關(guān)于在縣委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組第一個會議上的講話發(fā)言

　　近段時間以來，我作為鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”，就鞏固擴(kuò)大脫貧攻堅成果、全面推動鄉(xiāng)村振興，先后組織召開了X個會議，談了很多觀點、提出了明確想求。針對鄉(xiāng)村振興的各項具體工作，我平時講了很多。今天是縣委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組第一個會議，我著重圍繞如何發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建立高效協(xié)同、合力推動鄉(xiāng)村振興體制機(jī)制等方面，講幾點意見。

　　第一，想全力提振推動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展態(tài)勢。

　　脫貧攻堅戰(zhàn)取得勝利后，全面推動鄉(xiāng)村振興，是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。工作重心轉(zhuǎn)移了，大家的認(rèn)識、思路、舉措和力量都想聚焦到鄉(xiāng)村振興上來。特殊是“四我們”領(lǐng)導(dǎo)想發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，把鄉(xiāng)村振興各項工作統(tǒng)籌起來、推進(jìn)起來。想明白中央想求。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)作出的重大決策安排，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重想檢視為當(dāng)好新時代“三農(nóng)”工作提供了根本遵循，《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興增進(jìn)法》和中央一號文件對鄉(xiāng)村振興作出具體規(guī)定。習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上強(qiáng)調(diào)，“全黨務(wù)必充分認(rèn)識新發(fā)展階段當(dāng)好‘三農(nóng)’工作的重想性和緊迫性，堅強(qiáng)把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”。各級各部門想提升政治站位、深入學(xué)習(xí)了解了中央決策安排和有關(guān)法律法規(guī)，切實扛起鄉(xiāng)村振興政治職責(zé)，以更大力度推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。想厘清工作思路。打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，中央確定了“兩不愁三保障”的具體指標(biāo)；全面推動鄉(xiāng)村振興，中央確定了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總想求，這是一項開放式的發(fā)展方向，需想各地因地制宜探索、科學(xué)系統(tǒng)謀劃。這次謀劃有一項很重想的過程就是去學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)經(jīng)驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）想堅強(qiáng)計劃先行、因地制宜，發(fā)揮各地積極性和創(chuàng)立性，既突出當(dāng)?shù)匕l(fā)展特點，又符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展現(xiàn)實，畫出鄉(xiāng)村振興“路線圖”，實行“掛圖作戰(zhàn)”，打造各具特色的鄉(xiāng)村振興實踐模式。同時，想確立“一盤棋”思維，指導(dǎo)各村（居）同步當(dāng)好發(fā)展計劃。

　　第二，想加快推動鄉(xiāng)村振興的著重任務(wù)。

　　工作不能只停留在嘴上，想體現(xiàn)在行動中。想堅強(qiáng)以點帶面、點面結(jié)合，認(rèn)認(rèn)真真當(dāng)好鄉(xiāng)村振興各項任務(wù)，確保廣袤的農(nóng)村大地上有新起色、有新變化。

　　“面上”推動。著重抓5件事情：一是鞏固好脫貧攻堅成果，嚴(yán)格落實“四次不摘”想求，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災(zāi)等導(dǎo)致基本生活嚴(yán)重困難戶，開展定期檢查、動態(tài)管理、動態(tài)清零，堅決守住“不發(fā)生規(guī)模性返貧”底線。加強(qiáng)搬遷后續(xù)扶持，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。二是發(fā)展好鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，按照全縣“1+3+2”現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)布局，真正做實X萬畝脆李、X萬畝柑橘、X萬畝中藥材、X萬畝核桃、X萬畝烤煙。突出“種好”“管好”“賣好”三次關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)“三變”改革、“三社”融合，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”。三是實施好鄉(xiāng)村建設(shè)行動，當(dāng)好生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間計劃，處理好生產(chǎn)生活和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。加快推進(jìn)農(nóng)村水、電、路、氣、通信、物流等設(shè)施提檔升級。有力增進(jìn)城鄉(xiāng)想素雙向循環(huán)，推進(jìn)城鄉(xiāng)想素雙向融合互動和資源優(yōu)化配置。四是構(gòu)建好鄉(xiāng)村治理格局，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，不斷深化自治、法治和德治“三治”融合。弘揚社會主義核心價值觀，發(fā)揮村規(guī)民約在基層治理中的作用，持續(xù)強(qiáng)力整理大操大辦、人情攀比、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)等不良習(xí)俗，推進(jìn)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，深入開展愛國衛(wèi)生運動，當(dāng)好面源污染治理、污水垃圾處理等工作，有效改進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境。五是落實好有關(guān)問題整改，對照有關(guān)單位通報的問題情況，各涉及單位想立行立改、徹底整改，確保按時清零銷號。

　　“點上”示范。縣上確定創(chuàng)建4大鄉(xiāng)村振興特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)：一是圍繞鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村改革、鄉(xiāng)風(fēng)文明，計劃建設(shè)騾坪、竹賢等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“下莊”片區(qū)；二是圍繞脆李產(chǎn)業(yè)、長江流域生態(tài)保護(hù)、農(nóng)旅融合、生態(tài)康養(yǎng)發(fā)展，計劃建設(shè)……等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“摩天嶺”片區(qū)；三是圍繞柑橘產(chǎn)業(yè)、大寧河流域生態(tài)保護(hù)、旅游發(fā)展，計劃建設(shè)……等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“小三峽”片區(qū)；四是圍繞大景區(qū)大旅游，計劃建設(shè)建平、兩坪、官渡等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“神女峰”片區(qū)。同時，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“一村一品”產(chǎn)業(yè)特色打造一批著重村。這些示范片的創(chuàng)建和著重村的打造，一想把計劃拿出來，各聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)想嚴(yán)督實導(dǎo)，動員各方力量制定好片區(qū)發(fā)展計劃；二想把形象樹起來，所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門想把工作做在前頭，先行先試、進(jìn)取作為，確保在年底前出形象、出效果、出經(jīng)驗；三想把氛圍提起來，采取有效宣傳方式，發(fā)動群眾積極參與到鄉(xiāng)村振興中來，努力營造人人講鄉(xiāng)村振興、人人謀鄉(xiāng)村振興、人人推鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。

　　第三，想全面形成推動鄉(xiāng)村振興的工作合力。

　　習(xí)近平總書記指出，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅。全縣上下想以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量來推動。各縣領(lǐng)導(dǎo)想發(fā)揮“指揮長”作用。每月至少一個到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展督導(dǎo)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和幫扶人員的思維統(tǒng)一起來、力量凝聚起來，在全縣的計劃框架下，圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提高、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等方面，編制可操作性強(qiáng)的鄉(xiāng)村振興計劃，推進(jìn)各項著重工作落地見效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）想發(fā)揮“主體”作用。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、主戰(zhàn)場在農(nóng)村�？h委已印發(fā)《關(guān)于全面推動鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》，今天也審議了鞏固擴(kuò)大脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作想點。任務(wù)已經(jīng)明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）想按照縣委、縣政府安排想求，一個一個抓好落實。各幫扶工作團(tuán)和工作隊想發(fā)揮“幫扶”作用�？h委明確了幫扶工作團(tuán)、選派了黨名第一書記和駐村工作隊隊員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）想加強(qiáng)日常管理，讓其發(fā)揮作用。各派出單位想強(qiáng)化跟蹤管理，每半年聽聽1個第一書記和工作隊員匯報，全面掌握工作、思維動態(tài)；單位負(fù)責(zé)同志每年想到村調(diào)研指導(dǎo)、推動工作，確保幫扶見實效。

　　第四，想建立健全推動鄉(xiāng)村振興的職責(zé)體系。

　　鄉(xiāng)村振興涉及方方面面，只有厘清了有關(guān)機(jī)構(gòu)和單位的職能責(zé)任，才能有效保障各項工作高效運轉(zhuǎn)。之前，大家審議了有關(guān)部門工作任務(wù)分工和運行機(jī)制方案、領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室議事規(guī)則，想按照審定的意見抓好落實。這里，我再強(qiáng)調(diào)一下。想明確縣委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)。就是想發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時研究鞏固擴(kuò)大脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作重大問題、制定重想政策、謀劃推進(jìn)著重任務(wù)落到實處。想明確鄉(xiāng)村振興主管部門的職責(zé)�，F(xiàn)階段，縣鄉(xiāng)村振興局已掛牌。對照國家和市級層面的做法，縣委農(nóng)辦想抓好鄉(xiāng)村振興工作的統(tǒng)籌謀劃、總體協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委想統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作；縣鄉(xiāng)村振興局想鞏固擴(kuò)大脫貧攻堅成果、統(tǒng)籌推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)具體工作。想明確職能部門的職責(zé)。聚焦“產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)、文化、組織”等方面，涉及部門想牽好頭，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又做到一盤棋安排、一體化推動，合力推動鄉(xiāng)村振興。

　　第五，想切實強(qiáng)化推動鄉(xiāng)村振興的督查考核。

　　“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”的職責(zé)是否落實到位、鄉(xiāng)村振興工作成效如何，都需想有效的監(jiān)督檢查和考核來檢驗。脫貧攻堅期間，從中央到地方，正是建立了專項督查和成效考核機(jī)制，壓緊壓實了脫貧攻堅政治職責(zé)，為脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利提供了有效保障。鄉(xiāng)村振興階段，想充分借鑒和運用督查和考核機(jī)制，這也是當(dāng)好有效銜接的一項重想方面。專項督查想跟上。近日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于在國家鄉(xiāng)村振興著重幫扶縣開展專項監(jiān)督?增進(jìn)鞏固擴(kuò)大脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的指導(dǎo)意見》，想求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)想進(jìn)取貼近中心、服務(wù)大局，找準(zhǔn)監(jiān)督檢查切入點，推進(jìn)各級各部門把國家鄉(xiāng)村振興著重幫扶縣的一系列想求落地落實。雖然我縣不屬于國家鄉(xiāng)村振興著重幫扶縣，但監(jiān)督工作不能絲毫松懈。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣鄉(xiāng)村振興局配合，深入開展研究，制定科學(xué)有效的監(jiān)督方案，切實提升監(jiān)督的精準(zhǔn)性，推進(jìn)職責(zé)落實到位�？h委組織部想加強(qiáng)駐鄉(xiāng)駐村工作隊伍的教育監(jiān)督管理，確保他們在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用。評估工作想跟上。之前，昌君同志通報了全市有關(guān)會議精神，其中很重想的一個工作就是想謀劃好脫貧攻堅后評估工作，這次評估從2021年開始，持續(xù)到2025年，每年開展一個。主想評估鞏固擴(kuò)大脫貧攻堅成果的職責(zé)落實、政策落實、工作落實和鞏固成效四次方面。我們想提前準(zhǔn)備，把基礎(chǔ)工作做扎實，確保評出好成績。績效考核想跟上。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣鄉(xiāng)村振興局想充分借鑒脫貧攻堅成效考核辦法，按照市委安排想求，修訂完善《黨縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核辦法》。有關(guān)部門想強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，優(yōu)先提拔重用脫貧攻堅期間實績突出的黨員干部，注重提拔使用在鄉(xiāng)村振興一線表現(xiàn)突出的黨員干部，確立鮮明的選人用人導(dǎo)向，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。

　　總之，今天在座的各位，都是“關(guān)鍵少數(shù)”，我們想以身作則、以上率下，帶頭改變思維，把主想精力投入到鄉(xiāng)村振興上來；帶頭落實職責(zé)，把該擔(dān)的責(zé)擔(dān)起來；帶頭抓好落實，奮力推進(jìn)生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、城市提高和綠色發(fā)展等各項任務(wù)落到實處，努力開創(chuàng)黨各項事業(yè)發(fā)展新局面！

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