推進(jìn)共同富裕,是習(xí)近平做出的一項(xiàng)重大決策部署“。習(xí)近平有號(hào)令、中央有要求,××有部署”,××更要見行動(dòng)。××立足實(shí)際,認(rèn)真分析、積極謀劃共同富裕的抓手,努力推動(dòng)跨越式高質(zhì)量發(fā)展。
一、打造四省邊際共同富裕示范區(qū)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
習(xí)近平總書記在××工作期間,先后×次到××考察調(diào)研,提出了一系列重要指示并給予殷切囑托,××將其概括為“八個(gè)囑托”。近年來(lái),××深入貫徹“八八戰(zhàn)略”、踐行“八個(gè)囑托”、推進(jìn)“八大任務(wù)”,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化,高水平全面建成小康社會(huì)取得了決定性成就。
綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。××××年,全市生產(chǎn)總值達(dá)××××億元、年均增長(zhǎng)×.×%,人均GDP突破×萬(wàn)美元。一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)×.×%。居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)×.×%,高于全省×.×個(gè)百分點(diǎn),與全省差距進(jìn)一步縮小。××項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),有×項(xiàng)進(jìn)位。其中,GDP增幅全省第×,是近×年最高位次;固定資產(chǎn)投資增幅全省第×,是近××年最好排名。
交通先導(dǎo)取得新突破。杭衢鐵路全線開工,機(jī)場(chǎng)遷建選址獲批,人均鐵路里程達(dá)到全省平均水平的×.××倍,人均公路網(wǎng)密度列全省第×位。××港××港區(qū)、××港區(qū)開港運(yùn)營(yíng),貨物總吞吐量突破×××萬(wàn)噸。民航通航城市從×個(gè)增至××個(gè),旅客年吞吐量達(dá)××萬(wàn)人次,增長(zhǎng)××.×%。
城市建設(shè)打開新格局。××古城、核心圈層、高鐵新城“小三城”和智慧新城、智造新城、空港新城“大三城”建設(shè)開篇起勢(shì);▓@城市內(nèi)涵不斷豐富,全國(guó)文明城市高位創(chuàng)成,“××圣地××有禮”城市品牌持續(xù)打響。××××年城鎮(zhèn)化率升至××%,常住人口連續(xù)×年凈流入。
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新增添新動(dòng)能。全市新增百億企業(yè)×家、××億企業(yè)××家、億元企業(yè)×××家。國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)從×××家增至×××家,連續(xù)×年獲得省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。上市公司從×家增至×家。高端電子材料產(chǎn)業(yè)平臺(tái)列入省“萬(wàn)畝千億”平臺(tái)。××高新園區(qū)入圍全國(guó)化工園區(qū)××強(qiáng)。
鄉(xiāng)村振興煥發(fā)新活力“。××有禮”詩(shī)畫風(fēng)光帶建設(shè)全面啟動(dòng),農(nóng)房整治風(fēng)貌提升全域推進(jìn)。墾造耕地××.×萬(wàn)畝,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田××.×萬(wàn)畝。獲得國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證××個(gè),糧食安全考核實(shí)現(xiàn)“十連優(yōu)”。“三衢味”產(chǎn)品年銷售額突破××億元。創(chuàng)建省級(jí)美麗城鎮(zhèn)××個(gè)、美麗鄉(xiāng)村特色精品村×××個(gè),新增省高等級(jí)民宿××家。
生態(tài)文明展現(xiàn)新作為。××成為首批全國(guó)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、全國(guó)水生態(tài)文明城市。市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率從××.×%升到××.×%,PM×.×濃均值從××微克/立方米降至××微克/立方米。市域出境水水質(zhì)從Ⅲ類升至Ⅱ類,六奪“大禹鼎”。××國(guó)家公園體制試點(diǎn)通過(guò)驗(yàn)收,開化成為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。
重大改革培植新優(yōu)勢(shì)。政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型取得重要成果,營(yíng)商環(huán)境成為全國(guó)標(biāo)桿,“最多跑一次”改革全省領(lǐng)跑,基本建成“無(wú)證明辦事之城”和“掌上辦事之城”。開發(fā)區(qū)(園區(qū))平臺(tái)空間和體制機(jī)制實(shí)現(xiàn)大整合大提升,全市AA及以上評(píng)級(jí)國(guó)有企業(yè)從×家增至××家。國(guó)家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)走在前列。
區(qū)域開放邁出新步伐。全面“融杭聯(lián)甬接滬”,打造××協(xié)作升級(jí)版,加入杭州都市圈,接軌義甬舟開放大通道,融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。市外科創(chuàng)飛地達(dá)到××萬(wàn)平方米,成為開放發(fā)展的新平臺(tái)。衢黃南饒“聯(lián)盟花園”啟動(dòng)建設(shè),全面參與“一帶一路”國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作,成為國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。
民生事業(yè)取得新成果。市縣兩級(jí)財(cái)政民生支出年均增長(zhǎng)××%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)××萬(wàn)人。新改擴(kuò)建幼兒園××所、中小學(xué)校××所,新增學(xué)位×××××個(gè),實(shí)現(xiàn)教育基本現(xiàn)代化縣全覆蓋。每千人醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)從×.××張?zhí)岣叩?times;.××張、每千人執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)從×.××人提高到×.××人。人均預(yù)期壽命高于全省×.×歲,榮獲“世界長(zhǎng)壽之都”稱號(hào)。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同標(biāo),養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到××.××%、××.××%,均居全省第×位。
社會(huì)治理得到新提升“。雪亮工程”全國(guó)領(lǐng)先,村情通、鄰禮通、政企通“三通一智(治)”成為城鄉(xiāng)智慧治理新樣板。省“無(wú)信訪積案縣”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降××%、××.×%,連續(xù)××年獲評(píng)省平安市。
二、打造四省邊際共同富裕示范區(qū)的主要抓手
××要建設(shè)共同富裕示范區(qū),××、麗水和××個(gè)加快發(fā)展縣是重點(diǎn)。共同富裕,不僅在經(jīng)濟(jì)上縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)、群體之間的差距,還包涵文化、生態(tài)、社會(huì)、治理等多領(lǐng)域全面提升。××將重點(diǎn)做好“×+×”。
“×”:加快建設(shè)四省邊際中心城市士
去年,××市委召開七屆八次全會(huì),堅(jiān)決貫徹習(xí)近平重要囑托,加快建設(shè)
四省邊際中心城市、打造內(nèi)陸開放橋頭堡,打造四省邊際綜合交通、商貿(mào)物流、教育醫(yī)療、綠色金融、人才集聚、美麗經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)“七個(gè)橋頭堡”。
“×”:打造數(shù)字化改革“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革、未來(lái)社區(qū)、大花園、文化高地、營(yíng)商環(huán)境“×+×”六張金名片數(shù)字化改革。省委將數(shù)字化改革作為新發(fā)展階段××全面深化改革的總抓手。××在全省最早落實(shí)專班實(shí)體化辦公。×月××日數(shù)字化改革門戶在全省率先上線試運(yùn)行,統(tǒng)籌應(yīng)用場(chǎng)景謀劃工作,有效防止重復(fù)浪費(fèi)、另起爐灶、重復(fù)建設(shè)等情況,形成高效協(xié)同、一體推進(jìn)的工作格局。
“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革。××是全省唯一的“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”全市域試點(diǎn),經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐,已探索形成了一整套做法。推動(dòng)資源向一線傾斜、管理向一線下沉、執(zhí)法向一線融合、服務(wù)向一線集中,構(gòu)建市縣鄉(xiāng)一體、部門協(xié)作、政銀企社聯(lián)動(dòng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。
城鄉(xiāng)未來(lái)社區(qū)。××共××個(gè)社區(qū)入選省未來(lái)社區(qū)創(chuàng)建名單(占全省××.×%),位列全省第×位,且實(shí)現(xiàn)類型、區(qū)塊全覆蓋。其中整合提升類×個(gè)、拆改結(jié)合類×個(gè)、全拆重建類和規(guī)劃新建類各×個(gè)。
大花園核心區(qū)。××堅(jiān)持“城鄉(xiāng)一體化、全域大花園,市域大統(tǒng)籌、共建大花園”,打響“大花園”品牌,榮獲聯(lián)合國(guó)“國(guó)際花園城市”稱號(hào)。
文化高地。圍繞習(xí)近平總書記提出的“讓××文化重重落地”的重要囑托,××在硬件上推進(jìn)××古城“十大雙修”,軟件上打響“××圣地××有禮”城市品牌、打造“一座最有禮的城市”。圍繞××文化、××文化、針灸文化等深入謀劃具體抓手和項(xiàng)目。
營(yíng)商環(huán)境。××營(yíng)商環(huán)境持續(xù)走在全省乃至全國(guó)前列,××××年,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》中,××入選××個(gè)標(biāo)桿城市。重點(diǎn)聚焦“×+×”(即氟硅新材料、電子化學(xué)材料、鋰電新材料、芯片及傳感器、智能裝備制造、生物醫(yī)藥與大健康×大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以及綠色食品、高檔特種紙、光伏新能源×大特色產(chǎn)業(yè)集群),開展產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈、創(chuàng)新鏈等產(chǎn)業(yè)生態(tài)服務(wù),推動(dòng)××制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三、打造四省邊際共同富裕示范區(qū)的實(shí)現(xiàn)路徑
實(shí)現(xiàn)共同富裕,特別是要做到“兩個(gè)高于”:經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)增幅高于全省平均水平,城鄉(xiāng)居民人均收入增幅高于全省平均水平。開展重大改革突破年、招商引資攻堅(jiān)年、重大項(xiàng)目推進(jìn)年“三個(gè)年”活動(dòng)。
重大改革突破年。××××年的目標(biāo)是數(shù)字化改革,走在全省第一方陣“;縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”,形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)成果;未來(lái)社區(qū)建設(shè),城市版、鄉(xiāng)村版和改造類、新建類、全域類全面加速、全面發(fā)力,打造更多××素材、××經(jīng)驗(yàn)、××樣本。
招商引資攻堅(jiān)年。××××年,計(jì)劃引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目×××個(gè)以上,到位資金×××億元以上;引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)及創(chuàng)新類、平臺(tái)類項(xiàng)目×××個(gè)以上,其中高端主體及功能性平臺(tái)項(xiàng)目××個(gè)以上。
重大項(xiàng)目推進(jìn)年。××××年,計(jì)劃××××萬(wàn)元以上的重大項(xiàng)目,年度投資完成率×××%以上;省“×+×”、省“六大千億”、省重大產(chǎn)業(yè)和省重點(diǎn)項(xiàng)目等的開工率、入庫(kù)率、年度投資完成率均達(dá)到×××%以上;省市縣長(zhǎng)工程落地率××%以上,市本級(jí)政府投資項(xiàng)目年度投資完成率××%以上。總體上,確保固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)××%,增速位列第一方陣,力爭(zhēng)。
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