關(guān)于受災(zāi)群眾基本生活保障工作實(shí)施總結(jié)方案

　　為做好鎮(zhèn)受災(zāi)群眾生活保障工作，全力迎戰(zhàn)第×號(hào)臺(tái)風(fēng)“煙花”，確保受災(zāi)群眾得到及時(shí)有效救助，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于防汛救災(zāi)工作重要指示批示精神，按照國家和省、市要求，把安排好受災(zāi)群眾基本生活作為救災(zāi)工作的首要任務(wù)，采取生產(chǎn)自救、社會(huì)互助、政府救濟(jì)三位一體的救助方式，突出重點(diǎn)，分類救助，分段實(shí)施，切實(shí)保障受災(zāi)群眾的基本生活，確保社會(huì)穩(wěn)定。

　　二、任務(wù)目標(biāo)

　　確保所有受災(zāi)群眾得到妥善×，基本生活不出問題；確保所有受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有安全住所、有干凈水喝、有病能及時(shí)治療、有衛(wèi)生防疫；確保受災(zāi)群眾基本生活保障“不漏一戶、不落一人、救助及時(shí)”。

　　三、編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《自然災(zāi)害救助條例》、《省自然災(zāi)害救助辦法》、《市自然災(zāi)害救助辦法》、《縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》。

　　四、救助準(zhǔn)備

　　（一）應(yīng)急準(zhǔn)備。做好隨時(shí)響應(yīng)啟動(dòng)縣級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。一旦災(zāi)情達(dá)到或預(yù)判將達(dá)到相應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)響應(yīng)縣委、縣政府下達(dá)的啟動(dòng)應(yīng)急救助響應(yīng)的指令。

　�。ǘ�）調(diào)撥準(zhǔn)備。鎮(zhèn)級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備能夠及時(shí)調(diào)運(yùn)生活必需品、重要消費(fèi)品等商業(yè)儲(chǔ)備救災(zāi)物資。確保災(zāi)害發(fā)生后×小時(shí)內(nèi)受災(zāi)群眾得到初步救助，×小時(shí)內(nèi)得到基本救助。

　　五、保障規(guī)模

　�。ㄒ唬┳∷薇Ｕ稀Ｃ抟�、棉被、棉褥、床上用品（床單、枕巾）、枕頭、睡袋等住宿保障類物資按照政府儲(chǔ)備和緊急購置的方式保障緊急轉(zhuǎn)移×人員需求。

　�。ǘ�）生活保障。臉盆、拖鞋、襪子、牙刷、牙杯、牙膏、肥皂、毛巾、餐盤、筷子、小湯勺、餐碗等重要消費(fèi)品已與大型零售商業(yè)企業(yè)簽訂儲(chǔ)備協(xié)議，按實(shí)際保障轉(zhuǎn)移人員儲(chǔ)備。

　�。ㄈ�）資金保障。統(tǒng)籌使用國家、省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)救災(zāi)資金，科學(xué)制定救災(zāi)資金分配方案，確保救災(zāi)物資得到及時(shí)購置，保障受災(zāi)群眾第一時(shí)間得到基本救助。

　　六、保障措施

　　各相關(guān)部門和行政村要全面掌握受災(zāi)群眾的基本情況，建立因?yàn)?zāi)需救助困難群眾臺(tái)賬，并逐級(jí)上報(bào)，鎮(zhèn)應(yīng)急辦根據(jù)災(zāi)情核查情況，對(duì)因?yàn)?zāi)倒損農(nóng)房戶和因?yàn)?zāi)造成生活嚴(yán)重困難的受災(zāi)群眾予以應(yīng)急救助。

　�。ㄒ唬┘�中×。各村居根據(jù)災(zāi)情和受災(zāi)群眾生活需要情況設(shè)置受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移集中×點(diǎn)。集中×點(diǎn)的受災(zāi)群眾，由鎮(zhèn)街統(tǒng)一安排食品、衣被等，并做好防暑降溫及疫病防治、安全保障等工作，保障受災(zāi)群眾基本生活和身體健康。集中×期間，要明確×點(diǎn)負(fù)責(zé)人和管理服務(wù)人員，確保×點(diǎn)群眾生活穩(wěn)定，井然有序。

　�。ǘ�）分散×。通過投親靠友、借住公房、租借臨時(shí)住所等進(jìn)行分散×的，由鎮(zhèn)街給予一定臨時(shí)性生活救助款物，保障其過渡期間基本生活。臨時(shí)救助資金從下?lián)艿木葹?zāi)款中列支。在分散×過渡保障期間，各村要建立分散×人員統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，要建立包保責(zé)任制，鎮(zhèn)街干部包村、村干部包戶結(jié)對(duì)。要經(jīng)常深入到受災(zāi)群眾家中，了解受災(zāi)群眾的實(shí)際困難和存在的問題，并幫助他們及時(shí)解決問題，確保其過渡期間基本生活不出問題。

　　七、工作要求

　　（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要高度重視因?yàn)?zāi)困難群眾的生活保障工作，健全機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立包保責(zé)任制，形成工作合力，全力推進(jìn)工作開展。各村居主要負(fù)責(zé)人為因?yàn)?zāi)困難群眾生活保障工作的第一責(zé)任人，要確保按時(shí)完成各項(xiàng)保障工作任務(wù)，確保盡快恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保按時(shí)完成通路、通電、通信、通水任務(wù)，確保所有受災(zāi)群眾有飯吃，有衣穿，有地方住，有干凈水喝，有病能及時(shí)醫(yī)治，有衛(wèi)生防疫措施。

　　（二）嚴(yán)格工作程序。各項(xiàng)救災(zāi)物資（資金）的發(fā)放除應(yīng)急情況外，要嚴(yán)格按照民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開發(fā)放的工作規(guī)程，通過“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”四個(gè)步驟確定救助對(duì)象，切實(shí)做到補(bǔ)助資金物資數(shù)額和補(bǔ)助對(duì)象兩公開，群眾知情滿意。必須堅(jiān)持打卡發(fā)放到戶，做到手續(xù)完備、賬目清楚準(zhǔn)確，賬冊(cè)資金物資相符。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)街要建立救災(zāi)資金物資管理使用跟蹤通報(bào)制度，自覺接受紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。嚴(yán)禁截留克扣、擠占挪用、貪污私分、弄虛作假等行為，確保專款（專物）專用；對(duì)擅自改變救災(zāi)資金物資用途或違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的，要依法追究法律責(zé)任。

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