同志們：
今天，我們召開(kāi)2021年全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面安排部署我市2021年經(jīng)濟(jì)工作。剛才，xx市長(zhǎng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)工作作了全面具體的安排，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、用歷史的視角，審時(shí)度勢(shì)，精準(zhǔn)把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大脈絡(luò)
習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)前中國(guó)處于近代以來(lái)最好的發(fā)展時(shí)期，世界處于XX年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩。”習(xí)近平總書(shū)記對(duì)國(guó)際格局和國(guó)內(nèi)形勢(shì)的這一科學(xué)判斷，視野開(kāi)闊，境界高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，思想深刻，需要我們認(rèn)真研究，深入思考，引以遵循，指導(dǎo)實(shí)踐。所謂變就是變化、變革，變是永恒的，變無(wú)處不在。所謂局就是時(shí)局、格局、大趨勢(shì)、大規(guī)律。我們要應(yīng)用這一科學(xué)判斷，從xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史進(jìn)程中，把握階段特征，理清演進(jìn)趨勢(shì)，尋找內(nèi)在規(guī)律，確定發(fā)展方位，明確發(fā)展思路，煥發(fā)創(chuàng)業(yè)激情。
“XX年未有之大變局”是時(shí)間的“變局”、空間的“變局”、機(jī)遇的“變局”、挑戰(zhàn)的“變局”，我們要有鑒往知來(lái)的歷史感，要有優(yōu)勝劣汰的危機(jī)感，要有搶抓快抓的緊迫感，要有勇于擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑小Ｈ懈骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)抓項(xiàng)目的重要意義，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，以高度的自覺(jué)和勇毅的擔(dān)當(dāng)，以充沛的激情和堅(jiān)定的自信，以創(chuàng)新的思維和有效的措施，用非常之力、下恒久之功，為項(xiàng)目夯基壘臺(tái)、架梁立柱、添磚加瓦。功成不必在我，功成必定有我。
二、用創(chuàng)新的理念，科學(xué)謀劃，精準(zhǔn)對(duì)接經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展快車(chē)道
脈絡(luò)已經(jīng)明晰，目標(biāo)已經(jīng)確定，我們的發(fā)展思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹X的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，按照省委部署要求，圍繞市委xx發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣“項(xiàng)目為王”，搶抓“項(xiàng)目化”機(jī)遇，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，落實(shí)“要干就干一流，要做就做最好”要求，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，對(duì)標(biāo)前行、苦干實(shí)干，堅(jiān)決“三大戰(zhàn)役”，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立XX周年，是十四五的開(kāi)局之年，今年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑和重點(diǎn)是：一要堅(jiān)持過(guò)程為先。實(shí)現(xiàn)xx經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，必然需要經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期努力、不懈奮斗的過(guò)程。當(dāng)下就是過(guò)程。把握過(guò)程，必須把握當(dāng)下。為加緊落實(shí)“項(xiàng)目為王”要求，建立了項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行調(diào)度。二要堅(jiān)持系統(tǒng)為先。高質(zhì)量發(fā)展是系統(tǒng)工程，必須系統(tǒng)抓、一體抓、統(tǒng)籌抓。要統(tǒng)籌考慮、分類(lèi)整合，確定今年要重點(diǎn)實(shí)施好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善、改革創(chuàng)新等項(xiàng)目。三要堅(jiān)持主體為先。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，企業(yè)、企業(yè)家是市場(chǎng)的主體，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中最具活力、最具潛力、最富有創(chuàng)造力的組織和人群。要堅(jiān)持圍繞轉(zhuǎn)型抓項(xiàng)目，不能撿到籃子里就是菜，又要堅(jiān)持抓大不放小，避免抱了西瓜丟了芝麻，眼里只盯大項(xiàng)目，輕視忽略小項(xiàng)目。要做好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，繪好項(xiàng)目招商圖譜。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、全民總動(dòng)員，打好項(xiàng)目攻堅(jiān)的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。既要靠大企業(yè)、大投資，落地頂天立地的大項(xiàng)目，也要靠全民創(chuàng)業(yè)，落地鋪天蓋地的小項(xiàng)目。四要堅(jiān)持重點(diǎn)為先。著眼于全市各領(lǐng)域的整體布局，更多偏重于基礎(chǔ)性、保障性和機(jī)制性，用好xx人才作為招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的重要抓手，推進(jìn)“xx”建設(shè)，增強(qiáng)城市的聚合、吸引和輻射能力，建設(shè)現(xiàn)代宜居城市、山水田園城市、人文智慧城市，創(chuàng)造人民高品質(zhì)生活。五要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)為先。疫情防控的決戰(zhàn)決勝，必須落實(shí)工作項(xiàng)目化。要堅(jiān)持全面抓防控，嚴(yán)細(xì)抓落實(shí)，堅(jiān)持疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩統(tǒng)籌、兩促進(jìn)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，靠產(chǎn)業(yè)保障，關(guān)鍵在項(xiàng)目牽引，為農(nóng)民致富、產(chǎn)業(yè)融合、鄉(xiāng)村振興開(kāi)辟新的路徑。
三、用飽滿(mǎn)的激情，對(duì)標(biāo)趕超，精準(zhǔn)鑄就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同心圓
xx市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件得天獨(dú)厚，歷史文化積淀厚重，廣大人民勤勞智慧，特別是我們的干部有追求、有能力、有智慧、有膽識(shí)，在改革創(chuàng)新、強(qiáng)市富民的征程中，曾經(jīng)創(chuàng)造過(guò)輝煌的業(yè)績(jī)。xx人民有著改革開(kāi)放的深刻記憶，有著奮發(fā)有為的鮮明符號(hào)，有著胸懷四海、敢為天下先的精神標(biāo)識(shí)，有著強(qiáng)市富民、勇做排頭兵的制勝法寶。同時(shí)我們也感到，一些干部群眾仍然存在大縣心態(tài)，沉溺在大縣的虛名和過(guò)去的輝煌中，盲目自大，不承認(rèn)自己落后。一些干部躺在歷史的英雄簿和功勞簿上，占位子、裝樣子、混日子。思想上表現(xiàn)為：等靠思想，守?cái)偹枷�，旁觀思想，享樂(lè)思想，功利思想，本位思想等。行為上表現(xiàn)出：怕決策失誤，不敢大膽拍板；怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，不敢創(chuàng)新突破；怕惹麻煩，不敢直面群眾；怕得罪人，不敢堅(jiān)持原則；怕炒作曝光，不敢出頭露面；怕?lián)?zé)追責(zé)，不敢主動(dòng)出擊。這些思想和行為十分可怕，如果任其發(fā)展，最終會(huì)形成“逆淘汰”的惡性循環(huán)，不僅消解個(gè)人的奮斗激情，而且會(huì)弱化群體的干事氛圍。我特別想從環(huán)境、激情、干事三個(gè)方面和大家做個(gè)交流。
一是沒(méi)有好的環(huán)境什么都干不成。招商引資難，上項(xiàng)目難，究竟難在哪里?我們知道，有森林、有河流、有好的氣候，飛禽走獸不招自來(lái)。有梧桐、有洼地、有好的環(huán)境，大項(xiàng)目好客商不請(qǐng)自來(lái)。xx有獨(dú)特的招商引資優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件，但為什么招商引資這么難?主要還是環(huán)境差。在這里我主要強(qiáng)調(diào)一下軟環(huán)境。有些招來(lái)的項(xiàng)目，要么關(guān)門(mén)打狗，要么殺雞取卵，企業(yè)家有苦難言。最近，我到企業(yè)調(diào)研，談到上級(jí)的一些優(yōu)惠政策，老板們很驚訝，“還有這么好的政策?”我感到羞得很。是誰(shuí)把政策私吞了?是誰(shuí)把政策梗阻了?管這些政策的人，你們?cè)趺聪?企業(yè)家都有各自的商圈，有眾多企業(yè)界、金融界朋友，他們對(duì)xx美言一句，勝過(guò)我們千言萬(wàn)語(yǔ)；他們對(duì)xx毀譽(yù)參半，其他企業(yè)家就會(huì)望而卻步。為了創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，我們也進(jìn)行過(guò)多方面的探索，比如一站式并聯(lián)審批、保姆式服務(wù)，事前、事中、事后跟蹤服務(wù)等等。這一系列服務(wù)方式，為改善營(yíng)商環(huán)境起過(guò)積極的作用，但仍未能從制度上、體制上實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。為此，我們出臺(tái)了《xx改革實(shí)施方案》等系列改革。
二是沒(méi)有奮斗的激情什么都干不好。激情是一種爆發(fā)性情感，可以釋放無(wú)限的能量。它飽含著對(duì)理想和信念的強(qiáng)烈向往，蘊(yùn)藏著對(duì)未來(lái)和美好的不懈追求。激情不僅是一種豪氣、霸氣，也是一種膽識(shí)和智慧。大家回想一下，在座的企業(yè)家，哪個(gè)不是憑著“闖”的精神，“冒”的精神，哪個(gè)不是憋著一肚子氣，一股子勁，冒著傾家蕩產(chǎn)、生死攸關(guān)的危險(xiǎn)，一步一步踏上創(chuàng)業(yè)致富之路的�？上У氖�，有了一定的積累之后，財(cái)產(chǎn)、榮譽(yù)、身價(jià)，變成了緊箍咒、鎖身衣、絆馬索，不再冒險(xiǎn)了、不敢闖關(guān)了、不愿奮斗了。留足后代的，保證家里的，剩下才是發(fā)展企業(yè)的。全市上下，不管是干部職工，還是企業(yè)家、個(gè)體戶(hù)，都要有那么一股子氣、一股子勁、一股子激情，在xx高質(zhì)量發(fā)展、高水平崛起過(guò)程中貢獻(xiàn)力量。
三是要干就干一流，要做就做最好。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)過(guò)：“偉大夢(mèng)想不是等得來(lái)、喊得來(lái)的，而是拼出來(lái)、干出來(lái)的。”為了落實(shí)好會(huì)議提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，我們提出要強(qiáng)化六條措施抓落實(shí)。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。我們要以X建統(tǒng)攬全局，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、落實(shí)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。要求四大班子做到的，我和市長(zhǎng)首先要做到；要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)做到的，四大班子首先要做到；要求基層支部做到的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)X委（X組）首先要做到；要求群眾做到的，X員干部首先要做到。我們要以X組織功能是否增強(qiáng)、X員干部素質(zhì)是否提高、X的建設(shè)各項(xiàng)部署是否落實(shí)、X的建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的保障作用是否明顯、人民是否滿(mǎn)意為尺度，全面檢視我市X的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作水平。二是推行一線(xiàn)工作法。我們的崗位和一線(xiàn)不在辦公室、會(huì)議室，不在文件柜、資料堆，也不在傳真機(jī)、微信群，我們的一線(xiàn)在基層，我們的崗位在群眾中。大家都感到，我市的小微企業(yè)，少而散、脆而弱，用工難、融資難，風(fēng)險(xiǎn)高、淘汰快。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部是否沉下身子，動(dòng)過(guò)腦子，了解其中的原因和他們的苦衷。小微企業(yè)先天不足，需要我們用心去養(yǎng)、需要我們用手去扶、需要我們?nèi)硇娜ズ亲o(hù)。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)了沒(méi)有、扶了沒(méi)有、呵護(hù)了沒(méi)有?三是強(qiáng)化工作調(diào)度。大家知道，“調(diào)度”的工作方法來(lái)源于企業(yè)管理，這對(duì)我們的行政管理也極具指導(dǎo)意義，可廣泛應(yīng)用于安全穩(wěn)定、應(yīng)急管理、風(fēng)險(xiǎn)防范等各個(gè)領(lǐng)域。為什么要把調(diào)度作為推進(jìn)工作的一項(xiàng)主要措施，其目的就是通過(guò)調(diào)度，分析研判問(wèn)題苗頭，及早發(fā)現(xiàn)事故先兆，有效制止問(wèn)題的產(chǎn)生和事故的發(fā)生，實(shí)時(shí)掌握工程項(xiàng)目進(jìn)度，積極推進(jìn)工作落細(xì)落實(shí)。在新冠肺炎疫情防控一級(jí)響應(yīng)期間，市委每日晚7點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)召開(kāi)調(diào)度會(huì)，四大班子領(lǐng)導(dǎo)白天到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)督查指導(dǎo)。我們之所以能夠打贏xx戰(zhàn)“疫”，憑借的就是及時(shí)有效的調(diào)度。四是實(shí)行項(xiàng)目化管理。項(xiàng)目化管理包含兩層意思。一是項(xiàng)目本身的管理，如我們通過(guò)一系列推進(jìn)機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行的全流程管理。二是運(yùn)用項(xiàng)目管理方式，延展到我們所有的工作領(lǐng)域，把目標(biāo)具體化、任務(wù)清單化、措施精準(zhǔn)化、時(shí)限階段化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、責(zé)任明晰化、考核數(shù)據(jù)化、決策法治化。要通過(guò)項(xiàng)目化管理將虛事實(shí)化、實(shí)事細(xì)化、雜事簡(jiǎn)化。不單是項(xiàng)目相關(guān)部門(mén)，各級(jí)各部門(mén)都要對(duì)各自的工作實(shí)行項(xiàng)目化管理。五是突出“三個(gè)導(dǎo)向”。就是所有工作都要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向。問(wèn)題要建賬，目標(biāo)要對(duì)賬，結(jié)果要交賬，年終要算賬，最終要以項(xiàng)目看成敗，以結(jié)果論英雄�？己烁刹坎恢豢锤闪硕嗌�，關(guān)鍵看干成多少。不僅僅是項(xiàng)目建設(shè)，其他工作也一樣，都要把結(jié)果導(dǎo)向作為檢驗(yàn)工作的最終標(biāo)準(zhǔn)和撬動(dòng)工作的有力杠桿，使之成為一種工作理念，成為一種工作方式，成為一種工作制度，大家要為之努力奮斗。六是堅(jiān)決做到令行禁止。要堅(jiān)持把X的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。紀(jì)律和規(guī)矩是對(duì)X員領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的約束性要求，至少包含三層意思。一層是有令則行。政策要求我們落實(shí)的事項(xiàng)，上級(jí)安排我們執(zhí)行的事情，要馬上辦、按規(guī)矩辦、不折不扣辦、創(chuàng)造條件辦、克服困難辦、雷厲風(fēng)行辦。二層是有禁即止。X和國(guó)家明令禁止的底線(xiàn)、紅線(xiàn)、高壓線(xiàn)，這是堅(jiān)決不能碰的。三層是紀(jì)律和規(guī)矩必須雙管齊下。紀(jì)律是成文的規(guī)矩，規(guī)矩是不成文的紀(jì)律。我們一些干部，參加會(huì)議或給領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，一出會(huì)場(chǎng)就忘了會(huì)議的內(nèi)容，一出領(lǐng)導(dǎo)的門(mén)，就忘了領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)。為此，我們要立規(guī)矩。
同志們，歷史的軌跡，可以看出發(fā)展的脈絡(luò)。沒(méi)有實(shí)業(yè)和項(xiàng)目的支撐，發(fā)展無(wú)異于一句空話(huà)。沒(méi)有好的環(huán)境、沒(méi)有充沛的激情、沒(méi)有實(shí)干的精神，發(fā)展就沒(méi)有希望和可能。使命如磐，不能絲毫遲疑，重任在肩，豈敢須臾懈怠。要干就干一流，要做就做最好！干就干他個(gè)天翻地覆，做就做他個(gè)前所未有！讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑∥�、市委的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，重振xx雄風(fēng)，再鑄xx輝煌，努力創(chuàng)造xx人民更加幸福美好的明天！
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