關(guān)于在全市村書記、主任輪訓(xùn)班開班典禮上的講話發(fā)言演講稿

　　經(jīng)過兩個多月的努力，我市已全面順利完成了以村黨支部、村委會為主體，以及村經(jīng)濟合作社、村監(jiān)委會等“四位一體”的村級組織換屆選舉工作，產(chǎn)生了全市新一屆村級班子，為我市進一步縱深推進“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)，促進“十二五”時期農(nóng)村經(jīng)濟社會實現(xiàn)更好更快發(fā)展打下了良好的組織基礎(chǔ)。首先，我代表市委市政府向各位新當(dāng)選的村書記、主任表示熱烈祝賀！在村級班子換屆選舉圓滿成功之后，市委市政府就及時組織舉辦新一屆村書記、主任的集中輪訓(xùn)。這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動是我市在村級班子換屆選舉圓滿完成之后及時舉辦的一次重要上崗培訓(xùn)，也是我市在“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)“連線拓面、縱深發(fā)展”階段的起始之年舉辦的一次重要動員性培訓(xùn)。借此機會，我給大家提三點希望，概括起來三個關(guān)鍵詞：“學(xué)習(xí)、崗位、能力”。

　　一、學(xué)習(xí)是提升素質(zhì)、成就事業(yè)的基礎(chǔ)，希望大家充分認識開展村主職干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)的重要性和必要性

　　我市已經(jīng)先后舉辦了四次村書記、主任集中輪訓(xùn)班，從實踐經(jīng)驗來看，開展這種形式的培訓(xùn)，是促進村干部加快適應(yīng)新角色的一種有效途徑，是提升村干部隊伍能力素質(zhì)的一種有效方法，也是當(dāng)前村級組織換屆后非常緊迫的一項必要工作，直接關(guān)系到今后農(nóng)村工作的長遠發(fā)展和全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局，任務(wù)緊迫，意義十分深遠。

　　1、開展村主職干部培訓(xùn)，是進一步增強不斷學(xué)習(xí)理念，提升基層組織建設(shè)的必然要求。恩格斯說：“歷史從哪里開始，思想進程也應(yīng)該從哪1里開始”。建黨伊始，我們黨就把理論學(xué)習(xí)擺在首位，甚至從某種意義上講，就是靠學(xué)習(xí)起家的。比如，延安時期，為了打敗日本侵略、推翻國民黨統(tǒng)治，毛澤東同志就提出“來一個全黨的學(xué)習(xí)競賽”，形成了“認字就在背包上，寫字就在大地上，課堂就在大路上，桌子就在膝蓋上”的可貴學(xué)習(xí)精神。胡錦濤同志也強調(diào)：“不學(xué)習(xí)、不堅持學(xué)習(xí)、不刻苦學(xué)習(xí)，勢必會落伍”。如今，時代在發(fā)展、形勢在變化、知識在更新，面對“十二五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展的新形勢，面對不斷發(fā)展變化的新任務(wù)，面對工作運行的新政策新制度，廣大村干部特別是村主職干部要更好更快地適應(yīng)新變化、應(yīng)對新挑戰(zhàn)、經(jīng)受新考驗，必須不斷學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)。開展村主職干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動，有利于切實增強村主職干部隊伍的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。

　　2、開展村主職干部培訓(xùn)，是進一步提高村干部素質(zhì)和能力，縱深推進“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)的迫切需要。過去兩年多來，我市“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)有聲有色，已成為我省新農(nóng)村建設(shè)的一個樣本和品牌。今年開始我市“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)進入“連線拓面”階段，新形勢、新任務(wù)要求我們必須在更高層次、更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平上推進“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)向縱深發(fā)展，這也對干部素質(zhì)提出了新挑戰(zhàn)、新要求。通過這次村級組織換屆，全市村班子能力素質(zhì)得到進一步提高，年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)得到了進一步優(yōu)化。在一批任職多屆、能力比較強、經(jīng)驗十分豐富、工作實績出色、群眾非常擁護的老黨支部書記、老村委主任繼續(xù)連任的同時，一批政治堅定、群眾公認、年富力強的同志走上了村級領(lǐng)導(dǎo)崗位，特別是包括多名大學(xué)生村官在內(nèi)許多新的有生機活力的人員走上“當(dāng)家人”崗位，為推進“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)注入了新的生機與活力（但也要看到，與歷屆相比，這次新當(dāng)選的村支書、村主任總體相對年輕，許多干部平時忙于自家創(chuàng)業(yè)發(fā)展，學(xué)習(xí)的時間相對較少，知識的積累相對欠缺，農(nóng)村政策和法律法規(guī)等更是掌握不夠，農(nóng)村工作經(jīng)驗和工作方法不多；留任的村干部由于長期抓具體工作，也普遍存在著學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、不及時、不到位的問題，與“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)縱深推進的要求相比，與廣大群眾的期盼相比也還有許多不相適應(yīng)的地方，在政策法規(guī)、方式方法等各方面都需“充電”。因此，舉辦這次集中輪訓(xùn)，就是要把大家集中起來，通過教政策、學(xué)科技、指路子、長知識、轉(zhuǎn)作風(fēng)，進一步提高大家理論指導(dǎo)實踐的能力，為縱深推進“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)奠定更為堅實的村級干部隊伍。

　　3、開展村主職干部培訓(xùn)，是進一步提高村干部執(zhí)行即抓落實能力，確保實現(xiàn)“十二五”良好開局的迫切要求。村主職干部作為各項決策部署的具體執(zhí)行者，執(zhí)行能力的高低強弱，直接影響上級決策是否能夠落到實處，直接影響本村的經(jīng)濟社會發(fā)展。應(yīng)該說，我市農(nóng)村基層干部隊伍整體是好的，是能夠及時、正確貫徹落實市委市政府安排部署的，但執(zhí)行力即具體創(chuàng)新抓落實能力偏弱的問題在一定范圍仍然非常突出所以，我們必須增強不折不扣執(zhí)行落實上級決策部署的責(zé)任感和使命感，切實通過這次培訓(xùn)增強想抓落實的意識、敢抓落實的勇氣、會抓落實的本領(lǐng)，為各村的爭先發(fā)展，為全市實現(xiàn)“十二五”的良好開局盡心盡力。

　　二、崗位是組織的重托、群眾的信任，希望大家切實增強當(dāng)好村主職干部的責(zé)任感和使命感

　　村干部“官”從級別上看雖然不大，但責(zé)任重大；職位雖然不高，但要求很高。大家的當(dāng)選，是群眾一張張選票“選”出來，也是黨組織層層推薦、嚴(yán)格把關(guān)“挑”出來的。當(dāng)選村干部，是群眾對你的認可，是組織對你的充分信任，我們帶著榮譽感，更要帶著責(zé)任感和使命感，“認認真真地對待„村官‟這個角色，踏踏實實地做好崗位工作”。

　　一方面，村主職干部是農(nóng)村的“當(dāng)家人”，崗位重要，大有可為。村兩委是國家的基層組織，直接跟老百姓打交道，也是我們黨委和政府依靠的重要力量。村書記、主任作為村級組織的“帶頭人”，作用發(fā)揮的好壞直接影響基層政權(quán)的穩(wěn)固，從我市來說，村主職干部即是市委市政府各項決策在農(nóng)村貫徹執(zhí)行的實施者、執(zhí)行者，也是“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”、“主心骨”。村雖然規(guī)模不大，級別不高，但是對本次百姓來說關(guān)系重大，村一級是一個廣闊的天地，大有可為，村書記、主任同樣可以創(chuàng)大業(yè)、干大事。我們一個村雖然不大，但可以做得全市有名乃至全省、全國有名我們的村雖然自然條件不是很好，資源不是很好，但是我們同樣可以讓村民過上富足寬裕的生活.總之，村的舞臺不是很大，但是能演大戲；村的級別不是很高，但是能做大事；村書記、主任崗位官位不是很大，但是能創(chuàng)大業(yè).另一方面，村主職干部是農(nóng)村工作的“主力軍”，責(zé)任重大，使命光榮。村書記、村主任可以說是農(nóng)村第一線的“領(lǐng)導(dǎo)干部”，也是X和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，肩負著組織的重托和群眾的期望，承擔(dān)著在農(nóng)村宣傳貫徹黨的方針政策，執(zhí)行國家法律法規(guī)，組織帶領(lǐng)人民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重任；村主職干部的發(fā)展思路和工作成效將在很大程度影響村里未來的出路，影響建設(shè)“中國幸福鄉(xiāng)村”更快更高標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)能否得到實現(xiàn)，影響著所有信任你的父老鄉(xiāng)親逐步提升幸福生活，因此責(zé)任十分重大與此同時，新一屆村級組織的任期正值“十二五”的起始和發(fā)展階段，廣大村干部特別是村主職干部肩負著“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)向縱深推進，為我市加快實現(xiàn)“一高兩進”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)、加快建設(shè)惠及全市人民小康社會作出積極貢獻的歷史任務(wù)，使命十分光榮。希望廣大的村書記、村主任充分認識到自身崗位的重要性和特殊性，振奮精神、干在實處，真正為本村乃至全市的發(fā)展穩(wěn)定事業(yè)作出應(yīng)有貢獻。

　　三、能力是取信于民、造福鄉(xiāng)親的關(guān)鍵，希望大家全面提升縱深推進“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)的水平

　　“十一五”時期，我市“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)取得顯著成績，一個重要的關(guān)鍵因素是有一支務(wù)實履職、積極干事的村書記、主任隊伍“十二五”時期，我市發(fā)展的任務(wù)更重，要求更高，更加需要廣大村書記、主任不斷提升素質(zhì)能力、增強發(fā)展本領(lǐng)。在此，對大家的學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及今后的工作提幾點希望和要求，主要是提升五方面意識和能力，與大家共勉。

　　1、強化大局意識，提升謀劃能力。古人說：“不謀全局者不足以謀一域”、“胸中無全局、運籌必偏失”。一個村雖然從面積上看是個小區(qū)域，但卻是全市大局的基本組成單元。只有立足于全市發(fā)展大局，把本村發(fā)展擺到全局中統(tǒng)籌考慮和把握，才能做到眼界更寬、視野更遠、看事更準(zhǔn)，才能順應(yīng)全局的發(fā)展方向和根本要求，才能有更多更好的辦法、思路、點子，才能作出正確的判斷和決策。如果不在全局中謀劃發(fā)展，盲目決策，就會偏失方向，南轅北轍，這樣落實的力度越大，就會離正確的方向越遠。因此，作為村書記、主任，特別是新上任的同志，不僅要了解摸清本村的實際情況，包括獨特資源優(yōu)勢和不足問題，還要了解全市基層更大范圍的全局情況，全面掌握全市的發(fā)展思路、目標(biāo)、定位和工作舉措，更好地將本村工作與全市工作結(jié)合起來，做出科學(xué)正確的發(fā)展決策，并從中找到方向和著力點。培訓(xùn)結(jié)束后，每個村都要找準(zhǔn)村情與市情的結(jié)合點，迅速理清新一屆村班子發(fā)展思路，制定工作計劃，確定工作重點，一步一個腳印地向前推進。堅持在實踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，不照抄照搬，努力做到發(fā)展有新思路，工作有新舉措。

　　2、強化發(fā)展意識，提升干事能力。人人想發(fā)展，但真正要發(fā)展不易，科學(xué)發(fā)展更不易，其中包括很多要素。一要始終保持發(fā)展激情。激情就是指非常想為村里干事，不知疲倦、不怕勞累、不計個人利益的工作狀態(tài)。各位村書記、村主任要牢固樹立“無功即是過”的意識，牢記履職承諾，保持一顆勤勉敬業(yè)的事業(yè)心，保持一種時不我待的責(zé)任感，保持一種開拓進取的創(chuàng)新勁，一心一意，心無旁騖，勇于拼搏，干事創(chuàng)業(yè)，不辜負組織和群眾的信任和期望。特別是新當(dāng)選的村書記、村主任一定要在工作上有所作為，每年要干成幾件讓群眾看得見的實事、好事。二要努力提升學(xué)習(xí)能力。要珍惜這次輪訓(xùn)的機會，如饑似渴地學(xué)、與時俱進地學(xué)，不斷提高自身的素質(zhì)能力。廣大村書記、村主任要認真理解領(lǐng)會，虛心多向本市及外地先進村學(xué)習(xí)“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法；要積極參與“幸福鄉(xiāng)村講習(xí)所”、“村官講師團”等活動，廣泛交流新農(nóng)村建設(shè)過程中的心得體會，因村制宜加以運用。三要務(wù)實奮進引領(lǐng)發(fā)展。要腳踏實地，全身心投入行動去干事。各位村書記、村主任要真正把在這次輪訓(xùn)的所學(xué)、所思、所悟、所獲記在心里，帶回村里，結(jié)合本村實際加以實踐運用，真正干成一批群眾受益大、受惠面廣、受歡迎程度高的實事、好事。特別是要結(jié)合各地實際，大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)種養(yǎng)和農(nóng)家樂休閑等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬農(nóng)民增收致富門路，持續(xù)壯大村級集體經(jīng)濟。

　　3、強化民生意識，提升服務(wù)能力。領(lǐng)導(dǎo)干部的本職就是服務(wù)，從中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)直至村書記、主任，都是如此。隨著農(nóng)民生活水平的不斷提高，群眾對良好的人居環(huán)境、文明健康的生活方式、社會事業(yè)的生活質(zhì)量等愈加強烈。雖然近年來，我市開展“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)增收、公共服務(wù)、農(nóng)民素質(zhì)、環(huán)境整治和基層基礎(chǔ)等五方面建設(shè)提升方面都取得明顯成效。但與城市和各地先進村相比，我市各村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、文化生活等方面還存在較大差距，還無法完全適應(yīng)廣大農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)、文化需求。因此，在新形勢下，廣大村書記、主任要真正突出民生為本，切實強化民生意識，提升服務(wù)群眾能力，努力實現(xiàn)滿足全市農(nóng)民不同層次的幸福需求、提高全市農(nóng)村的幸福指數(shù)目標(biāo)。一方面要著力解決村民關(guān)心、急需的各類問題。要圍繞全市中心工作，大力推進農(nóng)村住房改造、農(nóng)村潔化和“312”城鄉(xiāng)綠化三大運動要因村制宜，切實加快實施一批群眾最關(guān)心最急需的道路建設(shè)、農(nóng)田水利等各類基礎(chǔ)項目建設(shè)，加快改善群眾生產(chǎn)和生活環(huán)境。另一方面要切實提升村級基層服務(wù)管理水平。要以惠民便民為重點，深入完善“三民工程”運行機制，繼續(xù)堅持“每日一值班、每周一集中、每月一溝通”民生服務(wù)機制；要繼續(xù)深化推進“平安幸福連萬家”活動，繼續(xù)抓好綜治網(wǎng)格化管理，做到民事糾紛及時調(diào)處，真正確保小事不出村、大事不出鎮(zhèn)；要合理配臵公共資源，按照“六統(tǒng)一四化”要求，不斷加強村級便民服務(wù)代辦點的規(guī)范化建設(shè)，抓好“365”農(nóng)村（社區(qū)）民生服務(wù)站建設(shè)，全面推進村級醫(yī)療衛(wèi)生、保障救助等各項工作，切實為農(nóng)民群眾提供快捷高效服務(wù)；要積極探索開展一系列親民愛民活動，如實行百姓和困難戶救助、對家庭發(fā)生重大變故的農(nóng)戶進行慰問幫助等幫困助弱措施，增強全體村民互助互愛的感情和凝聚力，不斷提升群眾的幸福感和滿意度。

　　4、強化和諧意識，提升凝聚能力。一要非常注重團結(jié)干事。我們經(jīng)常說的會干事、能共事、干成事，前提就是要團結(jié)。村書記、主任，一定要嚴(yán)格要求自己，做到兩人多溝通、相互多包容、工作多支持。要自覺做到不爭權(quán)力大小、只比貢獻多少，以事業(yè)為重，“大事講原則、小事講風(fēng)格”；不計較個人得失和恩怨，一切為了共同把村里的工作搞好。我們不僅要強調(diào)村書記、主任的團結(jié)，還要鑄就黨支部、村委會、村級配套組織間的團結(jié)，更要營造全村農(nóng)民群眾的團結(jié)共進氛圍；要充分發(fā)揮農(nóng)村工作指導(dǎo)員、大學(xué)生村官、退職村干部及鄉(xiāng)土能人等各類群體的力量，為本村的“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)凝聚更多力量。二要非常注重平安穩(wěn)定村主職干部要親自抓好“治保調(diào)解”工作，這是基本功。要加強基層治保和糾紛調(diào)處知識的學(xué)習(xí)，提高依法化解矛盾糾紛的能力，注意運用說服教育、民主協(xié)商的方式處理各類復(fù)雜矛盾。信訪群眾來源于基層，村一級具有情況熟悉、底細清楚、便于化解和控制等特殊優(yōu)勢，要在協(xié)調(diào)和解決社會內(nèi)部矛盾，做好信訪工作方面發(fā)揮更好的作用。要充分發(fā)揮村級組織在社會維穩(wěn)的第一道防線作用，重視社會治安綜合治理工作，扎實推進平安村、平安家庭的創(chuàng)建活動，加強群防群治隊伍建設(shè)，加大技防投入，全力保障群眾的安全感。三要非常注重民主管理。發(fā)揚民主作風(fēng)，堅持民主集中制，是每一位黨員的責(zé)任和義務(wù)村主職干部與一般干部相比，所處的地位不同、擔(dān)負的責(zé)任不同，更應(yīng)該帶頭發(fā)揚民主，決不能把個人凌駕于黨組織之上。特別是在處理財務(wù)開支、征地拆遷、宅基地審批、發(fā)展黨員等重大問題過程中，要堅持集體討論決定，特別要聽取群眾意見，做到集思廣益，民主決策。村干部特別要旗臶鮮明地維護公平正義，支持幫助弱勢群體。

　　5、強化廉潔意識，提升自律能力。這次輪訓(xùn)把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項重要內(nèi)容，其中涉及的各項制度規(guī)定，對于村干部而言，既是觸碰不得的黨紀(jì)國法“高壓線”，也是預(yù)防本人出事的“保護線”，希望大家一定要不折不扣地學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和貫徹（近年來，我市農(nóng)村黨員違紀(jì)呈高發(fā)態(tài)勢。僅2010年全市查處農(nóng)村黨員干部違法違紀(jì)案件41件，占全市案件總數(shù)的50%，在各類違紀(jì)主體劃分中所占比例最高）。我們廣大村書記、村主任直接面對群眾開展工作，是黨委政府在農(nóng)村的形象代言人，在日常工作中必須做到公道正派、廉潔自律。要做到依法辦事。堅持依法依章、公開公平公正待人辦事，提高工作的制度化、規(guī)范化水平，切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。特別是處理各類熱點、難點事務(wù)時，該公開的一定要公開，做到公開及時，內(nèi)容真實，程序完善，不搞遮遮掩掩，不虛報、不隱瞞，自覺接受群眾監(jiān)督，給群眾一個明白，還自己一個清白（如有些地方在鄉(xiāng)、村一級設(shè)立“法律顧問”，在制定村規(guī)民約等工作前接受法律“體檢”）。要做到節(jié)儉辦事。在辦事業(yè)中要勤儉節(jié)約，量入為出，最大限度地壓縮非生產(chǎn)性開支，把有限的資金用在發(fā)展生產(chǎn)的刀刃上。要做到廉潔辦事。全面推行黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開，廉潔自律，真正做到做到手不沾、心不貪、嘴不饞，堅決杜絕貪污、挪用、私分、受賄等經(jīng)濟問題和損害農(nóng)民利益的違紀(jì)違法問題。

　　總之，這次培訓(xùn)，時間緊、任務(wù)重、內(nèi)容多。市委組織部和市委X校做了大量前期工作，希望繼續(xù)做好教學(xué)及后勤保障等服務(wù)工作，努力為村主職干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，創(chuàng)造良好的環(huán)境，確保培訓(xùn)工作順利進行。衷心希望大家珍惜這次學(xué)習(xí)機會，嚴(yán)守學(xué)習(xí)紀(jì)律，集中精力，認真聽課，積極交流，切實提高帶頭致富、帶領(lǐng)本村致富、服務(wù)民生、社會管理、維護公平正義等方面的能力和水平。

　　最后，預(yù)祝本次培訓(xùn)班取得圓滿成功！祝愿大家學(xué)有所成，生活愉快！也祝愿大家學(xué)成回村后，開拓創(chuàng)新，實干爭先，在建設(shè)“中國幸福鄉(xiāng)村”的宏偉事業(yè)上取得更大的成功！謝謝！

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