一、當(dāng)前我縣道路交通安全及管理工作形勢分析
(一)交通安全形勢依不容樂觀。近年來我縣機(jī)動車和機(jī)動車駕駛?cè)搜杆僭鲩L,駕駛?cè)私煌ò踩庾R不高,低速載貨汽車、三輪汽車違法載人,鄉(xiāng)村道路客車超員、貨車超載、無證駕車、酒后駕車等嚴(yán)重道路交通違法行為屢禁不止,加之我縣道路等級普遍較低、路況差、通行能力弱,縣、鄉(xiāng)以下道路交通標(biāo)志標(biāo)牌等基礎(chǔ)設(shè)施匱乏,安全隱患大量存在,事故預(yù)防的壓力重大。
(二)摩托車及電動車打傘、無牌無證、不戴頭盔、亂停亂擺、闖紅燈等現(xiàn)象屢禁不止,嚴(yán)重影響交通安全及城市形象。貨車超載超限現(xiàn)象難以從源頭上禁止,非法營運現(xiàn)象因取證難而無法取締。
(三)警力嚴(yán)重不足。我大隊現(xiàn)有在編民警xx人,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前日益緊張的道路安全管理形勢的需要。由于我大隊人員疲于應(yīng)負(fù)事故處理及交通警衛(wèi)安保等工作,沒能對城市交通管理形成系統(tǒng)的管理模式。
(四)我縣是一個山區(qū)縣,縣、鄉(xiāng)、村道路彎多險急,還存在較多安全隱患,但由于資金的限制,沒有能徹底根治。
(五)群眾的交通安全意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是隨著社會的進(jìn)步,車輛的增多,對城區(qū)和鄉(xiāng)村交通的交通管理水平提出了更高的要求。
(六)部分民警的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)有待于提高,工作方法簡單、業(yè)務(wù)能力、執(zhí)法水平差,不善于做群眾工作,影響了警民關(guān)系。各項規(guī)章制度沒有完全落到實處,有令不行、有禁不止的現(xiàn)象依然存在隊伍思想政治教育不夠扎實。
(七)道路交通安全科技化管理亟待進(jìn)一步提升。如何開展科技建警,依靠科技手段,向科技要警力是我們當(dāng)前道路交通安全管理的革新進(jìn)步的一項重要的工作內(nèi)容。目前,我大隊仍然采用傳統(tǒng)的道路交通安全管理模式,已很難適應(yīng)管理日益復(fù)雜的道路交通安全形勢的需要,雖然我縣道路交通安全管理科技化、智能化建設(shè)的投入不斷加大,紅綠燈電子監(jiān)控、電子卡口等設(shè)施不斷增多,稽查布控、電子警務(wù)服務(wù)平臺、監(jiān)控中心的建設(shè)不斷完善,但由于我大隊尚未建立起相應(yīng)的信息化、科技化管理部門,缺乏專業(yè)技術(shù)人員,經(jīng)費緊張、人員緊缺、裝備落后,不能完全適應(yīng)交通管理工作的需要,導(dǎo)致我大隊現(xiàn)有的道路交通安全管理科技設(shè)施設(shè)備運用管理水平相對落后的狀況和道路交通安全管理現(xiàn)代化建設(shè)不相適應(yīng),對科技化的規(guī)劃建設(shè)和管理工作還有待進(jìn)一步的加強(qiáng)。
(八)亂停亂擺現(xiàn)象沒有得到根本解決。主要表現(xiàn)在x、縣城內(nèi)沒有公用停車場,道路泊車位數(shù)量有限,滿足不了群眾出行要求,人行道上小車亂停亂擺的現(xiàn)象嚴(yán)重;x、貨車無處停,隨意在路邊亂停亂擺現(xiàn)象嚴(yán)重,安全隱患大;x、老城區(qū)道路狹窄,如城東路、城南路、青年路均沒達(dá)到x米寬,按《x省停車場管理辦法》不能設(shè)置路邊停車位,這些地方又是居民居住區(qū),群眾車輛無處停,意見大。
(九)事故預(yù)防處理機(jī)制有待完善,監(jiān)管責(zé)任有待加強(qiáng)。交通安全管理、事故處理機(jī)制還不健全,大隊道路交通事故快處快賠中心尚未建立,事故調(diào)解委員會組織也未成立,交通安全監(jiān)管責(zé)任落實仍未完全到位,客運安全隱患突出;“一鄉(xiāng)一站、一村一站”工作還比較滯后,道路交通管理法制建設(shè)與現(xiàn)實道路交通安全形勢之間的矛盾還相當(dāng)突出。
(十)執(zhí)法行為不夠規(guī)范,執(zhí)法質(zhì)量不高。個別民警和輔警業(yè)務(wù)素質(zhì)低,執(zhí)法不規(guī)范,警容風(fēng)紀(jì)不整,思想觀念落后,工作作風(fēng)漂浮,風(fēng)氣不正,墨守成規(guī),創(chuàng)新意識不強(qiáng),不作為亂作為,不鉆研業(yè)務(wù),工作不推不動,調(diào)查取證不細(xì),捍衛(wèi)法律的意識不強(qiáng),執(zhí)法辦案能力和水平有待進(jìn)一步提高。
(十一)服務(wù)意識還有待加強(qiáng),群眾工作水平還存在一定的差距。大隊個別民警和輔警存在特權(quán)思想,對待群眾態(tài)度冷漠、語言生硬、是非不分,工作水平不高。在糾正違法中不積極主動,執(zhí)法環(huán)節(jié)不嚴(yán)謹(jǐn),方法簡單粗暴,給我們的執(zhí)法工作帶來諸多被動。
二、xxxx年工作思路和工作計劃
xxxx年,日新月異的交通管理形勢和交通管理工作面臨的更加繁重的工作任務(wù)對我們提出了更高的要求,我隊將緊緊圍繞“服務(wù)社會,服務(wù)人民,服務(wù)于城步經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”的中心,堅持“以人為本,執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念,以降事故、促暢通、保平安為工作目標(biāo),切實貫徹執(zhí)行上級黨委的各項工作部署和要求,繼續(xù)保持全縣道路交通的安全和諧穩(wěn)定和隊伍的健康純潔。
1、周密部署,全力以赴,積極做好當(dāng)前中南片區(qū)“百日會戰(zhàn)”集中整治統(tǒng)一行動工作。xxxx年的春運工作即將開始,我大隊全體工作人員將時刻做好準(zhǔn)備,嚴(yán)陣以待,在縣委縣政府的統(tǒng)一指揮和具體部署下,和各部門一道,忠于職守,不辭嚴(yán)寒,夜以繼日,全面排查重點道路、重點企業(yè)、重點車輛安全隱患,加強(qiáng)源頭管理,加強(qiáng)聯(lián)勤值守,加強(qiáng)路面管控,加強(qiáng)節(jié)點管控,強(qiáng)化事故快處快賠工作,加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動,嚴(yán)格文明執(zhí)法,竭誠服務(wù)群眾,確保不發(fā)生較長時間的道路交通暢通有序,確保不發(fā)生重特大道路交通安全事故,堅決打贏這場xxxx年春節(jié)道路交通安全保衛(wèi)戰(zhàn),確保全縣人民歡度一個平安、祥和、愉快的春節(jié)。
2、加強(qiáng)隊伍思想廉政建設(shè)。大隊將繼續(xù)堅持堅持以黨的“十九”大精神為統(tǒng)領(lǐng),以黨的“十九屆五中全會”精神為指引,嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”,堅持“四風(fēng)”突出問題檢查整治常態(tài)化,緊密結(jié)合本單位工作實際和各項活動要求,深入查找隊伍中存在的問題,制定切實可行的措施加以整改,進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍思想作風(fēng)廉政建設(shè),樹立良好的隊伍形象,構(gòu)建新時期和諧警民關(guān)系。
3、強(qiáng)化服務(wù)意識,狠抓主業(yè)工作。一是要做好交管業(yè)務(wù)基礎(chǔ)信息采集。積極做好針對轄區(qū)內(nèi)道路、車輛、駕駛?cè)、運輸企業(yè)等的摸底調(diào)查工作,建立好工作臺帳,做到底子清,情況明,為交管工作的開展打好基礎(chǔ)。全面提升我縣五種重點車輛的檢驗率、報廢率、駕駛?cè)藢忩灺省6且苿拥缆冯[患排查治理,扎實開展農(nóng)村道路隱患排查治理,一時難以治理的,推動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村采取臨時性應(yīng)急措施簡易治理,并增設(shè)安全防護(hù)設(shè)施,設(shè)置警示提示標(biāo)志,特別是去年排查出的農(nóng)村馬路市場等嚴(yán)重隱患路段還未完成整改的要及時整改到位。三是要堅持加大道路交通管理的執(zhí)法力度,積極推動、深入開展我縣道路交通問題頑瘴痼疾集中整治統(tǒng)一行動,及時快速處理各類道路交通事故,對交通違法行為嚴(yán)管重罰,依法嚴(yán)厲打擊處理嚴(yán)重超員超載、酒駕、毒駕等違法犯罪行為,積極組織、經(jīng)常開展對各類道路交通違法現(xiàn)象的專項整治行動,加大對客車、危險物品運輸車輛、校車等重點車輛的管理力度。
4、繼續(xù)深入開展平安創(chuàng)建工作,建立健全各項工作措施和配套工作制度,建立道路交通安全管理社會化工作長效機(jī)制。繼續(xù)深入推動開展道路交通安全管理站鄉(xiāng)、村機(jī)構(gòu)的常態(tài)化規(guī)范建設(shè)工作,切實提高農(nóng)村地區(qū)道路交通安全管理和廣大農(nóng)村群眾的道路交通安全意識;聯(lián)合交通、城管、應(yīng)急等部門開展新一輪道路交通隱患排查治理工作。大力開展交通秩序整治,降低道路交通事故的發(fā)生率。
5、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。繼續(xù)落實一系列便民利民措施,抓好車管所、處罰中心和事故處理等窗口建設(shè)。進(jìn)一步加大執(zhí)法審核把關(guān)、執(zhí)法過錯責(zé)任追究等制度的建設(shè)、保證交通事故的處理工作全部實行陽光作業(yè);完善辦案、執(zhí)勤設(shè)備的配置和更新工作,確實保障、規(guī)范執(zhí)法辦案工作。
6、進(jìn)一步建立道路交通管理部門聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制,提高綜合執(zhí)法的協(xié)調(diào)能力。積極協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)部門完善橫向協(xié)同機(jī)制,借助縣道交委、交通問題頑瘴痼疾集中整治辦公室等政府組織的聯(lián)合機(jī)構(gòu),充分聯(lián)合我縣交通、城管等相關(guān)職能部門的主管作用,發(fā)揮社會基層組織作用,不斷提高廣大民眾參與道路交通執(zhí)法管理和自我管理、自主管理的能力和意識;重點深化“交警進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村”等宣傳服務(wù)活動,進(jìn)一步密切與社區(qū)、鄉(xiāng)村的溝通聯(lián)系,切實幫助解決相關(guān)困難,形成依托社區(qū)、鄉(xiāng)、村互信互利、群眾參與、群眾滿意的互動機(jī)制。不斷完善與派出所、城管、交通、公路、應(yīng)急、教育、電視、媒體、宣傳等部門的橫向聯(lián)系和配合,形成全社會道路交通管理齊抓共管的良性體系。
7、深入開展交通安全宣傳活動,提高人民群眾安全意識。繼續(xù)以“七進(jìn)”宣傳為核心,切實落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)單位的交通安全宣傳責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)窗口宣傳陣地建設(shè),拓展宣傳途徑和渠道,充分利用廣播、電視、報紙網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和平臺,爭取建立并維護(hù)好我隊微信、微博公眾號,廣泛開展宣傳,切實提高市民的道路交通安全意識。力爭將道路交通安全教育納入到學(xué)校規(guī)定教學(xué)計劃。
8、加強(qiáng)隊伍教育培訓(xùn),提高隊伍整體素質(zhì)。大隊將按照上級的部署積極開展崗位練兵活動,分期分批組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高民警的執(zhí)法水平,促進(jìn)各項工作上臺階;堅持從嚴(yán)治警,加大執(zhí)行“五條禁令”、”八項紀(jì)律”、警車使用等紀(jì)律條令的力度,切實加強(qiáng)隊伍的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和制度化管理。
9、繼續(xù)加大對大隊輔警的管理力度。大隊將堅持嚴(yán)格對輔警隊伍的管理,加強(qiáng)對輔警的政治思想、作風(fēng)紀(jì)律的教育和管理,加強(qiáng)對輔警的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),組織對輔警的工作考核和業(yè)務(wù)考試,嚴(yán)格規(guī)范輔警的工作職責(zé)和行為。
10、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村交警中隊及智能電子指揮管理系統(tǒng)等道路交通安全管理基礎(chǔ)硬件建設(shè)。積極向縣委縣政府和上級主管部門匯報,爭取專項資金投入,加快兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)一交警中隊建設(shè),加大科技強(qiáng)警力度,加快推進(jìn)道路交通管理智能電子指揮監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)完善工程,力爭完成四個農(nóng)村交警中隊的建設(shè)、十二個電子紅綠燈指揮系統(tǒng)及電子卡口建設(shè);
11、落實從優(yōu)待警,調(diào)動民警積極性。大隊領(lǐng)導(dǎo)班子將繼續(xù)堅持做好從優(yōu)待警工作,在政治上關(guān)心民警,解決一批先進(jìn)民警的政治待遇;在生活上愛護(hù)民警,裝備上保障民警,待遇上優(yōu)待民警,不斷增強(qiáng)集體凝聚力和戰(zhàn)斗力。
日益復(fù)雜的道路交通安全形勢和道路交通安全管理工作對我們提出了更高的要求,在道路交通安全管理工作中,我大隊將堅持以黨的“十九”大精神為統(tǒng)領(lǐng),以“十九屆五中全會”精神為指引,堅持以習(xí)近平總書記對公安工作的“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”十六字方針要求為指針,緊緊圍繞“服務(wù)社會,服務(wù)人民,服務(wù)于城步經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”的中心,加強(qiáng)隊伍建設(shè),內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,努力打造好一支高水平的道路交通安全管理執(zhí)法隊伍。
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