同志們:
今天,我們召開(kāi)這次鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要指示批示精神,就前期鄉(xiāng)村振興工作成果進(jìn)行集中展示,并對(duì)下步工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再推進(jìn),引導(dǎo)全縣上下解放思想,以?shī)^斗的姿態(tài)、歷史的擔(dān)當(dāng),走好新時(shí)代xx鄉(xiāng)村振興之路,全力爭(zhēng)當(dāng)xx市鄉(xiāng)村振興排頭兵。
我們利用半天時(shí)間,對(duì)xx、xx兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興亮點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了觀摩。一路走來(lái),大家邊走邊看邊思考,總得感覺(jué)是,xx在鄉(xiāng)村振興中,有條件、有優(yōu)勢(shì),也有潛力。剛才給鄉(xiāng)鎮(zhèn)又匯報(bào)了鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)展情況和下步打算,可以看出前期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村振興中都動(dòng)了腦子、下了功夫、作了文章,可以說(shuō)想法多、亮點(diǎn)多、成效多。成績(jī)我就不一一總結(jié)了,希望大家對(duì)標(biāo)看齊,多想辦法、多找出路,為全縣爭(zhēng)當(dāng)鄉(xiāng)村振興排頭兵作出貢獻(xiàn)。鄉(xiāng)村振興要抓牢”五個(gè)振興”(產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興),我們一定要不忘初心、不辱使命、不負(fù)重托,持續(xù)發(fā)力、久久為功,為打造鄉(xiāng)村振興的貢獻(xiàn)xx力量、展現(xiàn)xx擔(dān)當(dāng)。下面,圍繞做好下步鄉(xiāng)村振興工作,我再講四點(diǎn)意見(jiàn):
一、堅(jiān)持以致富增收為根本,在推動(dòng)就業(yè)上持續(xù)發(fā)力
在第四個(gè)”中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”到來(lái)之際,XXXXXX代表XXX,向全國(guó)廣大農(nóng)民和工作在”三農(nóng)”戰(zhàn)線上的同志們致以節(jié)日的祝賀和誠(chéng)摯的慰問(wèn),并提出”堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓廣大農(nóng)民生活芝麻開(kāi)花節(jié)節(jié)高。”生活富裕是農(nóng)民的基本向往,也是鄉(xiāng)村振興的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。前期,圍繞推動(dòng)全面就業(yè),我們對(duì)每個(gè)家庭的就業(yè)狀況、就業(yè)需求進(jìn)行了摸排。下一步,要對(duì)未就業(yè)人員重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)扶持,引導(dǎo)他們參與到社會(huì)化分工中去,強(qiáng)化其責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí),在全縣形成勞動(dòng)光榮的價(jià)值認(rèn)同,增強(qiáng)全民增收的可持續(xù)性。一要建立就業(yè)信息庫(kù)。建設(shè)就業(yè)信息庫(kù)的目的是對(duì)未就業(yè)人員和企業(yè)用工需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)掌握,解決信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題。在對(duì)群眾的就業(yè)狀況、就業(yè)意向及培訓(xùn)愿望等信息進(jìn)行采集的基礎(chǔ)上,下步還要對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)單位用工情況、用工需求、崗位要求等信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)梳理。通過(guò)舉辦招聘會(huì)的方式,定期將未就業(yè)群眾與有用工需求的企業(yè)組織起來(lái),幫助他們精準(zhǔn)對(duì)接,尋求就業(yè)機(jī)會(huì)。二要建立技能培訓(xùn)服務(wù)中心。農(nóng)村的事情,歸根到底還是要靠廣大農(nóng)民來(lái)干。去年,我們累計(jì)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)xx余場(chǎng),培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民xx人,xx人經(jīng)過(guò)培訓(xùn)已經(jīng)成為了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的帶頭人,在增加農(nóng)民收入,帶動(dòng)鄰里致富方面發(fā)揮了不可替代的作用。下步,要加快建立全縣技能培訓(xùn)服務(wù)中心,按照”農(nóng)民需要什么我們就培訓(xùn)什么,什么見(jiàn)效快就培訓(xùn)什么”的原則,既邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家授課,也可以邀請(qǐng)先進(jìn)村支部書(shū)記、致富能手”現(xiàn)身說(shuō)法”,確保讓愿意留在農(nóng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的人有更多創(chuàng)業(yè)渠道、致富點(diǎn)子。三要發(fā)揮保險(xiǎn)保障作用。”辛辛苦苦幾十年,一病回到解放前”,怎樣避免這種悲劇重演?我看主要是發(fā)揮好保險(xiǎn)的兜底保障作用。近年來(lái),我們扶貧領(lǐng)域探索開(kāi)發(fā)了小額信貸,這個(gè)要推廣到農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)等險(xiǎn)種,起到良好的兜底保障作用。但目前來(lái)看保險(xiǎn)覆蓋面還不夠廣,農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)的覆蓋率僅為xx%,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)也只在xx、xx、xx、xx四種農(nóng)產(chǎn)品中開(kāi)展了試點(diǎn)。下步,要繼續(xù)擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面,引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立保險(xiǎn)意識(shí)、財(cái)富觀念,增強(qiáng)”保險(xiǎn)也是保收入”的理念,讓群眾在拿到工資的那一刻,先拿出一部分錢(qián)來(lái)入保險(xiǎn),防止出現(xiàn)因傷致困,因病、因?yàn)?zāi)返貧現(xiàn)象,確保廣大群眾持續(xù)脫貧不返貧。
二、堅(jiān)持以生態(tài)宜居為關(guān)鍵,在打造美麗鄉(xiāng)村上持續(xù)發(fā)力
習(xí)近平總書(shū)記指出”建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感。”“要持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng),實(shí)現(xiàn)全國(guó)行政村環(huán)境整治全覆蓋,基本解決農(nóng)村的垃圾、污水、廁所問(wèn)題,打造美麗鄉(xiāng)村,為老百姓留住鳥(niǎo)語(yǔ)花香田園風(fēng)光。”我們要貫徹落實(shí)好習(xí)近平重要指示精神,把農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)治水、治污、治廁、環(huán)衛(wèi)保潔、植樹(shù)增綠、農(nóng)業(yè)面源污染整治,讓農(nóng)村的天藍(lán)起來(lái)、水清起來(lái),地綠起來(lái)。具體工作路徑,就是要做到以下幾點(diǎn)。一是打造示范點(diǎn)。村有千百種,特色、風(fēng)情各不同。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,不是千篇一律、千村一樣。例如,浙江省開(kāi)展的”千村示范、萬(wàn)村整治”活動(dòng),將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與村莊基礎(chǔ)設(shè)施、歷史文化、特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái),形成了差異化的村莊景致和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),走在了全國(guó)前列。我們要學(xué)習(xí)借鑒浙江省的經(jīng)驗(yàn)做法,通過(guò)美麗鄉(xiāng)村示范村和達(dá)標(biāo)村建設(shè),進(jìn)一步挖掘村莊的資源稟賦、特色優(yōu)勢(shì)、風(fēng)土人情,有古文化的村要挖掘古文化,沒(méi)有古文化的可以挖掘現(xiàn)代人文文化,沒(méi)有現(xiàn)代人文文化的可以挖掘特色產(chǎn)業(yè),最終打造風(fēng)格迥異、獨(dú)具特色的”富春山居圖”。二是挖掘閃光點(diǎn)。前期,針對(duì)各村歷史遺跡、風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣、文化內(nèi)涵等元素,重點(diǎn)打造了多個(gè)特色村莊,形成風(fēng)情帶。要建設(shè)沿河沿線的村莊在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中大有文章可做。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)涉及到沿河沿路的村莊進(jìn)行調(diào)研摸底,弄清家底和底數(shù),建設(shè)好、發(fā)展好。三是繪就新藍(lán)圖。一枝獨(dú)秀不是春,百花齊放春滿園。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)”百花齊放、春色滿園”。要充分發(fā)揮示范村的帶動(dòng)作用,按照這個(gè)思路推動(dòng)連片創(chuàng)建,力爭(zhēng)每年完成xx個(gè)美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村建設(shè)。同時(shí)要探索片區(qū)開(kāi)發(fā)模式,特別是做優(yōu)xx等片區(qū)的整體開(kāi)發(fā)和提升工作,達(dá)到片區(qū)錦繡、全面美麗的精彩效果。
三、堅(jiān)持以高效便捷為重點(diǎn),在強(qiáng)化公共服務(wù)上持續(xù)發(fā)力
如何打通服務(wù)民生的”最后一公里”成為擺在各級(jí)政府面前的一道難題。當(dāng)前,民生最大的短板在農(nóng)村,信息不對(duì)稱(chēng)、渠道不對(duì)稱(chēng)、服務(wù)不對(duì)稱(chēng)等現(xiàn)象,直接影響公共服務(wù)向農(nóng)村延伸和社會(huì)保障水平持續(xù)提升。前期,經(jīng)過(guò)縣委研究決定,采取先試點(diǎn)、后全面鋪開(kāi)的思路,在有能力的村莊建設(shè)鄉(xiāng)村驛站,為群眾提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面的服務(wù)。與群眾關(guān)系最緊密的服務(wù)三種。一是優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。當(dāng)前,我國(guó)公共服務(wù)非均等化問(wèn)題比較突出,城鄉(xiāng)之間在公共服務(wù)仍然差距較大,城鄉(xiāng)教育資源也不均衡。這提醒我們,城鄉(xiāng)之間在公共服務(wù)方面還存在很大差距。我們要緊緊抓住群眾最關(guān)心的就業(yè)、教育、收入、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、居住、環(huán)境、食品藥品安全、社會(huì)治安等問(wèn)題,為村民提供多種形式的服務(wù),讓群眾在家門(mén)口就可以享受好的公共服務(wù),這也是建設(shè)服務(wù)驛站最重要的一個(gè)出發(fā)點(diǎn)。二是高效的生產(chǎn)服務(wù)。在全球范圍內(nèi),不少國(guó)家也曾遇到過(guò)鄉(xiāng)村發(fā)展停滯的困境,后來(lái)通過(guò)因地制宜實(shí)施鄉(xiāng)村振興,探索出了獨(dú)具特色的發(fā)展道路。其中,日本鄉(xiāng)村驛站是一個(gè)卓有成效的經(jīng)驗(yàn)。日本鄉(xiāng)村驛站是復(fù)合型多功能的服務(wù)設(shè)施,主要功能包括物流、銷(xiāo)售等,下一步,要學(xué)習(xí)借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)做法,在服務(wù)驛站導(dǎo)入電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)等生產(chǎn)服務(wù),改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)方式、種植方式,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。三是溫馨的生活服務(wù)。近年來(lái),我們堅(jiān)持治污與改廁同步推進(jìn),一年即完成xx座廁所改造,改變了過(guò)去”糞便污水橫流、臭氣熏天”的局面,得到了群眾的一致好評(píng)。下一步,要以建設(shè)服務(wù)驛站為抓手,堅(jiān)持”群眾需要什么,黨委就做什么”思路,把服務(wù)延伸到衣食住行更深層次、更廣角度,為群眾提供溫馨的生活服務(wù)。
四、堅(jiān)持以治理有效為基礎(chǔ),在推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興上持續(xù)發(fā)力
習(xí)近平總書(shū)記指出:”要推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興,打造千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織,培養(yǎng)千千萬(wàn)萬(wàn)名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書(shū)記,深化村民自治實(shí)踐,發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、安定有序。”我們要按照XXX的要求,下大力氣抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè),把鄉(xiāng)村振興各類(lèi)組織更好統(tǒng)籌起來(lái),把廣大農(nóng)民群眾全面動(dòng)員起來(lái),形成推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。一要建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織。”給錢(qián)給物,不如建個(gè)好支部”。能不能選好帶頭人、建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織,決定了鄉(xiāng)村振興的成敗。要以提升組織力為重點(diǎn),以政治素質(zhì)強(qiáng)、道德品行強(qiáng)、發(fā)展本領(lǐng)強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、群眾親和力強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為引領(lǐng),健全”三張清單”(換屆負(fù)面清單、任期責(zé)任清單和違諾問(wèn)責(zé)清單)全程管理模式,讓村干部明確任期”干什么、怎么干”,對(duì)那些不能履職、不能踐諾的村干部要堅(jiān)決問(wèn)責(zé),決不能對(duì)村民”放空炮”,切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)群眾的能力和水平。二要推動(dòng)人才向基層流動(dòng)。向農(nóng)村基層黨組織派駐”第一書(shū)記”,是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的好辦法。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實(shí)踐培養(yǎng),增進(jìn)他們對(duì)農(nóng)業(yè)的認(rèn)同感、對(duì)農(nóng)村的歸屬感和對(duì)農(nóng)民的親近感,提高”三農(nóng)”工作能力。要加強(qiáng)日常管理,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,明確工作職責(zé),堅(jiān)決杜絕不正之風(fēng)和侵犯農(nóng)民利益行為。要加強(qiáng)考核評(píng)價(jià),提拔重用成績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),激發(fā)廣大黨員干部服務(wù)基層、一線鍛煉的積極性,形成人才向農(nóng)村基層一線流動(dòng)的良好格局。三要構(gòu)建文明鄉(xiāng)風(fēng)。相較于城縣,鄉(xiāng)村的熟人社會(huì)特征更為明顯,村里人更加看重名聲名望和鄰里評(píng)價(jià)。因此,一個(gè)好典型、好榜樣對(duì)營(yíng)造良好村風(fēng)民風(fēng)具有巨大的推動(dòng)作用。要大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,以開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī),推動(dòng)群眾性精神文明創(chuàng)建向農(nóng)村延伸,常態(tài)化開(kāi)展”身邊人講身邊事”活動(dòng),廣泛開(kāi)展”文明家庭”、”優(yōu)秀黨員家庭”、”最美村民”等評(píng)選表彰,推樹(shù)崗位建功、為民服務(wù)等先進(jìn)典型,大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的淳樸鄉(xiāng)風(fēng)。要深化移風(fēng)易俗,充分發(fā)揮紅白理事會(huì)作用,大力推廣喜事新辦、喪事儉辦,旗幟鮮明反對(duì)鋪張浪費(fèi)、大操大辦、封建迷信,讓文明新風(fēng)吹遍鄉(xiāng)村每個(gè)角落,形成勤儉節(jié)約、崇尚科學(xué)的文明生活方式。
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