關于在2021年區(qū)委全面深化改革會議上的講話發(fā)言演講稿

　　同志們：

　　今天，我們召開2021年區(qū)委全面深化改革委員會會議，主要任務是傳達學習中央、省委和市委深改委會議精神，審議相關文件和議題，聽取“放管服”改革、“鄉(xiāng)村振興”改革等重點改革任務的推進情況，安排部署下一階段全面深化改革工作。

　　參加今天會議的有：區(qū)委全面深化改革委員會全體成員，改革專項小組組長、副組長，區(qū)委深改辦全體成員，以及有關部門主要負責同志。

　　首先，進行第一項議程，傳達學習中央、省委和市委深改委最新會議精神。以書面?zhèn)鬟_為主，材料已經(jīng)印發(fā)給大家，希望大家認真學習領會，堅決貫徹落實。

　　下面，進行第二項議程，審議深改委成員名單調整、改革專項小組成員名單、兩規(guī)則一細則、《關于進一步健全工作機制扎實推進全面深化改革任務落地的意見》，請區(qū)委辦xx同志匯報。

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　　請大家發(fā)表意見。

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　　下面，進行第三項議程，聽取重點改革任務推進情況，審議相關文件。

　　請行政服務中心xx同志匯報“放管服”及事中事后監(jiān)管改革推進情況和《2021年xx區(qū)深化“放管服”改革工作要點》起草情況。

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　　請大家發(fā)表意見。

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　　請農(nóng)業(yè)農(nóng)村局XX同志匯報鄉(xiāng)村振興推進情況及《2021年xx區(qū)關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見的實施方案》起草情況。

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　　請大家發(fā)表意見。

　　同志們，剛才我們聽取了重點改革任務進展情況，審議了相關文件和議題，各位區(qū)領導結合工作實際，談了具體的意見。總的來說，過去一年來，各專項工作小組認真貫徹落實上級改革部署，緊盯目標，狠抓落實，各項改革工作有序推進。比如，“放管服”方面，一次辦結、窗口動態(tài)調整、審批中介服務等機制有效建立；司法體制改革方面，信息化和“智慧法院”建設大力推進等等。希望各改革專項小組、各牽頭部門按照今天會議的部署要求，切實抓好貫徹落實。

　　現(xiàn)在已經(jīng)是9月中旬，一年時間已經(jīng)過半，全面深化改革工作推進怎么樣、成效怎么樣，大家心里也都有本賬。從平時工作中了解到的一些情況和剛才大家談的內(nèi)容，我感覺我們在推進全面深化改革上還存在一些問題。一是認識不清、決心不足，對上面的精神吃得不透，對下面的情況摸得不準，對外面的事物看得不清，洗碗怕打碗、掃地怕?lián)P塵，思想不夠解放。二是照搬照抄、生搬硬套，落實上級改革方案、文件、舉措簡單套用，有從眾心理，甚至有的單位在起草文件的時候套用上級內(nèi)容，不切合我區(qū)實際。三是推進遲緩、工作不力，改革工作要點明確的各項改革任務進度不一，有的改革任務到目前為止沒有實質性進展，算小賬的有之，改革意識淡薄的有之，大局意識還不夠強。四是流于形式、不求實效，有的改革出臺了文件，但是落不了地，沒有得到有效貫徹，逐步變成了形式化、表面化的“假改革”“慢改革”。我想，推動全面深化改革取得更大成效，要重點抓好四個方面。

　　一、要從破局解困的現(xiàn)實緊迫性中認識改革，推動思想認識到位。

　　習近平總書記指出，全面深化改革是決定當代中國命運的關鍵一招。當前，我國改革發(fā)展形勢正處于深刻變化之中，外部不確定不穩(wěn)定因素增多，我區(qū)也處于新舊動能轉換、爬坡過坎轉型的關口期，唯有深化改革才能有效破解“xx困局”，鞏固“穩(wěn)”的基礎，增添“進”的動力。要以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，主動對標對表中央和省委、市委改革部署，按照明確的時間表、施工圖，咬定青山不放松，一項一項抓推進。要用好改革這個“關鍵一招”，把改革放在全局工作更加突出的位置，善于運用改革思維和改革辦法來推進穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，因勢利導把改革推向深入，精準發(fā)力推動改革攻堅突破，強化擔當抓好改革落實，著力推動各領域改革走深走實。各專項小組、各部門要樹立“一盤棋思想”，找準各自在全區(qū)發(fā)展大局中的坐標和定位，為新時代xx全面深化改革作出更大貢獻。

　　二、要以壯士斷腕的決心和勇氣來打破固有，推動改革落地見效。

　　惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。改革從來都是攻堅克難，全面深化改革推進到現(xiàn)階段，很多重大改革已經(jīng)進入推進落實的關鍵時期，我們面對的大多是難啃的“硬骨頭”，“硬骨頭”硬在改革已經(jīng)不能只是利益的增進，而是必須對現(xiàn)有利益格局進行調整，牽扯的利益越復雜，觸及的矛盾越深，遭遇的阻力也就越大。直面難啃的“硬骨頭”、難碰的硬茬子，不拿出點爬坡過坎、闖關奪隘的勇氣和擔當是萬萬不行的。當年聯(lián)產(chǎn)承包、放開搞活，砸掉“鐵飯碗”、打破“大鍋飯”，我們不但真正轟轟烈烈、大刀闊斧地去做了，而且事實證明改革紅利也確實釋放出來了。改革事業(yè)呈現(xiàn)什么狀態(tài)，很大程度上取決于干部的精神狀態(tài)，今天的改革無論改什么、怎么改，我們都必須率先亮出壯士斷腕的決心和勇氣，就像機構改革所釋放的信號那樣“從我們做起”，敢于蹚急流、渡險灘，敢于向固化的利益格局開刀，把穩(wěn)方向、突出實效、全力攻堅，堅定不移推動各項改革舉措落到實處。今天審議的文件，各專項小組要對照事項，進行逐項分解、逐條對照，建立健全對賬銷號機制，促使改革任務成熟一項、銷號一項、落地一項。同時，各專項小組要認真對照我區(qū)《實施方案》，摸清楚哪些任務已經(jīng)落實、哪些任務還有差距，督促相關責任單位倒排進度、強化舉措、追補缺漏。

　　三、要從現(xiàn)實存在的突出問題中尋找方法路徑，突破發(fā)展瓶頸制約。

　　改革是奔著問題去的，是由問題倒逼產(chǎn)生，是在不斷解決問題中深化的。我們推動改革，不是就改革而改革，發(fā)展出題目，改革做答案，改革是發(fā)展的手段，要通過改革來解決我區(qū)發(fā)展面臨的難點、痛點問題。我們實施“放管服”改革，實際上是現(xiàn)實倒逼的，是在當前錯綜復雜的國內(nèi)外形勢下，作為推進政府職能轉變、優(yōu)化營商環(huán)境、提高國際競爭力重要舉措的改革，是作為一場重塑政府和市場關系、刀刃向內(nèi)的政府自身革命，著力減少政府微觀管理、直接干預，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。我們深化“鄉(xiāng)村振興”改革，是我們黨‘三農(nóng)’工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展，是億萬農(nóng)民的殷切期盼，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大任務。改革就是沒有路走，通過解決問題來開新路，我們要以更堅定的決心意志、更強烈的擔當精神、更有力的工作舉措，將改革進行到底，用改革手段從根本上打破瓶頸制約，為高質量發(fā)展趟出新路、注入活力。

　　四、要在推動高質量發(fā)展、增進百姓獲得感中高效推進，形成合力攻堅良性格局。

　　習近平總書記強調，要多抓有利于保持經(jīng)濟健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定的改革舉措，多抓有利于增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的改革舉措。在疫情贏下下，我們保持當前經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，但穩(wěn)中有變、變中有憂的情況下，我們更要以高度的責任感和緊迫感貫徹落實習近平總書記的要求，突出發(fā)展和穩(wěn)定兩大主題，進一步加強和改善黨對全面深化改革工作的領導，形成各項改革任務高效推進、落地見效的良性格局。全區(qū)領導干部要自覺向習近平總書記看齊，向習近平和省委、市委要求看齊，嚴格履職盡責，把主體責任落實好。對于牽頭聯(lián)系的重點改革任務，各位區(qū)領導要把該盡的責任盡到位，抓好改革任務的實施，把聯(lián)系的改革任務抓出成效、做成示范。各專項小組要把責任擔起來，積極部署改革事項、從嚴把關改革方案、協(xié)調推進關鍵環(huán)節(jié)，切實推動相關領域分工任務的落實。區(qū)委改革辦要發(fā)揮好牽頭抓總、協(xié)調各方作用，對全區(qū)涉改文件統(tǒng)一扎口管理，除黨群口的涉改文件外，其他涉改文件必須要上深改委會議審議，如果因為時間關系急需發(fā)文的，經(jīng)政府常務會議審議后由牽頭單位向深改委辦公室報備。各部門“一把手”要把改革責任放在心里、扛在肩上，做到改革親自部署、方案親自把關、關鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調、落實情況親自督察，確保改革的目標任務、思路方案、推進力量、進展情況、責任壓力落到實處。

　　今天的會議到此結束，散會。

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