同志們:
今天,我們召開(kāi)2021年區(qū)委全面深化改革委員會(huì)會(huì)議,主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委與市委深改委會(huì)議精神,審議有關(guān)文件與議題,聽(tīng)聽(tīng)”放管服”改革、”鄉(xiāng)村振興”改革等著重改革任務(wù)的推動(dòng)情況,部署安排下一階段全面深化改革工作。
參與今天會(huì)議的有:區(qū)委全面深化改革委員會(huì)全體成員,改革專項(xiàng)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng),區(qū)委深改辦全體成員,以及相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志。
首先,進(jìn)行第一個(gè)議程,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委與市委深改委最新會(huì)議精神。以書(shū)面?zhèn)鬟_(dá)為主,材料已經(jīng)印發(fā)給大家,希望大家仔細(xì)學(xué)習(xí)了解了,堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
接下來(lái),進(jìn)行第二項(xiàng)議程,審議深改委成員名單調(diào)整、改革專項(xiàng)小組成員名單、兩規(guī)則一細(xì)則、《關(guān)于進(jìn)一步健全工作機(jī)制扎實(shí)推動(dòng)全面深化改革任務(wù)落地的意見(jiàn)》,請(qǐng)區(qū)委辦XX同志匯報(bào)。
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請(qǐng)大家發(fā)表意見(jiàn)。
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接下來(lái),進(jìn)行第三項(xiàng)議程,聽(tīng)聽(tīng)著重改革任務(wù)推動(dòng)情況,審議有關(guān)文件。
請(qǐng)行政服務(wù)中心XX同志匯報(bào)”放管服”及事中事后監(jiān)管改革推動(dòng)情況與《2021年XX區(qū)深化”放管服”改革工作要點(diǎn)》起草情況。
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請(qǐng)大家發(fā)表意見(jiàn)。
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請(qǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局XX同志匯報(bào)鄉(xiāng)村振興推動(dòng)情況及《2021年XX區(qū)關(guān)于推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)的實(shí)施方案》起草情況。
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請(qǐng)大家發(fā)表意見(jiàn)。
同志們,剛才我們聽(tīng)聽(tīng)了著重改革任務(wù)進(jìn)展情況,審議了有關(guān)文件與議題,各位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作現(xiàn)實(shí),談了具體的意見(jiàn)?偟膩(lái)說(shuō),過(guò)去一年來(lái),各專項(xiàng)工作小組仔細(xì)貫徹落實(shí)上級(jí)改革安排,緊盯目標(biāo),狠抓落實(shí),各種改革工作有序推動(dòng)。比如,”放管服”方面,一個(gè)辦結(jié)、窗口動(dòng)態(tài)調(diào)整、審批中介服務(wù)等機(jī)制有效建立;司法體制改革方面,信息化與”智慧法院”建設(shè)大力推動(dòng)等等。希望各改革專項(xiàng)小組、各牽頭部門(mén)根據(jù)今天會(huì)議的安排要求,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
如今已經(jīng)是9月中旬,一年時(shí)間已經(jīng)過(guò)半,全面深化改革工作推動(dòng)怎么樣、成效怎么樣,大家心中也都有本賬。從平時(shí)工作中掌握到的一些情況與剛才大家談的內(nèi)容,我感覺(jué)我們?cè)谕苿?dòng)全面深化改革上還存在一些問(wèn)題。一是認(rèn)識(shí)不清、決心不足,對(duì)上面的精神吃得不透,對(duì)接下來(lái)的情況摸得不準(zhǔn),對(duì)外面的事物看得不清,洗碗怕打碗、掃地怕?lián)P塵,思維不夠解放。二是照搬照抄、生搬硬套,落實(shí)上級(jí)改革方案、文件、舉措簡(jiǎn)要套用,有從眾心理,甚至有的單位在起草文件的時(shí)候套用上級(jí)內(nèi)容,不切合我區(qū)現(xiàn)實(shí)。三是推動(dòng)遲緩、工作不力,改革工作要點(diǎn)明確的各種改革任務(wù)進(jìn)度不一,有的改革任務(wù)截至目前沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,算小賬的有之,改革意識(shí)淡薄的有之,全局意識(shí)還不夠強(qiáng)。四是流于形式、不求實(shí)效,有的改革出臺(tái)了文件,但是落不了地,沒(méi)有得到有效貫徹,逐步變成了形式化、表面化的”假改革”“慢改革”。我想,推進(jìn)全面深化改革取得更大成效,要著重抓好四次方面。
一、要從破局解困的實(shí)際緊迫性中認(rèn)識(shí)改革,推進(jìn)思維認(rèn)識(shí)到位。
習(xí)近平總書(shū)記指出,全面深化改革是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招。當(dāng)前,我國(guó)改革發(fā)展形勢(shì)正處于深刻變化之中,外部不確定不穩(wěn)定因素增多,我區(qū)也處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、爬坡過(guò)坎轉(zhuǎn)型的關(guān)口期,唯有深化改革才能有效破解“XX困局”,鞏固”穩(wěn)”的基礎(chǔ),增添”進(jìn)”的動(dòng)力。要以高度的政治自覺(jué)、思維自覺(jué)與行動(dòng)自覺(jué),進(jìn)取對(duì)標(biāo)對(duì)表中央與省委、市委改革安排,根據(jù)明確的時(shí)間表、施工圖,咬定青山不松懈,一個(gè)一個(gè)抓推動(dòng)。要用好改革這次”關(guān)鍵一招”,把改革放在全局工作更加突出的位置,善于運(yùn)用改革思想與改革辦法來(lái)推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各種工作,因勢(shì)利導(dǎo)把改革推向深入,精準(zhǔn)發(fā)力推進(jìn)改革攻堅(jiān)突破,加強(qiáng)擔(dān)當(dāng)抓好改革落實(shí),著力推進(jìn)各領(lǐng)域改革走深走實(shí)。各專項(xiàng)小組、各部門(mén)要確立”一盤(pán)棋思維”,找準(zhǔn)各自在全區(qū)發(fā)展大局中的坐標(biāo)與定位,為新時(shí)代XX全面深化改革作出更大貢獻(xiàn)。
二、要以壯士斷腕的決心與勇氣來(lái)打破固有,推進(jìn)改革落地見(jiàn)效。
惟其艱難,才更顯勇毅;惟其篤行,才彌足珍貴。改革從來(lái)都是攻堅(jiān)克難,全面深化改革推動(dòng)到現(xiàn)階段,很多重大改革已經(jīng)進(jìn)入推動(dòng)落實(shí)的關(guān)鍵期間,我們面對(duì)的大多是難啃的”硬骨頭”,”硬骨頭”硬在改革已經(jīng)不能只是利益的促進(jìn),而是必須對(duì)現(xiàn)有利益格局進(jìn)行調(diào)整,牽扯的利益越復(fù)雜,觸及的矛盾越深,遭遇的阻力也就越大。直面難啃的”硬骨頭”、難碰的硬茬子,不拿出點(diǎn)爬坡過(guò)坎、闖關(guān)奪隘的勇氣與擔(dān)當(dāng)是萬(wàn)萬(wàn)不行的。當(dāng)年聯(lián)產(chǎn)承包、放開(kāi)搞活,砸掉”鐵飯碗”、打破”大鍋飯”,我們不但真正轟轟烈烈、大刀闊斧地去做了,而且事實(shí)證明改革紅利也確實(shí)釋放出來(lái)了。改革事業(yè)呈現(xiàn)什么狀態(tài),很大程度上取決于干部的精神狀態(tài),今天的改革無(wú)論改什么、怎么改,我們都必須率先亮出壯士斷腕的決心與勇氣,就像機(jī)構(gòu)改革所釋放的信號(hào)那樣”從我們做起”,敢于蹚急流、渡險(xiǎn)灘,敢于向固化的利益格局開(kāi)刀,把穩(wěn)方向、突出實(shí)效、全力攻堅(jiān),堅(jiān)持不懈推進(jìn)各種改革舉措落到實(shí)處。今天審議的文件,各專項(xiàng)小組要對(duì)照事項(xiàng),進(jìn)行逐項(xiàng)分解、逐條對(duì)照,建立健全對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)機(jī)制,促使改革任務(wù)成熟一個(gè)、銷(xiāo)號(hào)一個(gè)、落地一個(gè)。同時(shí),各專項(xiàng)小組要仔細(xì)對(duì)照我區(qū)《實(shí)施方案》,摸清楚哪些任務(wù)已經(jīng)落實(shí)、哪些任務(wù)還有差距,督促有關(guān)職責(zé)單位倒排進(jìn)度、加強(qiáng)舉措、追補(bǔ)缺漏。
三、要從實(shí)際存在的突出問(wèn)題中尋找方法路徑,突破發(fā)展瓶頸制約。
改革是奔著問(wèn)題去的,是由問(wèn)題倒逼產(chǎn)生,是在不斷解決問(wèn)題中深化的。我們推進(jìn)改革,不是就改革而改革,發(fā)展出題目,改革做答案,改革是發(fā)展的手段,要通過(guò)改革來(lái)解決我區(qū)發(fā)展面臨的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題。我們實(shí)施”放管服”改革,現(xiàn)實(shí)上是實(shí)際倒逼的,是在當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下,作為推動(dòng)政府職能改變、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力重要舉措的改革,是作為一場(chǎng)重塑政府與市場(chǎng)關(guān)系、刀刃向內(nèi)的政府自身革命,著力減少政府微觀管理、直接干預(yù),激發(fā)市場(chǎng)活力與社會(huì)創(chuàng)立力。我們深化”鄉(xiāng)村振興”改革,是我們X‘三農(nóng)’工作一系列方針政策的繼承與發(fā)展,是億萬(wàn)農(nóng)民的殷切期盼,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一個(gè)重大任務(wù)。改革就是沒(méi)有路走,通過(guò)解決問(wèn)題來(lái)開(kāi)新路,我們要以更堅(jiān)定的決心意志、更強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神、更有力的工作舉措,將改革進(jìn)行到底,用改革手段從根本上打破瓶頸制約,為高質(zhì)量發(fā)展趟出新路、注入活力。
四、要在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)百姓獲得感中高效推動(dòng),形成合力攻堅(jiān)良性格局。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)了,要多抓有利于保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展與社會(huì)大局穩(wěn)定的改革舉措,多抓有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的改革舉措。在疫情贏下下,我們保持當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn),但穩(wěn)中有變、變中有憂的情況下,我們更要以高度的職責(zé)感與緊迫感貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的要求,突出發(fā)展與穩(wěn)定兩大主題,進(jìn)一步強(qiáng)化與改進(jìn)X對(duì)全面深化改革工作的領(lǐng)導(dǎo),形成各種改革任務(wù)高效推動(dòng)、落地見(jiàn)效的良性格局。全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)向習(xí)近平總書(shū)記看齊,向XXX與省委、市委要求看齊,嚴(yán)格履職盡責(zé),把主體職責(zé)落實(shí)好。對(duì)于牽頭聯(lián)系的著重改革任務(wù),各位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要把該盡的職責(zé)盡到位,抓好改革任務(wù)的實(shí)施,把聯(lián)系的改革任務(wù)抓出成效、做成示范。各專項(xiàng)小組要把職責(zé)擔(dān)起來(lái),積極安排改革事項(xiàng)、從嚴(yán)把關(guān)改革方案、協(xié)調(diào)推動(dòng)關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)推進(jìn)有關(guān)領(lǐng)域分工任務(wù)的落實(shí)。區(qū)委改革辦要發(fā)揮好牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方作用,對(duì)全區(qū)涉改文件統(tǒng)一扎口管理,除X群口的涉改文件外,其他涉改文件必須要上深改委會(huì)議審議,如果因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系急需發(fā)文的,經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議審議后由牽頭單位向深改委辦公室報(bào)備。各部門(mén)”一把手”要把改革職責(zé)放在心中、扛在肩上,做到改革親自安排、方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督察,保證改革的目標(biāo)任務(wù)、思路方案、推動(dòng)力量、進(jìn)展情況、職責(zé)壓力落到實(shí)處。
今天的會(huì)議到此結(jié)束,散會(huì)。
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