在省局X委和**市委市政府的正確領導下,**市稅務局深入貫徹落實意識形態(tài)工作責任制,緊緊圍繞工作目標,全面提倡“三重三公三可”(重大局、重溝通、重團結,出于公心、符合公理、得到公認,可定義、可操作、可考核)的工作方法,全方位落實意識形態(tài)工作責任制,有力保障稅務各項工作的平穩(wěn)有序推進。
一、聚焦責任落實,堅持與X委其他決策部署深度融合
習近平總書記指出,意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作,各級黨組織要切實負起政治責任和領導責任。這是中央著眼加強黨對意識形態(tài)工作的領導、維護意識形態(tài)安全作出的重大決策部署。我局X委堅決按中央、省市委和省局X委部署抓好貫徹執(zhí)行,推動意識形態(tài)工作的主體責任在全市稅務系統(tǒng)各級黨組織落細落實。
。ㄒ唬┩怀鼋y(tǒng)籌謀劃,始終將意識形態(tài)工作擺在重要位置。
一直以來,我局都高度重視意識形態(tài)工作,將之作為黨的建設和績效考評的重要內容納入重要議事日程,納入黨建工作責任制,納入領導班子、領導干部目標管理,與稅收中心工作一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核,真正把責任記在心上、扛在肩上、抓在手上。市局X委年初印發(fā)中心組學習計劃,把學習習近平總書記系列重要講話精神擺在非常突出的位置,分專題研究學習黨的十九大精神和省、市委X代會等會議精神,學習上級關于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神,切實擔負起把握正確方向導向、壯大主流思想文化、加強網上輿論工作、管好意識形態(tài)陣地、處理意識形態(tài)領域問題、加強工作隊伍和黨員干部管理的職責。市局機關X委結合“三會一課”工作要求和月度黨員“固定學習日”活動,突出學習重點,每月選定一個主題,要求支部做好學習討論,及時學習領會最新的政策方針精神。同時,組織各層級干部開展集中學習,邀請市委宣傳部、市級機關工委以及高校的專家、學者到我局開展專題講座。市局領導結合迎“XX”系列活動安排,為干部職工上黨課。中心組定期組織集中學習,定期舉辦意識形態(tài)各類專場輔導講座,全局持續(xù)掀起了思想政治理論學習的熱潮,實現(xiàn)了學習貫徹講話精神的全覆蓋。
。ǘ⿻泿ь^履職,切實擔負起意識形態(tài)工作第一責任。
堅持“一把手”帶頭,黨委書記和各級黨組織書記作為意識形態(tài)工作主體責任第一責任人,旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線,牽頭抓總、靠前指揮,做到“三個帶頭”“三個親自”,即:帶頭管陣地、帶頭把導向、帶頭強隊伍,重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。黨委書記帶頭認真學習黨的十九大精神以及習近平總書記系列重要講話精神,帶頭堅決貫徹落實中央關于嚴格黨內生活有關規(guī)定的一系列重要文件,經常在X委會議上傳達學習和省委、市委關于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神,切實發(fā)揮好黨委班子的帶頭作用。特別是在推進“不忘初心牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化以來,我局緊扣工作主題,將意識形態(tài)工作與主題教育、與稅收中心工作有機結合,一起謀劃、一起部署、一起考核。市局領導班子成員帶頭積極參加組織生活,帶頭交流思想,推動領導干部參加組織生活常態(tài)化,切實做到責任到位、措施到位、工作到位。
(三)領導各司其職,凝聚齊抓共管意識形態(tài)工作強大合力。
我局在圓滿完成市委市政府下達的組織收入目標任務的同時,面對稅務系統(tǒng)各項改革,市局班子成員都有很強的大局意識,自覺地服從組織安排,盡職盡責、任勞任怨、勤勤懇懇、扎扎實實抓好每項任務,都能夠結合分管工作職能職責,切實履行好意識形態(tài)工作“一崗雙責”。班子成員自覺履行“直接責任人”職責,結合工作實際和意識形態(tài)工作要求,到所分管部門、到所屬支部上專題黨課,并認真開展批評與自我批評和交心談心,切實強化思想認識,提高思想覺悟。市局黨組一班人堅定地執(zhí)行黨的路線、方針、政策,擁護中央從嚴治黨、嚴明政治紀律和政治規(guī)矩的決定,自覺地增強黨性意識和黨性觀念,切實把工作謀劃和精心實施與適應當前經濟社會新常態(tài)保持一致,扎實開展“解放思想再出發(fā)”大討論活動,把執(zhí)行市委、市政府的決策部署與取得工作實效保持一致。
二、創(chuàng)新工作思路,堅持與黨員干部學習教育深度融合
創(chuàng)新建立“三同工作法”,即黨員與組織同心、黨建與業(yè)務工作同向、個人與組織發(fā)展同步,不斷探索黨員干部學習教育的方式方法,提升學習教育的針對性、實效性,增強黨組織的號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,使意識形態(tài)工作責任制不折不扣落到實處。
(一)抓住同心建設,夯實意識形態(tài)工作思想基礎。
充分發(fā)揮黨建工作政治優(yōu)勢,切實把全系統(tǒng)黨員思想凝聚到落實意識形態(tài)工作責任制上來。創(chuàng)新“三會一課”制度,充實主題黨日活動,認真組織學習黨章黨規(guī)、習近平總書記系列重要講話精神,進一步提升黨員干部政治敏銳性和政治鑒別力,強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識;黨委書記帶頭講專題黨課,重點結合稅務工作實際,全面系統(tǒng)地闡述學習教育的深刻內涵和重大意義;科級以上黨員干部以普通黨員身份深入所在黨支部,圍繞“敬業(yè)精業(yè)、規(guī)范規(guī)矩、和善和諧、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”工作理念、“入黨初心”“新時期共產黨員思想行為規(guī)范”“學習系列講話、強化‘四個意識’”等內容,與支部黨員開展思想大討論、廣泛談心交心,幫助卸下心理負擔,增強參與學習教育的主動性、積極性。組織開展“黨員政治生日”,靈活設計出“學”“溫”“講”“諾”“評”“唱”等六個環(huán)節(jié),并以重讀當年入黨申請、支部書記談心寄語、同志共勉贈言、發(fā)放《黨員政治生日紀念冊》、同唱國際歌等為主要形式,引導黨員心懷組織、情系組織,不忘初心,繼續(xù)前進;積極倡導培育良好家風,組織黨員干部以孝、善、勤、儉、信等為道德標桿,講述家風故事,傳承家訓文化,訂立家規(guī)原則,用共產黨員的以身作則帶動身邊群眾積極踐行社會主義核心價值觀。組織黨員義工服務隊,走進社區(qū)、福利院,關心孤殘兒童、孤寡老人和困難群眾,幫助解決實際困難,堅定他們共同走上小康社會的信心,進一步增強了黨員干部奉獻社會、服務群眾的熱情,展示出新時期稅務干部嶄新風貌;建立“春風行動愛心基金”,構建起系統(tǒng)內關愛機制,每年向有特殊困難的黨員送去組織的慰問和關懷。
(二)突出同向建設,凝聚意識形態(tài)工作推進合力。
把意識形態(tài)工作作為黨建工作的重中之重,列為年度黨建工作的必考項,同時多舉措促進與稅收業(yè)務工作的有機融合,實現(xiàn)“兩手抓、兩不誤、兩促進”。成立以市局黨委書記為組長、各黨委委員為副組長、市局各部門(單位)主要負責同志為成員的市局意識形態(tài)工作領導小組,并結合打造現(xiàn)代化行政執(zhí)法機關建設、稅務部門二次創(chuàng)業(yè),研究制定意識形態(tài)工作計劃,明確指導思想、目標要求、主要任務、具體舉措和組織保障。充分發(fā)揮黨組班子、紀檢組、督察內審、行風監(jiān)督等職責作用,狠抓“五掛”制度落實,構建起全方面、立體化、多層次的學習教育推動體系,有效避免學做兩張皮和流于形式。嚴格落實意識形態(tài)工作職責清單,各部門(單位)一把手始終將意識形態(tài)工作放在心上、抓在手上、扛在肩上,堅持與稅收業(yè)務工作同研究、同部署、同落實、同考核,切實承擔起抓責任落實、抓關鍵少數(shù)、抓全面覆蓋等“八項職責”。實現(xiàn)業(yè)務工作推進到哪里,黨建工作就跟進到哪里,黨員干部的學習教育就開展到哪里,確保了學習教育的全覆蓋、無死角。廣泛開展青年文明號、青年崗位能手、巾幗文明崗、巾幗建功標兵、黨員先鋒崗等創(chuàng)建活動及崗位勞動競賽,動員黨員干部切實圍繞“目標引領、品牌推動”工作主題,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,把意識形態(tài)責任制要求落實在工作中、體現(xiàn)在行動上,全力打造忠誠、干凈、擔當?shù)狞h員干部隊伍。
。ㄈ┝⒆阃浇ㄔO,力促意識形態(tài)工作落地生根。
把建設戰(zhàn)斗堡壘式黨組織與培育“四講四有”合格黨員相結合,以組織的發(fā)展帶動個人的進步,以個人的進步推動組織的發(fā)展。在意識形態(tài)工作方面,堅持一張藍圖繪到底、一個聲音喊到底,堅定不移地圍繞省局和市委的部署安排推進意識形態(tài)工作。市局意識形態(tài)工作領導小組統(tǒng)籌推進全系統(tǒng)意識形態(tài)工作,推廣各基層黨支部特色鮮明、借鑒性強的自選動作,并設立督導組,指導和督查各黨支部落實相關工作任務;各基層黨支部嚴格按照上級黨組織要求,組織支部黨員認真做好規(guī)定動作,并結合自身工作實際,創(chuàng)新方式、突出特色,做精自選動作;全體黨員積極參與到“不忘初心牢記使命”主題教育及其他活動,并就如何提升黨員教育成效提出意見建議,構建起自上而下一級抓一級、層層抓落實的工作格局,有效保證了意識形態(tài)工作的同頻共振、同步推進。堅持在落實意識形態(tài)工作任務中考核組織、考察黨員,搭建分類分級的優(yōu)秀基層黨組織、優(yōu)秀黨員干部榮譽體系,深入開展“先進黨支部”“優(yōu)秀支部書記”“優(yōu)秀黨務工作者”“優(yōu)秀黨員”等創(chuàng)爭活動,特別是研究出臺《黨員先鋒指數(shù)考評體系》,通過日常積分指數(shù)、評議積分指數(shù)、激勵積分指數(shù)、預警懲戒指數(shù)等評價指標,剛性衡量黨員日常行為,讓想干事、能干事、會干事、干成事的黨員干部有成就感、榮譽感、獲得感,不斷推動廣大黨員以更嚴要求、更高標準做好合格黨員,當好稅務系統(tǒng)的先行者、推進者、示范者。
三、主動履職盡責,堅持與弘揚社會正能量活動深度融合
做好稅收本職工作、服務地方經濟社會發(fā)展是稅務部門義不容辭的工作職責,但如何積極主動地承擔應盡的社會義務也是我們一直在思考的意識形態(tài)工作課題。我局將意識形態(tài)工作融入到市委部署開展的“百團千村萬企大走訪大落實”活動中,在落實好規(guī)定動作的同時,深度激發(fā)地稅干部職工感恩社會、反哺社會、奉獻社會的正能量。
(一)精心謀走訪,意識形態(tài)工作與走訪落實結合突出一個“實”字。
將“大走訪大落實”活動作為推動意識形態(tài)工作責任制落實的一項重要計劃任務來抓,成立活動領導小組,制定工作方案,以支部為單位組建工作組,與聯(lián)系走訪行政村一一對接,全面梳理各行政村村民戶數(shù)、企業(yè)數(shù)、項目數(shù)等基本情況。立足稅務實際,出臺以“走千家稅戶、解涉稅難題”、實施稅收政策第三方解讀協(xié)商制度、加強稅收政策確定性管理等為主要內容的“納稅服務八項舉措”,進一步彰顯意識形態(tài)工作成效。在實際工作中,始終秉持“店小二”精神,各級領導班子成員帶頭走到基層、走到一線,累計幫助納稅人解決涉稅難題300余件次;組織相關職能部門編寫當場辦結事項匯編、稅收優(yōu)惠政策摘編、助企惠企政策摘編等,進一步消除辦稅堵點、消除政策盲點,將當場辦結率提高到95%以上。
(二)黨員齊行動,意識形態(tài)工作與走訪落實結合突出一個“廣”字。
以支部為單位,將全體黨員納入“大走訪工作群”,動員全系統(tǒng)黨員深度參與大走訪活動。各級領導班子成員按照全年深入基層調研不少于1個月、走訪聯(lián)系點不少于2個、走訪企業(yè)不少于10戶、看望困難群眾不少于5戶、召開基層干部座談會不少于4次的要求,以身作則,帶頭參與走訪。分批次進村入企,問計于民、問需于民,廣泛掌握第一手資料,做到提村知戶、提戶知人、提人知事、提事知情。同時,立足稅務工作職能,以重點稅源企業(yè)、擬上市公司、高新技術企業(yè)、特殊困難企業(yè)等作為走訪重點,堅持“一戶不落、一企不少”,逐戶逐企幫助制定發(fā)展思路,落實幫扶措施,并定期進行回訪。針對近年來中央和總局密集出臺非貨幣性資產投資、小型微利企業(yè)、固定資產加速折舊優(yōu)惠擴容、科技成果轉化等大量稅收政策,在走訪過程中,區(qū)分篩選出潛在政策激勵對象、特定納稅人,落實QQ、微信、提醒函等點對點式提醒,確保優(yōu)稅收惠政策規(guī)范、充分、靈活地惠為更多實體經濟注入發(fā)展活力。
。ㄈ├渑浶拈g,意識形態(tài)工作與走訪落實結合突出一個“真”字。
堅決貫徹落實市委的部署要求,深入農村開展新風行動學習宣傳活動,組織黨員干部積極投身“生態(tài)環(huán)境問題大排查快整治”,深入村民家庭、村民小組、村“兩委”開展大排查,市局機關黨員干部走訪村民小組260個,走訪群眾45209戶,組長項目定制21項,農村人居環(huán)境問題清單65條,鄉(xiāng)風文明問題清單63條。行動使我局意識形態(tài)工作得到了進一步升華,讓黨員干部不僅腳底有了泥、心中更是動了情,進一步激發(fā)了他們立足崗位、干事創(chuàng)業(yè)、奉獻社會的熱情。
盡管我局在意識形態(tài)工作中做了一些工作,取得了一些成績,但我們也充分認識到,與省市委要求相比,與兄弟單位相比,我們還存在著一定的差距,具體表現(xiàn)在少數(shù)干部職工對意識形態(tài)工作的極端重要性認識不足,工作方法手段還存在與形勢發(fā)展不相適應的地方,對新媒體特別是涉稅網絡輿情的應用和管理能力還需要進一步提高。下一階段,我局將按照與學習貫徹黨的十九大精神更加緊密結合、與“不忘初心牢記使命”常態(tài)化制度化更加緊密結合、與深化機關作風建設更加緊密結合“三個結合”要求,進一步深化意識形態(tài)工作,努力開創(chuàng)意識形態(tài)與稅收中心工作齊頭并進、雙促雙贏的良好局面。
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