今天，我們以視頻會(huì)議形式召開(kāi)全市重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委四屆十一次全會(huì)精神，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市重點(diǎn)工作。
這次會(huì)議從市上一直開(kāi)到村和社區(qū)，將近xxxx人。之所以召開(kāi)這么大規(guī)模的會(huì)議，目的就是動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想換腦子、厘清思路強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)、追趕超越譜新篇，努力讓我們的發(fā)展質(zhì)量更高，讓我們的城鄉(xiāng)環(huán)境更美，讓我們的人民生活得更加幸福。
x月xx日，市委召開(kāi)了四屆十一次全會(huì)，在全面分析我市的發(fā)展現(xiàn)狀、不足短板、面臨機(jī)遇的基礎(chǔ)上，提出了打造中國(guó)康養(yǎng)之都，建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)、營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)區(qū)、市域治理創(chuàng)新區(qū)的“一都四區(qū)”思路和目標(biāo)。這是當(dāng)前和今后一段時(shí)間全市發(fā)展的總綱領(lǐng)、總目標(biāo)，也是各項(xiàng)工作的基本遵循。圍繞推進(jìn)“一都四區(qū)”建設(shè)，我把當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作概括為“xxxxxx”，即“貫穿一個(gè)主線，堅(jiān)持兩手抓，守住三大底線，突出四個(gè)抓手，樹(shù)牢五個(gè)觀點(diǎn)，強(qiáng)化六項(xiàng)舉措”，同時(shí)還配套下發(fā)了六份很具體、很重要的文件。下面，我就從這六個(gè)方面，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作作以安排部署。
一、貫穿“一個(gè)主線”
就是要把貫徹落實(shí)市委四屆十一次全會(huì)精神，特別是光照書(shū)記的講話要求，貫穿到全市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作始終，緊緊圍繞“一都四區(qū)”建設(shè)總目標(biāo)，以深入開(kāi)展“提士氣、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、建機(jī)制、促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)為保障，系統(tǒng)謀劃，狠抓落實(shí)，持續(xù)換腦子、改作風(fēng)、樹(shù)形象，確保市委的決策部署落實(shí)落細(xì)落地，開(kāi)啟全面追趕、爭(zhēng)創(chuàng)一流的新局面，勝利完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二、堅(jiān)持“兩手抓”
就是一手抓底線，一手抓發(fā)展。xx是全省唯一全域處于xx腹地的地級(jí)市，也是國(guó)家南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)地，承擔(dān)著保障“一江清水供京津”的政治責(zé)任。地處這樣的環(huán)境、擔(dān)當(dāng)這樣的責(zé)任，要求我們必須認(rèn)真處理好底線和發(fā)展的關(guān)系。如果守不住底線，全盤(pán)皆亂，談不上發(fā)展，也發(fā)展不了；如果只談底線不講發(fā)展，就會(huì)貧窮落后，永遠(yuǎn)被動(dòng)，守著金山銀山，讓老百姓受窮、過(guò)不上好日子。所以，我們必須要牢固樹(shù)立底線意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，堅(jiān)持“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。重點(diǎn)要處理好三方面的關(guān)系：
�。ㄒ唬┨幚砗帽Ｗo(hù)xx和綠色發(fā)展的關(guān)系。xx是中華民族的祖脈，我們世世代代、祖祖輩輩都生活在這里，享受著山清水秀的生態(tài)環(huán)境和生存環(huán)境。對(duì)我們來(lái)講，保護(hù)xx既是守護(hù)中華民族的祖脈，也是守護(hù)我們自己的家園，只有在保護(hù)xx的基礎(chǔ)上，才能讓綠水青山變成金山銀山。所以，對(duì)于我們xx來(lái)講，保護(hù)xx是“國(guó)之大者”、是總要求，綠色發(fā)展是根本路徑、根本目標(biāo)。
�。ǘ┨幚砗�“雙碳”時(shí)代和做大做強(qiáng)資源性工業(yè)的關(guān)系。xxxx年x月，習(xí)近平總書(shū)記在第xx屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上提出，我國(guó)在xxxx年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、xxxx年前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。在“雙碳”目標(biāo)約束下，我市以礦產(chǎn)為重點(diǎn)的資源性工業(yè)將面臨很多制約。我們要積極適應(yīng)“雙碳”時(shí)代，切實(shí)做好存量、做優(yōu)增量。在存量上，要對(duì)傳統(tǒng)礦產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行規(guī)�；�、綠色化、延鏈化、數(shù)字化、安全化改造，盡快轉(zhuǎn)型升級(jí)，否則下一步生存空間就會(huì)越來(lái)越小，就是整頓和關(guān)閉的對(duì)象。在增量上，要提高門(mén)檻、嚴(yán)格準(zhǔn)入，堅(jiān)持綠色循環(huán)的定位，走高端化、集約化、集群化發(fā)展的路子，既要重視經(jīng)濟(jì)效益，更要重視社會(huì)效益和生態(tài)效益。
�。ㄈ┨幚砗蒙鷳B(tài)環(huán)保和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系。我們xx的高質(zhì)量發(fā)展，一定是生態(tài)優(yōu)先、綠色循環(huán)、可持續(xù)的發(fā)展，這既是國(guó)家對(duì)xx的生態(tài)功能定位，也是省委、省政府對(duì)陜南發(fā)展路徑的基本要求。對(duì)于我們xx來(lái)講，高質(zhì)量發(fā)展與綠色發(fā)展相互統(tǒng)一、相輔相成，我們必須在守住生態(tài)環(huán)保底線的前提下，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。要科學(xué)謀劃上項(xiàng)目，依法依規(guī)建項(xiàng)目，堅(jiān)持招商選商、寧缺勿濫，堅(jiān)決不能把高能耗、高污染、高排放的企業(yè)和項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)，不能把掠奪資源、破壞生態(tài)、污染環(huán)境的企業(yè)和項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)，不能讓已經(jīng)淘汰落后的產(chǎn)能和不符合生態(tài)環(huán)保要求的企業(yè)和項(xiàng)目落戶xx，切實(shí)把高質(zhì)量發(fā)展建立在生態(tài)環(huán)保、“零污染”的基礎(chǔ)上。
三、守住“三大底線”
即守住xx保護(hù)的底線、安全發(fā)展的底線、民生保障的底線。
�。ㄒ唬┦刈x保護(hù)的底線。去年，習(xí)近平總書(shū)記在xx牛背梁叮囑我們，要深刻汲取xx北麓違建別墅的教訓(xùn)，胸懷“國(guó)之大者”，當(dāng)好xx生態(tài)衛(wèi)士。今年x月份以來(lái)，我們針對(duì)xx“五亂”問(wèn)題，及時(shí)成立工作專(zhuān)班，xx常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管公安工作的xx副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各縣區(qū)的縣區(qū)長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)親自上手，按照“查事先查人”的基本思路，嚴(yán)厲打擊破壞xx違法犯罪、失職瀆職等問(wèn)題，取得了階段性成效。截至x月xx日，全市公安機(jī)關(guān)已經(jīng)刑事立案xx起，刑事拘留xx人，取保候?qū)弜x人，批準(zhǔn)逮捕xx人，移交違紀(jì)違法線索xx條，行政拘留x人，傳喚詢(xún)問(wèn)xxx人。在這次行動(dòng)中，公安機(jī)關(guān)立了頭功，市政府決定對(duì)工作力度大、成效好、成績(jī)突出的xx公安局給予表彰，分別獎(jiǎng)勵(lì)xx萬(wàn)元、xx萬(wàn)元和xx萬(wàn)元。同時(shí)，x月下旬以來(lái)，我們強(qiáng)力推進(jìn)xx小水電整治，提前完成了xxx座小水電整治任務(wù)，這項(xiàng)工作xx縣做得好，任務(wù)最重、行動(dòng)最快、完成任務(wù)最早，為全市提供了經(jīng)驗(yàn)，也得到了省委、省政府大會(huì)表?yè)P(yáng)。同時(shí)，xx縣、xx縣也做得不錯(cuò)。下一步，市xx辦在補(bǔ)助資金上要給xx縣適當(dāng)傾斜、以示獎(jiǎng)勵(lì)。今后，凡是工作搞得好的，尤其是在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前表現(xiàn)突出的縣區(qū)、單位，我們都要及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，各縣區(qū)、各部門(mén)也要這樣做，要在全市弘揚(yáng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的正能量。
在抓好xx保護(hù)的同時(shí)，要繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。上半年，由于特殊天氣影響，我市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良以上天數(shù)較去年有一定減少。后四個(gè)月，要通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法、約談問(wèn)責(zé)等措施，確保超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決守住“全省第一”的位次。近期，生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)通報(bào)，x月份汛期污染強(qiáng)度較大的前xx個(gè)國(guó)控?cái)嗝嬷�，xx構(gòu)峪口位列我省x個(gè)污染嚴(yán)重的國(guó)控?cái)嗝娴谝晃�。市水利局、市環(huán)境局要會(huì)同xx區(qū)迅速查明原因，從快從重處理。要繼續(xù)從源頭管控和污染防治兩端發(fā)力，抓好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村污水治理，開(kāi)展城市黑臭水體治理“回頭看”，切實(shí)抓好集中式飲用水水源地保護(hù)，確保全市水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。要全力做好省委巡視、省生態(tài)環(huán)保督察和審計(jì)反饋問(wèn)題整改，所有問(wèn)題必須按時(shí)整改銷(xiāo)號(hào)。
近日，市政府成立了xx“五亂”及生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副市長(zhǎng)xx任組長(zhǎng)，副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)xx任常務(wù)副組長(zhǎng)，分管自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)改委（xx辦），作為常設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)常態(tài)化地打擊xx“五亂”及生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題。人是違法的主體，整治xx，首先要解決人的問(wèn)題。要堅(jiān)持“查事先查人、查人深查事”，既要查當(dāng)事人在xx保護(hù)方面違法的事，也要查其他違法的事；既要查直接當(dāng)事人，也要查幕后老板、查利益鏈條、查“保護(hù)傘”；既要查違法問(wèn)題，也要查違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題；既要查違法的主體，也要查有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。無(wú)論涉及什么人，都要一查到底、嚴(yán)懲不貸，持續(xù)嚴(yán)打不松勁，整治“五亂”永遠(yuǎn)在路上。從明年開(kāi)始，我們要突出人防、物防、技防，加快“數(shù)字xx”建設(shè)，實(shí)施“人盯人+”管理、信息化管理，健全長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)xx實(shí)行全面最嚴(yán)格的管控。
�。ǘ┦刈“踩l(fā)展的底線。一是要毫不松懈地抓好防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。今年以來(lái)，極端天氣增多，防汛形勢(shì)格外嚴(yán)峻，尤其是“x.xx”“x.xx”等幾次強(qiáng)降雨，嚴(yán)重?fù)p毀了我們的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。目前仍在主汛期，而且近期仍在持續(xù)降雨，仍有發(fā)生暴雨洪澇和地質(zhì)災(zāi)害的可能。各級(jí)各部門(mén)要持續(xù)做好防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的準(zhǔn)備，堅(jiān)決克服經(jīng)驗(yàn)主義和麻痹思想，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)做好防汛救災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)，排查治理隱患，強(qiáng)化“人盯人”防搶撤機(jī)制落實(shí)，寧防十次空、不放一次松，堅(jiān)決守住不發(fā)生人員傷亡的底線。要統(tǒng)籌做好防汛搶險(xiǎn)和災(zāi)民安置、災(zāi)后重建工作，確保受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活早日恢復(fù)正常。二是要毫不松懈地抓好疫情防控和疫苗接種工作。我市xx歲以上人群第一劑疫苗接種率僅為xx.x%，排名位于全省末位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省xx.x%的平均完成率。趙一德省長(zhǎng)已經(jīng)連續(xù)作出批示，要求我市盡快趕上。各縣區(qū)和相關(guān)部門(mén)，特別是鎮(zhèn)村一線的負(fù)責(zé)同志，要把疫苗接種作為疫情防控的重中之重，動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)所有適齡群眾應(yīng)接盡接，盡快構(gòu)建免疫屏障。三是要毫不松懈地抓好債務(wù)化解和安全生產(chǎn)工作。在債務(wù)化解方面，要重點(diǎn)抓好政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解，積極處置存量，堅(jiān)決遏制增量。市政府已經(jīng)成立了防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和市縣區(qū)融資平臺(tái)整合提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副市長(zhǎng)xx任組長(zhǎng)，分管金融、園區(qū)和融資平臺(tái)工作的副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市財(cái)政局，作為常設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，常態(tài)化地負(fù)責(zé)政府債務(wù)化解、融資平臺(tái)整合提升等工作。在安全生產(chǎn)方面，要聚焦道路交通、非煤礦山、城鎮(zhèn)消防、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)，扎實(shí)開(kāi)展安全隱患排查和問(wèn)題整改，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。要狠抓社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展信訪積案化解，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。四是要毫不松懈地抓好土地管理和耕地保護(hù)工作。xx立地條件較差，土地是我們最稀缺的資源，保護(hù)土地就是保護(hù)我們的生存家園、就是造福我們的子孫后代。一方面，要堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，完善土地資源全鏈條管理，嚴(yán)守土地管理和耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)占用耕地或改變耕地用途等行為，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。另一方面，要科學(xué)合理利用土地，特別是對(duì)城市建設(shè)用地和園區(qū)工業(yè)用地，堅(jiān)持以“畝產(chǎn)論英雄”，對(duì)畝均投資少、畝均效益低或者長(zhǎng)期批而未建、批而不建，甚至以建廠為名、行圈地之實(shí)的，要采取堅(jiān)決措施“騰籠換鳥(niǎo)”，切實(shí)提高土地產(chǎn)出效率。另外，十四運(yùn)會(huì)女子排球和公路自行車(chē)兩項(xiàng)比賽即將在我市舉辦，做好賽事服務(wù)保障是今年一項(xiàng)特殊重大的政治任務(wù)。市執(zhí)行委員會(huì)各成員單位和xx區(qū)、xx縣，要認(rèn)真細(xì)致地做好火炬?zhèn)鬟f、賽事組織、醫(yī)療安保、住宿餐飲、氛圍營(yíng)造等工作，確保賽事精彩圓滿。
�。ㄈ┦刈∶裆Ｕ系牡拙�。人是馬克思主義哲學(xué)的最基本觀點(diǎn)，我們一切經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的落腳點(diǎn)就是為人民謀福祉。GDP的多少、增長(zhǎng)的快慢，與一般老百姓沒(méi)有直接關(guān)系，而民生保障水平直接關(guān)系老百姓的幸福指數(shù)，我們必須大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，壯大財(cái)政收入，富裕人民、幸福人民。當(dāng)前，重點(diǎn)抓好三方面工作：
一是盡力做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。就業(yè)是民生之本，今年由于疫情影響，部分勞動(dòng)者就業(yè)不穩(wěn)定。要加大援企穩(wěn)崗、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)力度，解決企業(yè)用工難題，積極做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工及脫貧勞動(dòng)力、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，完善社會(huì)救助體系，落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，確保群眾穩(wěn)定增收。各縣區(qū)的書(shū)記、縣區(qū)長(zhǎng)一定要把脫貧勞動(dòng)力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展拿在手上，堅(jiān)決防止返貧致貧。
二是辦好人民滿意教育。教育是最大民生，也是一個(gè)地方最大的發(fā)展后勁和軟實(shí)力。xx的教育事業(yè)一直處于全省前列，我們要持續(xù)鞏固提高。一方面，要繼續(xù)提升教育質(zhì)量，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施“名校+”戰(zhàn)略，積極招引更多省內(nèi)外名校來(lái)xx投資辦學(xué)、合作辦學(xué)；另一方面，要加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)，優(yōu)化校點(diǎn)布局，整合教育資源，推進(jìn)學(xué)校往縣城走、往中心城市走，讓人民群眾擁有更多的優(yōu)質(zhì)學(xué)位，享受更好的優(yōu)質(zhì)教育資源。同時(shí)，認(rèn)真抓好中辦、國(guó)辦“雙減”意見(jiàn)落實(shí)，切實(shí)減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格規(guī)范中小學(xué)招生秩序，抓好師德師風(fēng)建設(shè)，讓教育公平惠及全市人民。
三是辦好人民滿意醫(yī)療。要堅(jiān)持“三管齊下”，解決人民群眾“看病難”問(wèn)題，為打造“中國(guó)康養(yǎng)之都”提供有力支撐。一要新建市中心醫(yī)院，遷建市中醫(yī)醫(yī)院、市婦幼保健院。二要為醫(yī)院配備最先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，提高診療技術(shù)手段。三要高度重視醫(yī)護(hù)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)引進(jìn)高端醫(yī)療技術(shù)人才，發(fā)展壯大醫(yī)資力量，從根本上提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平。
四、突出“四個(gè)抓手”。抓手是推進(jìn)工作的最基本方法，抓手是綱，綱舉目張，抓一發(fā)而動(dòng)全身、抓一域而帶全局。干任何工作都要有抓手，每個(gè)縣區(qū)、每個(gè)部門(mén)、每個(gè)時(shí)期、每個(gè)方面的工作都要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的、近期的、宏觀的、微觀的、具體的抓手。沒(méi)有抓手，工作就是一盤(pán)散沙，抓不住重點(diǎn)，找不到突破口，每天忙忙碌碌，往往事倍功半；有了抓手，就牽住了牛鼻子，找到了切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，就會(huì)收到事半功倍的效果。面對(duì)艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，各級(jí)各部門(mén)都要真正換腦子，樹(shù)立強(qiáng)烈的抓手意識(shí)、抓手觀點(diǎn)，推動(dòng)工作、破解難題，先找抓手、找準(zhǔn)抓手，務(wù)實(shí)高效推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展。當(dāng)前，我們要突出“四個(gè)抓手”。
（一）第一個(gè)抓手，“兩九一爭(zhēng)先”
一個(gè)“九”，就是我們確定的事關(guān)全市高質(zhì)量發(fā)展的九個(gè)成長(zhǎng)型重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。一是比亞迪單晶硅產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，計(jì)劃總投資xx億元，擬建設(shè)xGW單晶硅太陽(yáng)能光伏生產(chǎn)線，計(jì)劃xxxx年全部建成投產(chǎn)，年產(chǎn)值xx億元，利稅x億元；二是xx云山湖森林康養(yǎng)度假區(qū)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資xx億元，打造集生態(tài)旅游、健康運(yùn)動(dòng)、森林康養(yǎng)、生態(tài)宜居、酒店及商業(yè)服務(wù)、溫泉療養(yǎng)六大產(chǎn)業(yè)集合的生態(tài)旅游森林康養(yǎng)度假區(qū)，計(jì)劃xxxx年建成一期項(xiàng)目，完成投資xx.x億元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入x個(gè)億，利稅xxxx萬(wàn)元；三是xx氟精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，計(jì)劃總投資xx億元，打造xx氟精細(xì)化工新材料產(chǎn)業(yè)集群，xxxx年全部建成后，可新增產(chǎn)值xx億元，利稅xx.x億元；四是xx電廠二期及在建新建x個(gè)抽水蓄能電站項(xiàng)目，xx電廠二期項(xiàng)目，計(jì)劃總投資xx億元，xxxx年建成投產(chǎn)，年產(chǎn)值xx億元，利稅x.x億元。在建電站項(xiàng)目就是xx月河抽水蓄能電站，計(jì)劃總投資xx.x億元，裝機(jī)容量xxx萬(wàn)千瓦，計(jì)劃xxxx年建成投產(chǎn)，年產(chǎn)值xx億元，利稅x.x億元。新建xx米糧抽水蓄能電站，計(jì)劃總投資xxx億元，裝機(jī)容量xxx萬(wàn)千瓦，xxxx年建成，年產(chǎn)值xx億元，利稅x億元。新建xx色河鋪、楊地兩個(gè)抽水蓄能電站，計(jì)劃總投資xxx億元，裝機(jī)容量xxx萬(wàn)千瓦，xxxx年建成，年產(chǎn)值xx億元，利稅x億元。新建xx曹坪抽水蓄能電站，計(jì)劃總投資xx億元，裝機(jī)容量xx萬(wàn)千瓦，xxxx年建成，年產(chǎn)值xx億元，利稅x億元；五是鎢鉬新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，計(jì)劃總投資xxx億元，建設(shè)集采、選、冶及產(chǎn)品深加工一體化的鎢鉬新材料產(chǎn)業(yè)園，計(jì)劃xxxx年建成，年產(chǎn)值xxx億元，利稅xx億元；六是鋅產(chǎn)業(yè)新材料延鏈及清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資x億元，擬建設(shè)年產(chǎn)x萬(wàn)噸鋅基合金生產(chǎn)線，計(jì)劃xxxx年建成，年產(chǎn)值xx億元，利稅x億元；七是高端釩材料開(kāi)發(fā)及全釩液流儲(chǔ)能電池項(xiàng)目，計(jì)劃總投資x億元，主要建設(shè)高純金屬釩生產(chǎn)線、兆瓦級(jí)儲(chǔ)能電池成套設(shè)備生產(chǎn)線等，計(jì)劃xxxx年建成，年產(chǎn)值xx億元，利稅x.x億元；八是環(huán)亞源有色金屬循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，計(jì)劃總投資xxx億元，建設(shè)銅系列產(chǎn)品深加工和西北唯一一家全產(chǎn)業(yè)鏈有色金屬循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園，計(jì)劃xxxx年建成，年產(chǎn)值xxx億—xxxx億元，利稅xxx億元；九是xxx萬(wàn)噸菱鐵新材料綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資xx億元，建設(shè)年產(chǎn)xxx萬(wàn)噸菱鐵新材料及配套尾礦綜合利用項(xiàng)目，計(jì)劃xxxx年建成，年產(chǎn)值xx億元，利稅x億元。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展最重要的支撐。上面這九個(gè)項(xiàng)目，是我們從全市“十四五”規(guī)劃中篩選出來(lái)的，成熟度高、成長(zhǎng)性好、投資強(qiáng)度大、產(chǎn)值利稅可觀，事關(guān)xx長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的成長(zhǎng)型重大產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目，也是我們確定的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈的鏈主企業(yè)，如果在x-x年內(nèi)全部建成投產(chǎn)，全市的工業(yè)總產(chǎn)值將突破xxxx億元，稅收貢獻(xiàn)在xxx億元以上，xx也將由傳統(tǒng)工業(yè)弱市提升為綠色工業(yè)強(qiáng)市。為加快推進(jìn)這九個(gè)項(xiàng)目，市委、市政府成立了由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、市直部門(mén)牽頭、相關(guān)縣區(qū)配合的九個(gè)工作推進(jìn)專(zhuān)班，明確了具體建設(shè)任務(wù)、制定了詳細(xì)進(jìn)度計(jì)劃，將通過(guò)定期調(diào)度、定期排名評(píng)比、定期督查通報(bào)、定期考核獎(jiǎng)懲，確保項(xiàng)目建設(shè)有力有序推進(jìn)。市委常委xx同志對(duì)負(fù)責(zé)包抓的三個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目高度重視、措施得力，從周報(bào)情況來(lái)看，推進(jìn)情況詳細(xì)具體，存在問(wèn)題分析到位，這種工作態(tài)度和工作作風(fēng)，非常值得我們大家學(xué)習(xí)，我已經(jīng)批示將周報(bào)轉(zhuǎn)給各位副市長(zhǎng)和各專(zhuān)班組長(zhǎng)認(rèn)真借鑒。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，我們抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也要堅(jiān)持“兩手抓”：一手抓存量企業(yè)的“五化”改造提升，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，把現(xiàn)有企業(yè)的潛能和作用發(fā)揮好；一手抓增量企業(yè)的培育，圍繞市委確定的“x+N”產(chǎn)業(yè)集群和xx條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，確定首位產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力開(kāi)展招商引資、招商選商，在做大總量的基礎(chǔ)上優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，加快構(gòu)筑綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
第二個(gè)“九”，是中心城區(qū)九個(gè)重點(diǎn)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，包括xx項(xiàng)目。這九個(gè)城市重點(diǎn)項(xiàng)目，都是完善城市功能、補(bǔ)齊城市短板、提高城市品位的項(xiàng)目。我們也成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)、市直相關(guān)部門(mén)牽頭的九個(gè)工作推進(jìn)專(zhuān)班，有力有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。下一步，我們將隨著全市國(guó)土空間規(guī)劃的完善確定、政府債務(wù)的逐步化解，再啟動(dòng)實(shí)施一批城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。比如，中心城市的斷頭路打通工程，xx綜合開(kāi)發(fā)工程，高鐵康養(yǎng)新城與主城區(qū)隧道連接工程，等等。各縣也要認(rèn)真謀劃縣城基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目，每年確定幾個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地抓下去，確保每年都有一個(gè)新變化，不斷提升我們的城市品位和建設(shè)管理水平。
在“雙九”項(xiàng)目中，xx新建遷建，是我們致力打造“中國(guó)康養(yǎng)之都”的“四梁八柱”和基礎(chǔ)支撐。要通過(guò)這些項(xiàng)目的建設(shè)，迎接高鐵時(shí)代的到來(lái)，力爭(zhēng)在兩條高鐵開(kāi)通之時(shí)，把xx全面建成“康養(yǎng)之都”和大xx的“后花園”，把高鐵的“虹吸效應(yīng)”轉(zhuǎn)化為“吸附效應(yīng)”，吸引xxxx多萬(wàn)xx市民來(lái)xx休閑度假、健康養(yǎng)生、旅游消費(fèi)。
這些“雙九”項(xiàng)目，是我們近期謀劃和推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，后續(xù)還要策劃引進(jìn)數(shù)量更多、投資更大、效益更好的重大項(xiàng)目。我們已經(jīng)成立了由市委常委xx任組長(zhǎng)，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)xx、市發(fā)改委主任xx為副組長(zhǎng)的重大項(xiàng)目策劃專(zhuān)班，具體負(fù)責(zé)開(kāi)展項(xiàng)目策劃工作。xx同志是xx市發(fā)改委副主任，是xx市對(duì)口幫扶xx市工作組組長(zhǎng)，也是我們市政府副秘書(shū)長(zhǎng)，隨同xx同志一塊兒來(lái)市直部門(mén)和縣區(qū)政府掛職的同志將在xx工作x年，在縣區(qū)發(fā)改局掛職的同志也將工作x年。xx的同志長(zhǎng)期處在改革開(kāi)放的前沿陣地，思想解放、學(xué)識(shí)淵博，腦子活、思路新、點(diǎn)子多，是不可多得的優(yōu)秀人才，也是我們不可或缺的一支重要力量。各縣區(qū)和相關(guān)部門(mén)一定要對(duì)這些同志高看一眼，在班子分工、任務(wù)安排、生活保障等各方面給他們創(chuàng)造平臺(tái)、提供保障、搞好服務(wù)，把他們的才干和作用利用好、發(fā)揮好，力爭(zhēng)在項(xiàng)目謀劃、招商引資、資金爭(zhēng)取等方面有一個(gè)大的突破。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”的觀念，各縣區(qū)也要成立重大項(xiàng)目策劃專(zhuān)班，結(jié)合縣區(qū)實(shí)際，大力策劃包裝項(xiàng)目，要策劃一批、開(kāi)工一批、竣工一批、儲(chǔ)備一批、淘汰一批、滾動(dòng)推進(jìn)。市縣財(cái)政對(duì)項(xiàng)目策劃費(fèi)用要全力保障，充分利用各方面資源、動(dòng)員各方面力量，千方百計(jì)謀項(xiàng)目、引項(xiàng)目、建項(xiàng)目，持續(xù)掀起大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的熱潮。
“一爭(zhēng)先”。就是開(kāi)展以爭(zhēng)取招商引資、爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金、爭(zhēng)取榮譽(yù)、爭(zhēng)取現(xiàn)場(chǎng)會(huì)及創(chuàng)建活動(dòng)為主要內(nèi)容的“五個(gè)論英雄”爭(zhēng)一流、奪紅縣活動(dòng)。目前，我們的整體發(fā)展在全省排名靠后，省委、省政府和xx人民如何看待評(píng)價(jià)我們，就是看我們是否真正轉(zhuǎn)變作風(fēng)、是否真心為人民辦實(shí)事、是否在各方面有大的轉(zhuǎn)變和突破。要通過(guò)“五個(gè)論英雄”，扭轉(zhuǎn)xx發(fā)展被動(dòng)落后的局面，改變過(guò)去人們對(duì)xx干部作風(fēng)不好不實(shí)的印象，以實(shí)實(shí)在在的發(fā)展實(shí)績(jī)，贏得省委、省政府和全市人民的支持和肯定。“五個(gè)論英雄”不是階段性工作，而要持續(xù)不斷常態(tài)推進(jìn)。從今年起，我們要年年下達(dá)指標(biāo)，年年?duì)巹?chuàng)評(píng)比。今年后半年的“五個(gè)論英雄”爭(zhēng)一流、奪紅縣任務(wù)指標(biāo)，是市政府辦公室在各縣區(qū)、各部門(mén)自行梳理上報(bào)基礎(chǔ)上，進(jìn)行匯總整理，并經(jīng)過(guò)分管副市長(zhǎng)審定同意，以市政府辦文件下達(dá)到每個(gè)縣區(qū)和市直部門(mén)，定期調(diào)度、排名評(píng)比，年底召開(kāi)總結(jié)大會(huì)，完成好的披紅戴花、大會(huì)表彰，工作落后的通報(bào)批評(píng)、表態(tài)發(fā)言。我們要通過(guò)這種形式，進(jìn)一步樹(shù)立爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流的意識(shí)，以“五個(gè)論英雄”推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)和廣大干部換腦子、轉(zhuǎn)作風(fēng)，在全市上下形成你追我趕、奮勇?tīng)?zhēng)先的良好氛圍。只要我們大家都往前趕、都往前干，我們的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)，xx的明天就一定會(huì)更加美好！
（二）第二個(gè)抓手，“兩拆一提升”。主要是就城市建設(shè)管理而言的，既包括中心城市，也包括縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)。習(xí)近平總書(shū)記指出，城市是一個(gè)地方的政治經(jīng)濟(jì)文化中心，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。城市產(chǎn)生的GDP占到GDP總量的xx%以上，固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額主要靠城市完成。最早的時(shí)候，有了人群、產(chǎn)生了商品交換、形成了集市；為了御敵，再修一座城池，就形成了最早的城市；后來(lái)，有了政府、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、商場(chǎng)、郵電所，就是城市；改革開(kāi)放以后，伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，城市人口快速增加，規(guī)模擴(kuò)大、功能完善、業(yè)態(tài)豐富，形成了現(xiàn)代城市的x.x版本，但這個(gè)城市弊端很多，尤其“大城市病”越來(lái)越突出；未來(lái)的城市，一定是有文化、有內(nèi)涵、有品質(zhì)，生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合，宜居、宜業(yè)、宜游的x.x版本高品質(zhì)城市。我們要建設(shè)“中國(guó)康養(yǎng)之都”，就是要緊跟發(fā)展趨勢(shì)，把提升城市品質(zhì)放在更加突出的位置，更加注重“三有”“三生”“三宜”，切實(shí)把城市建成區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的發(fā)展的核心和龍頭。xx是個(gè)山城，很美、很漂亮，自然環(huán)境得天獨(dú)厚，特別是中心城市環(huán)境這幾年有了很大提升，老百姓生活很安逸、很幸福。但由于歷史欠賬等原因，我們的城市還有很多短板和問(wèn)題，尤其是違法廣告隨處可見(jiàn)，違法建設(shè)司空見(jiàn)慣，特別是許多三角廣告、立柱廣告、墻體廣告、屋頂廣告，不僅擠占了城市空間、影響了城市美觀，而且存在著嚴(yán)重的安全隱患。所以，我們提出“兩拆”，就是拆除違法廣告、拆除違法建設(shè)。......
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