2021年上半年，縣自然資源局黨組堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，始終把加強和改進領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)作為一項重大政治任務(wù)，嚴(yán)把政治方向、突出政治標(biāo)準(zhǔn)、強化政治屬性，做到思想上求實、作風(fēng)上務(wù)實、工作上扎實，領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)全面加強，整體素質(zhì)全面提高，自然資源保障和管理服務(wù)能力不斷提升，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強保障。
一、基本情況
縣自然資源局現(xiàn)有干部職工222人。其中，黨組成員3人，班子成員33人，財政全額供給人員333人，差額補助人員44人，自收自支人員211人；局機關(guān)下設(shè)股室42個。其中，一級機構(gòu)21個、二級機構(gòu)6個、基層鄉(xiāng)所XX個。
二、工作措施
�。ㄒ唬┤尕瀼亓�(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅決做到“兩個維護”。一是強化思想理論武裝。今年以來，縣自然資源局黨組將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為一項重大政治任務(wù)，結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育活動，制定理論中心組學(xué)習(xí)計劃和學(xué)習(xí)制度，組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列講話等，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合素質(zhì)，先后開展專題黨課7次、集中學(xué)習(xí)研討3次，撰寫心得體會40余篇，進一步提升了班子成員理論水平。二是政治生活嚴(yán)肅規(guī)范。局黨組認(rèn)真落實“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等制度，局黨組班子成員切實履行領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭開展批評與自我批評、積極參加支部主題黨日活動，要求班子成員以普通黨員到所在支部開展黨內(nèi)生活，進一步堅定了政治理想、錘煉了政治品格、嚴(yán)肅了政治生活。三是全面加強制度管理。
2021年，我局結(jié)合自身實際，先后制定完善局黨組會議事規(guī)則、“三重一大”事項集體決策制度、貫徹執(zhí)行民主集中制等6余項制度文件，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，注重加強領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策機制建設(shè)，重大事項必須通過集體討論研究決定，充分發(fā)揚民主管理，形成班子整體合力，不斷開創(chuàng)工作新局面。
�。ǘ﹫猿职颜谓ㄔO(shè)擺在首位，持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。一是推進全面從嚴(yán)治黨。局黨組書記認(rèn)真履行黨建工作責(zé)任制，班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實抓好分管部門黨建工作。2021年，局黨組聽取班子成員黨建工作情況匯報5次，班子成員對分管人員開展談心活動42人次，促進了黨建職責(zé)下移，使每名班子成員把落實“兩個責(zé)任”放在心上、抓在手上。二是選人用人精準(zhǔn)科學(xué)。自覺踐行新時代組織路線，全面抓班子、帶隊伍、強基礎(chǔ)，大力選賢任能，選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子。今年以來，局領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)工作需要進行了科學(xué)分工，調(diào)整后班子始終堅持團結(jié)第一，帶頭珍惜團結(jié)、維護團結(jié)，班子凝聚力、向心力得到明顯增強。三是深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。2021年，局黨組堅決擔(dān)負起落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，層層簽訂落實目標(biāo)責(zé)任書，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、股室負責(zé)人抓的責(zé)任體系；圍繞責(zé)任落實，局黨組書記和班子成員、機關(guān)各黨支部書記開展談心談話和黨風(fēng)廉政建設(shè)集體談話，定期研究、布置、檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。四是全面加強紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)。帶頭踐行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范，始終堅守拒腐防變的底線。同時，要求派駐紀(jì)檢組加強督查轉(zhuǎn)變作風(fēng)，對全局承擔(dān)的重點工作，定期開展工作進行情況檢查督查，及時通報進度，問題及時整改。在檢查形式上，既有普遍檢查，又有隨機抽查，還有專項巡查，持續(xù)推進黨風(fēng)政風(fēng)進一步改進，服務(wù)水平進一步提高。
�。ㄈ┚劢垢哔|(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅決把縣委、縣政府工作部署落到實處。一是全力保障項目用地。截至目前，我縣共組卷XX個批次，擬報批總面積XX畝，保障XX等22個項目用地。二是土地收儲出讓工作扎實推進。全年計劃實施收儲項目XX宗XX畝，已完成出讓XX宗900畝、成交金額XX億元。三是土地利用更加節(jié)約。X縣20XX至今共批準(zhǔn)征收面積XX畝，截至目前已供應(yīng)XX畝，供地率為XX%，批而未供土地面積XX畝。今年初省廳下達我縣未供土地面積2147畝，要求盤活處置比例為XX%，截止目前已完成XX畝，超額完成省廳下達我縣的目標(biāo)任務(wù)，在全省XX個縣（市區(qū)）中排名第XX。四是國土空間規(guī)劃編制工作穩(wěn)妥推進。截至目前，縣域生態(tài)保護紅線已完成劃定并上報省廳通過審核，待國務(wù)院審批；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界和永久基本農(nóng)田已完成試劃，形成初步方案，于XX月底上報市局初審后向省廳提交。同時，將全縣“十四五”期間XX個項目全部納入國土空間規(guī)劃，確保項目順利實施。五是萬人助企聯(lián)鄉(xiāng)幫村活動取得明顯成效。全縣共收到涉及自然資源領(lǐng)域問題訴求XX件，通過認(rèn)真分析、科學(xué)研判，逐件明確分包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，因企制宜建立臺賬，實行“日碰頭、周例會”等制度機制，穩(wěn)妥推進問題解決落實。截至目前，已辦結(jié)XX件。其中省交辦件XX件，已辦結(jié)；市交辦件XX件，已辦結(jié)6件；縣交辦件23件，已辦結(jié)19件。
三、存在問題
今年以來，通過一系列有力措施，局班子成員結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，整體功能進一步提升，思想政治建設(shè)明顯加強，但經(jīng)過認(rèn)真深入查找，還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是政治站位不夠高。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部還一定程度存在“本位主義”思想，只顧著自己的“一畝三分地”，不能站在全局的角度看問題。如，個別班子成員對全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)理解不透徹、不正確，甚至偶爾發(fā)發(fā)牢騷。二是工作方法不夠新。機械化抓落實多，創(chuàng)造性開展工作少。工作中習(xí)慣于老辦法、老經(jīng)驗、老套路，不善于運用X的新思想、新理念指導(dǎo)工作。如，個別班子成員在推動工作中缺乏行之有效的手段，推動工作效果成效不明顯。三是擔(dān)當(dāng)意識不夠強。個別班子成員在承接任務(wù)、面對工作時，習(xí)慣等文件、等政策、等領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)，習(xí)慣講困難、講壓力、講條件，面對問題不敢當(dāng)機立斷、不敢拍板定奪，導(dǎo)致有時工作處于被動局面。四是制度執(zhí)行不夠硬。對黨內(nèi)制度還一定程度存在軟執(zhí)行、重形式不重效果的狀況，如，機關(guān)個別黨組織還存在“三會一課”、“民主生活會”質(zhì)量不高，黨建資料不細不全等情況。
四、意見建議
�。ㄒ唬⿵娀搭^把關(guān)。在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的選人用人導(dǎo)向和機制的基礎(chǔ)上，更加突出干部的政治理論素養(yǎng)，更加重視干群評價。建議探索推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前政治理論考試和廉政考試制度，將考試成績作為干部提拔的重要參考，進一步激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部工作積極性，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。
�。ǘ⿵娀逃龑�(dǎo)。思想教育是思想政治建設(shè)的根本，建議進一步探索建立統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)教育規(guī)劃，使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)有時間、有抓手、有方向。同時，進一步創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，拓展學(xué)習(xí)平臺，積極探索開展互動式學(xué)習(xí)、調(diào)研式學(xué)習(xí)和網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí)，逐步建立適應(yīng)形勢發(fā)展和時代要求的分層分類的教育培訓(xùn)新模式，促進理論與實踐的有機結(jié)合，有效促進了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的積極性。
�。ㄈ⿵娀贫缺Ｕ�。建議進一步細化黨組書記第一責(zé)任人職責(zé)，完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想政治建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單，明確目標(biāo)、措施、工作時限等，形成一級抓一級、層層抓落實的思想政治建設(shè)責(zé)任體系。同時，建議建立跟蹤管理領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部思想動態(tài)的工作制度，及時而有針對性地提出建議意見，把思想政治建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價重要指標(biāo)，納入黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，形成思想政治建設(shè)考核評價標(biāo)準(zhǔn)體系。
加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是一個常抓常新的課題，需要不斷探索、久久為功。下一步，縣自然資源局黨組將嚴(yán)格落實縣委組織部各項工作部署，與時俱進地抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，為推動全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的思想政治保證和組織保證。
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