根據(jù)市委巡察整改要求和×區(qū)黨工委安排，本人認(rèn)真對(duì)照巡查反饋情況，學(xué)習(xí)市委第×巡察組向區(qū)黨工委反饋巡察情況會(huì)上的講話，深入查找存在的問(wèn)題，認(rèn)真剖析問(wèn)題根源，明確整改方向和改進(jìn)措施。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┴瀼芈鋵�(shí)XXX和省市委關(guān)于“高水平開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的部署要求有落差，核心職能職責(zé)履行不到位。
一是學(xué)習(xí)領(lǐng)悟不深不透。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神仍存在碎片化、淺表化、零散化問(wèn)題，特別是有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的講話精神等研學(xué)不深不細(xì)，把握實(shí)質(zhì)不全面系統(tǒng)。例如，參加黨工委理論中心組學(xué)習(xí)時(shí)，按部就班學(xué)習(xí)多，沒(méi)有圍繞如何與全市對(duì)外開(kāi)放新格局等方面深度融合展開(kāi)。二是落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不深入。在協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)抓好意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)、推動(dòng)黨工委高度重視、經(jīng)常研究意識(shí)形態(tài)工作方面做得不夠，抓意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)性、針對(duì)性不強(qiáng)，履行意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任有所欠缺。例如，意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制體制沒(méi)有與重點(diǎn)工作一同推進(jìn)，未納入全區(qū)考核辦法；沒(méi)有指導(dǎo)督促管轄范圍內(nèi)的企業(yè)開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作，對(duì)企業(yè)缺乏管控措施；2018年以來(lái)未開(kāi)展過(guò)×排查工作，缺少專職人員從事輿情×和處置工作。三是缺乏斗爭(zhēng)精神。想干事、干成事的愿望激情不夠強(qiáng)烈，工作中的闖勁和沖勁有所下降，對(duì)新階段面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)認(rèn)識(shí)不夠深刻，對(duì)新發(fā)展理念的把握不夠完整準(zhǔn)確，對(duì)新發(fā)展格局的構(gòu)建缺乏結(jié)合工作的深入。例如，作為班子成員，對(duì)照“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，為×區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策不夠，缺乏對(duì)園區(qū)建設(shè)、招商引資等方面的謀劃。
（二）對(duì)“抓好黨建是最大的政績(jī)”認(rèn)識(shí)不足，履行管黨治黨政治責(zé)任缺乏韌勁。
一是在執(zhí)行民主集中制等制度方面發(fā)揮作用不充分。在重大事項(xiàng)決策征求意見(jiàn)時(shí)，監(jiān)督作用發(fā)揮不到位，在跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督等方面研究思考不深入。例如，黨工委議事決策不規(guī)范，與行政議事權(quán)責(zé)邊界不清，存在以主任辦公會(huì)代替黨工委會(huì)的情況；黨工委會(huì)和主任辦公會(huì)會(huì)前不通報(bào)議題內(nèi)容，導(dǎo)致會(huì)上思考時(shí)間短、討論不充分，民主集中制質(zhì)量有待提高。二是黨建主體責(zé)任抓得不牢。對(duì)“抓好黨建是最大的政績(jī)”的思想認(rèn)識(shí)不足，存在忙的時(shí)候黨建工作給業(yè)務(wù)工作“讓路”的情況，對(duì)如何推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合研究的不透徹，系統(tǒng)思考的不深入，沒(méi)能夠真正發(fā)揮出黨建統(tǒng)領(lǐng)全局的作用。例如，機(jī)關(guān)黨建方面，黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)生疏，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，支部頻繁換屆，委員任職不合規(guī)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；企業(yè)黨建方面，僅有1家企業(yè)成立黨支部，未對(duì)企業(yè)黨支部制定考核督導(dǎo)方案，工作指導(dǎo)落后，企業(yè)黨建質(zhì)量不高。三是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任不到位。主責(zé)主業(yè)不夠突出，未能充分發(fā)揮出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的作用，工作精力被其他工作分擔(dān)，紀(jì)檢監(jiān)察工作主動(dòng)融入中心、服務(wù)全區(qū)大局的意識(shí)不強(qiáng)，未能更好地將主要精力和工作重心放到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)上來(lái)，日常監(jiān)督寬松軟；在圍繞省委市委重大決策部署和區(qū)黨工委重點(diǎn)工作任務(wù)上有針對(duì)性地跟進(jìn)措施少，發(fā)揮監(jiān)督服務(wù)發(fā)展作用不夠。
�。ㄈ┳黠L(fēng)建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，執(zhí)行紀(jì)律制度不嚴(yán)格。
一是中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹不徹底。綜合區(qū)內(nèi)工作來(lái)看，在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市委實(shí)施辦法方面仍存在不徹底的地方，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的現(xiàn)象仍有發(fā)生。例如，執(zhí)行公務(wù)接待程序不規(guī)范，存在大量“三單一函”不齊全的公務(wù)接待，機(jī)關(guān)食堂超標(biāo)準(zhǔn)接待，執(zhí)行公務(wù)出行報(bào)銷程序不規(guī)范，存在超標(biāo)準(zhǔn)超范圍報(bào)銷住宿費(fèi)、差旅費(fèi)。二是財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格。沒(méi)有牢固樹(shù)立用制度管人、用制度管事的意識(shí)，制度建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)格。例如，區(qū)內(nèi)存在白條列支問(wèn)題，白條列支招商費(fèi)、餐飲費(fèi)；車輛租賃制度執(zhí)行不嚴(yán)密，租車未按照“一事一租”原則進(jìn)行嚴(yán)格審批。三是監(jiān)督保障不夠堅(jiān)強(qiáng)有力。日常監(jiān)督中“抓小抓早”形式單一、“紅臉出汗”還未形成常態(tài)，對(duì)干部職工監(jiān)督有時(shí)寬松，監(jiān)督的力度深度不夠；紀(jì)律教育針對(duì)性不強(qiáng)，廉政教育形式單一，對(duì)于如何更好地發(fā)揮紀(jì)委作用，深化作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)等方面工作思考不足，務(wù)實(shí)舉措不多。
二、存在問(wèn)題的原因剖析
一是思想理論學(xué)習(xí)不到位。對(duì)思想理論學(xué)習(xí)重視不夠，投入精力和時(shí)間不足，把理論學(xué)習(xí)作為一種任務(wù)而不是一種習(xí)慣，導(dǎo)致理論學(xué)習(xí)缺乏長(zhǎng)期性；日常的工作學(xué)習(xí)中，多注重與分管領(lǐng)域有關(guān)的知識(shí)，沒(méi)有把系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)放在首位，導(dǎo)致理論學(xué)習(xí)存在片面性；沒(méi)有將理論學(xué)習(xí)內(nèi)容與全區(qū)、與機(jī)關(guān)黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作結(jié)合起來(lái)，未能完全做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，理論學(xué)習(xí)缺乏有效性。
二是宗旨意識(shí)出現(xiàn)淡化。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，黨員干部要牢記第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨作，第一目標(biāo)是為民謀利，始終把黨和人民放在首位，不斷提高自身的能力和本領(lǐng)，切實(shí)為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)。反思自己，對(duì)于宗旨意識(shí)沒(méi)有完全悟透，沒(méi)有在思想上解決好“我是誰(shuí)”的問(wèn)題，對(duì)“為了誰(shuí)”的問(wèn)題認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致與群眾的距離疏遠(yuǎn)、感情淡化。
三是攻堅(jiān)克難的能力不足。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，在處理一些問(wèn)題時(shí)，思想上不夠解放，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作按部就班，習(xí)慣用老思維來(lái)解決問(wèn)題，迎難而上的勇氣和決心不足，缺乏“釘釘子”精神。同時(shí)，個(gè)人持續(xù)提升能力本領(lǐng)的自覺(jué)性主動(dòng)性不高，對(duì)如何抓好經(jīng)濟(jì)工作缺乏鉆研精神，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)督方面還存在“老好人”思想，導(dǎo)致改革創(chuàng)新不夠，事?tīng)?zhēng)一流的韌勁不夠。
四是規(guī)矩紀(jì)律意識(shí)有弱化。在實(shí)際工作中，個(gè)人考慮到園區(qū)抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重心的客觀情況，主觀上認(rèn)為只要把握住了大方向、大原則、大底線就足夠，自警自勵(lì)自省的意識(shí)有所弱化，放松了對(duì)工作的監(jiān)督管理和對(duì)個(gè)人的要求，缺乏更高的標(biāo)準(zhǔn)把握規(guī)矩紀(jì)律，導(dǎo)致在深和細(xì)、嚴(yán)和實(shí)、常和長(zhǎng)上投入不夠，在自律和他律上存在一定差距，必須引起深刻重視。
三、整改措施
一是提高政治站位，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，在學(xué)懂弄通上下功夫。積極參加全區(qū)集中學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)、黨工委理論中心組學(xué)習(xí)，認(rèn)真撰寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記和發(fā)言材料，用好學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、燈塔—黨建在線等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提高個(gè)人自學(xué)能力，確保學(xué)習(xí)入腦入心。學(xué)深學(xué)透國(guó)家、省市委有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件，圍繞全市對(duì)外開(kāi)放新格局，深入企業(yè)發(fā)展一線，思考全區(qū)發(fā)展規(guī)劃，形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，積極為全區(qū)發(fā)展建言獻(xiàn)策，真正用理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
二是聚焦主責(zé)主業(yè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌能力。強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)，制定《廉政風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》，更新《廉政風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬》，關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)覆蓋到關(guān)鍵崗位人員，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督；加大對(duì)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”的督導(dǎo)力度，將履職情況納入述責(zé)述廉范圍，認(rèn)真開(kāi)展廉政談心談話，按照“三必談”原則組織廉政談話，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、明確責(zé)任、抓好整改；督促紀(jì)工委履行監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的作用，圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)發(fā)展。深化工作部署，加強(qiáng)黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年不少于2次，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，依照規(guī)定認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)組織生活；開(kāi)展黨建提升年活動(dòng)，對(duì)企業(yè)黨建情況摸排整改，定期對(duì)非公企業(yè)黨建工作督導(dǎo)檢查，實(shí)現(xiàn)黨建促企業(yè)發(fā)展；把意識(shí)形態(tài)工作作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，納入目標(biāo)管理考核、述職述廉的范圍，壓實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，組織機(jī)關(guān)黨支部和非公企業(yè)黨支部定期開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作培訓(xùn)；以支部為單位，每年開(kāi)展黨員信教排查并組織簽訂承諾書(shū)。
三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)擔(dān)當(dāng)落實(shí)。持續(xù)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，守住理想信念的“壓艙石”，切實(shí)維護(hù)群眾利益。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市委實(shí)施辦法，嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理、辦公用房、用車、交通等方面的規(guī)定，緊盯自身和分管領(lǐng)域存在的苗頭性問(wèn)題，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、定期自查剖析、及時(shí)整改糾正，堅(jiān)決執(zhí)行紀(jì)律寬松軟的問(wèn)題。堅(jiān)持“嚴(yán)細(xì)深實(shí)快”工作標(biāo)準(zhǔn)，帶頭攻堅(jiān)克難、勇于擔(dān)當(dāng)，以高度負(fù)責(zé)的精神、扎實(shí)細(xì)致的作風(fēng)，切實(shí)提高解決實(shí)際問(wèn)題的針對(duì)性、實(shí)效性，努力取得更好的成績(jī)。
四是強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)，加強(qiáng)制度管理。制度的生命力在于執(zhí)行，執(zhí)行的關(guān)鍵在于執(zhí)行力，要堅(jiān)持重制度建設(shè)、嚴(yán)制度執(zhí)行。積極協(xié)助黨工委壓實(shí)管黨治黨黨政治責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域教育管理和監(jiān)督，出臺(tái)黨工委、管委會(huì)議事決策規(guī)則，制定加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情防控的意見(jiàn)，細(xì)化公務(wù)接待和商務(wù)接待管理辦法等，從思想深處樹(shù)立規(guī)章制度的權(quán)威性，切實(shí)增強(qiáng)制度性和紀(jì)律性。嚴(yán)格廉潔自律，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，自覺(jué)接受監(jiān)督。嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī)，以身作則，率先垂范，不斷增強(qiáng)自律意識(shí)，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，建設(shè)抵御風(fēng)險(xiǎn)、抵制腐朽的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
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