全市冬季村主職干部培訓(xùn)班今天正式開班了。參加這次培訓(xùn)班的是來自5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)的新任職村主職干部。首先，我代表市委市政府，向各位新當(dāng)選的村黨支部書記和村委會(huì)主任表示熱烈地祝賀和親切地慰問！在全市村“兩委”換屆選舉剛剛結(jié)束之際，市委研究決定，分三期對(duì)全市新任職的村主職干部進(jìn)行培訓(xùn)�？紤]到新一屆村“兩委”班子剛剛建立，職責(zé)亟待明確，工作有待理順，且正值歲末年初，各項(xiàng)工作任務(wù)比較繁重，所以這次培訓(xùn)只安排了3天的時(shí)間，培訓(xùn)重點(diǎn)安排了十七屆三中全會(huì)精神輔導(dǎo)、村干部創(chuàng)業(yè)知識(shí)講座、村干部工作思路方法和村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)等方面的學(xué)習(xí)內(nèi)容。希望大家珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，抓住有限的時(shí)間，集中精力，認(rèn)真學(xué)習(xí)交流，切實(shí)提高做好新時(shí)期農(nóng)村工作的能力和水平。下面，我就搞好這次培訓(xùn)及如何當(dāng)好村干部講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，明確加強(qiáng)村干部培訓(xùn)工作的重要意義
舉辦村干部培訓(xùn)班，既是我市今年干部教育培訓(xùn)的目標(biāo)規(guī)劃，也是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要舉措。市委對(duì)村干部培訓(xùn)工作非常重視。從三年前開始，我們每年舉辦大規(guī)模的村干部培訓(xùn)班，市委領(lǐng)導(dǎo)親自授課，邀請(qǐng)專家教授講座，組織外出學(xué)習(xí)考察等，取得了較好的效果。這次對(duì)全市新任職的村主職干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，主要是基于以下幾點(diǎn)考慮：
一是為了讓大家充分明確農(nóng)村工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期農(nóng)村工作的責(zé)任感和使命感。當(dāng)前，是我國(guó)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、從計(jì)劃農(nóng)業(yè)到市場(chǎng)農(nóng)業(yè)過渡的重要時(shí)期。隨著農(nóng)村綜合改革的深入推進(jìn)，特別是十七屆三中全會(huì)后一系列惠農(nóng)政策即將出臺(tái)，可以預(yù)見農(nóng)村經(jīng)濟(jì)將得到更大發(fā)展，農(nóng)民收入將進(jìn)一步提高，干群關(guān)系也將進(jìn)一步改善。但我們也要清醒地看到，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，少數(shù)村干部產(chǎn)生了一些消極情緒，思想行為出現(xiàn)了偏差。尤其是一些新任職的村干部感到工作千頭萬緒，無從抓起。在與村干部座談時(shí)，我了解到，有的人認(rèn)為，稅費(fèi)改革后，想發(fā)展經(jīng)濟(jì)、抓農(nóng)村公益事業(yè)，既沒有資金投入，又不能向群眾收費(fèi)，因而片面地理解抓農(nóng)村工作就是守“攤子”，不求有功，但求無過，得過且過；有的人認(rèn)為，稅費(fèi)改革后，管理手段弱化，歷史上形成的鄉(xiāng)村債務(wù)包袱沉重，化債難度較大，維護(hù)穩(wěn)定的壓力也較大，因而一定程度上產(chǎn)生了畏難悲觀的情緒。這些存在的問題，必須認(rèn)真加以解決。大家都是在這次換屆選舉中黨員、群眾投票選出來的“領(lǐng)頭雁”，有著深厚的群眾基礎(chǔ)，在群眾中有號(hào)召力，有群眾的擁護(hù)信任，有上級(jí)黨委政府的關(guān)心支持，大家要認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化責(zé)任，放開手腳，全力以赴地抓好各項(xiàng)工作。
二是為了讓大家適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，努力提高做好新時(shí)期農(nóng)村工作的能力和水平。多年來，市委一直高度重視農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，通過基層組織建設(shè)工作和每年的集中輪訓(xùn)、調(diào)訓(xùn)，在提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)上下了很大功夫，取得了較好效果，村干部的整體水平有了較大提高。但我們也面臨著一些新的課題和挑戰(zhàn)。比如：在當(dāng)前全球金融危機(jī)的背景下，我市農(nóng)業(yè)如何增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，在競(jìng)爭(zhēng)中求生存謀發(fā)展；隨著農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化與小生產(chǎn)分散化的矛盾越來越突出，如何推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和集體經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新；隨著部分中小企業(yè)被迫停工和破產(chǎn)，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的數(shù)量日益增多，如何引導(dǎo)他們實(shí)行創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，等等。要解決這些問題，說到底最根本的辦法還是要靠學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)。所以，希望大家務(wù)必以高度的自覺性和責(zé)任感，參與培訓(xùn)，重視學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，努力成為有所建樹的、群眾信任的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)者。
三是為了讓大家樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力。近年來，我市在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面取得了一定成績(jī)，但也存在一些矛盾和問題，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠全面、穩(wěn)定，缺乏可持續(xù)發(fā)展后勁；相對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)而言，我市農(nóng)村基礎(chǔ)條件差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)民增收困難、城鄉(xiāng)差距大、公共資源分布不均衡，特別是集體經(jīng)濟(jì)每況愈下，“無錢辦事”的局面日益突出，極大地制約了農(nóng)村基層組織作用的發(fā)揮，影響了構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程。這些矛盾和問題，有些是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中難以避免的現(xiàn)象，有些卻是工作過程中對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)偏差造成的，需要我們通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變不正確的思想觀念，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
二、提高素質(zhì)，充分發(fā)揮村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用
村黨組織書記和村委會(huì)主任是團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)農(nóng)村黨員群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，是黨的路線、方針、政策的具體宣傳者和直接實(shí)施者。我們村主職干部素質(zhì)的高低，直接影響著農(nóng)村工作的開展。在當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，大家一定要適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，著力提高“五種能力”：
一是要公道正派，令人信服。古人有一句話：“公生明，廉生威。”做一名合格的村主職干部，千條萬條，首要的一條是公道正派，廉潔奉公。第一，要依法依規(guī)辦事，不要以權(quán)代法。有的同志認(rèn)為，農(nóng)村工作就得靠硬辦法，依法辦事行不通。這是錯(cuò)誤的。在法制社會(huì)里，依法依規(guī)辦事，是做到公道正派的保障。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，村民自治是依法自治，不懂法律和政策，就不知道怎樣發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、怎樣搞好基層民主法制建設(shè)，就會(huì)橫來蠻干、違法違紀(jì)�，F(xiàn)在，農(nóng)民群眾的民主意識(shí)、法制觀念、政策水平不斷提高，凡事都要討個(gè)說法、問個(gè)明白。如果我們不是一個(gè)懂法律、懂政策的明白人，遇事講不出個(gè)一二三來，群眾就不服氣，弄不好可能還會(huì)出亂子。第二，要樹立正氣，不徇私情。“包公戲”從古唱到今，人們愛看它不是因?yàn)榘俅髾?quán)重，而是因?yàn)榘枪胶驼x的化身。村主職干部如果像包公那樣鐵面無私，農(nóng)民群眾就會(huì)信任你、贊同你。大家都是群眾選出來的，所以為人處事要出以公心，敢于打破情面，做到一碗水端平，不搞親親疏疏。第三，要為群眾辦實(shí)事，凝聚民心。辦一件實(shí)事就多凝聚一份力量。群眾就是從一件一件實(shí)事中認(rèn)識(shí)我們黨的，我們黨的事業(yè)就是通過為人民群眾解決一個(gè)又一個(gè)困難，辦一件又一件實(shí)事，不斷凝聚人心，發(fā)展壯大的。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，村干部要把更多的時(shí)間和精力放到服務(wù)農(nóng)民群眾，為農(nóng)民群眾辦實(shí)事上。
二是要作風(fēng)民主，不搞獨(dú)斷專行。發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，堅(jiān)持民主集中制，是每一位黨員的責(zé)任和義務(wù)。村主職干部與一般干部相比，所處的地位不同、擔(dān)負(fù)的責(zé)任不同，更應(yīng)該帶頭發(fā)揚(yáng)民主，團(tuán)結(jié)同志，使黨支部成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，從而在X支部周圍凝聚起一支叫得應(yīng)、打得響的骨干隊(duì)伍。要樹立集體領(lǐng)導(dǎo)的觀念，運(yùn)用集體的智慧和力量開展工作。作為一個(gè)村的主職干部，決不能驕傲自滿，把個(gè)人凌駕于黨組織之上。遇到財(cái)務(wù)開支、征地拆遷、宅基地審批等重大問題，首先想到群眾，聽取群眾意見，集思廣益，民主決策。同時(shí)要做到以理服人，不要以權(quán)壓人。群眾服的是理，不是權(quán)。辦一件事、做一項(xiàng)工作，要把道理向群眾講清楚、說明白，群眾的思想就容易統(tǒng)一。有的同志做工作不是以理服人，而是搞強(qiáng)迫命令，對(duì)待群眾的要求不是曉之以理，而是敷衍了事，結(jié)果威信降低，甚至使簡(jiǎn)單問題復(fù)雜化，本來可以避免的矛盾也有可能被激化。所以，做好群眾工作，需要耐心疏導(dǎo)，做到以理服人。
三是要懂經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾致富。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是村級(jí)組織的根本任務(wù)。要完成這一任務(wù)，作為領(lǐng)導(dǎo)者和決策者的村主職干部，必須懂經(jīng)濟(jì)，有經(jīng)濟(jì)頭腦。一是要從本村實(shí)際出發(fā)，制定發(fā)展藍(lán)圖。要熟知本村的自然資源、地理環(huán)境、人文條件等方面的情況，學(xué)會(huì)用市場(chǎng)的眼光看待和利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)突破口，因地制宜地研究制定符合村情、民情的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。要搞好新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃，做到有發(fā)展藍(lán)圖，有具體措施，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作能夠落到實(shí)處。二是要先易后難抓發(fā)展，不斷增加農(nóng)民收入。讓農(nóng)民群眾富起來，不是一天、兩天可以完成的任務(wù)，需要做出長(zhǎng)期的奮斗和努力。這就要在制定總體發(fā)展藍(lán)圖后，選準(zhǔn)當(dāng)前力所能及的階段性目標(biāo)，有先有后，先易后難，抓一件成一件，一步一個(gè)腳印地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步達(dá)到共同富裕的目的。想一口吃成個(gè)胖子，靠拍腦袋辦事，脫離實(shí)際，急于求成，往往適得其反，不僅會(huì)浪費(fèi)寶貴的時(shí)間和機(jī)遇，而且會(huì)造成不必要的損失，背上沉重的債務(wù)。三是要千方百計(jì)增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。今年初省委在一號(hào)文件中明確提出，力爭(zhēng)經(jīng)過2-3年的努力，使每村每年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上。這不僅是重要的經(jīng)濟(jì)問題，而且是一個(gè)重大的政治問題。如果一個(gè)村沒有集體經(jīng)濟(jì)，沒錢為農(nóng)民辦實(shí)事，就會(huì)逐步失去農(nóng)民的信任，X組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力就無從談起。只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了，不斷增強(qiáng)服務(wù)農(nóng)民的物質(zhì)條件，幫助農(nóng)民解決依靠一家一戶無法解決的問題，農(nóng)村基層黨組織的核心作用才能得到穩(wěn)固。大家一定要努力學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，從實(shí)際出發(fā)，利用自身資源發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，打出自己的品牌，不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
四是要善于做群眾工作，自覺接受監(jiān)督。群眾工作是一個(gè)老問題，也是一個(gè)新問題，是關(guān)系農(nóng)村穩(wěn)定和諧的重大問題�，F(xiàn)在基層出現(xiàn)的問題很多都是因?yàn)闆]有重視群眾工作，沒有做好群眾工作，不會(huì)做群眾工作，甚至不去做群眾工作造成的。大家要經(jīng)常聽取群眾的意見和建議，善于對(duì)群眾的意見進(jìn)行分析綜合，把解決農(nóng)民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為第一任務(wù)，既解決群眾的思想問題，又解決實(shí)際問題。要引導(dǎo)農(nóng)村黨員以身作則，通過自身的言行影響和教育群眾，發(fā)揮他們?cè)谡{(diào)解民事糾紛、化解人民內(nèi)部矛盾等方面的作用�？傮w上看，我市農(nóng)村是穩(wěn)定的，但也存在一些不穩(wěn)定的因素。大家要高度重視農(nóng)村矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查工作，善于宣傳教育群眾，依法、依理、依情把群眾工作做好，把各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。雖然農(nóng)民的工作難做，特別是涉及到農(nóng)民切身利益的時(shí)候，工作更難做。但農(nóng)民是最樸實(shí)的。關(guān)鍵是要善于換位思考，站在群眾的角度看問題，用群眾的語言去教育群眾，深入淺出，和風(fēng)細(xì)雨，使群眾聽得明白、聽得進(jìn)去。
五是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐，提高自身素質(zhì)。村主職干部要履行好職責(zé)，發(fā)揮好作用，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，努力提高自身素質(zhì)。一是要學(xué)政治理論，學(xué)科學(xué)文化知識(shí)。有的村干部看問題比別人深刻，抓工作比別人多看出幾步“棋”，高明之處就在于他們有一定的理論水平和科學(xué)文化知識(shí)。當(dāng)前我們面臨新形勢(shì)新任務(wù)，不懂得、不熟悉的東西很多，只有不斷學(xué)習(xí)，才能提高本領(lǐng)。要學(xué)習(xí)黨的農(nóng)村工作政策，提高政策水平；學(xué)習(xí)種養(yǎng)、加工等農(nóng)業(yè)方面的科學(xué)文化知識(shí)，培養(yǎng)“田秀才”、“土專家”，不斷提高依靠農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)增產(chǎn)增收的本領(lǐng)。二是要勤于實(shí)踐，善于總結(jié)。實(shí)踐出真知、長(zhǎng)才干。工作就是實(shí)踐，工作做得越多，工作越認(rèn)真，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)就越豐富。有了實(shí)踐，還要多思考、多總結(jié)，理清頭緒、找到竅門。做農(nóng)村工作有不少酸甜苦辣。把這些酸甜苦辣總結(jié)一下，思索一番，從中得出應(yīng)有的結(jié)論，就會(huì)變成寶貴的財(cái)富。工作中嘗到了成功的甜頭，應(yīng)當(dāng)想一想當(dāng)中的經(jīng)驗(yàn)是什么?工作中碰到了釘子，應(yīng)當(dāng)想一想當(dāng)中的教訓(xùn)在哪里?堅(jiān)持這樣做，工作經(jīng)驗(yàn)就會(huì)越來越豐富，工作水平就會(huì)越來越高，工作就會(huì)越干越好。三是要不畏困難，不計(jì)得失。我市相當(dāng)部分農(nóng)村的條件還比較艱苦，村干部收入低，而工作任務(wù)重，壓力大。這就要求村干部要有無私奉獻(xiàn)的精神，有艱苦奮斗的品格。三百六十行，行行出狀元。村主職干部對(duì)自己的工作要充滿熱愛之情，越是貧窮越要干好，不患得患失，不斤斤計(jì)較，而且在別人畏難退縮之時(shí)，要站出來鼓勁打氣，團(tuán)結(jié)一班人迎難而上，這樣才有前途和出路，才能逐步改變落后面貌。
三、嚴(yán)格要求，以良好的學(xué)風(fēng)完成各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)
這次培訓(xùn)班為期三天，時(shí)間比較短，但安排緊湊，內(nèi)容豐富，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)用性和指導(dǎo)性。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真思考，積極交流，確保真正學(xué)有所獲。
一是要端正態(tài)度，認(rèn)真學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)期間，大家要嚴(yán)格要求自己，遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律和生活紀(jì)律，做到“沉得下身，靜得下心”，要妥善安排好村里的工作，專心致志地看書學(xué)習(xí)。希望大家排除日常事務(wù)和應(yīng)酬干擾，集中精力，靜下心來，認(rèn)真學(xué)習(xí)。
二是要聯(lián)系實(shí)際，勤于思考。要把所學(xué)知識(shí)與農(nóng)村實(shí)際工作結(jié)合起來，帶著問題學(xué)，在學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真研究思考當(dāng)前本地農(nóng)村基層組織建設(shè)和村務(wù)管理工作等方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，提出解決問題的獨(dú)到見解和看法，進(jìn)一步理清今后的工作思路。
三是要學(xué)以致用，指導(dǎo)實(shí)踐。學(xué)懂學(xué)透是前提，用好用活是關(guān)鍵。這也是我們舉辦這次培訓(xùn)的最終目的。大家回去以后，要及時(shí)組織村“兩委”班子成員和黨員進(jìn)行再次學(xué)習(xí)，向他們宣講政策理論，談心得體會(huì)、談學(xué)習(xí)收獲，談工作設(shè)想，共同分享學(xué)習(xí)的成果，做到指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)村級(jí)規(guī)章制度的建立健全、村辦活動(dòng)場(chǎng)所的管理和使用、以黨員承諾制為主要內(nèi)容的目標(biāo)管理評(píng)比考核、春節(jié)前后流動(dòng)黨員返鄉(xiāng)后的教育管理等工作。
同志們，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村任重而道遠(yuǎn)，作為村主職干部，你們?nèi)蝿?wù)艱巨、責(zé)任重大。希望大家在這次培訓(xùn)中都有實(shí)實(shí)在在的收獲，回村后按照培訓(xùn)班提出的工作要求，以爭(zhēng)創(chuàng)“五好”村黨組織為目標(biāo)，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓出成效，抓出特色，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出新的更大的貢獻(xiàn)！
新的一年即將來臨，在此，我代表市委、市政府和市委組織部，向辛勤工作在農(nóng)村第一線的全體村干部，致以新年的祝福和親切的慰問！祝愿大家在新的一年里事業(yè)進(jìn)步，闔家歡樂，萬事如意！
謝謝大家！
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