”專題警示教育活動和以xx為鏡鑒的“八查八看八糾”警示教育活動。結對共建基層黨建工作。按照縣委統(tǒng)一部署，扎實開展“三聯(lián)四建”活動，積極幫助結對幫扶的古城社區(qū)協(xié)調解決體育健身器材設施。切實加強法治宣傳教育。先后組織學習了《中華人民共和國國家安全法》、《中華人民共和國公職人員政務處分法》、《x省工會勞動法律監(jiān)督條例》等法律法規(guī)，通過開展法治宣傳教育，縣發(fā)改委全體工作人員的法治意識得到明顯提升。深入推進優(yōu)良作風建設。高度重視并及時召開了機關作風效能建設動員會，學習傳達了縣直機關作風效能建設和“爭創(chuàng)群眾滿意基層站所”活動精神。推進工作落實。召開委機關全體人員會議，傳達學習《xx縣直機關作風效能建設考核辦法》，提高思想認識，強化責任擔當。落實內部管理，規(guī)范行政行為。轉變機關作風，提高辦事效率。

　　二、xxxx年工作計劃

　　（一）完成年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案編制工作。啟動編制年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案，精心組織各股室工作人員，深入基層開展詳細調查研究，召開縣直各部門分析會，精確測算年度發(fā)展目標和增速，提出下一年度全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案。同時，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行過程中，密切關注運行態(tài)勢，按月形成綜合分析報告提交縣委縣政府，為領導的決策提供精確的信息和參考數(shù)據(jù)，起到了宏觀指導作用。

　�。ǘ�）高質量完成“十四五”規(guī)劃編制工作。把落實習近平新時代中國特色社會主義思想作為編制“十四五”規(guī)劃的根本遵循，堅持以人民為中心，以增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展為出發(fā)點和落腳點。統(tǒng)籌規(guī)劃全縣發(fā)展大局的前提下，突出重點領域集中攻堅，在實施創(chuàng)新驅動、推動制造業(yè)高質量發(fā)展、加快城鄉(xiāng)融合，以及補齊民生福祉、社會治理等短板，明確一套有約束力、能檢查、可評估的具體指標，特別是要突出重大戰(zhàn)略性項目的牽引，謀劃一批重大標志性工程和有溫度的民生項目，真正解決發(fā)展難題，發(fā)揮規(guī)劃的引領作用。廣泛征求各方面意見，按程序做好與省市規(guī)劃銜接、召開專家咨詢論證會、報經(jīng)縣委縣政府審定、提交縣人民代表大會審議等工作。

　�。ㄈ�）加快中印國際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)建設步伐。抓住千載難逢的重大戰(zhàn)略機遇，舉全縣之力推進中印國際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)建設。一是堅持規(guī)劃引領。高水平編制產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分體現(xiàn)戰(zhàn)略定位、全球視野和國家使命。協(xié)調經(jīng)開區(qū)制定產(chǎn)業(yè)園建設實施方案和年度工作計劃，明確產(chǎn)業(yè)園建設和發(fā)展路線圖、時間表、責任書。二是加快項目建設。根據(jù)國家發(fā)改委林念修副主任提出的“加快項目落地、形成示范效應”的要求，加快推進四環(huán)科寶制劑共享制造平臺、碩佰創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)化等項目建設，為產(chǎn)業(yè)園發(fā)展提供支撐。三是加快項目引進。依托省級化學原料藥基地建設，深入對接長三角地區(qū)加大招商力度。

　　（四）加大項目建設推進力度。一是提升招商引資實效。加強政策環(huán)境、法治環(huán)境、信用環(huán)境和服務環(huán)境建設，持續(xù)實施“四送一服”雙千工程，不斷優(yōu)化“四最”營商環(huán)境。圍繞做強實體經(jīng)濟，強化精準招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，聚焦現(xiàn)代醫(yī)藥、綠色新能源、發(fā)藝文化、篩網(wǎng)濾布等重點領域，積極開展專項招商和項目推介活動，努力招引更多科技含量高、附加值高、前瞻性好、帶動性強的重大項目，積極推進一批在談項目前期工作，盡快落戶xx，為經(jīng)濟發(fā)展注入強大后勁。二是力推重大項目建設。加強重點建設項目的協(xié)調和調度，對重大項目推進計劃實施情況的動態(tài)監(jiān)測、進度分析和情況通報。全力以赴抓好年度重點項目計劃、省億元以上重點項目、市xxxx萬元以上工業(yè)項目、市產(chǎn)業(yè)項目建設年項目建設，以保姆式服務，做好項目推進過程中的要素保障和協(xié)調服務。三是積極謀劃儲備項目。以實施長三角一體化發(fā)展、xx承接產(chǎn)業(yè)轉移集聚區(qū)、中部崛起、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展為契機，圍繞現(xiàn)代醫(yī)藥、公用基礎設施、鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代服務業(yè)等方面超前謀劃、儲備一批能夠帶動經(jīng)濟結構優(yōu)化升級和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的好項目大項目，形成重大項目“洽談一批、引進一批、建設一批、儲備一批”的梯次發(fā)展格局。

　�。ㄎ澹┐罅μ嵘�產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展水平。一是推動制造業(yè)高質量發(fā)展。進一步強化工業(yè)首位意識，加快國家級化學原料藥基地、國家級戰(zhàn)新集群的申報、爭取工作，推動制造業(yè)優(yōu)化升級。積極培育現(xiàn)代醫(yī)藥、綠色新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快推進保興醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園、碩佰制藥等項目建設。支持運用新技術、新裝備、新工藝，改造提升篩網(wǎng)濾布、發(fā)藝文化、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進數(shù)字化車間和自動化生產(chǎn)線建設。積極推進肖口綠色新能源基地轉型升級。二是著力提升服務業(yè)發(fā)展水平。大力推進現(xiàn)代服務業(yè)體系建設，促進服務業(yè)與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化互動發(fā)展，大力發(fā)展面向生活和面向生產(chǎn)的服務業(yè)。按照生產(chǎn)服務業(yè)集聚化發(fā)展、生活服務業(yè)連鎖化發(fā)展、基礎服務業(yè)網(wǎng)絡化發(fā)展、公共服務業(yè)均等化發(fā)展的思路，洽談引進一批重大項目，構建充滿活力、特色明顯、優(yōu)勢互補、以人為本的服務業(yè)發(fā)展格局。

　�。�六）加大行政審批規(guī)范力度。圍繞“簡政放權，優(yōu)化服務，提高效率，方便群眾”的總體思路，重點做好以下幾方面工作：一是加強與省市溝通協(xié)調，做好“審批平臺”的對接與維護，實現(xiàn)“審批平臺”與“x政務服務網(wǎng)”“中介超市網(wǎng)”、“x政務大廳”等便民網(wǎng)絡的無縫對接，做到“一網(wǎng)通辦”。二是加強“審批平臺”的推廣應用，加大宣傳力度，通過“皖事通”、“xx政前方”擴展與客戶的聯(lián)接方式和連接范圍，方便群眾網(wǎng)上申辦事項。三是規(guī)范審批管理，進一步疏理審批事項，優(yōu)化審批流程，精減申報材料，制定與全省全市相統(tǒng)一的辦事準則和辦事指南。四是建立項目審批會商制度，推行重大項目、重點工程會商審批機制。對于投資規(guī)模較大，涉及公共利益的項目要嚴格程序，實行委會商，部門聯(lián)合審批。五是加強業(yè)務培訓，提高業(yè)務水平。特別是對各級政策文件的研究和學習，全面把握政策法規(guī)，行業(yè)規(guī)范，做到依法審批，以法行政。

　�。ㄆ撸┤�力做好節(jié)能雙控工作。一是按照市政府節(jié)能減排工作的總體部署和要求，結合xx縣節(jié)能工作實際，制訂了《xx縣xxxx年節(jié)能“雙控”責任清單》，安排重點單位重點工作，并將目標分解落實到具體單位，確保達到年度目標任務序時進度要求，推動全縣節(jié)能工作再上新臺階。二是嚴格執(zhí)行《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》，建立健全固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估與審查體系，從源頭上杜絕能源浪費，提高能源利用效率。繼續(xù)嚴把高耗能項目節(jié)能審批關，從源頭杜絕浪費。三是加緊制定重點用能企業(yè)節(jié)能降耗計劃，加強高耗能工業(yè)企業(yè)監(jiān)管，合理調配用能。對重點用能企業(yè)，加強指導，及時監(jiān)測企業(yè)能耗異常并查明原因，督促企業(yè)采取相應的調控措施，有效抑制能耗過快增長。

　�。ò耍┏掷m(xù)推進信用體系建設。一是拓展信用信息歸集的廣度和深度，加大金融、供水、供電、供氣、供熱以及個人信用信息歸集力度。持續(xù)推進行政許可和行政處罰等信用信息公示工作，做到“應公開、盡公開”。二是推進重點行業(yè)領域信用建設，建立完善“紅黑名單”管理制度，編制印發(fā)“紅黑名單”認定清單、失信行為清單、聯(lián)合獎懲措施清單，規(guī)范“紅黑名單”認定標準、獎懲流程和退出程序。三是完善信用聯(lián)合獎懲機制，推廣有關領域聯(lián)合懲戒的經(jīng)驗做法，在環(huán)境保護、食品藥品、產(chǎn)品質量、旅游領域簽署合作備忘錄，建立嚴重失信行為認定標準，發(fā)布一批嚴重失信企業(yè)名單，推動聯(lián)合懲戒措施落地。四是繼續(xù)廣泛開展誠信宣傳，廣泛動員單位各方力量，持續(xù)開展信用宣傳相關活動。

　�。ň牛┨嵘�公共資源交易平臺服務水平。持續(xù)全面推廣使用投標電子保函業(yè)務，切實減輕企業(yè)負擔、降低制度性交易成本，推進和改善營商環(huán)境。進一步鞏固提升招投標領域優(yōu)化營商環(huán)境專項整治成果，積極推進各行業(yè)招標文件負面清單制度，堅決消除各種限制市場公平競爭的隱性規(guī)定以及不合規(guī)的招標條件一級設置超出招標項目本身規(guī)模和質量的業(yè)績要求等各類違法設置的限制行為，凈化我縣招標投標市場環(huán)境。積極推進項目交易全流程電子化。持續(xù)推廣使用x市政府采購招標文件新模板，實現(xiàn)項目交易全流程無紙化、數(shù)字化、智能化，縮短政府采購時間，減少非必須的采購程序，實現(xiàn)交易“網(wǎng)上全公開、網(wǎng)下無交易”。積極推進異地評標工作。積極與各縣市區(qū)對接，擴大實現(xiàn)異地評標對接的區(qū)域，進一步增加評標信息的保密性，減少人為因素干擾，減少投標人圍標、串標等違法行為的發(fā)生。落實招標人違規(guī)處理。加強與紀檢監(jiān)察機關聯(lián)系，對存在招標文件設置明顯不合理或違規(guī)違法條款拒不接受監(jiān)督建議的或者就已發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法行為拒不接受處理建議的，將及時移交紀檢監(jiān)察機關，追究相關責任人責任，進一步優(yōu)化我縣公共資源交易環(huán)境。

　�。ㄊ�）堅持不懈做好黨風廉政建設工作。加強黨組織建設。深入學習黨的十九大精神、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，學習近平新時代中國特色社會主義思想、中國特色社會主義理論體系以及習近平總書記系列重要講話精神、讀本，努力提升黨建理論水平。堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，確保班子始終站穩(wěn)政治立場、堅定政治方向。認真貫徹上級黨組織全面從嚴治黨決策部署，在具體工作中抓好落實，壓實“一崗雙責”責任，進一步明確領導班子各成員黨建工作分工。規(guī)范黨內生活。嚴格落實民主集中制、“三重一大”集體決策及“三不直接分管”制度；繼續(xù)貫徹基層黨組織標準化建設年、“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化等活動，嚴格執(zhí)行“三會一課”制度、“主題黨日”等黨組織生活；加強黨員日常管理，嚴格落實黨內各項規(guī)章制度，全面推行“互動式”參與模式，增進黨員歸屬感和責任意識，提升支部活力和戰(zhàn)斗堡壘作用。

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