清廉×建設(shè)是貫徹落實省委、省紀(jì)委監(jiān)委清廉×建設(shè)的一項重大舉措。剛才,紀(jì)委書記通報了去年以來紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處的5起違紀(jì)違法典型案例,×常委就推進(jìn)清廉建設(shè)作了說明。下面,我按照今年全省“宣教月”活動要求,圍繞“創(chuàng)清廉×樹清風(fēng)正氣”這個主題,結(jié)合如何推進(jìn)清廉建設(shè),與大家交流幾點認(rèn)識和體會。
一、秉持“趕考”之心,深刻認(rèn)識清廉建設(shè)的重大現(xiàn)實意義
1949年3月23日,XXX從西柏坡動身前往北平時,毛澤東主席提出了著名的“趕考”命題。70多年來,我們黨的“趕考”之心從未改變、“趕考”之志從未動搖、“趕考”之行從未停歇。2013年7月,習(xí)近平總書記告誡全X,“X面臨的“趕考”還遠(yuǎn)未結(jié)束”。今年7月1日,XXXXXX在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上重要講話中指出,“新的征程上,我們要牢記“打鐵必須自身硬”的道理,增強全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),繼續(xù)推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程,不斷嚴(yán)密黨的組織體系,著力建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊伍,堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,堅決清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素,清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒,確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味,確保黨在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。”8月×日,省委書記在全省警示教育暨清廉建設(shè)工作推進(jìn)會上強調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“XX”重要講話精神和關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述,在新的“趕考”路上推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,著力打造“政治生態(tài)好、用人導(dǎo)向正、干部作風(fēng)實、發(fā)展環(huán)境優(yōu)”的清廉省份。我們要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記的諄諄告誡,認(rèn)真落實省委書記講話精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的要求上來。
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)清廉×,是貫徹落實習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨方針的政治任務(wù)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,抓思想從嚴(yán)、管黨從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)和反腐從嚴(yán),為黨和國家事業(yè)發(fā)展積聚了強大正能量。今年1月,十九屆中央紀(jì)委五次全會部署了“大力推進(jìn)清廉建設(shè)”的重大任務(wù)。建設(shè)清廉×,是市委貫徹落實XXX決策部署和省委工作安排的一項重大工作舉措,是縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的具體實踐。各地各部門一定要提高政治站位,進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感,以高度的政治自覺把清廉建設(shè)抓緊抓實抓好。
。ǘ┙ㄔO(shè)清廉×,是營造良好政治生態(tài)的重要保證。習(xí)近平總書記指出,做好各方面工作,必須有一個良好政治生態(tài)。政治生態(tài)好,人心就順、正氣就足;政治生態(tài)不好,就會人心渙散、弊病叢生。當(dāng)前,我市政治生態(tài)總體上是好的,但仍有少數(shù)地方和部門正氣不彰、邪氣不祛,“存戒懼”名存實亡,“知敬畏”心存僥幸,“守底線”仍有越界。凈化和涵養(yǎng)良好的政治生態(tài),同修復(fù)自然生態(tài)一樣,絕非一朝一夕之功。我們推進(jìn)清廉建設(shè),就是要從思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結(jié)合出發(fā),從標(biāo)本兼治、破立并舉著手,從涵養(yǎng)黨內(nèi)政治文化發(fā)力,通過加強政治建設(shè)、匡正用人導(dǎo)向、強力正風(fēng)反腐,促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明、政商親清、社會清和、文化清朗,營造良好的政治生態(tài)。
。ㄈ┙ㄔO(shè)清廉×,是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。市委全會明確提出,打造全省高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。建設(shè)清廉×,有助于促進(jìn)清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化融入經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面全過程,有助于構(gòu)建“親而又清”新型政商關(guān)系、打造一流的營商環(huán)境,有助于提升城市的軟實力和影響力。所以說,清廉建設(shè)是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要保障,實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的重大舉措。全市廣大黨員干部要進(jìn)一步提高政治站位,主動對標(biāo)對表,以“趕考”之心認(rèn)真作好這道“必答題”。
二、保持“趕考”清醒,認(rèn)清清廉建設(shè)所面臨的形勢與挑戰(zhàn)
黨的十八大以來,盡管黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了歷史性成就,但面臨的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。
從歷史階段性特征看,清廉建設(shè)處于“三期疊加”的特殊時期:一是腐敗減存量、遏增量的深入推進(jìn)期。當(dāng)前,腐敗這個黨執(zhí)政的最大風(fēng)險仍然存在,存量還未清底,增量仍有發(fā)生。全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報數(shù)、立案數(shù)仍處高位,“減存”“遏增”的壓力仍然較大,少數(shù)黨員干部不收斂不收手,部分重點領(lǐng)域重點崗位腐敗問題多發(fā)易發(fā),基層腐敗問題和不正之風(fēng)時有發(fā)生。二是作風(fēng)和腐敗行為的隱形變異期。明面上的腐敗問題、赤裸裸的權(quán)錢交易少了,更多的是以投資、借貸、理財?shù)让菜坪戏ǖ氖袌鲂袨閬硪?guī)避懲處,發(fā)現(xiàn)和查處難度明顯上升。“四風(fēng)”方面由陰轉(zhuǎn)暗、由公變私的趨勢比較明顯,不吃公款吃老板、私車公養(yǎng)、利用行業(yè)協(xié)會“打掩護(hù)”違規(guī)報銷開支等現(xiàn)象仍有發(fā)生。三是親清政商關(guān)系的塑造提升期。有些黨員干部政治站位不高,擔(dān)當(dāng)作為不夠,以“清”為借口搞“清而無為”,以“親”為掩護(hù)搞“親而無度”,甚至出現(xiàn)官商深度勾結(jié)、利益輸送等問題。這些充分表明,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭未到窮期。
從近年來查處的典型案例看,清廉建設(shè)任務(wù)十分艱巨。有的違法違紀(jì)黨員不僅毫不收斂,而且行為猖獗、影響惡劣,主要表現(xiàn)為以下五個方面:
一是信念缺失、私欲膨脹。一些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律意識松弛,拒腐防變能力薄弱,被權(quán)力和金錢蒙蔽了雙眼,一步步走向深淵。比如×,信念錯位、初心不純,貪婪無度、瘋狂斂財。他們在從政之初,就沒能守住廉潔底線,任職歷程就是一路撈取政治資本、一路受賄索賄的過程。他在懺悔書中寫道,“自己的理想就是當(dāng)官要做點事,信念就是做事要發(fā)點財。”他對行賄者大門敞開,既明目張膽收、還主動開口要,大到幾十萬元、上百萬元也敢收,小到500元也不放過。×案深刻表明,一個黨員干部如果丟掉理想信念這個“壓艙石”,人生航向就會走偏,“觸礁沉船”是遲早的事情。
二是明知故犯、心存僥幸。這兩年,我們在開展掃黑除惡破傘、政法隊伍教育整頓中查處了一批黨員干部。他們長期在政法系統(tǒng)一線工作,天天與法律法規(guī)打交道,但卻心存僥幸,知法犯法、執(zhí)法違法、貪污腐化,明知不可為而為之。有的還縱容涉黑涉惡活動,為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”,影響十分惡劣。從執(zhí)法者變成違法者,他們蛻化的根源就在于對黨紀(jì)國法缺乏敬畏,沒有戒懼之心。
三是貪污受賄、以權(quán)謀私。一些領(lǐng)導(dǎo)干部在各種誘惑面前,將公權(quán)力當(dāng)成了發(fā)財?shù)慕輳,最終走上權(quán)錢交易、腐化墮落的道路。比如,去年查處的×,在黨的十八大后不收斂、不收手,嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律和國家法律,利用職權(quán)、地位形成的便利條件,大肆收受和索要賄賂,數(shù)額巨大。這些人手握公權(quán)力,卻在欲望的支配下,公器私用、以權(quán)謀私,不僅毀掉了自己和家庭的前途命運,敗壞了所在部門、單位、地區(qū)的政治生態(tài),而且影響了事業(yè)的發(fā)展、辜負(fù)了黨和人民群眾的信任和期望。
四是貪圖享樂、鋪張浪費。近兩年,市紀(jì)委監(jiān)委通報的一些違反中央八項規(guī)定精神的案例中,有的處在管權(quán)、管錢、管人、管事的關(guān)鍵崗位,經(jīng)手大額資金流水,認(rèn)為一頓飯、一條煙、一瓶酒都是小事小節(jié),我行我素,“不拘小節(jié)”,頂風(fēng)違紀(jì);有的在業(yè)務(wù)接待過程中,超標(biāo)準(zhǔn)接待、超規(guī)格接待、超范圍接待,甚至公款吃請;有的置三令五申而不顧,違規(guī)發(fā)放津補貼和福利物資。另外,在我們×,還有不少的干部玩風(fēng)很甚、學(xué)風(fēng)沒有,這些干部對書籍毫無興趣,可能多少天多少月多少年沒有摸過一本書,對麻將等低級趣味情有獨鐘,這種現(xiàn)象在我們?nèi)泻芷毡椤S绕涫窃谄皆,麻將之風(fēng)盛行,大行其道,可能在座的很多同志都有這種愛好,甚至把牌場變成了利益輸送場、團伙圈子場、撥弄是非場。很多活生生的例子,希望大家認(rèn)真對照檢視反思,多一些高雅的愛好,少一些低級趣味。麻將就像鴉片一樣,可以摧毀我們的個人意志,毀壞我們奮發(fā)向上的精神。這些問題,都嚴(yán)重影響了黨員干部在群眾心中的形象、損害了黨群干群關(guān)系。
五是作風(fēng)漂浮、履責(zé)不力。在今年疫情防控工作中,少數(shù)黨員干部和小區(qū)管理人員對防控指令和規(guī)定置若罔聞,工作作風(fēng)不實,執(zhí)行落實不力,導(dǎo)致疫情防控出現(xiàn)明顯的窟窿和漏洞。比如,某小區(qū)在封閉管理期間,存在多名無證人員出入小區(qū)、卡口有時無值守人員在崗、出入情況未嚴(yán)格登記等問題,對居民下樓散步、聚集聊天、相互串門的現(xiàn)象沒有有效勸導(dǎo)和管控,造成嚴(yán)重的社會影響,相關(guān)責(zé)任人受到了嚴(yán)肅處理。
從階段性特征和這些典型案例來看,清廉建設(shè)絕不是敲鑼打鼓、輕輕松松就能實現(xiàn)的,必須以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅決把X風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底,努力營造海晏河清、風(fēng)清氣正的政治新氣象。
三、牢記“趕考”告誡,著力筑牢清正廉潔防線
對黨員干部而言,嚴(yán)以修身律己是個人成長的基點、政治生命的支點、干事創(chuàng)業(yè)的起點。我們要牢記“趕考”告誡,知敬畏、存戒懼、守底線,筑牢清正廉潔的思想防線。
第一,要常懷敬畏之心。古語有云:“君子之心,常存敬畏”。敬畏是為官從政的必備素養(yǎng),體現(xiàn)了對人生的積極態(tài)度,代表著處事的行為準(zhǔn)則。只有時刻保持敬畏,方能心不妄動、行不逾矩。
一是要敬畏權(quán)力。權(quán)力是一把“雙刃劍”,結(jié)果的好壞,在于如何看待權(quán)力、使用權(quán)力。秉公用權(quán)、積極作為,手中的權(quán)力就會促進(jìn)人生價值的實現(xiàn);以權(quán)謀私、用權(quán)尋租,看似得了便宜,一旦東窗事發(fā),不僅是牢獄之災(zāi),而且可能有家庭破碎的悲劇、人生失敗的悲嘆。黨的好干部楊善洲說過,“我手中的權(quán)力是黨和人民給的,只能用來為人民服務(wù),而不能用來為人民幣服務(wù)”。任職期間,他沒有讓子女搭過一次公車,沒有用公權(quán)為親屬辦過一件私事,也沒有給親友批過一張條子謀取利益,深受群眾愛戴。而別必雄、林長洲之流,將權(quán)力視為牟利的工具,大肆受賄,最終身陷囹圄。權(quán)力究竟是走好人生之路的鋪路石,還是導(dǎo)致腐化墮落的絆腳石?孰是孰非,何去何從,每一位黨員干部都要做出正確的選擇。
二是要敬畏法紀(jì)!睹魇贰酚涊d,明太祖朱元璋曾問眾臣“天下何人最快活?”大家各抒己見,有人說富甲天下,有人說功成名就,有人說高官厚祿××朱元璋不以為然。這時一個名叫萬鋼的大臣回答“畏法度者最快活”,朱元璋連連點頭,稱其見解“甚獨”。故事蘊含對法紀(jì)的認(rèn)識,引人深思。法乃治國之重器,紀(jì)乃治黨之利器。黨紀(jì)國法是鐵律和準(zhǔn)繩,是不可觸碰的高壓線,不容挑釁,沒有例外。黨的十八大以來,從毫不姑息打“老虎”,到不留死角拍“蒼蠅”,諸多案例一再表明,不論什么人,只要觸犯了黨紀(jì)國法,都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處。心存敬畏,行有所止;手握戒尺,動有所慮。廣大黨員干部要強化法紀(jì)意識,不存僥幸之心、不逾法紀(jì)半步,讓黨紀(jì)國法真正成為硬約束、高壓線,而能變成橡皮筋、稻草人。
三是要敬畏人民。習(xí)近平總書記指出,“江山就是人民,人民就是江山”“我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民,黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民”。對人民始終充滿敬畏,常思百姓所想,常念百姓所苦,常謀百姓所求,常辦百姓所需,才能贏得人民群眾的由衷愛戴。焦裕祿同志視百姓為衣食父母,在風(fēng)雪鋪天蓋地的時候,登門為群眾送救濟糧款,一句“我是你們的兒子”,溫暖了百姓的心;雷鋒同志將“有限的生命”投入到“無限的為人民服務(wù)”之中,雷鋒精神猶如一座燈塔,照亮一代又一代人的心靈。“水能載舟,亦能覆舟”。敬畏人民,就要以公仆之心關(guān)心群眾疾苦,多為群眾辦實事好事;以律己之心克服私欲貪念,不做有損于群眾利益的事情;以虔誠之心對待群眾,尊重群眾的創(chuàng)造精神,自覺接受群眾的監(jiān)督。
第二,要常存戒懼之念。天下事,成于懼而敗于忽。戒懼之念是黨員干部成長進(jìn)步的重要素質(zhì)、思想修養(yǎng)的內(nèi)在因素。黨員干部面對紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實生活,要始終保持高度警覺和清醒頭腦,有所戒懼、有所約束,確保在新的趕考之路上不放縱、不越軌、不迷失、不掉隊。
一是要慎獨慎微!抖Y記·中庸》中有這樣一段話:“莫見乎陷,莫顯乎微,故君子慎其獨也”。東漢“四知”先生楊震用“暮夜卻金”詮釋了為官慎獨慎微的道理。慎獨慎微作為一種高度自律的狀態(tài),既是個人修為的重要體現(xiàn),也是黨員干部黨性原則的有效檢驗。當(dāng)前,在我們的黨員干部中,還有著“吃點拿點不算犯事”的自諒心態(tài)、“組織不查也都沒事”的盜鈴心態(tài)、“有權(quán)不用過期作廢”的弄權(quán)心態(tài)。孰不知,大問題、大錯誤往往是由小問題、小毛病引發(fā)的,粗心放縱一點點“小意思”“小恩惠”“小動作”,就會成為滑向違規(guī)違紀(jì)甚至違法犯罪深淵的“第一站”。黨員干部要保持慎獨慎微的修養(yǎng)本色,以時刻自重、自省、自勵、自警的定力,做到人前人后一個樣、八小時內(nèi)外一個樣、臺上臺下一個樣、有沒有監(jiān)督一個樣。
二是要慎始慎初。“不慎于初,始貽大患;不防于初,終累大德”“靡不有初,鮮克有終”。凡事有一才有二,一次守不住,次次做讓步,“第一次”就是人的一種心理防線,一旦打開,欲望便會一瀉千里。有多少黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就是因為沒有把好“慎始”關(guān),在不知不覺中陷入“一次守不住,次次做讓步”的怪圈,一點一點越過雷池、滑向深淵,最終栽了跟頭、毀掉人生。黨員干部一定要謹(jǐn)記“萬事皆有初”“欲善終,當(dāng)慎始”,守好為官從政“第一關(guān)”,系好人生第一顆紐扣、把好第一個關(guān)口、守好第一道防線,決不抱僥幸之心、決不越雷池半步,始終做到“浪擊身不斜,沙打眼不迷”。
三是要慎處慎交。“以勢交者,勢傾則絕;以利交者,利窮則散。”正如俗話所說,“你以為自己有多優(yōu)美的背影,其實別人看重的只是你的背景”,F(xiàn)實生活中,一些別有用心之人之所以和領(lǐng)導(dǎo)干部往來密切,無非就是看中領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力,無非就是把領(lǐng)導(dǎo)干部作為“圍獵”的對象,利用權(quán)錢交易為自己謀取好處,在這些人投其所好的強大攻勢下,有的領(lǐng)導(dǎo)干部招架不住了,甚至心甘情愿被“圍獵”。這就提醒我們,交友處事必須慎之又慎,堅持以德為據(jù)、以信為基,分良莠、辨忠奸,自覺凈化朋友圈、純潔社交圈、規(guī)矩工作圈、管住活動圈,多交為人民著想、對事業(yè)有益的朋友,不交無德之人、無義之人、無恥之人。
第三,常修為政之德。習(xí)近平總書記鮮明指出:“領(lǐng)導(dǎo)干部要講政德,政德是整個社會道德建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)。”我們要牢記習(xí)近平總書記的諄諄教誨,修德在先,立德在前。
一是要明大德。“天下至德,莫大乎忠”。堅定理想信念,對黨絕對忠誠,是領(lǐng)導(dǎo)干部首先要修好的大德。習(xí)近平總書記多次強調(diào),“心中有信仰,腳下有力量”。作為新時代的黨員干部,對黨絕對忠誠,就是要注重從黨的紅色精神譜系之中立心鑄魂,從時代楷模和英雄人物身上感悟道德風(fēng)范,鑄牢理想信念,錘煉堅強黨性,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,在大是大非面前旗幟鮮明,在風(fēng)浪考驗面前無所畏懼,在各種誘惑面前立場堅定,始終同XXX在思想上政治上行動上保持高度一致。
二是要守公德。為政之德,貴在一心為公,守持公德、辦好公事。鄭板橋在《墨竹圖題詩》中寫道:“衙齋臥聽蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲。”封建官吏能如此,我們共產(chǎn)黨員更應(yīng)當(dāng)做到,更要強化宗旨意識,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,全心全意為人民服務(wù)。要懷著對人民的赤誠之心,真誠傾聽群眾呼聲,抓住群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,多辦知民情、解民憂、紓民怨、暖民心的好事實事,讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
三是要“嚴(yán)私德”。人無私德不能立身,官無私德不能為政。毛澤東主席提出了“戀親不為親徇私、念舊不為舊謀利、濟親不為親撐腰”的“三不原則”,周恩來總理給親屬訂立了“十條家規(guī)”,展現(xiàn)出強大的人格魅力,為我們樹立了榜樣。廣大黨員干部要牢記居官不自高、得意不忘形,嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定,加強對親屬和身邊工作人員的教育約束,做到管好自己不出事、管好家人不添亂、管好下屬不掉隊。
四、發(fā)揚“趕考”精神,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)清廉建設(shè)
目前,清廉建設(shè)的路線圖已經(jīng)制定,任務(wù)書已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于狠抓落實。這里強調(diào)五點:
第一,要毫不動搖地加強政治監(jiān)督,以實際行動踐行“兩個維護(hù)”。習(xí)近平總書記強調(diào),新時代強化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個維護(hù)”。加強清廉建設(shè),就是要毫不動搖地加強政治監(jiān)督,以政治監(jiān)督的實際行動和成效踐行“兩個維護(hù)”,打造清明清朗的政治生態(tài)。要突出常態(tài)化。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,以常態(tài)化的監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)問責(zé),加強對黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強對習(xí)近平重大決策部署、重大戰(zhàn)略舉措和習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實情況的監(jiān)督檢查,加強對各地區(qū)各部門履行職責(zé)使命情況的監(jiān)督檢查。要突出具體化。緊緊圍繞奮力打造全省高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)等中心工作,將政治監(jiān)督重點任務(wù)進(jìn)行條目式梳理,有針對性地建立主體責(zé)任履職清單、政治生態(tài)問題清單、重要風(fēng)險廉政清單,把政治監(jiān)督落到具體的人和事。要突出精準(zhǔn)化。結(jié)合日常監(jiān)督檢查、巡視巡察、信訪舉報、執(zhí)紀(jì)審查,以及審計、媒體輿情等渠道了解掌握的情況,有針對性地開展監(jiān)督檢查,找準(zhǔn)病因,對癥下藥,量身定制政治監(jiān)督“套餐”,做到習(xí)近平?jīng)Q策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。
第二,要毫不手軟地加強肅紀(jì)反腐,以一體推進(jìn)“三不”實現(xiàn)標(biāo)本兼治。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。在清廉建設(shè)中,我們一定要堅持嚴(yán)的主基調(diào),堅持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治,堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),讓懲治震懾、制度約束、提升覺悟協(xié)同發(fā)力,不斷取得更多制度性成果和更大治理成效。始終保持“懲”的高壓態(tài)勢。特別是要聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),堅決查處新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和重大工程項目建設(shè)中的腐敗問題,“雅賄”“影子股東”等隱性腐敗問題,以及政府債務(wù)、土地閑置、安全生產(chǎn)等風(fēng)險背后的腐敗問題。堅決守牢“防”的制度堤壩。要注重查找案件暴露出的體制機制問題和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),把查辦違紀(jì)違法案件與堵塞制度漏洞結(jié)合起來,推動相關(guān)地方和單位整改問題、完善制度,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。不斷強化“治”的綜合效能。要深化以案促改,深入梳理腐敗案件暴露出的問題,深挖細(xì)查相關(guān)領(lǐng)域、相關(guān)行業(yè)可能存在的共性問題,做到一體查處、一起整改。要強化思想建設(shè)、警示教育,以身邊事教育身邊人。
第三,要毫不松懈地加強專項整治,以拍蠅滅蚊鞏固黨心民心。建設(shè)清廉×,最堅實的力量支撐在基層,最需要解決的問題也在基層。“微腐敗”和“四風(fēng)”問題發(fā)生在群眾身邊,直接損害老百姓切身利益,啃食群眾獲得感,揮霍著基層群眾對黨的信任。“老虎”要露頭就打,“蒼蠅”亂飛也要拍。我們要推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,加大專項整治力度,以拍蠅滅蚊的實際行動不斷鞏固黨心民心。要馳而不息糾治“四風(fēng)”。“四風(fēng)”問題具有極強的反復(fù)性和頑固性,抓一下就好轉(zhuǎn),松一下就反彈。必須拿出堅定反對“四風(fēng)”的決心和信心,繼續(xù)發(fā)揚釘釘子精神,以點帶面、鞏固深化,堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。全市各級黨組織要切實履行抓好作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任,警惕各種隱身變異問題,一有發(fā)現(xiàn)就從快從重查處;要堅決糾治形式主義官僚主義問題,從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起、改起,重點整治貫徹習(xí)近平?jīng)Q策部署只表態(tài)不落實、維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為、困擾基層的形式主義等突出問題。要堅定不移維護(hù)公平正義。司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線,人民群眾對執(zhí)法不公、司法不公、辦事不公等問題深惡痛絕。最近熱播電視劇《掃黑風(fēng)暴》中的孫興,逼良為娼、無惡不作,借著父母權(quán)力,居然能改名換姓、逃脫法律制裁,其原型就是云南“死而復(fù)生”的孫小果。這樣的案例警示我們,必須堅決整治政法戰(zhàn)線違紀(jì)違法問題,聚焦有案不立、壓案不查、有罪不究、違規(guī)違法辦理減刑等現(xiàn)象,堅決查處司法機關(guān)濫用職權(quán)、內(nèi)外勾結(jié)、枉法裁判等問題,讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義。要鍥而不舍整治民生領(lǐng)域“微腐敗”。堅決查處鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的腐敗作風(fēng)問題、黑惡勢力背后的腐敗作風(fēng)問題、落實惠民政策過程中的腐敗作風(fēng)問題。緊盯XXX惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策落實,持續(xù)深化教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)專項治理。
第四,要毫不含糊地加強權(quán)力制約,以機制改革提升監(jiān)督效能。習(xí)近平總書記強調(diào),“要把監(jiān)督貫穿于黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展全過程,把完善權(quán)力運行和監(jiān)督制約機制作為實施規(guī)劃的基礎(chǔ)性建設(shè),構(gòu)建全覆蓋的責(zé)任制度和監(jiān)督制度,使監(jiān)督更好融入治理,轉(zhuǎn)化為治理效能。”在清廉建設(shè)中,我們要加快推進(jìn)重點領(lǐng)域監(jiān)督機制改革,以機制改革提升監(jiān)督的整體效能。要在完善日常監(jiān)督機制上下功夫。本著“懲前毖后、治病救人”的理念,做實做細(xì)日常監(jiān)督工作,堅持抓早抓小、防微杜漸,利用好“四種形態(tài)”特別是用好“第一種形態(tài)”,有苗頭就提醒,該批評的批評、該組織處理的及時處理,讓那些游走在違紀(jì)邊緣的黨員干部受到警醒、懸崖勒馬。要在完善權(quán)力制約機制上下功夫。推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向公共資金管理、公共資源交易、公共資產(chǎn)經(jīng)營等所有涉及公權(quán)力行使的領(lǐng)域全覆蓋,在減權(quán)、限權(quán)、示權(quán)的過程中著力堵塞監(jiān)管漏洞,在打造“審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、群眾和企業(yè)獲得感最強”市州的過程中,全方位壓縮腐敗空間。要在完善協(xié)同監(jiān)督機制上下功夫。堅持把黨委(黨組)全面監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督、輿論社會監(jiān)督等結(jié)合起來、融為一體,推動紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督等有機貫通、相互協(xié)調(diào)、形成合力。
第五,要毫不吝惜地加強文化浸潤,以清廉文化涵養(yǎng)清風(fēng)正氣。我市清廉文化源遠(yuǎn)流長,從魏晉南北朝到宋、元、明、清,知名清官廉吏有60余人,清廉文化已成為×特有的基因和名片。我們要充分利用好清廉文化資源,傳播清廉之“聲”,挖掘清廉之“魂”,打造清廉之“景”,弘揚清廉之“風(fēng)”,形成具有本地特色的清廉文化品牌。要加強頂層設(shè)計。把弘揚清廉文化與促進(jìn)社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合起來,納入文化強市整體規(guī)劃,加快制定加強清廉文化建設(shè)相關(guān)實施意見,從制度層面建立健全清廉文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)體制、工作推進(jìn)機制、激勵評估機制和保障機制。市紀(jì)委監(jiān)委要加強分類指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,將清廉文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍。要強化統(tǒng)籌推進(jìn)。圍繞清廉文化建設(shè)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),在報紙、電視、電臺開設(shè)“清廉×”“清廉電波”等品牌欄目,大力宣傳我市在引領(lǐng)清廉風(fēng)尚、開展“清廉創(chuàng)建”中的優(yōu)秀典型。加快對9個市級廉政教育基地的提檔升級,拓展清廉文化陣地,健全完善配套管理制度,優(yōu)化清廉教育路線。要打造文藝精品要組織動員社會各界,以廉政文化精品為標(biāo)桿,創(chuàng)作宣傳清廉勤政主題的文藝作品,擴大清廉文化影響力滲透力。同時,要積極組建紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)文創(chuàng)隊伍,大力推進(jìn)清廉文化數(shù)據(jù)庫建設(shè),創(chuàng)作大批具有時代特征、本地特色的優(yōu)秀清廉文化作品。
同志們!時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人。我們要始終牢記習(xí)近平總書記的諄諄告誡,認(rèn)真落實省委、省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)講話要求,著力建設(shè)清廉×,大力弘揚清風(fēng)正氣,為建成全省高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)提供更為堅實的保障,作出新的更大貢獻(xiàn)!
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